安全會(huì)議簡(jiǎn)短發(fā)言
安全會(huì)議簡(jiǎn)短發(fā)言1
教師們、同學(xué)們：
近期，國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府分別召開(kāi)了學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，并下發(fā)了關(guān)于做好學(xué)校冬季安全工作的通知，要求以學(xué)校安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，營(yíng)造安靜祥和的校園氛圍。縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視學(xué)校安全工作，多次蒞臨我校檢查指導(dǎo)，并對(duì)我校安全工作提出不少寶貴意見(jiàn)。為貫徹落實(shí)上級(jí)精神，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校的殷切期望，切實(shí)做好我校安全工作，保障廣大師生及學(xué)校的安全，今天，利用這次校會(huì)時(shí)間，我就加強(qiáng)學(xué)校安全工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，本著安全專題講話的主題就是“加強(qiáng)學(xué)校管理，建設(shè)和諧校園”。
一、深刻認(rèn)識(shí)安全工作意義，牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。
安全是社會(huì)和諧的主旋律，安全工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提，它關(guān)系到你我他的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，關(guān)系到民族的未來(lái)和希望。本著未雨綢繆常抓不懈的原則，在加強(qiáng)學(xué)校安全工作方面做了大量的細(xì)致的工作，廣大師生的安全意識(shí)得到增強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)的各種安全隱患逐年減少。但我們清醒地看到，學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)一些地方和學(xué)校連續(xù)發(fā)生火災(zāi)、交通、治安、樓梯踩踏等重大事故和惡性案件，這些重大事故給死傷學(xué)生的家庭帶來(lái)了不可挽回的損失，干擾甚至破壞了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，也給社會(huì)增加了不安定因素，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。
為了給廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安靜、和諧、健康的校園環(huán)境，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，我再次重申：安全重于泰山，生命無(wú)比可貴。讓“安全為先”的意識(shí)牢牢樹(shù)立在心中，讓“安全第一”的'警鐘時(shí)時(shí)回響在校園。
二、認(rèn)真清除學(xué)校安全隱患，努力防止安全事故發(fā)生。
學(xué)校本著對(duì)廣大師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把學(xué)校安全工作列入重要日程，認(rèn)真分析查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。學(xué)校嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，基本杜絕了社會(huì)閑雜人員對(duì)校園的騷擾，晚自習(xí)后則安排教干教師上路護(hù)送學(xué)生，夜間則安排多人校內(nèi)值班巡邏。保證了校園一日24小時(shí)不空崗。學(xué)校對(duì)人員密集的樓層加強(qiáng)管理，安排樓層值班教師，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止意外事故的發(fā)生。學(xué)校了加強(qiáng)安全檢查力度一周一查，并印發(fā)了致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信，與學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)重新簽訂了安全責(zé)任書。制訂各項(xiàng)制度及各種預(yù)案，并進(jìn)行了演練。等等這些制度措施強(qiáng)化了學(xué)校安全工作的日常管理。
但是限于一些安全隱患的隱蔽性、動(dòng)態(tài)性、安全事故的不可預(yù)知性，學(xué)校的安全工作難免會(huì)存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。希望同學(xué)們?cè)谝韵聨讉�(gè)方面應(yīng)多加注意，引起高度重視。
1、早操、課間操、放學(xué)上下樓梯人數(shù)多，比較集中，上下樓梯時(shí)比較擁擠，同學(xué)們不要搶，不要推拉，以免造成踩踏事故。
2、同學(xué)們之間要互諒互讓，不能因?yàn)樾∈露鴦?dòng)手動(dòng)腳，打架斗毆，對(duì)打架斗毆事件學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
3、同學(xué)們上體育課、實(shí)驗(yàn)課或進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)，要時(shí)刻注意安全，避免發(fā)生事故。
4、冬天天氣冷，要注意防火、防電、防凍、防滑、防煤氣中毒，不允許帶火種入校，嚴(yán)禁在宿舍用蠟燭等明火照明，更不允許在宿舍內(nèi)私拉亂扯電線。嚴(yán)禁違規(guī)用火、違規(guī)用電。
5、注意飲食衛(wèi)生，不亂吃零食。
6、搞好個(gè)人衛(wèi)生，嚴(yán)防流行病、傳染病在校園傳播。
7、要注意交通安全，不要乘坐“三無(wú)”車輛，不乘坐農(nóng)用車、超載車、三輪車、手扶拖拉機(jī)、報(bào)廢車，在騎車途中要注意安全，要遵守交通規(guī)則并靠右行駛，不要超載、超速，以防發(fā)生意外。
總之，請(qǐng)廣大師生認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度，全力維護(hù)校園安全與穩(wěn)定，努力預(yù)防安全事故的發(fā)生。
三、認(rèn)真搞好安全工作自查，積極構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件，對(duì)事關(guān)安全的件件工作常抓不懈，毫不放松。這里將提出四點(diǎn)：
1、學(xué)校組織安全大檢查
這此安全檢查的對(duì)象：一是教學(xué)樓、圖書寢教學(xué)、生活設(shè)施和各種活動(dòng)，娛樂(lè)設(shè)施及場(chǎng)所；二是水、電等可能危及師生安全的設(shè)施；三是消防，交通安全防范設(shè)備和措施的落實(shí)情況。安全問(wèn)題與文明處室、文明班級(jí)考核掛勾，實(shí)行一票否決制。
對(duì)有不良行為的學(xué)生記錄在案，設(shè)立幫扶制度，對(duì)違法亂紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。
維護(hù)學(xué)校安全設(shè)施，消防設(shè)施，體育設(shè)施，制定獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)防嚴(yán)管。
2、積極開(kāi)展學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合的法制、德育教育工作。
各班要加強(qiáng)安全教育，利用安全主題班會(huì)等有利時(shí)機(jī)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。利用有利時(shí)機(jī)，將法制教育，消防教育，交通安全教育貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)之中。
3、積極開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
廣泛開(kāi)展各種形式的活動(dòng)、宣傳安全知識(shí)。如利用旗儀式、演講比賽、安全知識(shí)講座、黑板報(bào)、宣傳欄、廣播站、主題班會(huì)等。師生重視做好兩操、集會(huì)等大型活動(dòng)的組織工作，對(duì)大型活動(dòng)要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)審批制度，集體出校門要向?qū)W校報(bào)告，建立大事報(bào)告制度，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。
4、建立安全管理一體化網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全工作的辦公室，全體教干一崗雙責(zé)，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，我們要努力建設(shè)一道健全、高效、靈活的學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)�！幨夷昙�(jí)—師生”的無(wú)縫隙安全管理網(wǎng)絡(luò)。
老師們、同學(xué)們，安全無(wú)小事，人人都有責(zé)。師生安全，校園安全涉及社會(huì)方方面的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好學(xué)校安全工作意義重大，做好師生的安全工作意義更重大�！半p手扶持千木茂，慈懷灌注萬(wàn)花稠”，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的一系列重要指示，切實(shí)搞好安全教育、堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，確保廣大師生生命及財(cái)產(chǎn)安全，讓我們的校園充滿愛(ài)，為深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)造良好環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧校園貢獻(xiàn)自己的力量。
最后，祝大家平平安安，安安全全，在和諧的校園里健康、快樂(lè)、成長(zhǎng)。
謝謝大家。
安全會(huì)議簡(jiǎn)短發(fā)言2
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會(huì)兒，李縣長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
過(guò)去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央的重要指示精神，始終堅(jiān)持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實(shí)”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進(jìn)打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對(duì)控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實(shí)效。縣委出臺(tái)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達(dá)100%。
三是重點(diǎn)行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國(guó)、全省、全市、全縣“兩會(huì)”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。
總結(jié)工作，既是為了肯定成績(jī)、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問(wèn)題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一是安全認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不力。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的不確定性、動(dòng)態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”思想，主體責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）時(shí)有發(fā)生。
二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)；監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)�，工作力量弱，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。
四是安全形勢(shì)不樂(lè)觀，隨機(jī)應(yīng)對(duì)不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，新開(kāi)工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購(gòu)買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無(wú)證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來(lái)，特別是商場(chǎng)超市、文化娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個(gè)別部門在面對(duì)新情況、新問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢(shì)沒(méi)有得到根本改變。
如果存在的問(wèn)題不去整改、出臺(tái)的措施不去落實(shí)，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會(huì)出大事。玉水街道黃門埡采石場(chǎng)“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問(wèn)，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎？相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎？這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎？?jī)H僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級(jí)各部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力促使安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)
今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上（含3人）的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅(jiān)持“改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一提高、兩下降”（提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級(jí)）目標(biāo)。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“六項(xiàng)制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。
1、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。
2、落實(shí)“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名，排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。
3、落實(shí)“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”？安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來(lái)交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi)，絕不能以鮮血和生命來(lái)增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來(lái)?yè)Q今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問(wèn)題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細(xì)一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰；凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上（含1人）死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究”的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任；凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、漏報(bào)的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。
4、落實(shí)“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”（超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰），取消單位和個(gè)人年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
5、落實(shí)“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實(shí)“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報(bào)”的工作機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實(shí)“三個(gè)一”制度（簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開(kāi)信、舉辦一期培訓(xùn)班）。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達(dá)，整改措施是否落實(shí)，對(duì)未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位，原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計(jì)、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6、落實(shí)“績(jī)效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時(shí)刻繃緊安全這根弦，每月組織召開(kāi)一次安全會(huì)部署工作、開(kāi)展一次大檢查推進(jìn)落實(shí)，并將安全生產(chǎn)開(kāi)展情況納入干部職工績(jī)效考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
�。ǘ┳ズ谩捌唔�(xiàng)工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決守住“不出事故”底線。
1、抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化對(duì)公交車、長(zhǎng)途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度，集中開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治，堅(jiān)持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對(duì)“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問(wèn)題必須立即整改，切實(shí)做好安保工作。四是加強(qiáng)對(duì)駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2、抓好煤礦安全。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作，對(duì)正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為；對(duì)沒(méi)有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)防控；對(duì)規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井，要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區(qū)別，實(shí)施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3、抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)露天采石場(chǎng)等非煤礦山的整治力度，重點(diǎn)做好當(dāng)前復(fù)工驗(yàn)收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒(méi)有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡未按開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、未執(zhí)行臺(tái)階式開(kāi)采的，一律予以關(guān)閉。
4、抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管；二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所、小高層和地下建筑、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患；三是完善消防安全布局，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)；四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、抓好建筑施工安全。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。
6、抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫(kù)、加油（氣）站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)流向登記制度，從源頭上控制好險(xiǎn)源。
7、抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點(diǎn)做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)查證照是否齊全，來(lái)源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化“八項(xiàng)措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要位置來(lái)抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到點(diǎn)。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進(jìn)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。要制定出臺(tái)強(qiáng)有力的'工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人員。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤觀念。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強(qiáng)制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力解決隱患整改不到位的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題�？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6、強(qiáng)化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
8、強(qiáng)化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題�？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時(shí)啟動(dòng)效能督查機(jī)制，對(duì)推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展、落到實(shí)處。
同志們：全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個(gè)時(shí)候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，就難免會(huì)因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個(gè)家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散；如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會(huì)因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級(jí)黨政干部務(wù)必牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動(dòng)起來(lái)抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
安全會(huì)議簡(jiǎn)短發(fā)言3
同志們：
這次會(huì)議既是省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點(diǎn)任務(wù)，部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整頓工作。剛才，廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志對(duì)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見(jiàn)，希望抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)省廳研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)
今年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在樹(shù)立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開(kāi)展集中整治活動(dòng)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日，省廳召開(kāi)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，對(duì)全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日，省廳又召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》等文件，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，列出責(zé)任清單和時(shí)間表。
(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來(lái)，省廳不間斷的組織大規(guī)模互查、暗訪和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日，組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的春運(yùn)安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開(kāi)展了冬季安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)，限期整改到位。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷號(hào)制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬(wàn)處，均已落實(shí)整改措施。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開(kāi)展了“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。會(huì)同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動(dòng)方案》，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)汽車客運(yùn)站、長(zhǎng)途客車、包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開(kāi)展“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車輛出站和營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒(méi)事故教訓(xùn)，開(kāi)展水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開(kāi)”等水路客運(yùn)安全管理制度，進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開(kāi)展公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和責(zé)任落實(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(四)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區(qū)，分別召開(kāi)了事故案例分析會(huì)。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開(kāi)展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開(kāi)展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會(huì)推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運(yùn)輸安全還面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)已有的成績(jī)不可估計(jì)過(guò)高，對(duì)存在的問(wèn)題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒(méi)事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢(shì)。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來(lái)是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時(shí)空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間，還將有臺(tái)風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來(lái)暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車運(yùn)行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)�；愤\(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速�；肥鹿�、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大省，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛26274臺(tái)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品類涵蓋危險(xiǎn)貨物品名表全部9類品種，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢(shì)。港口危險(xiǎn)貨物吞吐量增長(zhǎng)迅速，大量危險(xiǎn)化學(xué)品專用泊位和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬(wàn)立方危險(xiǎn)品罐區(qū)，港口危險(xiǎn)貨物吞吐量達(dá)2.2億噸，且貨品多，項(xiàng)目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)，貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營(yíng)、逃避監(jiān)管的沖動(dòng)加大。
特別是6月27日，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺(tái)、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問(wèn)題。非法改裝罐體長(zhǎng)度達(dá)十七、八米，高度超過(guò)兩層的司機(jī)樓，而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長(zhǎng)度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報(bào)道的情況看，超載問(wèn)題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個(gè)報(bào)道可能是今年早些時(shí)候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來(lái)，相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報(bào)道中客觀地說(shuō)，“山東省相關(guān)部門多年來(lái)針對(duì)超載油罐車開(kāi)展了多次整治專項(xiàng)行動(dòng)，在近期一次專項(xiàng)行動(dòng)后的一段時(shí)間里，萊州港沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項(xiàng)整治后沒(méi)幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問(wèn)題，包含多方面，涉及多個(gè)部門的職責(zé)，暴露了在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其中，涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問(wèn)題主要有：對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)超限運(yùn)輸車輛治理不到位。這些問(wèn)題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了安全事故，給社會(huì)和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運(yùn)輸管理人員帶來(lái)的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對(duì)媒體曝光的問(wèn)題高度重視，姜異康書記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)做出了重要批示;7月1日，王書堅(jiān)副省長(zhǎng)專門召開(kāi)了油罐車運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長(zhǎng)在報(bào)道播出后當(dāng)即就提出了明確要求，省廳召開(kāi)了專題會(huì)研究了具體措施;向報(bào)道涉及的青島、煙臺(tái)、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對(duì)曝光的問(wèn)題，通過(guò)解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問(wèn)題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個(gè)別的，正像報(bào)道中所講的：“這些危險(xiǎn)的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒(méi)有，采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)了沒(méi)有?第二，安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三，整治這些問(wèn)題雖然涉及多個(gè)部門的職責(zé)，但是作為交通運(yùn)輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒(méi)有?第四，近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒(méi)有落地，問(wèn)題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運(yùn)輸部門和管理者有沒(méi)有拿出破難攻堅(jiān)的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思，各地都要結(jié)合自己的問(wèn)題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
整改這些問(wèn)題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過(guò)這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問(wèn)題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對(duì)照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識(shí)還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問(wèn)題還比較多，有的存有盲目樂(lè)觀的情緒，黑夜里打手電，只看見(jiàn)眼前的光亮，看不見(jiàn)腳下的坑;有的`抱有僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，不會(huì)那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥(niǎo)”心理，認(rèn)為有些問(wèn)題我不去觸碰，責(zé)任就不會(huì)沾惹上身，出了事故也不會(huì)引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，往往一出問(wèn)題先撇清這不是我的職責(zé)，那不屬于我管。就是對(duì)擺脫不了責(zé)任，也先強(qiáng)調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒(méi)法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對(duì)象之外，企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒(méi)有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責(zé)、我行我素，存在制度不落實(shí)、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問(wèn)題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全監(jiān)管存有對(duì)立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、上下一般粗的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對(duì)省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅(jiān)持得不徹底，暗訪頻次達(dá)不到要求，對(duì)暗訪出的問(wèn)題整改不到位，暗訪工作臺(tái)賬不健全;工作部署要求多，督查落實(shí)少，還沒(méi)有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的成效還不顯著，主要靠開(kāi)展主題活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢(shì)的任務(wù)還非常艱巨。
這些問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實(shí)開(kāi)展�；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)
針對(duì)當(dāng)前�；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問(wèn)題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開(kāi)展為期3個(gè)月的危化品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級(jí)、各單位要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)�；愤\(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。20xx年底前，暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對(duì)已許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開(kāi)業(yè)條件和基礎(chǔ)事項(xiàng)進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、�；愤\(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況，建立工作臺(tái)賬。對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對(duì)已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。三是強(qiáng)化車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評(píng)估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開(kāi)展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，責(zé)令整改;拒不改正的，嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級(jí)安全監(jiān)督管理部門。會(huì)同公安部門檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運(yùn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕：由港口企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的�；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕為無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對(duì)違法充裝的港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實(shí)施監(jiān)控。請(qǐng)有關(guān)市交通主管部門特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物輸送管道、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對(duì)安全設(shè)施老舊和配備不齊等問(wèn)題，要列出整改清單，開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)�；沸陆�、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
(三)嚴(yán)厲打擊�；愤\(yùn)輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施，對(duì)違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管。按照國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))和我省實(shí)施方案，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開(kāi)展好“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機(jī)關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息抄告和通報(bào)，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，省廳正在會(huì)同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對(duì)道路交通安全隱患排查整治、“兩客一�！避囕v監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)違法違規(guī)行為在省電視臺(tái)公開(kāi)曝光。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對(duì)危化品運(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專項(xiàng)治理成果，在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長(zhǎng)途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn)，停止審批800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路和臥鋪客車。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施，堅(jiān)持執(zhí)行客(滾)船海上七級(jí)及以上風(fēng)力不開(kāi)航、車輛和旅客行包100%通過(guò)安檢等制度措施，認(rèn)真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施，落實(shí)航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處和糾正客船超載等問(wèn)題，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級(jí)航行，嚴(yán)禁船舶配員不足，嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng)，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展水上客運(yùn)安全專項(xiàng)整治和中韓客貨班輪專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計(jì)劃已經(jīng)確定，普通國(guó)省道安全生命防護(hù)工程共安排116個(gè)項(xiàng)目，在年初下達(dá)的國(guó)省道改造投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財(cái)政共計(jì)投入19.47億元，省財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí)，制定了對(duì)國(guó)省道穿城路段改線的獎(jiǎng)勵(lì)政策，早干早獎(jiǎng)、快干多獎(jiǎng)。希望各地抓住機(jī)遇，對(duì)今年安排的項(xiàng)目，要排出時(shí)間表，落實(shí)工作責(zé)任，加快實(shí)施進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來(lái)講，全系統(tǒng)人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)，沒(méi)有局外者，沒(méi)有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，樹(shù)立“確保安全是最大的政績(jī)、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問(wèn)題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前，事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責(zé)，但一定會(huì)減責(zé);履職不到位，一定會(huì)受到責(zé)任追究。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
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