把握生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

　　把握生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇
　　
　　當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新興學(xué)科、交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響作用日益廣泛和深刻。伴隨著信息科技革命方興未艾的浪潮，生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展也正在展現(xiàn)出未可限量的前景。越來(lái)越多的人們已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到，一個(gè)生命科學(xué)的新紀(jì)元即將來(lái)臨，并將對(duì)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生極其重要而深遠(yuǎn)的影響。
　　
　　黨的十六大指出，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，二十一世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要集中力量，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，生命科學(xué)和生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)提供了一次實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和社會(huì)生產(chǎn)力跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　
　　一、當(dāng)代生命科學(xué)與生物技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景
　　
　　無(wú)論是科技界還是產(chǎn)業(yè)界，都基本認(rèn)同這樣一個(gè)重要判斷：在新的世紀(jì)里，生命科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)，生物技術(shù)的新突破，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展將極大地改變?nèi)祟?lèi)及其社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。日益成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)以及正在加速發(fā)展的基因組學(xué)技術(shù)和蛋白質(zhì)組技術(shù)、生物信息技術(shù)、生物芯片技術(shù)、干細(xì)胞組織工程等關(guān)鍵技術(shù)，正在推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)之一，深刻地改變?nèi)祟?lèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口和食品狀況。盡管世界各國(guó)對(duì)高科技領(lǐng)域范圍的界定不完全相同，但幾乎無(wú)一例外地將生命科學(xué)和生物技術(shù)放在重要位置。特別是近二十年來(lái)，生命科學(xué)與生物技術(shù)獲得了飛速發(fā)展，為世界各國(guó)醫(yī)療業(yè)、制藥業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保業(yè)等行業(yè)開(kāi)辟了廣闊發(fā)展前景。
　　
　　作為“對(duì)全社會(huì)最為重要并可能改變未來(lái)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的技術(shù)”,生命科學(xué)與生物技術(shù)日益受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視。進(jìn)入新千年后，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成為當(dāng)今高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。2001年美國(guó)生物科技投資占到風(fēng)險(xiǎn)投資總額的11,2002年美國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域投入研究開(kāi)發(fā)資金已高達(dá)157億美元。日本政府2002年已明確提出生物技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)把“科研重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生命科學(xué)和生物技術(shù)”,并計(jì)劃五年內(nèi)將政府在生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究預(yù)算增加一倍，達(dá)到8800億日元，力爭(zhēng)使日本生物技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。歐盟已成立生物技術(shù)委員會(huì)，繼在第四個(gè)研究開(kāi)發(fā)框架計(jì)劃對(duì)生物技術(shù)研究大量投資后，又在第五個(gè)研究開(kāi)發(fā)框架計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)制定了“生命科學(xué)計(jì)劃”,進(jìn)一步加強(qiáng)在這一領(lǐng)域的努力。在軟件領(lǐng)域成就斐然的印度，早在1995就提出“人類(lèi)基因組——印度起點(diǎn)”研究計(jì)劃，明確提出通過(guò)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化。這些都表明，世界上許多國(guó)家已把發(fā)展生命科學(xué)、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作為贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇。
　　
　　目前，生命科學(xué)的研究熱點(diǎn)仍然集中在基因組學(xué)、蛋白質(zhì)學(xué)等領(lǐng)域。繼2000年人類(lèi)基因組計(jì)劃完成之后，水稻、瘧原蟲(chóng)、蚊子和老鼠的全部DNA序列測(cè)定也在2002年完成，這些研究成果都直接與糧食生產(chǎn)和人類(lèi)健康有關(guān)。老鼠和河豚魚(yú)基因序列的測(cè)定，將可能為人類(lèi)提供關(guān)于脊椎動(dòng)物進(jìn)化的重要線索。特別是科學(xué)家們已經(jīng)把目光投入到功能基因組學(xué)（FunctionalGenomics）和蛋白質(zhì)組學(xué)（Proteomics）這兩個(gè)極富挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，這將帶來(lái)更多與人類(lèi)自身發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的重大研究成果。
　　
　　生物技術(shù)方面的進(jìn)展則更為迅速，基因工程、細(xì)胞工程、酶與發(fā)酵工程、組織工程、蛋白質(zhì)工程、抗體工程、干細(xì)胞研究、克隆技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、納米生物技術(shù)、高通量篩選技術(shù)等等，將大大加快基因工程藥物和疫苗的研制，以及推進(jìn)對(duì)重大疾病新療法的研究進(jìn)程�？傮w來(lái)看，生物技術(shù)目前仍主要應(yīng)用于醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)，但在食品、環(huán)保、化工、能源等行業(yè)也有廣闊的應(yīng)用前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球生物藥品市場(chǎng)規(guī)模1997年為150億美元，2000年為300億美元，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到600億美元。在轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面，盡管人們對(duì)基因改造生物的討論和疑慮仍然存在，但2002年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積仍然比上年增加了600萬(wàn)公頃，達(dá)5867萬(wàn)公頃。據(jù)有關(guān)資料分析，轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)的銷(xiāo)售額2010年將達(dá)到250億美元。隨著人類(lèi)基因組圖譜的破譯，將有力地促進(jìn)生物藥物的研究與開(kāi)發(fā)。到2020年，利用生物技術(shù)研制的新藥可能將達(dá)到3000種左右。這將對(duì)提高人類(lèi)的醫(yī)療水平和健康水平產(chǎn)生極為重要的影響。
　　
　　值得強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的技術(shù)融合趨勢(shì)。特別是生物技術(shù)與其他高技術(shù)的融合，形成了生物芯片、生物信息、生物材料、生物能源、生物光電、生物傳感器等高技術(shù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了生物技術(shù)群。比如，生物芯片技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，將在生物學(xué)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、疾病診斷、新藥開(kāi)發(fā)、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等廣泛領(lǐng)域中開(kāi)辟一條全新的道路，改變生命科學(xué)的研究方式，革新醫(yī)學(xué)診斷和治療。據(jù)Goldmaachs最新技術(shù)報(bào)告顯示，美國(guó)的IBM、Sun、康柏和摩托羅拉等公司都已與生物技術(shù)公司達(dá)成了廣泛合作意向，內(nèi)容涉及到DNA敏感基因芯片、通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬藥效等各種技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，到2010年全球僅生物芯片的市場(chǎng)就將達(dá)到600億美元�？萍及l(fā)展的這一突出現(xiàn)象以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)深層次變革，已經(jīng)引起許多國(guó)家的高度關(guān)注。
　　
　　當(dāng)然，生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程也并非一帆風(fēng)順。目前在轉(zhuǎn)基因食品、克隆技術(shù)和基因診斷及治療等方面，存在涉及生物安全、生態(tài)環(huán)境和對(duì)人類(lèi)傳統(tǒng)倫理、道理方面的爭(zhēng)論，并已引起了世界各國(guó)的普遍重視。然而，各國(guó)在加強(qiáng)生物安全性研究和加快生物安全立法的同時(shí)，并沒(méi)有停頓或放慢生物技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用步伐，而且在國(guó)家層面上，從爭(zhēng)奪未來(lái)科技及產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)出發(fā)，都進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加強(qiáng)了生命科學(xué)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的力度。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新的生產(chǎn)力發(fā)展在社會(huì)思想和體制方面總是呼喚變革，尋求支持。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究，積極制定相應(yīng)的法律法規(guī)和政策，可以實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
　　
　　二、我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇
　　
　　在近代歷史上，中國(guó)曾經(jīng)幾次與世界科技革命的發(fā)展機(jī)遇失之交臂，留下諸多遺憾和教訓(xùn)。今天，生命科學(xué)和生物技術(shù)作為新興的尖端科技領(lǐng)域，無(wú)論對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一次全新的選擇，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)更是十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。可以認(rèn)為，生命科學(xué)和生物技術(shù)將成為我國(guó)最有希望后來(lái)居上并實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　
　　實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，我們已具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。首先，我國(guó)是一個(gè)生物資源大國(guó)，擁有全球10的生物遺傳資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有動(dòng)植物、微生物約26萬(wàn)種，其中植物3萬(wàn)種、動(dòng)物20萬(wàn)種、微生物3萬(wàn)種。我國(guó)還是一個(gè)有著13億人口的多民族國(guó)家，有著其他國(guó)家少有的豐富的人類(lèi)遺傳資源。目前我國(guó)保存的農(nóng)作物種質(zhì)資料種類(lèi)達(dá)30余萬(wàn)份，位居世界第一。所有這些資源都為我國(guó)發(fā)展生命科學(xué)與生物技術(shù)提供了豐富材料。相對(duì)于世界上許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種優(yōu)勢(shì)是不可替代的，也是具有獨(dú)占性的。
　　
　　其次，廣闊的市場(chǎng)需求也為我國(guó)發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)作為世界上少有的農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品需求大國(guó)，必須努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，必須科學(xué)、合理地利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如雜交優(yōu)勢(shì)利用、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、植物組織培養(yǎng)、生物肥料、生物農(nóng)藥等技術(shù)，都將在我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要和顯著的作用。在醫(yī)藥與健康領(lǐng)域，如何利用生物技術(shù)進(jìn)一步提高我國(guó)13億人口的醫(yī)療與健康，始終都將是一個(gè)重大而緊迫的科技命題。目前，對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病等威脅我國(guó)人民健康的主要疾病還缺乏有效的治療手段，因此發(fā)展基因治療、組織工程、干細(xì)胞治療、生物芯片等新興診斷和治療技術(shù)已顯得日益重要和緊迫。在能源領(lǐng)域，利用生物技術(shù)開(kāi)發(fā)可再生清潔能源，包括利用微生物發(fā)酵生產(chǎn)沼氣技術(shù)、利用玉米等生產(chǎn)燃料酒精技術(shù)、利用廢棄油轉(zhuǎn)酯化生產(chǎn)生物柴油技術(shù)、生物制氫技術(shù)等，將為解決我國(guó)的后續(xù)能源，展現(xiàn)出極其廣闊的發(fā)展前景。在環(huán)保領(lǐng)域，生物技術(shù)將成為環(huán)境污染治理和修復(fù)最具潛力的手段。目前，利用微生物對(duì)城市垃圾和污水、海洋石油污染等有害物質(zhì)進(jìn)行降解日趨廣泛，生物脫硫、生物漂白、農(nóng)藥殘留的生物降解以及土壤重金屬污染的生物富集和清除等技術(shù)也將為環(huán)境保護(hù)帶來(lái)重大效益。此外，生物技術(shù)在輕工、化工業(yè)領(lǐng)域也都具有廣泛和重要的應(yīng)用價(jià)值。因此，無(wú)論是用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展都極具潛力和前景。
　　
　　第三，中國(guó)蘊(yùn)含豐富的傳統(tǒng)文化理念將對(duì)我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要的影響。中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思想和科學(xué)方法具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從先秦諸子的天人同流、齊一之辨，到漢代董仲舒的“天人之際、合而為一”之說(shuō)，再到宋明理學(xué)家的“萬(wàn)物一體”之論，強(qiáng)調(diào)整體、和諧、統(tǒng)一的辯證思維方式始終貫穿于中國(guó)古代思想史的全過(guò)程。早在新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就曾說(shuō)過(guò)：“在自然科學(xué)方面，我們也要做獨(dú)創(chuàng)的努力，并且要用近代外國(guó)的科學(xué)知識(shí)和方法整理中國(guó)的科學(xué)遺產(chǎn)，直到形成中國(guó)自己的學(xué)派�！痹谏�命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展上，中國(guó)只有發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，形成自身的特色，才能在國(guó)際舞臺(tái)上占領(lǐng)一席之地。
　　
　　第四，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷努力，我國(guó)在生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域形成一支水平較高的研發(fā)隊(duì)伍和相當(dāng)?shù)墓ぷ骰�礎(chǔ)，創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)能力不斷增強(qiáng)，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。早在20世紀(jì)60年代，我國(guó)科學(xué)家在世界上首次人工合成牛胰島素；70年代，我國(guó)首創(chuàng)三系法雜交水稻技術(shù)，對(duì)解決中國(guó)糧食需求做出了重大貢獻(xiàn)；80年代，我國(guó)又在人工合成酵母丙氨酸t(yī)RNA及其酶學(xué)、生物膜和蛋白質(zhì)立體結(jié)構(gòu)研究的部分領(lǐng)域取得了一批高水平成果，為生命科學(xué)的發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)家又取得了一批令世人矚目的研究成果。在生物技術(shù)基礎(chǔ)研究方面，中國(guó)作為唯一的發(fā)展中國(guó)家參與了國(guó)際人類(lèi)基因組計(jì)劃，高效、準(zhǔn)確地完成了1的測(cè)序工作。中國(guó)科學(xué)家還獨(dú)立完成了雜交水稻父本9311（秈稻）的基因組序列草圖；在國(guó)際上首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、汗孔角化癥等遺傳病的致病基因。在醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，一批基因工程藥物和疫苗已經(jīng)從實(shí)驗(yàn)室研究走向產(chǎn)業(yè)化，基因工程制藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，人工血液代用品即將進(jìn)入臨床研究，體細(xì)胞克隆和遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，B型血友病等6個(gè)基因治療方案已進(jìn)入臨床療效研究，腫瘤免疫治療等技術(shù)也取得了重大進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)首創(chuàng)的雜交水稻技術(shù)已經(jīng)推廣到20多個(gè)國(guó)家，累計(jì)增產(chǎn)糧食3500多億公斤；超級(jí)雜交稻研究又取得新的突破，每公頃產(chǎn)量突破1.2噸，率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)際上提出的超級(jí)稻指標(biāo)；轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉花種植面積已近70萬(wàn)公頃，占棉花種植面積的40,五年來(lái)累計(jì)為農(nóng)民增收50多億元；植物組織培養(yǎng)和快繁脫毒技術(shù)、動(dòng)物胚胎技術(shù)、生物肥料、生物農(nóng)藥等正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用�？傊�，我國(guó)目前已經(jīng)在國(guó)際生命科學(xué)和生物技術(shù)部分領(lǐng)域中占據(jù)了一定的有利位置，具備了沖擊國(guó)際前沿，爭(zhēng)奪“制高點(diǎn)”的基礎(chǔ)和實(shí)力。
　　
　　三、我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的對(duì)策思考
　　
　　雖然我國(guó)在發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)方面取得了可喜的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?cè)谡�體創(chuàng)新能力、科技投入、人才隊(duì)伍、科技成果轉(zhuǎn)化等方面都還有較大差距。如何有效地應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將直接關(guān)系到我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)能否在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
　　
　　為此，我們應(yīng)采取更加積極有效的措施，大力支持生命科學(xué)和生物技術(shù)研究，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速、健康地發(fā)展。首先，我們必須樹(shù)立把握重大發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略意識(shí)。在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的國(guó)際環(huán)境下，抓住機(jī)遇對(duì)于一個(gè)國(guó)家加快發(fā)展至關(guān)重要。積極推進(jìn)生命科學(xué)和生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決不只是一般意義上的市場(chǎng)份額問(wèn)題，而是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家根本利益，關(guān)系到我國(guó)能否擁有未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其次，我們必須樹(shù)立勇于爭(zhēng)先的創(chuàng)新意識(shí)。在生命科學(xué)和生物技術(shù)的前沿領(lǐng)域，如果一味地步人后塵，就只能永遠(yuǎn)受制于人。充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分利用已經(jīng)形成的基礎(chǔ)和能力，尋求新的突破和跨越，這是我們發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)的追求所在。第三，我們必須形成協(xié)調(diào)一致、貫徹始終的戰(zhàn)略部署和政策扶持體系。生命科學(xué)和生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是涉及到許多部門(mén)和地方的宏大事業(yè)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把這一領(lǐng)域作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)全社會(huì)相關(guān)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用，形成持續(xù)穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。
　　
　　今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)我國(guó)生命科學(xué)、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，必須遵循三點(diǎn)基本方針：一是大力加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)；二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；三是高度重視并切實(shí)保障生物安全。今后5——10年，通過(guò)不懈努力，我們將實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的生物技術(shù)創(chuàng)新體系；造就一支高水平、結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍；培育和扶持一批新興產(chǎn)業(yè)，使生物技術(shù)產(chǎn)品的年銷(xiāo)售額達(dá)到3000億元以上；使我國(guó)生物技術(shù)總體研究和開(kāi)發(fā)水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，在若干重要領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：
　　
　�。�1）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高原始性創(chuàng)新能力。優(yōu)先支持基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等學(xué)科及其相關(guān)的新理論、新方法的研究，重點(diǎn)支持生長(zhǎng)發(fā)育的基因調(diào)控，外源基因高效表達(dá)調(diào)控、定點(diǎn)整合技術(shù)，生物多樣性，人類(lèi)重大疾病和重要?jiǎng)又参锊。ㄏx(chóng)）害防治分子機(jī)理等方面的研究。
　　
　�。�2）大力發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和平臺(tái)技術(shù)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆動(dòng)植物分子育種及關(guān)鍵技術(shù)，生物技術(shù)藥物等重要生物制劑研制，干細(xì)胞及組織（器官）工程、生物芯片和生物信息、動(dòng)植物生物反應(yīng)器、高通量藥物篩選、生物治療和基因治療等平臺(tái)技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等微生物制劑、生化工程及大規(guī)模發(fā)酵產(chǎn)物分離純化等生產(chǎn)工藝及平臺(tái)技術(shù)等方面的研究。
　　
　　（3）積極推進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。開(kāi)發(fā)重大生物技術(shù)產(chǎn)品，培育一批企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我們必須立足于國(guó)家戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)需求，優(yōu)先支持符合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求并具有我國(guó)優(yōu)勢(shì)和特色的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大產(chǎn)品及設(shè)備、裝置的開(kāi)發(fā)。
　　
　　（4）加強(qiáng)生物資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。從維護(hù)國(guó)家利益的高度出發(fā)，采取有效措施，加大我國(guó)生物資源的保護(hù)力度，建立和健全國(guó)家生物資源保護(hù)的法律、法規(guī)體系以及合理開(kāi)發(fā)利用的研究、服務(wù)體系。
　　
　　具體行動(dòng)措施包括：一是實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施，努力產(chǎn)生更多的創(chuàng)新性研究成果：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，獲得一批具有重要應(yīng)用前景的專(zhuān)利；遵循國(guó)際慣例和中國(guó)加入WTO后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，尊重和保護(hù)國(guó)外的專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)利用我國(guó)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)平等互利的國(guó)際合作取得一批專(zhuān)利。二是實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支高水平的生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍。制定激勵(lì)措施，加速?lài)?guó)內(nèi)人才隊(duì)伍培養(yǎng)；進(jìn)一步加大對(duì)海外優(yōu)秀留學(xué)人員的吸引力度；擴(kuò)大國(guó)際合作，引進(jìn)海外智力資源。通過(guò)以上方式，凝聚一批生物技術(shù)的拔尖人才。運(yùn)用國(guó)際通行的管理辦法和機(jī)制，構(gòu)建具有國(guó)際一流水平的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)和以多種方式為國(guó)服務(wù)。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立具有中國(guó)特色并符合國(guó)際慣例的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)工藝規(guī)范。同時(shí)運(yùn)用GLP、GCP和GMP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行更新改造，提高中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略，培育在未來(lái)生物技術(shù)前沿領(lǐng)域能夠有所作為的龍頭企業(yè)。發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新的產(chǎn)品和市場(chǎng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是國(guó)家發(fā)展生物技術(shù)的重要目的。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，培育一批具有現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的，既有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力和盈利能力，又有較強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。五是實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，開(kāi)拓中國(guó)生物技術(shù)的國(guó)際合作渠道和國(guó)際發(fā)展空間。本著“平等互利，成果共享，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵從國(guó)際慣例”的原則，進(jìn)一步拓寬生物技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作范圍，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的理論、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)面向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的新興生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　在推動(dòng)生命科學(xué)和生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們將把保障生物安全作為重要前提，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)生命科學(xué)研究、生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

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