1.Il ne s'agit pas de créer un monolithe rigide, microgéré sans tenir compte de la situation locale mais de réaliser des économies d'échelle et d'assurer une meilleure complémentarité et adaptation aux besoins, moyennant des décisions judicieuses quant aux secteurs à centraliser ou décentraliser.

這種作法的目的并不是要創(chuàng)立一個進行微觀管理、難以駕馭、也不顧及當(dāng)?shù)厍闆r的龐然大物，而是要對哪些領(lǐng)域應(yīng)該集中管理、哪些領(lǐng)域應(yīng)該分散管理作出明智的決定，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和更大的互補和快捷。