淺論電視臺(tái)的新聞管理

　 電視臺(tái)的管理工作，相對(duì)于報(bào)社和廣播電臺(tái)，歷史較短，薄弱環(huán)節(jié)較多，管理經(jīng)驗(yàn)亦正在積累的過程之中。加強(qiáng)這一領(lǐng)域的理論性探討和研究，有助于促進(jìn)電視臺(tái)管理工作這一新興領(lǐng)域諸研究課題的進(jìn)一步展開。本文作者主要從省級(jí)電視臺(tái)新聞管理的角度，對(duì)省級(jí)電視臺(tái)的新聞運(yùn)作作些詳細(xì)的探索。

　　雖然省級(jí)電視臺(tái)的新聞管理是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，與各臺(tái)新聞部或新聞中心的機(jī)構(gòu)與設(shè)置密切相關(guān)，但各省級(jí)電視臺(tái)在日常的新聞采制過程中,仍有很多相似的地方，并有許多共性可以歸納與總結(jié)。

　　一、關(guān)于選題管理

　　省級(jí)電視臺(tái)新聞部門的管理工作，如同一般部門的管理工作，千頭萬緒，新聞選題的管理是龍頭，抓住這個(gè)龍頭，以選題管理帶動(dòng)其它管理，綱舉就目張了。新聞中心作為編輯、記者與上級(jí)宣傳主管部門的“中介”，必然擔(dān)負(fù)著把宣傳精神化作實(shí)際報(bào)道的使命。根據(jù)一個(gè)時(shí)期的宣傳要求，制定并管理好新聞選題，應(yīng)當(dāng)是新聞中心領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖的事情。首先是選題策劃，由新聞中心出面組織一個(gè)以專家、學(xué)者為主，包括業(yè)界權(quán)威人士和權(quán)威通訊員在內(nèi)的選題策劃班子，圍繞改革開放的大局、黨和政府的中心工作定期進(jìn)行選題策劃，可以突破新聞中心內(nèi)部長期閉門造車的局限，集思而廣益。選題策劃可由編輯部主任牽頭，將策劃會(huì)上眾人的意見整理成選題；新聞中心領(lǐng)導(dǎo)則在此基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步的調(diào)整、修改與補(bǔ)充。這種調(diào)整、修改與補(bǔ)充也是十分必要的，一則專家、學(xué)者的好點(diǎn)子未必都是完全符合宣傳要求或電視特點(diǎn)的金點(diǎn)子，二則搞好電視新聞畢竟是自己的事而不是人家的事，精心的策劃最終還要靠自己。

　　除了一個(gè)時(shí)期的新聞策劃外，每天的新聞策劃也很重要，即每天一上班，由當(dāng)天的值班主任（有的臺(tái)叫新聞主編）或編輯部主任召集一個(gè)10來分鐘的策劃會(huì)，參加者有采訪部主任、各欄目責(zé)任編輯等；會(huì)上主要決定：當(dāng)天上提要的幾條是什么片子，要抓的社會(huì)新聞或公眾視線中的問題是什么，對(duì)昨天或前些天的新聞?dòng)蟹褚�作后續(xù)性反映的，等等。定下這些主要內(nèi)容后，采訪部主任和責(zé)任編輯即按此去布置采訪和組稿。雖然每天這樣策劃很累，卻是非常必要的；很多當(dāng)天要急抓的內(nèi)容，如若一大早不安排布置，就失去了時(shí)機(jī)，從而給當(dāng)天晚上的屏幕留下缺憾。

　　選題策劃主要是策劃配合中心工作的選題，這些選題通常是戰(zhàn)役性報(bào)道的選題為主，樣式上也體現(xiàn)為系列報(bào)道、連續(xù)報(bào)道類型為主。如果說這類選題的管理主要是重在策劃的話，那么，對(duì)日常動(dòng)態(tài)類新聞選題的管理則似乎是重在“管”字上了。一般來說，對(duì)必發(fā)的動(dòng)態(tài)消息，如省里領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)，要講究一次不漏，主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)不會(huì)天天有，但卻一點(diǎn)也大意不得，一次也不能出問題，不能漏發(fā)。對(duì)于重大的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，如小平逝世和香港回歸這樣的歷史性事件，其選題策劃主要體現(xiàn)在良好的計(jì)劃性上，一個(gè)大活動(dòng)，一共要報(bào)幾次，每次突出什么重點(diǎn)與特色，在什么時(shí)間推出。另一方面，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的動(dòng)態(tài)消息，如某個(gè)行業(yè)的總結(jié)表彰會(huì)等，則應(yīng)嚴(yán)而靈活�？砂l(fā)可不發(fā)的消息應(yīng)盡量不發(fā)，這類新聞的比重大了，你的屏幕必然不好看。通常，這類新聞的選題是由分管口子的記者或記者組提供的，對(duì)這類選題不管、記者報(bào)什么選題就出去采制什么顯然不行，那樣會(huì)造成選題失控進(jìn)而屏幕失控的局面。但管得太緊也有負(fù)作用，不利于充分調(diào)動(dòng)編輯、記者的主觀能動(dòng)性，容易產(chǎn)生記者在家坐等、你布置什么我就拍什么的被動(dòng)效應(yīng)。一些記者常年跑一個(gè)行業(yè)，有些報(bào)不報(bào)吃不準(zhǔn)的活動(dòng)，還應(yīng)尊重分管記者的意見，也許這一次報(bào)道的意思不大，但記者若不去參加，就失去了這個(gè)口子上下一次意思大的信息來源；再則，即使是意思不大、甚至不太好發(fā)的內(nèi)容，有時(shí)也可鼓勵(lì)記者找出好的角度，在一般化的選題里盡量做出好文章，從而煅練記者們總體上的新聞開采能力。這里，因人、因事、因時(shí)而異的管理的方法就很有藝術(shù)了。

　　好的選題確定后，可以編制成月度選題計(jì)劃或某一個(gè)特定時(shí)期、某一個(gè)特定戰(zhàn)役的選題計(jì)劃。接著，關(guān)鍵就是對(duì)選題計(jì)劃的貫徹落實(shí)了。選題再好，如果落實(shí)不當(dāng)，最終不能變成屏幕上的精彩成果，計(jì)劃就等于白定了。通常應(yīng)防止兩種情況，一是執(zhí)行者沒能透切了解所接受選題的要旨，把題目做偏了；二是選題沒能“適銷對(duì)路”，接受任務(wù)的記者對(duì)這一選題不感興趣。后一種情況可能發(fā)生的更多一些。一般來說，哪個(gè)記者或記者組報(bào)的選題，就由這個(gè)記者或記者組來完成。但對(duì)一些重大選題或創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的選題，新聞中心領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)兵遣將，根據(jù)記者的特長來安排任務(wù)。如有的記者善于做經(jīng)濟(jì)類文章，有的記者善于做文化類文章，有的記者對(duì)現(xiàn)場報(bào)道情有獨(dú)鐘，有的記者寫新聞評(píng)論能力透紙背。因此，只有跟據(jù)記者的專長來下達(dá)、布置和落實(shí)選題計(jì)劃，才能落實(shí)到位，使好的選題最終變成好的片子。

　　二、關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　近20年來，隨著我國電視業(yè)的迅速發(fā)展，省級(jí)電視臺(tái)的新聞部門在人員、機(jī)構(gòu)等方面也在迅速擴(kuò)展，但在機(jī)構(gòu)發(fā)展、沿革上一般都有一個(gè)“老底子”可尋，即前、后期兩個(gè)最老的班底。前期通常是10多人的采訪組，負(fù)責(zé)本臺(tái)自采新聞的拍攝和制作；后期則為7、8人的編輯組，負(fù)責(zé)市、縣臺(tái)的發(fā)片和日常的播出事務(wù)�，F(xiàn)在，隨著新聞中心的建立，采訪組早已變成采訪科或采訪部，編輯組變成編播科或編輯部，但基本職責(zé)并未變。由于近幾年各臺(tái)的新聞節(jié)目量都大大增加了，除了早先的那檔主要的新聞節(jié)目外，先后紛紛開設(shè)了早間、午間和晚間新聞節(jié)目，以及新聞專題類節(jié)目，不少臺(tái)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上就出現(xiàn)了變化，新開一個(gè)欄目，就成立一個(gè)欄目組，欄目組通常采編合一，從而突破了早年采、編兩大塊基本分開的格局，形成了前期、后期和前后期合一的至少三大塊的格局（如加上技術(shù)保障那一塊，就是四大塊的格局）。新格局的好處是，新欄目要有新面貌和新氣象，因此新組建的一班人馬，自然富有新的創(chuàng)意和激情。但是，這種格局至少有兩個(gè)弊端，其一，容易造成選題撞車。因?yàn)闄谀拷M也有前期采訪這一塊，盡管欄目有定位，有特色，如許多臺(tái)的晚間新聞的特色就是以社會(huì)新聞為主，但仍然很容易在日常的報(bào)道中與采訪部的記者撞車，產(chǎn)生一個(gè)活動(dòng)兩方都去或兩方爭著去的現(xiàn)象；況且，這種多頭聯(lián)系還容易使被采訪單位感到困惑，不知究竟應(yīng)找哪一頭聯(lián)系。其二，會(huì)給考核上帶來麻煩。一個(gè)欄目新開時(shí)，常常有點(diǎn)特殊“政策”，欄目組記者采訪的片子，在考核標(biāo)準(zhǔn)上就與采訪部記者的標(biāo)準(zhǔn)有所不同（通常情況是待遇略高于采訪部的記者）。這種特殊政策在鼓勵(lì)了新欄目采編人員的積極性的同時(shí)，極有可能挫傷老欄目人員的積極性（新欄目新人多，老欄目“老”人多，這個(gè)問題就更值得注意）。就純粹的管理而言，考核的尺度自然是相對(duì)單一要較之多種尺度為優(yōu)。因此，這種格局似乎是弊大于利的。

　　其實(shí)，對(duì)省級(jí)臺(tái)來說，基本保持歷史沿革而來的前、后期兩大塊設(shè)置不失為一種良策。前期記者可算買菜的，后期編輯則是配菜的，分門別類的菜買好了，配菜就不至于太困難了；多幾個(gè)欄目并不要緊，只是根據(jù)各個(gè)欄目的特點(diǎn)，多幾種配菜的方案罷了。有一種設(shè)置模式是：凡是從事前期采訪的記者，都集中在采訪部，由采訪部主任統(tǒng)管所有記者的外出采制任務(wù)。采訪部內(nèi)部，可按時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法和社會(huì)新聞分為5-6個(gè)采訪組，每個(gè)組5-6位記者，由一位組長負(fù)責(zé)（組長不脫離采訪第一線）。每個(gè)記者分管一個(gè)口子，并對(duì)這個(gè)口

子里發(fā)生的重要新聞負(fù)責(zé)。組長主要在具體報(bào)道任務(wù)安排上給予協(xié)調(diào)，如有時(shí)一個(gè)上午同一個(gè)口子上有兩件事，分管記者分身無術(shù)，組長就可安排組內(nèi)其他人頂替一下。后期這一塊，即編輯部，除了日常的播出編務(wù)要合理排班和分工外，與采訪部相對(duì)應(yīng)的情況是，根據(jù)市級(jí)臺(tái)的布局,每個(gè)后期編輯分管2-3個(gè)市級(jí)臺(tái)；記者負(fù)責(zé)出自己的稿子，后期編輯則負(fù)責(zé)出自己所分管的市級(jí)臺(tái)的稿子，直接對(duì)稿子的質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成前后期這兩大塊稿源基地，就基本解決了“買菜”的問題，接下來的問題就是“配菜”了。配菜人──應(yīng)當(dāng)是后期的責(zé)任編輯。欄目再多，只要菜源豐富，責(zé)任編輯是可以做好巧媳婦的。對(duì)于開設(shè)了衛(wèi)視報(bào)道（即原來的那檔主要新聞）和早、晚間新聞欄目的省級(jí)臺(tái)來說，承擔(dān)衛(wèi)視報(bào)道一檔的責(zé)任編輯，最好兼作晚間新聞的責(zé)任編輯，因?yàn)橥黹g新聞通常要壓縮衛(wèi)視報(bào)道里的要聞這一塊，衛(wèi)視報(bào)道的責(zé)編情況熟悉，編排完衛(wèi)視報(bào)道的節(jié)目單后就手再編排晚間報(bào)道的節(jié)目單，即能駕輕就熟，也不容易出差錯(cuò)，包括在稿件和鏡頭兩方面都不易出差錯(cuò)，換一個(gè)人則這兩方面都不夠熟悉了。這樣做的另一個(gè)好處是，晚間新聞通常對(duì)當(dāng)天的衛(wèi)視報(bào)道的在時(shí)效性上是一個(gè)補(bǔ)充，一些未能趕得上衛(wèi)視報(bào)道的片子，可以趕得上晚間新聞。包括一些本臺(tái)記者或市級(jí)臺(tái)記者采制的當(dāng)天的動(dòng)態(tài)性活動(dòng)，有時(shí)衛(wèi)視報(bào)道因?yàn)榘婷嬗邢�，排不上去或排上去常常又被拉下來，但�?yīng)該在下一檔新聞----即晚間報(bào)道中播出，而不應(yīng)再拖到第二天。衛(wèi)視報(bào)道和晚間新聞的責(zé)任編輯統(tǒng)一于一人，有利于實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，以保障新聞的時(shí)效性。

　　省級(jí)臺(tái)新聞部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置還有兩個(gè)特殊的問題值得探討。這里先說關(guān)于是否單獨(dú)設(shè)置新聞專題類欄目組的問題。近幾年大多數(shù)省級(jí)臺(tái)都開設(shè)了新聞專題類欄目，進(jìn)行深度報(bào)道或配合衛(wèi)視報(bào)道中重要新聞的背景報(bào)道，如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》類欄目，時(shí)間長度一般在10-15分鐘。這類節(jié)目不再是單條新聞，而成為新聞專題，其制作手法與單條新聞已大相庭徑，如果再由采訪部的各個(gè)攤子來承擔(dān)，不利于這類節(jié)目的制作質(zhì)量，還會(huì)給管理上帶來混亂，似以成立專門的班子──新聞專題部或叫評(píng)論部更好些。雖然在新聞中心內(nèi)又開了一個(gè)前期采訪的口子，但由于新聞專題部與采訪部制作的節(jié)目樣式基本不同，不太容易造成撞車現(xiàn)象�，F(xiàn)在大多數(shù)省級(jí)臺(tái)在這一塊上都是單獨(dú)設(shè)立采訪機(jī)構(gòu)的。如浙江電視臺(tái)新聞中心的《黃金時(shí)間》和江蘇電視臺(tái)新聞中心的《大寫真》，都是單獨(dú)的新聞專題部，自成編制，單獨(dú)考核，與采訪部完全分開。

　　另一個(gè)問題是采訪部內(nèi)編輯與攝像分不分開的問題。從人員和設(shè)備的配置效率看，編輯與攝像應(yīng)該分開。假設(shè)一個(gè)采訪部共有21人，編、攝不分可組成10個(gè)攝制組（其中一個(gè)組3人，其余2人），就需要10位攝像；編、攝分開，可設(shè)14位編輯，7位攝像，就省下了3臺(tái)設(shè)備，原來做攝像的3人也可改做編輯；這樣編輯力量就增加了，整個(gè)采訪部出片的質(zhì)和量都會(huì)提高。編、攝不分的好處是，由2-3個(gè)人組成的人馬固定的攝制組，出動(dòng)迅速，組內(nèi)配合也比較默契，其應(yīng)急效應(yīng)比較高。但這種設(shè)置最大的弊端是，出片效率不高。當(dāng)幾個(gè)編輯都忙于主題性新聞的前期準(zhǔn)備工作時(shí)，他們的攝像伙伴常常會(huì)窩在家里沒有事做，造成人員的閑置與浪費(fèi)。目前上海電視臺(tái)、浙江電視臺(tái)等大部分省級(jí)臺(tái)的做法是，編、攝基本分開，以提高采訪部的工作效率。作為一特例是，時(shí)政組仍可保留原先的單獨(dú)一個(gè)攝制組，編、攝一體，以應(yīng)付重大的時(shí)政新聞，如中央領(lǐng)導(dǎo)與國外元首來訪等。這些采訪活動(dòng)責(zé)任重大，人員不固定，容易造成差錯(cuò)。另外，從保密和安全的角度來看，時(shí)政口子不但人員搭配宜固定，還應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不宜經(jīng)常換人。

　　三、關(guān)于考核管理

　　新聞中心在設(shè)置了編輯部、采訪部、新聞專題部（或評(píng)論部）、技術(shù)部等部門后，毫無疑問地應(yīng)該實(shí)行二級(jí)管理，即中心、部二級(jí)管理。這里，區(qū)分一級(jí)管理還是二級(jí)管理的主要標(biāo)準(zhǔn)，是獎(jiǎng)金考核。攤子小時(shí)，大多數(shù)省臺(tái)都是一級(jí)管理，新聞中心負(fù)責(zé)人統(tǒng)管所有人員的獎(jiǎng)金考核，這就是一級(jí)管理。二級(jí)管理的關(guān)鍵是把獎(jiǎng)金考核、發(fā)放權(quán)下降到新聞中心下屬的部一級(jí)，由各部部主任實(shí)施對(duì)屬下工作實(shí)績和獎(jiǎng)金的考核、發(fā)放工作。這幾年事業(yè)發(fā)展了，新聞媒體和電視同行之間競爭十分激烈，原先的一級(jí)管理模式已不能適應(yīng)形勢的要求。實(shí)行二級(jí)管理，可把大量日常報(bào)道中的事務(wù)性管理交由部門一級(jí)去完成，從而使中心一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間和精力考慮和策劃重大戰(zhàn)役性報(bào)道和有影響的社會(huì)新聞，考慮與兄弟省臺(tái)和省內(nèi)其它新聞單位聯(lián)手搞一些“大動(dòng)作”，考慮新聞中心長期的事業(yè)發(fā)展（如新聞源的開拓、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等），考慮新聞中心的隊(duì)伍建設(shè)（如定期選派骨干記者參加各種等級(jí)的進(jìn)修和培訓(xùn)等），考慮每年如何使新聞中心的基礎(chǔ)管理上一個(gè)臺(tái)階。

　　二級(jí)管理的主要內(nèi)容，是根據(jù)工作實(shí)際制定好職、權(quán)、利相結(jié)合的兩級(jí)崗位責(zé)任制或年度考核目標(biāo)，包括新聞中心對(duì)各部部主任制定的年度目標(biāo)管理考核制度和各部部主任對(duì)所屬科組負(fù)責(zé)人制定的年度目標(biāo)管理考核制度。嚴(yán)格地講，各部下屬的科組也是一級(jí)管理，這樣新聞中心就是三級(jí)管理了。但由于科組一級(jí)一般不承擔(dān)獎(jiǎng)金考核任務(wù)，而主要是日常工作事務(wù)性管理，就不把其列為一個(gè)管理層次加以研究了。

　　新聞中心對(duì)所屬各部的年度目標(biāo)管理考核制度，至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：一、對(duì)中心下達(dá)組給部的各項(xiàng)任務(wù)的組織、落實(shí)、完成情況；二、建立部門內(nèi)符合新聞工作特點(diǎn)的運(yùn)作系統(tǒng)、崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)金分配方案；這些（尤其是獎(jiǎng)金分配方案），均應(yīng)報(bào)中心批準(zhǔn)并在中心備案；三、參與籌劃和組織中心的重大報(bào)道、戰(zhàn)役性報(bào)道情況；四、主持召開部門例會(huì)情況；五、主導(dǎo)對(duì)部門工作人員的聘用和對(duì)不適合在本部門工作的人員的解聘與上交情況；六、對(duì)部門工作人員業(yè)務(wù)實(shí)績和出勤實(shí)施考核和管理的情況；七、由中心領(lǐng)導(dǎo)考核的部主任的獎(jiǎng)金等級(jí)……。

　　下面分別以編輯部和采訪部主任的年度目標(biāo)管理考核制度為例，作些探索──編輯部主任年度目標(biāo)管理考核制度可包括：

　　1、對(duì)每天各檔節(jié)目的正常、準(zhǔn)點(diǎn)播出負(fù)有全部責(zé)任。

　　2、對(duì)播出作業(yè)線上各個(gè)環(huán)節(jié)的配合、磨合和協(xié)調(diào)，以及提高后期工作質(zhì)量和效率負(fù)有全部責(zé)任。

　　3、對(duì)屏幕總體效果（尤其是口播室布景）負(fù)有全部責(zé)任。

　　4、對(duì)各檔欄目體現(xiàn)出欄目特色負(fù)有主要責(zé)任。

　　5、協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)制定各個(gè)時(shí)期的各類報(bào)道計(jì)劃，并使之在欄目中得到快捷、完美的體現(xiàn)。

　　6、對(duì)責(zé)任編輯的調(diào)配行使主導(dǎo)建議權(quán)。

　　7、受中心領(lǐng)導(dǎo)委托，行使中心值班主任（新聞主編）的權(quán)利。

　　8、因后期原因造成播出事故：１）使主檔新聞欄目未能準(zhǔn)點(diǎn)播出的，扣月獎(jiǎng)100%直至解聘；２）其他新聞欄目未能準(zhǔn)點(diǎn)播出的，扣月獎(jiǎng)80%；３）雖準(zhǔn)準(zhǔn)點(diǎn)播出，但圖像、聲音質(zhì)量問題嚴(yán)重，或字幕出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，扣月獎(jiǎng)60%；。上述三種情況同時(shí)扣編輯部人頭平均月獎(jiǎng)，分別為５％，４％和３％。(月獎(jiǎng)假設(shè)為1000元，下同。)

　　9、前期采制回來的新聞，無非正常情況：１）不能在當(dāng)日即時(shí)安排播出的，扣月獎(jiǎng)50%，重要新聞扣100%；２）應(yīng)在當(dāng)日當(dāng)次播出而推遲至次日次檔的，扣月獎(jiǎng)30%，重要的扣60%；３）已誤播的新聞在次日

、次檔仍不能及時(shí)按排播出的，扣月獎(jiǎng)100%。

　　10、各市級(jí)臺(tái)傳、送來的應(yīng)在當(dāng)天播出的有時(shí)效性的新聞，無非正常情況，不能在當(dāng)日即時(shí)安排播出的，扣月獎(jiǎng)20%，重要的扣40%；，次日仍不能及時(shí)播出的，扣月獎(jiǎng)80%。

　　11、根據(jù)采訪部提供的配合中心工作的重大報(bào)道，每月完成配合性評(píng)論4篇，少１篇扣月獎(jiǎng)10%。

　　12、每年完成以后期編輯為主導(dǎo)的中央臺(tái)《新聞聯(lián)播》發(fā)片80條；超１條每條獎(jiǎng)勵(lì)30%月獎(jiǎng)，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)編輯部人均10%的月獎(jiǎng)；少１條每條扣月獎(jiǎng)30%，同時(shí)扣編輯部人頭月獎(jiǎng)的１０％。

　　13、重要消息延誤給中央臺(tái)發(fā)片的，《新聞聯(lián)播》中漏發(fā)的，扣月獎(jiǎng)30%，其他欄目漏發(fā)的，扣月獎(jiǎng)10%。

　　14、每月正常完成上述各項(xiàng)任務(wù)，可得部主任級(jí)月獎(jiǎng)（指數(shù)為新聞中心人員平均月獎(jiǎng)的40%）。

　　采訪部主任年度目標(biāo)管理考核制度可包括：

　　1、負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、完成中心交與的各項(xiàng)新聞采訪、制作任務(wù)。

　　2、積極配合中心領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌、組織重大報(bào)道、戰(zhàn)役性報(bào)道和系列報(bào)道；每月制定報(bào)道計(jì)劃交中心批準(zhǔn)、備案。

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)記者攜帶設(shè)備外出采訪的審批把關(guān)，但重大報(bào)道、戰(zhàn)役性報(bào)道、系列報(bào)道、重要社會(huì)新聞和批評(píng)性新聞以及有質(zhì)疑的選題要事先主動(dòng)與中心領(lǐng)導(dǎo)商量、通氣。

　　4、對(duì)及時(shí)報(bào)送前期每日選題到中心領(lǐng)導(dǎo)（尤其是中心值班主任處）和編輯部負(fù)全部責(zé)任。每日?qǐng)?bào)送兩次：當(dāng)日上午選題應(yīng)在頭一天的11：00之前送達(dá)，當(dāng)日下午的選題應(yīng)在當(dāng)日上午11：00之前送達(dá)。延誤一次扣月獎(jiǎng)5%；選題申報(bào)上，預(yù)知而漏報(bào)的或明顯名不符實(shí)的，每一例扣月獎(jiǎng)20%。

　　5、審片時(shí)允許前期片子有５％的被否定（不播出）率，超過５％的，每一條扣月獎(jiǎng)5%。

　　6、漏發(fā)重要消息，扣獎(jiǎng)金100%直至解聘；漏發(fā)一般消息扣月獎(jiǎng)30%。

　　7、當(dāng)日重大消息因前期原因未能在當(dāng)日播出的，扣月獎(jiǎng)100%；一般消息因未能在當(dāng)日播出的，扣月獎(jiǎng)50%；未能在當(dāng)日當(dāng)次新聞中播出的扣月獎(jiǎng)勵(lì)30%，重要的扣月獎(jiǎng)60%。

　　8、應(yīng)傳中央臺(tái)的消息因前期原因延誤發(fā)片的，《新聞聯(lián)播》漏發(fā)的扣月獎(jiǎng)40%，其他欄目漏發(fā)的扣月獎(jiǎng)20%。

　　9、每月報(bào)道計(jì)劃在上月２6前送達(dá)中心，遲交一天扣月獎(jiǎng)3%；未能按時(shí)完成計(jì)劃或中心交與的重大報(bào)道、戰(zhàn)役性報(bào)道等，一個(gè)選題扣發(fā)獎(jiǎng)金30%。　

　　10、第３條中在審批時(shí)因未事先請(qǐng)示或雖通氣仍造成不良后果的，扣月獎(jiǎng)10%；造成嚴(yán)重后果的，扣月獎(jiǎng)50%直至解聘。

　　11、每年完成給中央臺(tái)《新聞聯(lián)播》發(fā)片２００條。超１條每條獎(jiǎng)勵(lì)月獎(jiǎng)的士30%，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)采訪部人均10%月獎(jiǎng)；少１條扣月獎(jiǎng)30%，同時(shí)扣采訪部人均月獎(jiǎng)的10%。

　　12、采訪部主任正常完成上述任務(wù)，可得部主任級(jí)月獎(jiǎng)。（指數(shù)為新聞中心人員平均月獎(jiǎng)的40%）。

　部主任一級(jí)的年度目標(biāo)管理考核制度應(yīng)由新聞中心領(lǐng)導(dǎo)制定，在此基礎(chǔ)上，各部主任再制定出對(duì)下屬科組長一級(jí)的年度目標(biāo)考核管理制度。這一級(jí)考核重在崗位職責(zé)，這里不再舉例。但想把評(píng)片等級(jí)考核單獨(dú)再分析一下。

　　無論是對(duì)前期記者還是后期編輯的考核，片子質(zhì)量是核心環(huán)節(jié)。故而制定出科學(xué)、公允的評(píng)片等級(jí)和制度是非常重要的，片子的等級(jí)與記者、編輯的獎(jiǎng)金直接掛鉤，故這一管理內(nèi)容的實(shí)施水平與能否激發(fā)他們的積極性密切相關(guān)。這應(yīng)該屬于新聞中心一級(jí)管理的范疇，但與采訪部、編輯部一級(jí)的管理又不能截然分開。

　　評(píng)片等級(jí)分得太多，如分上下班8-10級(jí)，不利于拉開差別，從而失去其激勵(lì)作用，并且給統(tǒng)計(jì)帶來困難；分得太少，如只有2-3個(gè)等級(jí)，又很難對(duì)記者的能力、責(zé)任心和片子采制過程中記者付出的勞動(dòng)的各種復(fù)雜情況進(jìn)行界定，從而失去準(zhǔn)確性。我以為根據(jù)片子的質(zhì)量，可以分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。先撇去A級(jí)和E級(jí)不談，中間的三個(gè)等級(jí)，可作如下評(píng)定：

　　重大報(bào)道、重要?jiǎng)討B(tài)消息和社會(huì)新聞的優(yōu)秀片定為B級(jí)；一般性消息定為D級(jí)；至于C級(jí)片，B級(jí)片中做得不好的自然下降一個(gè)等級(jí)到C級(jí)，D級(jí)片做得好、做出新意或有突破的側(cè)可提升一級(jí)到C級(jí)。

　　A級(jí)和E級(jí)盡量少用，主要起調(diào)節(jié)作用。如果說B、C、D三級(jí)主要體現(xiàn)在“評(píng)”字上，A、E兩級(jí)側(cè)主要體現(xiàn)在“獎(jiǎng)”和“罰”字上，即把B級(jí)片中的姣姣者再提升為A級(jí)，D級(jí)片中的最差者再降為E級(jí)。

　　再下來就是每個(gè)級(jí)別的獎(jiǎng)金額問題了。仍以新聞中心的人均月獎(jiǎng)1000元為例，這里提出一個(gè)參考定獎(jiǎng)?lì)~度：

　　A級(jí)──500元；B級(jí)──300元；C級(jí)──100元；B級(jí)──40元；E級(jí)──0元。

　　四、關(guān)于信息管理

　　近年來，隨著電腦的推廣使用，少數(shù)省級(jí)臺(tái)開始構(gòu)建電腦辦公網(wǎng)絡(luò)，來提高外部信息和內(nèi)部信息收集的速度和共享的程度，從而提高整個(gè)新聞采編工作的效率。江蘇電視臺(tái)新聞中心在這方面進(jìn)展較快，不僅在新聞中心內(nèi)部聯(lián)了網(wǎng)，而且與全省12個(gè)市級(jí)臺(tái)和部分縣級(jí)臺(tái)也聯(lián)了網(wǎng)。利用電腦網(wǎng)絡(luò)來對(duì)新聞中心的日常工作流程進(jìn)行管理，不僅可以提高工作效率，進(jìn)一步保障新聞的時(shí)效性，而且可以通過網(wǎng)絡(luò)流程，進(jìn)一步梳理并明確原來的管理思路和渠道，促進(jìn)新聞中心的管理工作、特別是基礎(chǔ)管理工作踏上新臺(tái)階。

　　江蘇電視臺(tái)新聞中心的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分為九個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)的功能大致為：

　　1、新聞主編工作子系統(tǒng)──審核、處理一切播出新聞稿件和評(píng)片輯要；

　　2、責(zé)任編輯工作子系統(tǒng)──編排各檔新聞欄目的節(jié)目單并查閱所有將播出的新聞稿；

　　3、通聯(lián)工作子系統(tǒng)──收集、處理市、縣臺(tái)稿件，新華社稿件，省級(jí)臺(tái)交流稿件和因特網(wǎng)稿件；

　　4、記者工作子系統(tǒng)──編輯、處理新聞中心記者稿件；

　　5、導(dǎo)播工作子系統(tǒng)──直播線上導(dǎo)播查閱節(jié)目單及記錄時(shí)間；

　　6、配音工作子系統(tǒng)──播音員的播配音；

　　7、技術(shù)工作子系統(tǒng)──記錄設(shè)備調(diào)用、維修狀況；

　　8、中心辦公室工作子系統(tǒng)──人員花名冊(cè)管理，新聞中心記者和市、縣臺(tái)發(fā)片等級(jí)和用片數(shù)量統(tǒng)計(jì)；

　　9、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)──網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　上述九個(gè)系統(tǒng)基本上襄括了新聞中心的日常工作的流程和管理干系的框架，只是通過電腦來處理，工作和管理效率可望大幅度地提高。這里可舉兩個(gè)例子來說明實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的好處。

　　其一，因?yàn)槟軐?shí)行信息共享，可避免各個(gè)欄目爭搶稿子的現(xiàn)象。通常，采訪部的記者采制回來一條要聞，主檔新聞要用，其它欄目也要用，在沒有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，記者的稿件一般交到主檔新聞的責(zé)任編輯手里，但其它新聞欄目的責(zé)任編輯也要這篇稿子，就拿原稿去復(fù)印，有時(shí)時(shí)間緊張，來不及復(fù)印，有時(shí)幾個(gè)責(zé)任編輯都在搶這同一篇稿子，造成打混仗的局面，甚至連原稿都找不到了。內(nèi)部網(wǎng)建立后，只要主編系統(tǒng)里改

定的稿子，其它電腦上都能調(diào)得出，各個(gè)欄目的責(zé)任編輯就很容易找到所需的稿子了，再也不用為稿子爭三搶四。

　　其二，在市、臺(tái)的稿件沒有聯(lián)網(wǎng)前，省臺(tái)收稿子都通過傳真機(jī)，速度較慢，如一個(gè)上午如果接5-6家市臺(tái)的稿子，平均每個(gè)臺(tái)5-6篇，就要有幾十張紙，通過傳真機(jī)傳過來要花很長時(shí)間；現(xiàn)在通過內(nèi)部網(wǎng)傳稿子，系模擬數(shù)字方式傳送，再多的稿子幾秒種就一下全過來了。不僅如此，后期編輯還可對(duì)市臺(tái)傳送過來的稿件在電腦上直接刪改，生成報(bào)片單，使值班主任（新聞主編）很快就能在主編子系統(tǒng)里審核、改定這篇稿子，從而使工作效率又提高一步。

　　至于新聞中心各個(gè)辦公室的電腦還能共享新華社的信息，共享因特網(wǎng)上的信息，對(duì)于全體編輯記者擴(kuò)大信息面，增加寫新聞稿件時(shí)的參考內(nèi)容等方面，都是聯(lián)網(wǎng)帶來的好處。此外，網(wǎng)絡(luò)化管理對(duì)于現(xiàn)代化管理的一些重要特征如管理的透明度高等也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

　　電腦是信息處理的工具。整個(gè)世界正在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。隨著電腦和網(wǎng)絡(luò)在我國的進(jìn)一步推廣和發(fā)展，已建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的新聞中心必定能從中獲得更多的效益，使新聞稿件的采寫、編排、審核、配音和播出都能高效進(jìn)行，把新聞中心的管理水平提高到現(xiàn)代化的程度，從而也把電視新聞事業(yè)推向一個(gè)更高的發(fā)展階段。

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