安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,我們使用上講話稿的情況與日俱增,講話稿是在公務(wù)活動(dòng)中針對(duì)特定場(chǎng)合,面對(duì)特定聽眾發(fā)表口頭講話的文稿。那么你有了解過講話稿嗎?下面是小編幫大家整理的安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿,希望能夠幫助到大家。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計(jì)入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢(shì)。
(二)認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。會(huì)議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研判形勢(shì),部署工作任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了省級(jí)“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì)議邀請(qǐng)到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,并作重要講話。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會(huì)議。二是組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號(hào))來電的精神和要求,我廳積極落實(shí)組織好我省各級(jí)建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會(huì)議,我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長(zhǎng)均參加會(huì)議,全省共設(shè)分會(huì)場(chǎng)56個(gè),參會(huì)總?cè)藬?shù)3050人。會(huì)議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長(zhǎng)和姜偉新部長(zhǎng)重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會(huì)確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們?cè)诳紤]各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號(hào)),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
。ㄈ┰鷮(shí)開展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,全年分季度分重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對(duì)一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個(gè)檢查組對(duì)全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè),其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動(dòng)迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對(duì)抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強(qiáng)化巡查檢查,對(duì)暴露出的問題隱患,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施,做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí);抓驗(yàn)收,通過完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度,強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對(duì)存在問題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí),安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。
一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí),提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對(duì)通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次,對(duì)通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對(duì)發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對(duì)19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對(duì)省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí),使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。
。ㄎ澹┥罨拿鞴さ睾桶踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)相結(jié)合。1月份對(duì)四季度申報(bào)省級(jí)文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核、安全知識(shí)考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查,符合省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對(duì)下半年省級(jí)文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定,對(duì)通過審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核中,我廳對(duì)各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度,對(duì)不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除,目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
。┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。
為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上,進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式,目前,已完成對(duì)全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對(duì)考核成績(jī)合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力,3月份,開展了對(duì)鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作,并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專業(yè)對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》,對(duì)考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu),下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實(shí)按照整改通知書中提出的問題,對(duì)單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》,并分冊(cè)下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對(duì)征求意見組織討論不斷完善,計(jì)劃在本月推廣使用。
。ㄆ撸┡浜献》砍青l(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長(zhǎng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì)議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級(jí)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對(duì)事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)的.調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告?紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對(duì)數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見工作。
。ò耍┱J(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。
一是組織開展對(duì)建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對(duì)部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研,召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會(huì)。四是對(duì)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對(duì)性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場(chǎng)不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí),腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實(shí)際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場(chǎng)不規(guī)范,建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對(duì)當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬├^續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作,我廳將適時(shí)組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好對(duì)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。
。ǘ┥罨髽I(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號(hào)、建質(zhì)164號(hào)、蘇政發(fā)136號(hào)文件精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對(duì)建質(zhì)[]164號(hào)文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對(duì)于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級(jí)建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的,按規(guī)定進(jìn)行處理,今年,為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患,實(shí)行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對(duì)全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級(jí)建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng),方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對(duì)這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則,并認(rèn)真組織實(shí)施。
。ㄈ┥罨瘜m(xiàng)整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作,對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對(duì)性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點(diǎn)對(duì)機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺(tái)相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點(diǎn)時(shí)段,有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量,分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面,并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號(hào)),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
。ㄋ模┥罨┕がF(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》,各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺(tái)帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》,對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn),采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日;芾砹Χ;改進(jìn)對(duì)部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)一是加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng),在省級(jí)層面上,將打分情況與對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平,及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對(duì)忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
。┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》,針對(duì)去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場(chǎng)所、專用機(jī)動(dòng)車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對(duì)于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報(bào)告,了解核實(shí)情況后再以書面形式上報(bào)。今年,我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)方式,避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度,對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
。ò耍┐罅ν菩芯G色施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,積極推進(jìn)綠色施工管理,制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚(yáng)塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。
。ň牛┘訌(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個(gè)城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實(shí)際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委局[]3183號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號(hào)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時(shí)期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
本學(xué)年我校以創(chuàng)建“平安校園”典型學(xué)校為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作,堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”、的目標(biāo),積極開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施,切實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)校園安定穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧校園”,全校師生的法制觀念、道路交通安全意識(shí)、消防意識(shí)等安全意識(shí)顯著增強(qiáng),F(xiàn)將本學(xué)期的安全工作如下:
一、加強(qiáng),明確責(zé)任
為進(jìn)一步做好安全宣傳教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的,學(xué)校始終把安全擺在突出位置作為大事來抓。成立了以馬軍民校長(zhǎng)為組長(zhǎng),各班班主任為成員的學(xué)校安全小組和食品衛(wèi)生工作小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)、檢查、協(xié)調(diào)等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào),限期整改。同時(shí),根據(jù)學(xué)校安全工作的特點(diǎn),把涉及師生安全的進(jìn)行認(rèn)真分解,具體落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有相應(yīng)的專(兼)管人員、主管和分管校級(jí),防止了工作上的相互推諉。從而形成了以馬校長(zhǎng)親自抓,各安全小組成員具體抓,全校教職員工齊心協(xié)力、齊抓共管安全工作的良好局面。
1、學(xué)校對(duì)各科室、全體班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé),將安全教育工作納入教職員工考核的重要內(nèi)容,貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行一票否決,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。同時(shí),學(xué)校還在學(xué)期初與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任狀,明確了學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全定期檢查和日常防范自查自糾相結(jié)合的安全管理機(jī)制,嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就近、徒步的原則。對(duì)涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作,都能做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
3、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以馬軍民校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重特大安全事件應(yīng)急處理小組,制定了一系列應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時(shí)快捷地開展工作,學(xué)校成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事件調(diào)查組、搶救組等臨時(shí)性機(jī)構(gòu),并對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。
二、深化教育,齊抓共管
要確保校園安全,根本在于提高師生安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。抓好安全宣傳教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以季節(jié)性安全宣傳教育為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全宣傳教育,特別是抓好交通、消防、衛(wèi)生、大型活動(dòng)等方面的`安全教育。
1、開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。利用班會(huì)課、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和演練,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。
通過主題班會(huì)、講座、國旗下的形式,提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力,弘揚(yáng)安全文化,推進(jìn)校園安全工作的展開。
2、學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與家長(zhǎng)、公安通力合作,學(xué)校作了專題安全知識(shí)教育課,通過開展一系列安全、道德、法律教育活動(dòng),全體師生受益匪淺,取得了良好的教育效果。
三、嚴(yán)格管理,深入整改
要強(qiáng)化,教育要深化,但安全工作的關(guān)鍵在于落實(shí)。本學(xué)期,學(xué)校根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,嚴(yán)格管理,定期不定期地開展安全工作大排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,為教育教學(xué)工作營(yíng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)宿舍安全督查管理。住校教師嚴(yán)格遵守學(xué)校安全制度,做好節(jié)假日校園安全工作,加強(qiáng)對(duì)宿舍、教室電線、消防設(shè)施的排查和管理,嚴(yán)禁使用易引發(fā)火災(zāi)的電器。
2、加大食堂飲食衛(wèi)生安全督查管理,規(guī)范食堂食品加工流程,對(duì)食品來源、儲(chǔ)存、加工、去向進(jìn)行跟蹤記錄,確保進(jìn)貨索票、證率達(dá)100%,完善食品留樣工作,做到留樣食品的量要足、保存時(shí)間要夠,并放入冰箱保存,防止交叉污染,保證留樣有效;從業(yè)人員按照要求定期進(jìn)行體格檢查,學(xué)校食堂沒有發(fā)生任何安全事故。
3、校園周邊環(huán)境、交通管理等方面。值周教師把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容,其它老師能做好路隊(duì)護(hù)送并且每班選有路隊(duì)長(zhǎng),保證每個(gè)學(xué)生安全到家,杜絕發(fā)生意外事故。
4、狠抓防火安全工作。通過開學(xué)初緊急疏散演練活動(dòng),提高了師生對(duì)突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力,收到良好的效果。開展一次安全緊急疏散演練;每學(xué)期出一期消防、交通安全宣傳專欄,各班出一期消防、交通安全宣傳黑板報(bào);各班級(jí)召開主題班會(huì)大力宣傳相關(guān)的防火知識(shí),增強(qiáng)防火安全的意識(shí),密切注意火源、電源、氣源的使用和控制,切實(shí)提高防護(hù)自救能力。嚴(yán)密監(jiān)管校內(nèi)各室的安全,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電腦室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)室的巡查,防患于未然。
5、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好節(jié)假日值班安排工作。要求值班人員通訊暢通,反應(yīng)快速,一旦發(fā)生事故或緊急情況,通知干部和有關(guān)人員要按規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,切實(shí)做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事件損失,并將有關(guān)情況及時(shí)、如實(shí)地按程序向有關(guān)部門報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作信息報(bào)告制度,隨時(shí)掌握學(xué)校安全動(dòng)態(tài),如實(shí)上報(bào),不隱瞞、不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。校門口嚴(yán)格實(shí)行外來人員和車輛登記制度,嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園。加強(qiáng)校內(nèi)值班巡邏,特別是加強(qiáng)對(duì)易發(fā)事故、事件區(qū)域的夜間巡邏,避免各類針對(duì)師生的侵害事故、事件發(fā)生。
6、對(duì)校園周邊的安全隱患能及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門并及時(shí)解決。
四、安全工作成效
由于能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作,深化宣傳,規(guī)范管理,成效明顯,無任何安全事件發(fā)生,教育教學(xué)工作秩序井然,得到上級(jí)的充分肯定和社會(huì)群眾的好評(píng)。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地專職安全員,歡迎你們來到我工地檢查指導(dǎo)。油路工地安全生產(chǎn)一直是我段安全管理的重中之重,特別是今年施工路段交通不封閉,安全隱患增多,安全系數(shù)大大降低,段領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做為安全員我也深感責(zé)任重大。今年我初次接觸工地安全工作,對(duì)油路工地存在哪些隱患、哪些違章行為及施工工藝等一無所知,剛開始,我感覺工作無從下手,恰在這時(shí),段安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)多次來到我們工地,對(duì)我及時(shí)耐心地培訓(xùn)指導(dǎo),使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段長(zhǎng)和李延才書記對(duì)工地開展的各種安全活動(dòng)更是大力支持。領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助,給了我巨大的鼓舞,但我也深知“打鐵還須自身硬”。要想干好這份工作需要不斷的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),否則就難以勝任。所以,我自費(fèi)購買了注冊(cè)安全工程師全套教材,用系統(tǒng)的安全理論充實(shí)自己,并將一些理論運(yùn)用到工地安全管理中。駐地監(jiān)理主任曾經(jīng)說過:“工地安全員總坐在屋子里寫材料不去施工現(xiàn)場(chǎng)也是一大安全隱患”。這句話對(duì)我觸動(dòng)很大,每次我來到工地總是向技術(shù)人員、施工人員和設(shè)備操作手請(qǐng)教,在和他們的交流中我學(xué)到很多實(shí)踐知識(shí),這些為做好安全工作奠定了
良好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。在施工現(xiàn)場(chǎng),那些皮膚曬得黝黑的公路建設(shè)者在烈日下?lián)]汗如雨,埋頭苦干,無怨無悔的行為時(shí)時(shí)感染著我,使我不由自主地舉起手中的相機(jī),留住那平凡而又精彩的瞬間。工地沒有電腦,晚上回家后我就用自家電腦把照片后面的故事采集到一起,編輯成一期期的“工地安全之聲”,現(xiàn)在已經(jīng)制作15期,每期都有不同人物事跡、教育內(nèi)容和安全生產(chǎn)標(biāo)語口號(hào)。由于工地點(diǎn)多線長(zhǎng),不適合集中教育培訓(xùn),我就把安全之聲及時(shí)發(fā)放到一線職工手中,使他們?cè)诓栌囡埡蠛褪┕ば菹⒌拈g隙就學(xué)到安全知識(shí)。這種圖文并茂、淺顯易懂的教育材料職工們樂于接受,他們親切地把我制作的`“安全之聲”叫做報(bào)紙。每當(dāng)我來到工地,他們總會(huì)圍在我身邊,問我?guī)]帶來報(bào)紙,想看一看,學(xué)一學(xué)。職工由過去的被動(dòng)學(xué)習(xí),變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)學(xué)習(xí),從思想上發(fā)生了“要我安全向我要安全”的轉(zhuǎn)變。用身邊的事教育身邊的人,更有說服力,對(duì)大家是一種精神的激勵(lì),產(chǎn)生無形的教育效果。同時(shí),我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)和指揮部?jī)?nèi)外營(yíng)造濃厚的安全氛圍,隨時(shí)隨地讓職工沉浸在安全文化的熏陶之中。在外業(yè)方面,每天我們對(duì)沿線各種安全標(biāo)志擺放情況及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)施工中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和各種不安全因素及時(shí)治理,切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從4月2日開工到現(xiàn)在,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全體施工人員的共同努力下大北油路工地沒有發(fā)
生任何安全事故。從事安全工作六年,現(xiàn)在我越來越熱愛這個(gè)職業(yè)。在宣傳安全知識(shí),傳播安全文化過程中,提高了別人也充實(shí)了自己。半年來僅僅憑著對(duì)本職工作的喜愛,憑著一種義不容辭的責(zé)任感做了一些微不足道的工作,卻得到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許和職工的肯定,今年段里又給我簽訂了勞動(dòng)合同,上了養(yǎng)老保險(xiǎn),今天又讓我榮幸地站在這里匯報(bào)自己的工作,所有這些使我感到意外,心里充滿了感激!在以后的工作中,我一定會(huì)不斷地完善自己,做一個(gè)合格稱職的安全使者,與大家一起撐起朝陽公路安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天。謝謝大家!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿4
職工朋友們大家好!我叫潘應(yīng)杰,我來自工地世家,從小就有一個(gè)夢(mèng)想,就是能夠駕駛鋼鐵長(zhǎng)龍,載著千萬旅客去經(jīng)歷一段美妙的旅途時(shí)光。非常幸運(yùn)的是,我的夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。近期,全段上下正在深入開展"安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談"活動(dòng),活動(dòng)伊始,作為新職人員的我對(duì)這個(gè)活動(dòng)不甚了解,有時(shí)師傅跟我們開玩笑說,工地天天講安全,月月搞整治,這次的"大家談"活動(dòng)無外乎又是老生常談。但隨著活動(dòng)的深入,車間、車隊(duì)在組織我們學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)時(shí),不是乏味枯燥的照本宣科,而是結(jié)合我們
身邊人、身邊事講教訓(xùn)、算細(xì)賬,讓我們?cè)谒枷肷鲜艿搅藰O大的震動(dòng),也使我們對(duì)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談活動(dòng)的重要意義有了更深的理解。今天,借此機(jī)會(huì),我就和各位同事談一談我對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。眾所周知,機(jī)車乘務(wù)員作為工地第一工種,手中握著上千人生命財(cái)產(chǎn)安全的閘把,任何一起安全事故都會(huì)給工地造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響,這個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)之高不言而喻,這就需要我們擁有異于常人的責(zé)任心。想必大家還記得20xx年發(fā)生的"7.23" 甬溫線動(dòng)車脫軌事故,事故造成40人死亡,200多人受傷,一名動(dòng)車組司機(jī)也獻(xiàn)出了寶貴的生命。安全不牢、地動(dòng)山搖,對(duì)于工地來說,沒有安全,我們將一無所有。我們有什么理由不在內(nèi)心深處對(duì)安全產(chǎn)生敬畏之心?!我們有什么理由不去踐行"安全第一、生命至上"的工作理念?!安全責(zé)任大于天,確保安全生產(chǎn)是我們的天職所在,我們必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全弦、擰緊安全閥,對(duì)生命心存敬畏,安全才能天長(zhǎng)地久。上班后的所見所聞所悟,讓我對(duì)"作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)是危及運(yùn)輸生產(chǎn)的最大隱患"這句話有了更深刻的理解。要想保障安全生產(chǎn),按標(biāo)作業(yè)是根本。違章不一定造成事故,但事故一定是違章造成的。讓我們來回顧一下今年春運(yùn)xxx車間發(fā)生的"1.25"調(diào)車事故,事故的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是地勤司機(jī)在庫內(nèi)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí),地勤值班員在調(diào)車作業(yè)還沒有結(jié)束的情況下,辦理了另一臺(tái)
機(jī)車的入庫進(jìn)路,并且沒有通知地勤司機(jī)。而這個(gè)地勤司機(jī)未經(jīng)整備值班員同意就盲目進(jìn)行返岔作業(yè),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。從這起事故我們可以看出,事故的發(fā)生往往就是眾多違章作業(yè)的耦合。一個(gè)你認(rèn)為不起眼的習(xí)慣性違章作業(yè),也許一場(chǎng)大事故就在不遠(yuǎn)處等著你。當(dāng)然,扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力只是保障安全生產(chǎn)的一方面。沒有愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度也是萬萬不行的。近幾年,我們段分來了大量的年輕人,年輕人有個(gè)特點(diǎn),那就是血?dú)夥絼,遇事容易沖動(dòng)。今年的9月份,xxx車間就有一名學(xué)習(xí)司機(jī)在便乘中,因?yàn)榕c外局的動(dòng)車組司機(jī)發(fā)生口角進(jìn)而爆發(fā)肢體沖突,最后導(dǎo)致動(dòng)車組列車晚點(diǎn)了近1個(gè)小時(shí)。就這樣一個(gè)沖動(dòng)的`行為,讓我們段白白的撿了一個(gè)D10事故。事后,當(dāng)事人自己都覺得幼稚可笑,悔不當(dāng)初。我想說的是,開車很簡(jiǎn)單,但要把車開好就不是那么容易,這不僅需要嫻熟的業(yè)務(wù)技能,更需要我們對(duì)工作的熱情和應(yīng)有的職業(yè)操守。我們必須養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,干一行,愛一行,鉆一行,精一行,朝著"安全正點(diǎn)、服務(wù)旅客、平安回家"的目標(biāo)努力,實(shí)現(xiàn)"列車安全連著你我他、平安幸福遍及千萬家"的工作追求。在這里呼吁廣大青年朋友們,讓我們從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,學(xué)好業(yè)務(wù),打牢基礎(chǔ),用最短的時(shí)間使自己從外行變成內(nèi)行,早日成為火車司機(jī)崗位的排頭兵、頂梁柱,用一趟趟安全正點(diǎn)來詮釋"質(zhì)高無上、永當(dāng)先行"的南機(jī)精神,為建設(shè)"五個(gè)武鐵"
貢獻(xiàn)青春力量。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿5
同志們:
每年年初,我們都會(huì)把安全工作會(huì)議作為全年要開的第一個(gè)會(huì),這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)譚立同志已對(duì)過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對(duì)今年工作的安排我完全贊同。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回去要把會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),要牢記在心,樹立"以人為本、安全發(fā)展"的理念,以"本安體系落地提升"為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí),務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,目標(biāo)不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),力爭(zhēng)完成考核控制奮斗目標(biāo),確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營(yíng)管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場(chǎng)。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求,帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的'地方,多到風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的地方,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,做到"四必到"(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到、現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時(shí)必到);經(jīng)營(yíng)口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊(duì)伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強(qiáng)思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施?傊骷(jí)干部要沉下身子,深入現(xiàn)場(chǎng),情況到一線去了解,動(dòng)態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風(fēng)到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會(huì)議精神,廣大職工干部一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個(gè)"嚴(yán)",即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對(duì)廣大干部職工最大的愛護(hù)。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,爭(zhēng)主動(dòng),往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)起來,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一天一天抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿6
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,20xx年安全工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點(diǎn),以強(qiáng)化防范措施為保障,以深化安全專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級(jí)事故為零。
圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),我對(duì)今年的安全工作提出以下幾點(diǎn)要求:
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年,我們要將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí),營(yíng)造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí),繼續(xù)搞好安全培訓(xùn)教育工作,積極參加上級(jí)組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點(diǎn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批對(duì)安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項(xiàng)檢查工作,做到兩個(gè)“不能”:
首先,不能放松危險(xiǎn)源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點(diǎn),要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,認(rèn)真查找并及時(shí)排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)普查監(jiān)控和治理,建立安全檔案,制定安全監(jiān)控和治理方案,落實(shí)責(zé)任,搞好事前防范。要根據(jù)各所實(shí)際情況,繼續(xù)加大對(duì)鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時(shí)期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時(shí),進(jìn)一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn),繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節(jié)等災(zāi)難性天氣時(shí),要做好防災(zāi)抗災(zāi)工作,要組織制定防范自然災(zāi)害的處理預(yù)案,做到組織、措施、物資“三落實(shí)”,盡量減少災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,是手段而不是目的,落實(shí)整改措施,消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位,這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視,采取堅(jiān)決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組在事故隱患的整改問題上強(qiáng)調(diào)三個(gè)“務(wù)必”:
1、務(wù)必對(duì)前期隱患進(jìn)行整改“補(bǔ)課”。各單位要對(duì)前期收到的《安全事故整改意見通知書》進(jìn)行全面的清理,對(duì)于仍然沒有落實(shí)整改措施的,必須向縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面說明,提出落實(shí)整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實(shí)效。事故隱患,發(fā)出整改通知書的,各單位務(wù)必迅速落實(shí)整改措施,不得拖延期限,更不得應(yīng)付整改,做到“標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。過去,對(duì)安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象,吳邦國同志強(qiáng)調(diào),對(duì)安全生產(chǎn)要做到四個(gè)“不放過”即:事故原因未查清不放過,責(zé)任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實(shí)不放過。因此,對(duì)存在事故隱患而又不落實(shí)整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴(yán)管嚴(yán)罰,嚴(yán)查嚴(yán)處,決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節(jié)安全工作大落實(shí)。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場(chǎng),要精心安排,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個(gè)單位、每個(gè)角落,都要全面、細(xì)致地進(jìn)行“地毯式”檢查,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,并進(jìn)行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點(diǎn)意見,以人為本,將安全作為“天字號(hào)”的責(zé)任擔(dān)起來
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項(xiàng)重要工作,而且是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因而,我們各單位的`“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號(hào)”的責(zé)任擔(dān)起來。
一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)。具體我們可以從兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個(gè)代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活水平這些根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性方面,也應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)直接責(zé)任。其次,從經(jīng)濟(jì)角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!因而,在座各位要樹立憂患意識(shí),針對(duì)目前全系統(tǒng)的安全工作特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,高度負(fù)責(zé),嚴(yán)肅認(rèn)真,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決克服形式主義,嚴(yán)禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實(shí),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化,任務(wù)細(xì)化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)安全工作的法律法規(guī),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全方位做好防范工作。縣局也將一如既往地加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責(zé)任。安全工作是實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。今后,哪個(gè)部門哪個(gè)單位發(fā)生安全事故,要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進(jìn)一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的安全工作運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,努力形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,這要作為確定工作、義務(wù)、責(zé)任、政績(jī)和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責(zé)任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識(shí)和規(guī)范的方式,逐級(jí)逐層簽訂,堅(jiān)決避免事后糾纏扯皮。二要同時(shí)落實(shí)防范措施。責(zé)任狀就是責(zé)任裁決書,責(zé)任人必須照著責(zé)任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關(guān)單位要服從,要支持。三要按責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的關(guān)鍵是看結(jié)果,有什么樣的成績(jī)就給什么樣的獎(jiǎng)勵(lì),出什么樣的事故就要負(fù)什么樣的責(zé)任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將重點(diǎn)抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大,使命艱巨而光榮。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,警鐘長(zhǎng)鳴,求真務(wù)實(shí),我相信,全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在不斷取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,一定能夠再接再厲,進(jìn)一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿7
同志們:
剛才,余林副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來特別是第二時(shí)段隱患排查情況,部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山、;、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進(jìn)入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢(shì),撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號(hào)發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會(huì)上造成了極壞的影響。對(duì)此我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識(shí)上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對(duì)安全工作漠然、淡然,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點(diǎn)不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風(fēng)聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復(fù)燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴(yán)重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項(xiàng)治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場(chǎng)需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導(dǎo)致事故隱患增加。第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問題沒有解決好,一方面是安全措施落實(shí)不下去,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實(shí)處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場(chǎng),存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對(duì)縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實(shí),導(dǎo)致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價(jià)格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價(jià),嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟(jì)效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來”的問題,會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。安全法規(guī)規(guī)定對(duì)安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實(shí)施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jī),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績(jī),就盲目樂觀、麻痹大意,必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢(shì)頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命,切實(shí)抓住工作重點(diǎn)
《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施后,國家相應(yīng)出臺(tái)了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,上至省長(zhǎng),縣委書記,下至科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會(huì)受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個(gè)。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn),但要看我們?cè)趺垂、怎樣做。作為一?jí)政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是我國長(zhǎng)期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí),抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會(huì)及時(shí)發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報(bào)》(東安辦[20xx]22號(hào)),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個(gè)見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況要見底;重大隱患和危險(xiǎn)源情況要見底;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況要見底;重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)點(diǎn)分布要見底。排查要突出重點(diǎn)。做到“三突出”:即突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點(diǎn)地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點(diǎn)隱患,主要包括由縣安委會(huì)掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報(bào)要求整改的隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源,以及易發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。隱患再排查工作要扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位;安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)要到位。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項(xiàng)制度”:即建立隱患排查日志制度?h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫,對(duì)被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度。縣政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊(duì),深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查,每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會(huì)召開的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識(shí)再動(dòng)員會(huì)上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識(shí)到位、措施得力、落實(shí)到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)通報(bào)動(dòng)作緩慢,甚至置若罔聞,無動(dòng)于衷。當(dāng)前國慶即將來臨,縣安委會(huì)下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢?我再強(qiáng)調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進(jìn)安全。對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責(zé),對(duì)企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過一個(gè)隱患,不留下一個(gè)死角,各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施,迅速整改,消除隱患。會(huì)后,政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對(duì)此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報(bào),納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實(shí)干,確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)
一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時(shí)刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會(huì)釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性,不少還是個(gè)形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實(shí)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員,強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴(yán)密的'組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達(dá)到層層有人管,事事有人管,實(shí)現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)尾礦庫、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制,實(shí)行目標(biāo)管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時(shí)段、第二時(shí)段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務(wù)院專項(xiàng)部署的階段性工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,縣安委會(huì)決定對(duì)非煤礦山企業(yè)開展一個(gè)月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展“回頭看”時(shí),要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動(dòng)于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場(chǎng)或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計(jì)劃不周密,重點(diǎn)不突出,問題找不到,臺(tái)帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場(chǎng)空”現(xiàn)象,重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作,喊口號(hào)造聲勢(shì)不重實(shí)效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財(cái)力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式,鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào),從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識(shí),特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護(hù)的意識(shí)。
狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時(shí)刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的思想,以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),常抓不懈,防患于未然,為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿8
同志們:
一年來,安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),狠抓安全管理制度、措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù),為強(qiáng)化今年安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
一、要認(rèn)真分析面臨形勢(shì),高度重視安全生產(chǎn)工作
近幾年來,領(lǐng)域,特別是的安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢(shì),沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這與系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開的,同時(shí),也離不開各企業(yè)的共同努力。但是,對(duì)安全生產(chǎn)我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,清醒認(rèn)識(shí)到:
1、目前對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任要求越來越高。安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情,而是一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問題,在各項(xiàng)工作中,安全生產(chǎn)的會(huì)最多,發(fā)的文件也最多,出了問題處理人最多,F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展以人為本,所以各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)越來越重視、要求會(huì)越來越高,所以參加會(huì)的同志,所有的企業(yè)單位必須認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)。
2、企業(yè)時(shí)刻把安全放在心上。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,一個(gè)企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實(shí)的安全生產(chǎn)為保證。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,任何一個(gè)企業(yè)都清楚,關(guān)鍵就是要重視,時(shí)刻把安全放在心上。
二、要突出當(dāng)前工作重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
目標(biāo)要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以有效防范,堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產(chǎn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強(qiáng)防范意識(shí)。提高員工的安全防范意識(shí)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國家和市、縣通報(bào)的一些安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),從業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄,是造成事故屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng),還要有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。要通過廣播、墻報(bào)、板報(bào)、培訓(xùn)等多種形式,認(rèn)真組織員工學(xué)好用好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),幫助員工了解安全常識(shí)和安全技術(shù),提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)員工臨,F(xiàn)場(chǎng)救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。各單位每年都要適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),各單位來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人自己對(duì)安全生產(chǎn)要內(nèi)行,一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng),各方面的人才都要有,管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計(jì)劃地組織開展各種應(yīng)急預(yù)案演練。各單位要制訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展演練,演練要力求實(shí)效,對(duì)在演練中暴露的問題要及時(shí)總結(jié)、更正,并結(jié)合所屬企事業(yè)的'特點(diǎn)不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案,使之適應(yīng)實(shí)際需要,做到預(yù)案責(zé)任明確、分工合理、實(shí)施有效、操作可行。
2、做好規(guī)范管理,完善安全機(jī)制。各單位要從實(shí)際需要出發(fā),制訂和完善各種安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強(qiáng)對(duì)本單位的車輛管理,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)行車安全的教育、監(jiān)督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照施工安全的有關(guān)規(guī)定施工建設(shè)。各單位在自查時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真記錄,建立相應(yīng)的監(jiān)控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要高度重視,切實(shí)采取有力措施,抓好整改工作。對(duì)一時(shí)不能完成整改工作的,要加強(qiáng)監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行專人負(fù)責(zé),限期整改;
各單位對(duì)一時(shí)難以整改的重大危險(xiǎn)源和重大隱患,要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。資金再緊張,也不能削減對(duì)安全生產(chǎn)的投入。要建立長(zhǎng)期、持續(xù)投入的機(jī)制,保證足夠的安全投入,使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時(shí)消除,從而保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進(jìn)步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備,引進(jìn)和建設(shè)先進(jìn)的防范設(shè)備設(shè)施,努力提高安全技術(shù)水平。
三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí),使各級(jí)干部切實(shí)履行職責(zé)。首先要領(lǐng)導(dǎo)層重視,對(duì)安全生產(chǎn)不能僥幸心理,這也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí),如制止在商場(chǎng)內(nèi)抽煙,如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時(shí)發(fā)現(xiàn),也只有在一線才能及時(shí)解決。第三細(xì)節(jié)要問題要重視,往往安全生產(chǎn)事故不被重視細(xì)小問題引起的。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作,為開創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展,做出更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿9
同志們:
剛才,縣安監(jiān)局靳濤局長(zhǎng)通報(bào)了2011年全縣安全生產(chǎn)工作,路縣長(zhǎng)宣讀了《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,縣政府與安委會(huì)成員單位簽訂了2012 年目標(biāo)管理責(zé)任書,會(huì)上縣安委辦還印發(fā)了《2012年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,對(duì)今年的工作作了詳細(xì)安排,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見:
一、居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
2011年是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。一年來,全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出隱患排查治理,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,與上年相比,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩持平、兩下降”的態(tài)勢(shì),即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看,取得了一定的成績(jī),但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2.14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會(huì)危害相當(dāng)嚴(yán)重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報(bào)遲緩,受到了市委、市政府的嚴(yán)肅批評(píng),同時(shí)由于對(duì)事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時(shí)間,發(fā)生的這兩起血淋淋的事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的壓力。出現(xiàn)這些突出問題,從客觀上來講,一是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高,近幾年機(jī)動(dòng)車輛日益劇增,交通運(yùn)輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè),加之公眾聚集場(chǎng)所的數(shù)量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、防汛防火等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大量的新的安全隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大,給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn);二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,宣傳教育和安全培訓(xùn)工作滯后,部分群眾的安全意識(shí)淡;三是當(dāng)前社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時(shí)妥善處理,很容易造成簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,抓安全生產(chǎn)的手段不硬,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理,認(rèn)為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內(nèi),與自己無關(guān),不能從市、縣通報(bào)的安全事故中吸取教訓(xùn),對(duì)已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時(shí)、不徹底;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,存在方法簡(jiǎn)單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識(shí),工作不夠主動(dòng),相互推諉,安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進(jìn)一步形成。因此,各級(jí)各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任措施
2012年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,突出整治重點(diǎn),落實(shí)隱患治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到:緊扣一個(gè)目標(biāo),抓好五個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三項(xiàng)措施。
一個(gè)目標(biāo):就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責(zé)任書,控制重特大事故,預(yù)防較大事故,減少一般事故,確保安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
五個(gè)重點(diǎn):
一要高度重視基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上,成為安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此,全縣各級(jí)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳,算總帳,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,千方百計(jì)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,同安排、同調(diào)度、同檢查,督促各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn),切實(shí)提高企業(yè)安全防范能力。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,凡未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開建的,堅(jiān)決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)沒有進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,一旦發(fā)生事故,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。今后,項(xiàng)目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級(jí)各部門要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”的思想,把主要精力用在源頭預(yù)防治理上,防微杜漸,超前行動(dòng),有效防范各類事故的發(fā)生。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區(qū),堅(jiān)決改變過去重排查過程、輕治理結(jié)果,重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,切實(shí)做到防患于未然。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,要緊緊盯住不放,長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的.發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的隱患誰整改”的原則,落實(shí)整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施,實(shí)施跟蹤監(jiān)督,徹底消除隱患。
三要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展六個(gè)方面的專項(xiàng)整治。一是深化預(yù)防道路交通事故安全專項(xiàng)整治。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)領(lǐng)域,我們必須把加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車輛監(jiān)管,強(qiáng)化危險(xiǎn)路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關(guān)部門配合,對(duì)重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,繼續(xù)實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、車輛帶病運(yùn)行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險(xiǎn)路段設(shè)立明顯的警示牌、警示標(biāo)志,制作強(qiáng)行減速帶,對(duì)縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn),嚴(yán)重影響通行的,要依法強(qiáng)制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉(zhuǎn)交通事故居高不下的被動(dòng)局面。要高度重視校車安全,全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)校車安全的規(guī)定,深入研究校車的管理工作,切實(shí)抓好校車營(yíng)運(yùn)安全。二是深化消防安全專項(xiàng)整治。公安消防大隊(duì)要突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個(gè)重點(diǎn),對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況要全面進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度,對(duì)存在火災(zāi)隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,依法予以關(guān)閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)森林防火措施,加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢(shì)。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要積極推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)建設(shè)”,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提升防范事故災(zāi)害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規(guī)范生產(chǎn)秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要針對(duì)目前建筑市場(chǎng)人多點(diǎn)多、面廣量大的實(shí)際,定期對(duì)各類建筑市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機(jī)械管理,確保建設(shè)工程安全。五是深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、個(gè)體診所等場(chǎng)所為重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)各類食品、藥品、飲食經(jīng)營(yíng)戶的清理整頓,對(duì)濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對(duì)生產(chǎn)條件差、工藝落后、無質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊,堅(jiān)決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求,建立嚴(yán)格的許可制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)行為。
四要大力營(yíng)造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財(cái)力,深入開展多形式、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動(dòng),以活動(dòng)促工作,以活動(dòng)保安全。要積極推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,進(jìn)一步提高全民安全防范意識(shí)和安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識(shí),深入剖析典型案例,堅(jiān)持以案說法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”和“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的良好氛圍。要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的上崗資格培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全主體責(zé)任意識(shí),全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應(yīng)急保障。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見性,不確定因素多,絕不能憑運(yùn)氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真研究制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,節(jié)假日期間必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,安排專人24小時(shí)值班,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時(shí)處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全事故信息報(bào)送制度,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理程序,一旦發(fā)生事故,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告縣政府和上級(jí)主管部門,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對(duì)口的原則,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性的開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力,做到反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有力。
三項(xiàng)措施:
一要嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任。安全無小事,責(zé)任大如天。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于把責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責(zé)任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)搞好監(jiān)督指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今天的會(huì)議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂的安全生產(chǎn)、預(yù)防道路交通事故和消防目標(biāo)管理責(zé)任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對(duì)照責(zé)任書的要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,還要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立長(zhǎng)效機(jī)制是做好安全生產(chǎn)工作的保證。目前,縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,關(guān)鍵的問題就是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。縣安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用,樹立“大安全”的觀念,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期不定期地組織有關(guān)部門,深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會(huì)參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,形成執(zhí)法合力,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,針對(duì)本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法推動(dòng)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻保持高度警惕,以更加嚴(yán)肅的態(tài)度,更加扎實(shí)的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,努力為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個(gè)良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿10
大家好:
針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故,上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故,有關(guān)部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù),將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的,將按照事故級(jí)別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故,不得再在相應(yīng)崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時(shí),電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。因此,有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神,市里有關(guān)部門提出了以下建議:
一、安全生產(chǎn)組織管理體系
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心,就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個(gè)體系,是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明,一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并認(rèn)真、有效地執(zhí)行,這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者,他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題,各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類人員,包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者,從作業(yè)體系而論,每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵,也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān),每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講,落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。
事實(shí)表明,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制,做到層層落實(shí),層層控制,一級(jí)保一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系,就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中,人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的.決定性因素,優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證,科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機(jī)地結(jié)合,并不斷地提高和發(fā)展,才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高,并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā),安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù),就是要通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì),實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務(wù):
(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì),應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。
(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制 ,改善管理辦法,提高安全管理水平。
安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系,是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前,各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作,對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi),還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度,同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé),并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”原則的落實(shí),完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見;對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評(píng)和處罰的建議和意見;參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作,開展各項(xiàng)安全活動(dòng),具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié),從規(guī)劃設(shè)計(jì),到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修,直至報(bào)廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度,進(jìn)行監(jiān)督。
五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn),但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠,在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實(shí)安全職責(zé),使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問題,落實(shí)好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù),安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的,是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作,共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候,看著萬家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園,我們心里涌動(dòng)著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識(shí),讓廣大電力職工有一個(gè)安全的工作環(huán)境。
最后,謝謝大家!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿11
同志們:
今天,我們召開11月份月度碰頭會(huì)暨總經(jīng)理安全工作會(huì)議,剛才企管部通報(bào)了集團(tuán)1~10月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安監(jiān)局對(duì)集團(tuán)1~10月份安全工作進(jìn)行了總結(jié),集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。從通報(bào)情況看,各單位工作指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及考核指標(biāo)總體上完成都不錯(cuò),有些指標(biāo)提前超額完成,有些指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,有些指標(biāo)同比大幅提升,集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),F(xiàn)在各企業(yè)都處于比較忙碌的收尾階段,過幾天,集團(tuán)公司也要深入各板塊公司、地市公司進(jìn)行調(diào)研,聽一聽基層聲音,摸一摸基層底子,為明年集團(tuán)公司定目標(biāo)、下任務(wù)、拿舉措提供一些依據(jù)和參考。
這次月度會(huì)議已經(jīng)臨近年底,從12月份起,安監(jiān)局要謀劃制定明年集團(tuán)安全工作主要思路和措施。今天,我主要就安全工作面臨的形勢(shì)、存在的問題,以及明年安全工作總體思路和工作重點(diǎn),點(diǎn)點(diǎn)題,講一講,便于張勇總和安監(jiān)局起草制定明年安全一號(hào)文件,同時(shí),大家要就各自安全工作進(jìn)行深入思考。
針對(duì)性地抓安全、管安全、保安全,我們不斷在思考、研究和探索。年初工作會(huì)上,集團(tuán)公司總結(jié)提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手,從安監(jiān)局月度匯報(bào)和平時(shí)掌握情況看,大部分企業(yè)都能夠認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)安全工作部署要求,不斷加強(qiáng)安全管理,開展安全活動(dòng),強(qiáng)化安全檢查,集團(tuán)上下安全意識(shí)有所提高,安全管理水平得到提升,安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)。但安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作衡量標(biāo)準(zhǔn)不同,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作可以通過實(shí)物量進(jìn)行衡量比較,只要利潤(rùn)有提升,“一好遮百丑”;而安全工作恰恰相反,具有負(fù)乘數(shù)效應(yīng),“事故一出毀所有”。截至10月底,集團(tuán)先后發(fā)生7起安全生產(chǎn)事故,傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)占到全省國有重點(diǎn)煤礦55.6%和60%,除煤炭進(jìn)出口和潞安沒事故外,其他煤炭集團(tuán)都只有一起事故,我們煤礦事故發(fā)生5起,還有一起2人死亡事故,尤其是近期,陽泉公司安全事故不斷,連續(xù)4個(gè)月每月都有事故,將集團(tuán)公司置于非常被動(dòng)的局面,反映出個(gè)別公司思想上的松動(dòng)、管理上的松懈和作風(fēng)上的松軟。借此機(jī)會(huì),我圍繞安全形勢(shì)和安全問題,談?wù)勊悸泛鸵,以便大家?duì)集團(tuán)安全工作有更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、深入分析安全形勢(shì),正視存在問題差距,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感和緊迫感
正確分析判斷形勢(shì)和問題,是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。特別是對(duì)于安全工作,要主動(dòng)分析自我,深刻認(rèn)識(shí)自我,只有安全認(rèn)識(shí)上去了、存在問題搞清了,才能自覺克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,才能對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊安全短板,不斷增強(qiáng)自覺抓安全、主動(dòng)管安全、時(shí)刻保安全的思想行動(dòng)自覺。抓安全工作,是一個(gè)長(zhǎng)期的工作習(xí)慣,需要形成思想行動(dòng)上的自覺,不能想起一會(huì)抓一會(huì),或等出現(xiàn)問題再抓,那一切都晚了。
1、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和艱巨性。剛才,安監(jiān)局和張勇總通報(bào)了安全形勢(shì)情況,10月31日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,會(huì)議指出,自10月11日以來的18天內(nèi)全國連續(xù)發(fā)生3起重大事故,10月還發(fā)生3起一次死亡8人至9人的較大事故,暴露出安全生產(chǎn)本質(zhì)水平整體不高的現(xiàn)狀沒有根本改變,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。10月29日,省政府召開安委會(huì)第四次全體會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林武作重要講話,對(duì)全省安全工作提出明確具體要求。
當(dāng)前,從中央到省里,對(duì)安全工作越來越重視,要求越來越嚴(yán)格。從政府分工看,全省應(yīng)急管理和安全工作由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林武分管,各地市政府也相應(yīng)作出調(diào)整,要求由政府一名常委分管安全工作,這足以說明中央和地方政府對(duì)安全工作的重視程度。我們作為安全工作主體企業(yè),更要對(duì)安全形勢(shì)有準(zhǔn)確的判斷,對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí),必須清楚企業(yè)自身安全狀況。目前集團(tuán)煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)接近百分之零點(diǎn)一,這是山西省多年來沒有出現(xiàn)過的,雖然近幾年集團(tuán)沒有發(fā)生重大事故,但以前發(fā)生過,包括去年呂鑫煤礦較大事故,特別是近期陽泉公司接二連三發(fā)生事故,控制不住局面,這種安全管理水平幾乎與八零年代初期差不多,這如何向員工交待、向集團(tuán)交待、向省委、省政府交待。發(fā)生事故不算可怕,可怕的是不吸取教訓(xùn)、剎不住車。我們要學(xué)會(huì)跳出具體事故看事故,透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析根本原因,尋找事故規(guī)律,扭轉(zhuǎn)不利局面。實(shí)踐表明,這些事故根本原因就是員工違章作業(yè)、違規(guī)操作。
當(dāng)前臨近年底,正處于事故高發(fā)期,要確保集團(tuán)公司安全狀況得到好轉(zhuǎn),在座的各位責(zé)任是越來越大;確保安全生產(chǎn)不出事故,是一項(xiàng)政治任務(wù)。同時(shí),有些單位發(fā)生安全問題,反映出其實(shí)是企業(yè)綜合管理水平問題。
2、要充分認(rèn)識(shí)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的安全工作復(fù)雜性和特殊性。集團(tuán)公司安全工作的復(fù)雜性,與產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。國家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局出臺(tái)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中,高危行業(yè)分為九類,集團(tuán)煤炭、貿(mào)易物流、房地產(chǎn)和裝備制造均屬于高危行業(yè),危險(xiǎn)系數(shù)非常高。集團(tuán)公司涉及行業(yè)多、企業(yè)數(shù)量多,管理幅度大,危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)量和特點(diǎn),給集團(tuán)公司安全管理帶來很大難度。比如,集團(tuán)現(xiàn)有70個(gè)生產(chǎn)煤礦,30多個(gè)建設(shè)礦井,60多個(gè)停緩建礦井,就全國來看,規(guī)模不算最大,但數(shù)量最多,管理幅度難度可想而知。另外,集團(tuán)其他行業(yè),包括非煤礦山、電力電網(wǎng)、電站、加油站和小區(qū)物業(yè)管理等,也是事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)。尤其現(xiàn)在進(jìn)入冬季,物業(yè)公司以及涉及的小區(qū)物業(yè),防火檢查工作必須要認(rèn)真落實(shí);天然氣防泄漏問題,必須要及時(shí)跟進(jìn),開展專項(xiàng)檢查,等等,這些工作都要提前考慮,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)?傊,我們面對(duì)的是危險(xiǎn)系數(shù)高、管理難度大的高危產(chǎn)業(yè),面臨的是企業(yè)事故易發(fā)多發(fā)的安全現(xiàn)狀,決不能有一絲松懈。
3、要充分認(rèn)識(shí)集團(tuán)安全管理體制造成的安全管理直接性和深入性不夠的問題。集團(tuán)公司對(duì)安全工作高度重視,每月必開大會(huì),逢會(huì)必講安全,在省屬企業(yè)、乃至全國企業(yè)當(dāng)中,我們比其他企業(yè)都更加關(guān)注安全、重視安全。尤其是每次月度會(huì),都安排觀看安全警示教育片,可以說,現(xiàn)階段無論集團(tuán)安全工作思路和抓手,還是安監(jiān)局安全會(huì)議準(zhǔn)備和匯報(bào),安全工作質(zhì)量水平是越來越高,但是這種安全管理、安全會(huì)議僅止步于二級(jí)公司一級(jí),沒有直接深入到煤礦,沒有直接講給礦長(zhǎng),安全管理深入性、直接性還不夠,這是集團(tuán)公司三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理管理體制造成的。我在會(huì)上多次講過,如果集團(tuán)公司扁平化管理直接管到礦上,集團(tuán)目前100多個(gè)煤礦,管理幅度太大,不現(xiàn)實(shí),所以設(shè)立板塊公司、地市公司和直屬公司二級(jí)管理層級(jí),正是由于這種管理層級(jí)、管理幅度等客觀因素,導(dǎo)致有些集團(tuán)安全要求在基層執(zhí)行打了折扣,沒有得到有效落實(shí)。
比如,集團(tuán)安全工作會(huì)議講了很多方法,提了很多要求,我相信大家到了企業(yè)、到了基層也要開會(huì),但會(huì)議質(zhì)量效果如何,能夠講到什么程度,礦廠長(zhǎng)聽進(jìn)去了沒有;有些公司安全會(huì)議,就是照著文件念,看著稿子讀,泛泛而談,安全要求落不了地;有些地市公司經(jīng)理對(duì)礦廠長(zhǎng)的管理,圍繞計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制“五方面”,管控住了沒,失控了沒有。所以,針對(duì)安全管理問題,張勇總要牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)局要圍繞明年安全工作會(huì)議,包括集團(tuán)公司怎么開、各地市公司怎么開、礦上怎么開以及如何提高會(huì)議質(zhì)量等方面,提要求,拿舉措。集團(tuán)公司明年召開季度安全會(huì)議,要擴(kuò)大到礦長(zhǎng)一級(jí),各企業(yè)礦廠長(zhǎng)必須參加;各地市公司、礦上召開安全會(huì)議,要注重將上級(jí)精神、集團(tuán)要求與企業(yè)具體實(shí)際結(jié)合起來,講深入、講具體,不能照本宣科,要真正把安全管理要求傳達(dá)到一線、深入到現(xiàn)場(chǎng)。
比如,我之前說過取消縣公司管理煤礦的.問題,集團(tuán)公司提出這項(xiàng)要求后,晉城公司很快進(jìn)行整改,積極同地方政府協(xié)調(diào),努力克服種種阻力,堅(jiān)持改革,堅(jiān)定整改。而陽泉公司對(duì)于縣公司管煤礦問題,不為整改想辦法,只為問題找理由,總是以地方政府干涉、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順等為由,遲遲得不到糾正、解決不了,現(xiàn)在陽泉有些縣公司經(jīng)理仍兼任煤礦董事長(zhǎng)。書記在關(guān)于國有企業(yè)改革的論述中,都專門強(qiáng)調(diào)要減少法人數(shù)量,壓縮管理層級(jí),中央都有明確要求,但我們的基層企業(yè)遲遲到不到落實(shí)。集團(tuán)制度規(guī)定能不能在地市公司、基層企業(yè)得到有效落實(shí),反映出的是政治問題,是對(duì)各公司黨委書記、經(jīng)理講不講政治的考驗(yàn)。對(duì)此,有些地市公司、直屬公司,必須要解決安全管理深入性、直接性不夠的問題,必須要解決“腸梗阻”問題。同時(shí),對(duì)集團(tuán)相關(guān)規(guī)定遲遲不執(zhí)行、不落實(shí)的人員,不合適的就要進(jìn)行調(diào)整。
4、要充分認(rèn)識(shí)安全主體“一頭一尾”素質(zhì)性和基礎(chǔ)性偏弱的問題。安全主體“一頭一尾”,頭就是直接生產(chǎn)主體的礦長(zhǎng)、廠長(zhǎng)和站長(zhǎng),尾就是直接從事生產(chǎn)崗位的操作人員和員工,“一頭一尾”素質(zhì)性、基礎(chǔ)性偏弱的問題,是集團(tuán)現(xiàn)階段亟需解決的一項(xiàng)重點(diǎn)問題。當(dāng)前,黨委上抓“三基建設(shè)”,安全上抓“三基工作”,這些工作落腳點(diǎn)都是為了解決基層“一頭一尾”問題。抓“一頭一尾”,關(guān)鍵在于抓礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)抓,只有緊緊抓住礦長(zhǎng)、依靠礦長(zhǎng),通過礦長(zhǎng)抓工人,才能不斷提升“一頭一尾”素質(zhì)水平。具體來講,關(guān)于頭的問題,集團(tuán)公司要采取組織措施,對(duì)于大型礦井班子、小型礦井正職,要同地市公司結(jié)合起來,首先把好素質(zhì)關(guān),榮書記與組織部負(fù)責(zé)同志在調(diào)研過程中要考慮這個(gè)問題。比如,有些煤礦召開安全工作會(huì)議,上級(jí)文件念一下,區(qū)隊(duì)表個(gè)態(tài),就算完了,沒有安全分析,不講安全問題,不提安全要求,這種安全會(huì)議開法,說明煤礦董事長(zhǎng)不會(huì)講安全、不知道怎么講安全、不清楚安全工作存在的問題,反映出礦長(zhǎng)素質(zhì)差、水平弱。關(guān)于尾的問題,即職工素質(zhì)提升問題,不能僅僅局限于簡(jiǎn)單培訓(xùn),要通過崗位操作指導(dǎo)、班組長(zhǎng)管理、安監(jiān)人員監(jiān)督、考核機(jī)制督促等多種方式,切實(shí)加以解決。
5、要充分認(rèn)識(shí)安全檢查監(jiān)督針對(duì)性和有效性不強(qiáng)的問題。監(jiān)督和管理是相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一的,監(jiān)督本身屬于管理范疇,加強(qiáng)監(jiān)督能夠有效促進(jìn)管理提升,缺少監(jiān)督管理就會(huì)大打折扣。集團(tuán)種種安全事故,說明管理出現(xiàn)了問題,暴露出安全監(jiān)督針對(duì)性、有效性不強(qiáng),有些監(jiān)督流于形式,甚至失效。
比如,集團(tuán)針對(duì)性地提出“反三違”問題,要求旗幟鮮明、大張旗鼓“反三違”,因?yàn)槿`不除,礦無寧日,近期接二連三的安全事故,充分說明有些公司安全制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行、安全監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)跟進(jìn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化和隱患排查等安全基本要求,沒有得到有效落實(shí)。還有,集團(tuán)發(fā)生的5起煤礦事故,其中有3起涉及外包隊(duì),發(fā)生此類事故,其實(shí)也是必然的。因?yàn)橛行┢髽I(yè)使用的外包隊(duì)、項(xiàng)目施工隊(duì)伍和電廠維修檢修隊(duì)伍,不屬于集團(tuán)自有隊(duì)伍,我們的企業(yè)文化、工作要求、安全制度、考核和分配機(jī)制,和他們是兩碼事,管理方式不同、管理標(biāo)準(zhǔn)不同,造成外包隊(duì)伍管理過程中的不統(tǒng)一,導(dǎo)致安全管理要求落實(shí)不下去,走了樣,甚至出現(xiàn)管理混亂。尤其是有些煤礦整體托管以后,就不管理了,不再過問了,承托方管理水平如何,是否按照招標(biāo)規(guī)定,落實(shí)了資質(zhì)、人員、素質(zhì)等方面要求,這些都是我們要加強(qiáng)監(jiān)管的地方。還有,勞動(dòng)用工混亂問題已經(jīng)成為集團(tuán)公司未來重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)用工問題,集團(tuán)公司下發(fā)了相關(guān)文件,要求開展勞動(dòng)用工整頓。安監(jiān)局要加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)督檢查,根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)和條例,針對(duì)勞動(dòng)用工不合適、不合法的現(xiàn)象,責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓,倒逼整改。另外,對(duì)于一些老礦井、系統(tǒng)性問題,比如,開拓方式陳舊、系統(tǒng)復(fù)雜、裝備落后、人員數(shù)量多、區(qū)域頭面多等問題,孔總、平虎總要牽頭負(fù)責(zé),針對(duì)此類問題,堅(jiān)持系統(tǒng)簡(jiǎn)單化、生產(chǎn)區(qū)域集中化原則,壓縮頭面區(qū)域,不能多水平作業(yè)、多頭面開采,并同步抓好設(shè)施裝備硬件水平提升工作。
不論是安全監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督,還是環(huán)境監(jiān)督,監(jiān)督的有效性最終體現(xiàn)為問題是否得到改進(jìn)、問題是否不斷減少、問題是否不再發(fā)生,如果通過監(jiān)督,問題反而越抓越多,監(jiān)督就沒有真正發(fā)揮作用。在提高安全監(jiān)督有效性方面,我們必須樹立起“傷其十指不如斷其一指”的理念,解決好當(dāng)前安全監(jiān)督失之于松、失之于軟、失之于寬的問題。比如安全紅線問題,管理紅線是高壓線,不能觸碰,是懸在上邊的鞭子,不能輕易落下來,對(duì)觸犯紅線的干部要免職,對(duì)觸犯紅線的員工要解除合同,安全紅線問責(zé)不能采取處罰員工或罰款等不疼不癢的措施,這才是最大的關(guān)心職工、愛護(hù)干部。安全紅線不斷被觸碰,只能說明紅線設(shè)置、紅線執(zhí)行沒有力度。如果干部觸犯紅線,直接處理,其他干部才會(huì)引以為戒;如果觸犯紅線,僅僅是罰點(diǎn)款,表面看是愛護(hù)干部、保護(hù)職工,最終喪失的是員工生命。所以,安全制度“立改廢”工作,要針對(duì)以上問題,突出簡(jiǎn)單化和有效性,強(qiáng)化制度約束和剛性約束。
同時(shí),關(guān)于安全工作考核力度方面,集團(tuán)公司是有責(zé)任的,對(duì)于發(fā)生的大的事故、連續(xù)的事故,集團(tuán)對(duì)有些公司經(jīng)理處理力度不夠、問責(zé)力度不大,今后我們將針對(duì)安全監(jiān)督有效性不夠、問責(zé)不力的問題,該嚴(yán)格追責(zé)就追責(zé),該嚴(yán)肅處理就處理,包括對(duì)過去問責(zé)不夠的也要進(jìn)行處理。
6、要充分認(rèn)識(shí)基層企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性較弱的問題。目前,有些企業(yè)班子存在著班子不健全、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等問題,存在班子間團(tuán)團(tuán)伙伙、告狀拆臺(tái)等現(xiàn)象,這些企業(yè)班子問題,不僅僅出現(xiàn)在基層礦廠長(zhǎng)一級(jí),有些還反映在二級(jí)公司班子,這說明有些公司黨委書記、經(jīng)理,班子沒帶好,隊(duì)伍管不住,管黨治黨抓的不嚴(yán),沒有履行好黨委書記職責(zé),基層企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性還比較弱。
解決基層班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,是做好綜合管理工作的前提和基礎(chǔ)。比如,有些煤礦礦長(zhǎng)關(guān)系不在集團(tuán)公司,又不是礦上聘用的職業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì),他的心思和精力就集中不到煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中。有些煤礦設(shè)置了董事長(zhǎng)、書記、總經(jīng)理,還任了礦長(zhǎng),礦長(zhǎng)排到了四、五位,安全責(zé)任委托給礦長(zhǎng),礦長(zhǎng)調(diào)動(dòng)不了資源,保障不了安全。對(duì)此,集團(tuán)公司下發(fā)了中層干部管理辦法,必須嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。基層單位作為具體微觀經(jīng)濟(jì)組織,越是到礦上,就更應(yīng)該專業(yè)化、具體化,煤礦董事長(zhǎng)就是礦長(zhǎng),不能再進(jìn)行分設(shè)。
7、要充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的滯后性。安全文化包含著觀念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等多方面內(nèi)容,安全文化的形成對(duì)安全生產(chǎn)工作起著決定性作用。目前來看,集團(tuán)整體安全文化在滲透上、引領(lǐng)上、層次上,與現(xiàn)代安全工作標(biāo)準(zhǔn)相比,還差的很遠(yuǎn),安全文化建設(shè)相對(duì)滯后。比如,大家對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)性還不夠高,尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自覺性還不強(qiáng),企業(yè)文化引領(lǐng)性還存在很大差距。
8、要充分認(rèn)識(shí)基層管理人員工作作風(fēng)差、弱帶來的問題。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),是國家安監(jiān)總局的規(guī)定。只要是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員,就必須進(jìn)行帶班作業(yè),不能說不懂煤礦就不進(jìn)行帶班作業(yè),不懂不是不帶班作業(yè)的理由。同時(shí),礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)不能實(shí)行雙帶班。這些要求不用探討、不用研究,不要講該不該、對(duì)不對(duì),嚴(yán)格落實(shí)就行。這次會(huì)議后,各地市經(jīng)理要立即落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況,該整改就要整改,該處理就要處理。有些礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)不落實(shí),出現(xiàn)了空班問題,集團(tuán)公司能夠查出來,為什么公司經(jīng)理不知道,為什么不嚴(yán)肅處理,這不僅是作風(fēng)差、弱的問題,嚴(yán)重點(diǎn)說,這是失職瀆職。對(duì)于干部作風(fēng)問題,各地市經(jīng)理必須把紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程,帶頭抓、主動(dòng)抓,以身作則,一抓到底。
二、明確安全工作思路,突出安全工作重點(diǎn),推動(dòng)集團(tuán)安全工作實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變
集團(tuán)安全工作實(shí)際上來講,還屬于剛剛起步階段,從20xx年到20xx年,短短十年時(shí)間,集團(tuán)煤礦數(shù)量增加的非常多,涉及產(chǎn)業(yè)非常多,其中還有高危行業(yè),安全管理難度很大,當(dāng)前總結(jié)形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。對(duì)于集團(tuán)現(xiàn)階段安全工作思路,“136”安全管理模式, 1個(gè)先進(jìn)文化的引領(lǐng),“三基工作”的基礎(chǔ),以及六大系統(tǒng)的支撐,這種管理模式是符合安全工作要求的,是契合集團(tuán)安全實(shí)際的,是與當(dāng)前安全工作相適應(yīng)的,需要繼續(xù)堅(jiān)持,嚴(yán)格落實(shí),逐步完善。“333”作為今年安全工作抓手,有些工作落實(shí)的不錯(cuò),取得明顯成效;有些工作進(jìn)展緩慢、還有一定差距。安全工作每年面對(duì)的情況不同、特點(diǎn)不同、任務(wù)也不同,因此,明年安全工作要聚焦提出的安全重點(diǎn)問題,補(bǔ)齊安全工作短板,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),初步考慮以下幾個(gè)抓手。
第一個(gè)抓手,是強(qiáng)化“一頭一尾”管理。安全管理最終的落腳點(diǎn),要落實(shí)到煤礦礦長(zhǎng)和員工隊(duì)伍當(dāng)中。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一頭一尾”管理,抓礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)抓,通過礦長(zhǎng)抓區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)抓班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)帶工人,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),逐步滲透下去、往下落實(shí)。各地市公司經(jīng)理要學(xué)會(huì)抓礦長(zhǎng),推動(dòng)礦長(zhǎng)抓工作,對(duì)于一些缺乏責(zé)任心、作風(fēng)松懈的礦長(zhǎng),要經(jīng)常踩腳后跟,引導(dǎo)推動(dòng)礦長(zhǎng)自覺主動(dòng)抓管理。比如,有些地市公司,經(jīng)理在上面講,礦長(zhǎng)根本不聽,你講你的,他干他的,這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致安全工作根本落實(shí)不下去。所以,解決安全管理直接性、深入性不夠的問題,就要通過抓“一頭一尾”,采取針對(duì)性措施,并結(jié)合活動(dòng)方式、管理模式、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等手段,配套性地激發(fā)安全管理人員的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提升基層安全管理水平。
第二個(gè)抓手,是全面開展組織整頓。解決企業(yè)班子建設(shè)組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,重點(diǎn)要對(duì)直屬公司班子、礦廠長(zhǎng)班子,包括系統(tǒng)性弱的情況進(jìn)行全面組織整頓。我們要對(duì)煤礦管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)基層團(tuán)隊(duì),定期進(jìn)行測(cè)評(píng)考評(píng),不合格的該換的換、該拿的就要拿下來,從組織上進(jìn)行解決,確;鶎咏M織隊(duì)伍過硬。同時(shí),要完善基層單位組織機(jī)構(gòu),明確職級(jí)職責(zé),細(xì)化工作分工,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作分工清楚、任務(wù)清楚,職責(zé)明確。組織性和系統(tǒng)性偏弱的問題,實(shí)質(zhì)上是我們企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、贏得未來發(fā)展、再鑄晉能輝煌的根本性問題,這個(gè)問題不解決,即使企業(yè)現(xiàn)在有些利潤(rùn)、有所盈利,也不代表企業(yè)就升級(jí)了、就改善了。所有必須要下決心進(jìn)行解決。
第三個(gè)抓手,是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整治。安監(jiān)隊(duì)伍要突出少而精,始終樹牢“四鐵精神”,時(shí)刻對(duì)照集團(tuán)對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)提出的“十大問題”,深刻反思責(zé)任盡到了沒有、擔(dān)當(dāng)了沒有、作為了沒有、做到了動(dòng)真碰硬沒有,堅(jiān)決做到安全監(jiān)督有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí),要繼續(xù)加大安監(jiān)隊(duì)伍整治力度,對(duì)失聲不作為、追責(zé)不落實(shí)、問責(zé)不嚴(yán)厲的安監(jiān)人員要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)不能勝任安全檢查崗位或發(fā)生瀆職、重大失誤的安監(jiān)人員,要及時(shí)清理淘汰,真正建立起一支敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、能吃苦的安監(jiān)鐵軍。
第四個(gè)抓手,是創(chuàng)新安全工作機(jī)制。要突出實(shí)用性和有效性,進(jìn)一步創(chuàng)新完善安全制度,不搞花架子、不追求數(shù)量,真正形成確保安全管理務(wù)實(shí)管用的安全工作機(jī)制。同時(shí),建立的安全機(jī)制,要包含職工不違章和違章作業(yè)、安全好和安全不好、紅利不一樣等方面制度,要能夠體現(xiàn)安全也是效益、遵守安全得到受益的理念,要能夠引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)變。比如,有的礦上,由于安全沒有搞好,出了事故,罰了錢,造成了一些直接損失和間接損失,還想多掙錢,那絕對(duì)不允許。
第五個(gè)抓手,是健全安全評(píng)價(jià)考核體系。安全評(píng)價(jià)考核體系要圍繞如何量化、有量可計(jì)、有章可循等方面進(jìn)行研究制定。在建立評(píng)價(jià)考核體系上,要突出科學(xué)合理有效的原則,可以分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。比如,可以先圍繞安全工作主要人員、安全第一責(zé)任人,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系,通過對(duì)管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)管理者水平提升。然后,通過管理者,由管理者結(jié)合各自實(shí)際,開展職工評(píng)價(jià)考核工作。由于有些單位用工方面、管理方面的不統(tǒng)一,集團(tuán)公司盡量不要整體對(duì)職工進(jìn)行考核,而是要引導(dǎo)礦長(zhǎng)考慮研究這個(gè)問題,推動(dòng)礦長(zhǎng)主動(dòng)落實(shí)此項(xiàng)工作。
第六個(gè)抓手,是加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理。外包隊(duì)管理問題已經(jīng)成為集團(tuán)安全工作的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)委外隊(duì)伍、托管隊(duì)伍、工程項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,認(rèn)真研究統(tǒng)一管理辦法,拿出切實(shí)可行的管理舉措,由點(diǎn)到面,由易到難、分步實(shí)施,能統(tǒng)一的盡快統(tǒng)一起來,逐步推動(dòng)外包隊(duì)伍管理統(tǒng)一化、規(guī)范化、制度化。
第七個(gè)抓手,是加強(qiáng)重點(diǎn)災(zāi)害管理。集團(tuán)公司涉及八大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)之間安全突出問題不同,重點(diǎn)災(zāi)害管理內(nèi)容也不相同。比如,煤礦安全重點(diǎn)包括瓦斯、防突、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板等,而剛才播放的警示教育片中,房地產(chǎn)施工中的高空墜落、觸電,墜物傷人等,屬于建筑行業(yè)安全管理重點(diǎn)。因此,各企業(yè)要結(jié)合自身安全工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)災(zāi)害管理工作。
總之,講的有些內(nèi)容不一定全,但是點(diǎn)到的工作,在謀劃明年安全工作抓手時(shí),要針對(duì)性地考慮進(jìn)去。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律保障,切實(shí)以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)提升安全管理水平
干部作風(fēng)是安全工作的風(fēng)向標(biāo),安全工作也需要干部作風(fēng)做保障,沒有“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng),所有安全思路、安全方法和抓手措施,都是空談。
嚴(yán),就是嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格落實(shí)。首先要有嚴(yán)的精神。安全監(jiān)督工作不在于專業(yè)有多好、有多深、有多精,關(guān)鍵在于能不能嚴(yán)字當(dāng)頭,做到該通報(bào)就要通報(bào),該問責(zé)就要問責(zé),該處理就要處理。其次要有嚴(yán)的態(tài)度。現(xiàn)在有些公司安全檢查活動(dòng)不嚴(yán)格、走形式,對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,提前做足準(zhǔn)備,停產(chǎn)迎接檢查,這種停產(chǎn)狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)有天壤之別。各企業(yè)要不怕檢查、歡迎檢查,做到檢查不檢查一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣,才能真正做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
細(xì),就是注重細(xì)節(jié),細(xì)心細(xì)致。要堅(jiān)持安全管理精細(xì),現(xiàn)場(chǎng)操作心細(xì),隱患排查仔細(xì)的工作作風(fēng),尤其在技術(shù)、業(yè)務(wù)方面,要關(guān)注細(xì)節(jié),用心細(xì)心,有些忽略的細(xì)節(jié)可能會(huì)造成嚴(yán)重安全問題。比如,有些煤礦探放水進(jìn)尺是50米,但掘進(jìn)進(jìn)尺達(dá)到90米,從礦上領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì),再到安監(jiān)隊(duì),都沒發(fā)現(xiàn)問題,這是典型的檢查不認(rèn)真、不細(xì)致。還有酒店消防、食品衛(wèi)生及電網(wǎng)維修等,都是安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),更需要仔細(xì)和認(rèn)真、需要耐心和細(xì)心,來不得半點(diǎn)馬虎。
實(shí),就是作風(fēng)扎實(shí)、干事務(wù)實(shí)。工作要追求有效,沉得下去,不能輕飄飄。比如,有些干部工作做給上級(jí)看、做給領(lǐng)導(dǎo)看;有些干部作風(fēng)漂浮,只怕領(lǐng)導(dǎo)不知道,其實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位基本情況、基層班子狀況、班子成員表現(xiàn),都十分清楚。今后,集團(tuán)就是要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)。
剛才強(qiáng)調(diào)了安全方面內(nèi)容,下面再簡(jiǎn)單講四項(xiàng)工作。
一、關(guān)于資金清欠工作。剛才楊培成書記對(duì)資金清欠工作進(jìn)行了安排部署,各地市公司經(jīng)理要高度重視,在其位,就要謀其政、履其職,處在這個(gè)崗位,就必須履行清欠責(zé)任,不能新官不理舊賬。關(guān)于清欠工作,省委、省紀(jì)委高度重視,省委主要領(lǐng)導(dǎo)也作出批示,要求要注意這些債務(wù)背后形成的腐敗問題,所以我們等不得、慢不得、拖不的,要有不怕得罪人的思想,你不得罪人,紀(jì)委就要得罪你。集團(tuán)公司紀(jì)委和財(cái)務(wù)部要對(duì)每月清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),要?jiǎng)澐智宄䦟?duì)象,明確任務(wù)責(zé)任。各二級(jí)公司要將每月清欠工作進(jìn)展情況向集團(tuán)公司紀(jì)委和財(cái)務(wù)部匯報(bào)。
二、關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)工作。近期,針對(duì)省國資委對(duì)集團(tuán)公司專項(xiàng)審計(jì)工作,集團(tuán)下發(fā)了通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在審計(jì)部。各單位要加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要明確時(shí)限要求,積極整改落實(shí)。要抓好專項(xiàng)審計(jì)責(zé)任分解,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,由工程管理部牽頭負(fù)責(zé);商貿(mào)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,由貿(mào)易局牽頭負(fù)責(zé);非主業(yè)投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,由計(jì)劃部牽頭負(fù)責(zé);高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,由資金管理中心牽頭負(fù)責(zé);內(nèi)控審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,由審計(jì)部牽頭負(fù)責(zé);紀(jì)委監(jiān)察部以及其他相關(guān)部門,要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法行為及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。各單位要針對(duì)存在問題,逐條對(duì)應(yīng)分解,抓好整改落實(shí)。
三、關(guān)于煤礦庫存工作。近期,集團(tuán)財(cái)務(wù)部對(duì)煤礦庫存情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)了一些問題,各二級(jí)公司要高度重視。截至9月底,集團(tuán)公司賬面庫存為979.28萬噸,合計(jì)金額大數(shù)28.33億。其中過票貿(mào)易的煤有54萬噸,金額1.17億元;已經(jīng)發(fā)出去,但未結(jié)算的煤有418萬噸;損失未處理的煤有87萬噸,剩下的就是實(shí)際庫存。各地市公司經(jīng)理回去后,要針對(duì)煤炭庫存問題認(rèn)真研究落實(shí),對(duì)過票貿(mào)易要分析每一筆情況,對(duì)已發(fā)出未結(jié)算的庫存要加快結(jié)算,對(duì)損失未處理的煤要有說明。近期集團(tuán)公司要深入各地市公司調(diào)研,各單位要將煤炭庫存情況進(jìn)行專題匯報(bào)。
四、關(guān)于貿(mào)易物流工作。關(guān)于貿(mào)易物流工作,年初工作報(bào)告已經(jīng)進(jìn)行了部署。各地市公司要對(duì)照集團(tuán)工作思路,加快推進(jìn)。近期集團(tuán)公司要開展調(diào)研,聽取各地市公司、直屬貿(mào)易公司關(guān)于貿(mào)易物流改革比較成熟的方案。下面,關(guān)于貿(mào)易物流工作,講五點(diǎn)要求。
一要減少數(shù)量。集團(tuán)公司貿(mào)易單位到20xx年要減少到50家,這只是一個(gè)階段性的目標(biāo),以后可能要再減。大的地市公司保留4-5家,小的地市公司保留1-3家,貿(mào)易物流站點(diǎn)也要減,近年來貿(mào)易單位出現(xiàn)了這么多風(fēng)險(xiǎn)和問題,必須進(jìn)行徹底改革。各二級(jí)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作,綜合運(yùn)用清算、注銷、重組或關(guān)門歇業(yè)等方式,特別是對(duì)一些虧損嚴(yán)重的貿(mào)易單位要拆廟、停業(yè),不讓其運(yùn)行,確保明年集團(tuán)貿(mào)易單位總數(shù)降到50家,這也是明年對(duì)各地市公司、直屬公司經(jīng)理貿(mào)易方面的硬性考核指標(biāo)。同時(shí),在集團(tuán)公司調(diào)研過程中,各地市公司要拿出完整方案,對(duì)于哪些公司要留、哪些公司不留、資產(chǎn)怎么辦,人員怎么分流等方面,要有詳細(xì)內(nèi)容。
二要統(tǒng)一核算。資金要集中管理,不能留在貿(mào)易站點(diǎn),不能以站點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算,否則集團(tuán)公司貿(mào)易資金的漏洞和窟窿會(huì)越來越大。實(shí)際上,有些貿(mào)易單位造成的損失,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比通報(bào)要嚴(yán)重得多,究其原因,不是他們不懂經(jīng)營(yíng),而是他們?cè)诮?jīng)營(yíng)自己的事情。因此,各地市公司經(jīng)理要將貿(mào)易單位改革當(dāng)成政治任務(wù)來完成。
三要禁止貿(mào)易賒銷。有些貿(mào)易公司,花上錢買煤,然后賒銷給貿(mào)易用戶,結(jié)果錢收不回來,造成大量資金損失。對(duì)大型國有企業(yè)或戰(zhàn)略用戶進(jìn)行賒銷,必須進(jìn)行總額控制,必須對(duì)其信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià),而且要實(shí)行批準(zhǔn)制,絕不允許再出現(xiàn)過去地市公司使用大額資金隨意買煤的荒唐行為。其他單位在銷售煤炭時(shí),也要禁止賒銷,寧可降價(jià)也不賒銷,絕對(duì)不能為了銷售而銷售,導(dǎo)致資金收不回,造成企業(yè)出現(xiàn)靠貸款維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)現(xiàn)象。
四要賬責(zé)明確。賬務(wù)資產(chǎn)、貿(mào)易責(zé)任人及合同的管理要責(zé)任明確。債權(quán)債務(wù)要清理,有債權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人要在合同期內(nèi)主張債權(quán),因?yàn)閷?duì)方欠的可能不只是你一家,如果別人主張了你沒有主張,最后什么東西也收不回來,這也是失職瀆職。資產(chǎn)要盤活,不一定非要自己來經(jīng)營(yíng),也可以借助民營(yíng)企業(yè)靈活的機(jī)制創(chuàng)造效益,前提是要將人員進(jìn)行妥善安置。
五要保持穩(wěn)定。人員穩(wěn)定是第一位的,這就要求在制定政策的過程中要本著“以人為本”的原則,公開、公正進(jìn)行操作。要自愿選擇,可以分流、待崗?傊陌賯(gè)貿(mào)易公司在做貿(mào)易,結(jié)果都是風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù),這個(gè)問題必須下決心解決。各單位負(fù)責(zé)人回去以后,要立即對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行專題研究,同時(shí)這項(xiàng)工作也是明年一項(xiàng)主要工作。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿12
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市安全工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我縣安全工作形勢(shì),安排部署今年安全工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步明確責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速運(yùn)行營(yíng)造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才,明新同志傳達(dá)了省市安全工作會(huì)議精神,學(xué)志局長(zhǎng)通報(bào)了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點(diǎn),海燕副縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,全縣安全形勢(shì)持續(xù)向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發(fā)生火災(zāi)158起,同比下降24.76%,為人民群眾挽回財(cái)產(chǎn)損失37萬元,獲得了“全市安全工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,是縣委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是安監(jiān)部門攻堅(jiān)克難、常抓不懈的結(jié)果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向長(zhǎng)期以來奮斗在安全工作第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。雖然我縣安全形勢(shì)總體上趨于平穩(wěn),但與省市對(duì)安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比,還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,;方(jīng)營(yíng)單位17家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建筑單位大多數(shù)安全投入不足,技術(shù)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。二是安全責(zé)任落實(shí)不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當(dāng)熱情,整改態(tài)度非常誠懇,但就是行動(dòng)遲緩、不見真張。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班制度根本就不落實(shí),特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還有時(shí)發(fā)生。個(gè)別砂石開采業(yè)主無視政府監(jiān)管,無視工人生命,我行我素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作重視不夠,工作落實(shí)不到位,細(xì)節(jié)問題不重視,監(jiān)管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應(yīng)當(dāng)看到,一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現(xiàn)為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮(zhèn)部分平交路口事故多發(fā),減速帶和警示標(biāo)志等必要設(shè)施配備不足;縣內(nèi)三輪車隨意載客、爭(zhēng)道搶行、不按交通法規(guī)停放現(xiàn)象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在,校車和接送學(xué)生車輛超員現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。在消防安全上,縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)如腐乳集團(tuán)、郭氏家具等老企業(yè),部分生產(chǎn)廠房、庫房耐火等級(jí)低,防火分區(qū)超面積;華興家具、龍海家具、宏達(dá)家具都在居民區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),將殃及民房;個(gè)別建筑單位和企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新上項(xiàng)目時(shí),不遵守消防規(guī)定,擅自擴(kuò)建,有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住,但至今沒有經(jīng)過消防部門驗(yàn)收。個(gè)別學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場(chǎng)所消防通道不暢、電器設(shè)施老化、消防栓過期或短缺等,尤其是商貿(mào)市場(chǎng)南側(cè)筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規(guī)用電現(xiàn)象令人擔(dān)憂,消防隱患極為嚴(yán)重。目前,筒子樓內(nèi)有居民42戶116人,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。此外,農(nóng)村春季燒荒、林地違規(guī)用火等現(xiàn)象也普遍存在,給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上,施工期間現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán),違章作業(yè)、違章指揮、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,防墜落、坍塌的設(shè)施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,并采取有效措施認(rèn)真加以解決。由于當(dāng)前社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的'課題,每一起事故無論大小,如不及時(shí)妥善處理,很容易造成簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢(shì)將會(huì)反彈,也會(huì)由此引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和長(zhǎng)期性,把安全工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“責(zé)任工程”,企業(yè)職工的“效益工程”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程,以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加鮮明的立場(chǎng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加有力的舉措,切實(shí)抓好安全工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生
今年是新一屆政府的開局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、綜合整治會(huì)戰(zhàn)為工作重點(diǎn),加大安全隱患排查和整治力度,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”。
第二,要大力開展以“查隱患、防事故”為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。安委會(huì)各成員單位要以全市“清剿火患”戰(zhàn)役為契機(jī),按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則,對(duì)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、招住宿生業(yè)戶、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場(chǎng)所、居民小區(qū)、建筑工地等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位進(jìn)行一次安全隱患排查,對(duì)不符合安全要求的場(chǎng)所一律限期整改或停業(yè)整頓,杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。縣安監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)督辦檢查,對(duì)重大消防安全隱患要掛牌督辦,務(wù)必整改到位。另外,清明節(jié)將至,上墳掃墓已成習(xí)俗,春季防火期即將開始,森林草原防火任務(wù)異常繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善預(yù)案,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守,縣林業(yè)局和各防區(qū)的主管部門要強(qiáng)化生產(chǎn)用火管理,加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)責(zé)任措施,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
第三,要大力開展以“強(qiáng)監(jiān)管、保安全”為重點(diǎn)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。縣安監(jiān)、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點(diǎn),監(jiān)督指導(dǎo)采石場(chǎng)健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)厲打擊無證開采,嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)賣采礦手續(xù),嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度,對(duì)重大隱患治理實(shí)行督辦、公告、限期驗(yàn)收銷號(hào)制度。
第四,要大力開展以“禁違規(guī)、防坍塌”為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。安監(jiān)、住建、城管等部門要加強(qiáng)各建筑企業(yè)的安全管理,重點(diǎn)檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報(bào)批情況,進(jìn)入施工期后重點(diǎn)檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機(jī)械及安全管理情況,加大對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的巡回監(jiān)督檢查力度,及時(shí)消除各類隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的整治力度,住建、國土、城管等部門要聯(lián)手采取措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五,要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展安全評(píng)價(jià)、加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的資質(zhì)審查、車輛查驗(yàn)、登記和核準(zhǔn)制度,嚴(yán)厲打擊超載、混裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品翻車、泄漏事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全防范措施。要強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,確保不發(fā)生安全事故。
第六,要大力開展以“抓教育,強(qiáng)防范”為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。教育、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門要深入開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)招住宿生業(yè)戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進(jìn)行排查,強(qiáng)化安全教育,對(duì)多次整改仍達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決予以取締。要繼續(xù)加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專項(xiàng)安全教育必須長(zhǎng)抓不懈。要抓好農(nóng)村校車運(yùn)營(yíng)的安全管理,定期對(duì)校車進(jìn)行維修保養(yǎng),強(qiáng)化乘務(wù)教師的安全意識(shí),確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。要強(qiáng)化學(xué)生管制刀具的收繳清理,特別要加強(qiáng)對(duì)小學(xué)和幼兒園的校園安全管理,嚴(yán)格禁止校外人員和精神病患者隨意進(jìn)入校區(qū),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所、治安環(huán)境進(jìn)行全面整治。
三、加大力度,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處
安全工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,切實(shí)把安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要搞好宣傳。縣安委辦要協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門采取有效措施,認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳工作,堅(jiān)持不懈地開展安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng),特別是要圍繞“治理隱患、防范事故”等活動(dòng)主題,創(chuàng)新形式、充實(shí)內(nèi)容、增強(qiáng)效果,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)知識(shí),
(二)要落實(shí)責(zé)任?h安委辦作為安委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu),必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的綜合職能,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,把省市下xx縣的安全指標(biāo)進(jìn)行層層分解、逐級(jí)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核機(jī)制。對(duì)中省市直部門的安全工作也要監(jiān)督檢查?h安委辦要定期提請(qǐng)縣政府研究部署安全工作,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂了安全工作責(zé)任狀,責(zé)任狀一旦簽訂,就是一種責(zé)任、一份承諾,希望大家認(rèn)真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的目標(biāo)要求抓好落實(shí)。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話。我們?cè)诎踩a(chǎn)問題上,絕不能節(jié)省和簡(jiǎn)化程序。現(xiàn)在,國家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)格,凡是不具備安全條件的,就是叫你關(guān)門,誰也保不了,誰也不敢保。今年,我縣要嚴(yán)格按照省市的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策,堅(jiān)決從源頭上制止和預(yù)防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入,幫助企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)部門的共同配合,只有社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到位,才能形成整體合力。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在抓安全工作上,安監(jiān)局就代表縣委、縣政府xx縣安委會(huì),全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,xx縣轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿13
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對(duì)地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作做了全面部署,派出所所長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入動(dòng)員部署,并抓好落實(shí)。近期,全國各地重、特大火災(zāi)事故頻發(fā),先是“4.25”大興火災(zāi),接著是“5.1”通化火災(zāi),不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場(chǎng)又發(fā)生大火。這些火災(zāi)造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘?偟膩碚f,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關(guān)部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績(jī),未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。但也不可否認(rèn),我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設(shè)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會(huì)毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法:
一、嚴(yán)密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入動(dòng)員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動(dòng)員各方力量,采取有效措施,積極開展各項(xiàng)隱患排查整治工作。
二是要加強(qiáng)宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識(shí);要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)效果。
三是要明確職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)。各相關(guān)科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項(xiàng)行動(dòng)要求,開展“七個(gè)嚴(yán)查”,落實(shí)“七個(gè)一律”,督促“六個(gè)確!,突出重點(diǎn),加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關(guān)系到廣大員工的生命安全,是社會(huì)和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負(fù)責(zé)人特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以高度的責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高管理能力,加大投入打牢安全基礎(chǔ),積極行動(dòng)落實(shí)工作制度。
二是要從行動(dòng)上全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機(jī)構(gòu)明確崗位責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng),采取有效隱患排查整改措施,建立安全評(píng)估和考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道在開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí),要重視通過整治,切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動(dòng)性,明確產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人的職責(zé),徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極開展聯(lián)合檢查行動(dòng),提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實(shí)政府屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任之間實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫對(duì)接,為真正落實(shí)屬地管理健全組織機(jī)構(gòu),打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對(duì)以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合、隨機(jī)檢查與動(dòng)態(tài)評(píng)估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的`有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設(shè)及日常管理工作,減少對(duì)隨機(jī)性專項(xiàng)隱患排查整治行動(dòng)的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實(shí)抓好本次專項(xiàng)整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)也歡迎大家暢所欲言,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,群策群力打造“平安街道”。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿14
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任,明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務(wù),各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)政治問題,涉及到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.
1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來,我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場(chǎng),依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等,都為我鎮(zhèn)的.安全生產(chǎn)工作帶來了嚴(yán)重的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災(zāi)的道理,將痛定思痛,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,堅(jiān)決采取有力有效措施,迅速開展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
。ǘ┰鷮(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標(biāo)語、警示口號(hào)懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對(duì)部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設(shè)專門消防設(shè)施,配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實(shí)施事故預(yù)案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處,努力將事故損失降低到最低限度,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力,利用墻報(bào),宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識(shí)及能力,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)。
三、精心組織,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí),要?jiǎng)诱娓竦摹⒁遗鲇驳,?duì)存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在開展全面檢查的基礎(chǔ)上,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品方面。針對(duì)我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的專項(xiàng)突出檢查和整治,要針對(duì)夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn),重點(diǎn)開展防雷設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)罐倉庫、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,迅速整改到位,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
。ǘ┙煌ò踩矫。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查,加大對(duì)各類違章和超限行為的查處力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查,確保道路交通安全。
。ㄈ┙ㄖ踩矫。各部門、各單位要強(qiáng)化對(duì)建筑施工單位的檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要強(qiáng)化施工人員安全教育工作,認(rèn)真落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,嚴(yán)厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)作為,對(duì)場(chǎng)所管理混亂、問題突出工作。
安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿15
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市道路交通安全集中整治推進(jìn)會(huì)議精神,把道路交通安全整治活動(dòng)持續(xù)推向深入。剛才,胡局長(zhǎng)通報(bào)了全縣道路交通安全大整治工作進(jìn)展情況。下面,結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要總結(jié)成績(jī),尋找差距。道路交通安全整治活動(dòng)開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動(dòng),為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,下實(shí)手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動(dòng)了交通安全整治活動(dòng)向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的看到,交通安全專項(xiàng)整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項(xiàng)整治進(jìn)展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實(shí)手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅(jiān)持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設(shè)等級(jí)低,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、流動(dòng)性大,安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識(shí)、文明交通意識(shí)薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢(shì)短時(shí)期難以改變,交通事故仍將長(zhǎng)時(shí)間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會(huì)反彈,因此決不能麻痹大意,而要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅(jiān)持開展多種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng),創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提高群眾交通安全意識(shí)。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施缺失或不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實(shí)、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿。?duì)排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅(jiān)決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊(duì)已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。這次集中整治活動(dòng),時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求嚴(yán),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮,進(jìn)一步把責(zé)任靠實(shí)到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門在這次活動(dòng)中肩負(fù)的任務(wù)最重、責(zé)任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動(dòng)員,超前做好各項(xiàng)預(yù)案,盡量把工作做實(shí)做細(xì),對(duì)工作中遇到的困難和問題,要及早應(yīng)對(duì)、妥善處理,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責(zé)和分工,一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,推動(dòng)整治活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門的'執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良。特別是廣大公安交警,為維護(hù)交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,目前社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)伍的意見仍然比較大,這主要是由于個(gè)別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門在執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務(wù)之中,視群眾利益高于一切,做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù),促進(jìn)交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實(shí)樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
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