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經(jīng)濟(jì)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話2篇
經(jīng)濟(jì)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話1
同志們:
近期,省委、市委先后召開了全體會議,做出了實行分類指導(dǎo),加快發(fā)展步伐,全面建成小康社會的重大決策;縣委十一屆三次全會根據(jù)省市要求,結(jié)合縣情實際,提出了圍繞全面建成小康社會推進(jìn)“兩個加快”三年行動的發(fā)展戰(zhàn)略。這是今后一段時期我縣全局工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)和總措施。
今天,縣委、縣政府召開如此高規(guī)格、高規(guī)模的全縣振興工業(yè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會,其主要目的就是深入貫徹落實省、市、縣委全會精神,動員、組織全縣上下統(tǒng)一思想、真抓實干,進(jìn)一步抓住振興工業(yè)這一發(fā)展的希望,用好招商引資這一發(fā)展的手段,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)這一發(fā)展的活力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一發(fā)展的保障,迅速掀起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的熱潮。前面,作尚、春讓、曉波、向陽、亞東、翟波同志分別宣讀了相關(guān)文件,通報了相關(guān)情況。等會,縣委蒙漢書記還要作重要指示,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,先講四個方面的問題。
一、加快發(fā)展必須率先走好振興工業(yè)這步棋
“一步活,全盤活”。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,財政收入的重要支柱,群眾增收的重要推手,是全縣大局中的`活眼,是加快發(fā)展中的節(jié)點(diǎn),唯有率先振興工業(yè),方能綱舉目張,全面突破,切實走活加速發(fā)展這盤大棋。因此,各級各部門務(wù)必牢牢把握交通條件不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施日益優(yōu)化的有利機(jī)遇,大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,拉長工業(yè)短腿,加快xxxx發(fā)展。
1.要咬定目標(biāo)不放松。具體來說,就是“堅持兩個不變,建好四大基地,形成六大產(chǎn)業(yè),培育一批企業(yè),做大工業(yè)園區(qū)”。兩個不變,就是必須始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不變,堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不變。四大基地,就是必須全力建好PVA、電石、硅材料、石材等四個省級產(chǎn)業(yè)基地。六大產(chǎn)業(yè),就是必須切實做好化工、食品、建材、新材料、新能源、礦冶及電化工等“六大”支柱產(chǎn)業(yè),并著力提升傳統(tǒng)陶瓷、鑄造及服裝加工產(chǎn)業(yè)。一批企業(yè),就是到20xx年,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到85家以上,其中年銷售收入過億元以上的企業(yè)達(dá)到13家。做大園區(qū),就是到20xx年,xxxx工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值必須達(dá)40億元以上,紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)5億元以上,桐木溪農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)2億元以上,龍?zhí)妒漠a(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上,低莊硅砂產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上。
2.要緊扣重點(diǎn)求突破。發(fā)展工業(yè)線長面廣,必須握緊拳頭,突破重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是要在園區(qū)建設(shè)上求突破。當(dāng)務(wù)之急是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū),徹底扭轉(zhuǎn)“有企業(yè)無園區(qū)、有項目難落地”的被動局面。盡快成立xxxx工業(yè)集中區(qū)管理委員會,迅速啟動“一區(qū)四園”各項工作。抓緊組建工建投有限責(zé)任公司,做好園區(qū)投融資規(guī)劃,進(jìn)一步拓寬融資渠道,提高資金保障水平。重點(diǎn)抓好xxxx工業(yè)集中區(qū)和紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引企業(yè)匯聚園區(qū),打造我縣工業(yè)航母。同時,按照“土地置換、財政補(bǔ)貼”等方式,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園工作。
二是要在產(chǎn)業(yè)培育上求突破。
化工方面,重點(diǎn)支持湘維公司及配套企業(yè)多元發(fā)展,做大做強(qiáng);食品方面,重點(diǎn)抓好雪峰食品、春和、銀珍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金裕米業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值;建材方面,重點(diǎn)發(fā)展花崗石加工,建立石材產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大新型建材產(chǎn)業(yè);新材料方面,重點(diǎn)抓好福耀硅砂、四都福利、建國硅業(yè)等項目,致力打造硅材料基地;新能源方面,重點(diǎn)抓好紫荊山風(fēng)電場項目建設(shè),以及湘維公司3×25兆瓦石煤發(fā)電、粵源新能源公司石煤探礦及示范礦建設(shè)等石煤資源綜合利用項目,力爭實現(xiàn)重大突破;礦冶方面,重點(diǎn)抓好辰州礦業(yè)新田楠竹坑探礦、華能礦業(yè)曾家溪深部探礦及配套浮選廠擴(kuò)能改造項目,提高資源利用效率;電化工方面,重點(diǎn)抓好華昱硅業(yè)、永發(fā)鐵合金廠2×12500千伏安礦熱爐項目,加快擴(kuò)能提質(zhì)步伐。
三是要在轉(zhuǎn)型升級上求突破。
要整合產(chǎn)能。按照“等量置換”原則,整合全縣電解錳、鐵合金、鑄造等相關(guān)產(chǎn)業(yè),致力形成年產(chǎn)10萬噸以上的電解錳生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)5萬千伏安礦熱爐的冶煉規(guī)模和年產(chǎn)20萬噸精密鑄鋼(鐵)件的生產(chǎn)規(guī)模。
經(jīng)濟(jì)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話2
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年重點(diǎn)工作,從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作,確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點(diǎn)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進(jìn)行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢,我們認(rèn)真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點(diǎn),超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),各項重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點(diǎn),增速較上年同期相比回落6.2個百分點(diǎn),其中:第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費(fèi)品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點(diǎn);地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點(diǎn),增速較上年同期相比回落1.6個百分點(diǎn);農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點(diǎn),增速較上年同期相比回落0.9 個百分點(diǎn)?傮w來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進(jìn)一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373 戶,存欄畜禽達(dá)11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41 %。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽(yù),并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點(diǎn);實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點(diǎn);完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點(diǎn);實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點(diǎn);銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是__電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點(diǎn),減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點(diǎn),較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)下降近15個百分點(diǎn);高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點(diǎn),較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)下降15.8個百分點(diǎn);鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點(diǎn),較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)增13.5個百分點(diǎn)?傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,排名全市最后。
。ㄋ模┑谌a(chǎn)業(yè)趨勢良好。依托區(qū)位優(yōu)勢,上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元,同比增長59.39%,占總投資額的71.07%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,由去年同期的4.5∶60∶35.5調(diào)整為4.5∶57.8∶37.7。商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大,高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海都公眾家政服務(wù)體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設(shè)步伐加
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點(diǎn)。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點(diǎn);旅游業(yè)快速推進(jìn),完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
。ㄎ澹┏青l(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強(qiáng)。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強(qiáng)城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強(qiáng)化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補(bǔ)300畝,城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進(jìn),建設(shè)與整治同步進(jìn)行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運(yùn)垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng),“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn),開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚(yáng)塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點(diǎn)。
。ㄆ撸┟裆聵I(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學(xué)前教育和16個改薄項目正在有序推進(jìn),圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達(dá)到99.71%,重點(diǎn)上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn),現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補(bǔ)貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強(qiáng)價格調(diào)控,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī);⒓s化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點(diǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費(fèi)市
場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元,預(yù)計全年達(dá)3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴(yán)峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達(dá)區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強(qiáng)弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標(biāo)完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點(diǎn),跌到了“十二五”以來的最低點(diǎn),除財政收入以外,其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運(yùn)行看,部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點(diǎn)。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點(diǎn)調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的`38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心?傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實際,科學(xué)謀劃實施重點(diǎn)項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強(qiáng)力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強(qiáng)力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
。ㄒ唬╉椖客七M(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項重點(diǎn)項目總體進(jìn)度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo),被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比,差距較大。
。ǘ┮乇U蠁栴}突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補(bǔ)平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準(zhǔn)備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補(bǔ)償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強(qiáng)。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
。ㄋ模╉椖恐螏硬蛔。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強(qiáng),支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責(zé)任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施,在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn),對此,各項目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),全力推進(jìn)各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ燃涌祉椖拷ㄔO(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強(qiáng)烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展,抓項目就是強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點(diǎn)項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項目責(zé)任單位要對120個在建項目列出清單,強(qiáng)化責(zé)任意識,明確進(jìn)度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進(jìn)度的因素分類排隊,劃清責(zé)任,掛牌督辦,力促項目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制,及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度,督促實施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進(jìn)度,明確每個項目的落實進(jìn)度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點(diǎn)形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點(diǎn)在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點(diǎn)問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強(qiáng)力推進(jìn)項目進(jìn)度,力爭8月份新建項目開工達(dá)80%以上。要扎實推進(jìn)項目前期工作,尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確階段目標(biāo),確定專人負(fù)責(zé),時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責(zé)任人進(jìn)行約談,促使加快工作進(jìn)度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點(diǎn)圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進(jìn)度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進(jìn)單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機(jī)制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進(jìn)度,把各項工作做實做細(xì),確保項目建設(shè)快速有效推進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔(dān)當(dāng),多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強(qiáng)化土地保障,加強(qiáng)與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標(biāo),做到“占補(bǔ)平衡”,確保項目用地需求。
要嚴(yán)格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),凡是擅自變更設(shè)計、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負(fù)責(zé)。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強(qiáng)項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴(yán)格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé),協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定,年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長。“穩(wěn)增長”的目標(biāo)能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控擺到當(dāng)前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是__供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度,盡快將發(fā)展前景好的
民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴(kuò)大消費(fèi)需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長和財稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.59億元。
。ㄈ┮愿斓乃俣韧七M(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標(biāo)考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點(diǎn),全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強(qiáng)拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強(qiáng)化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理,整合城市公共管理資源,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,明確時間節(jié)點(diǎn),全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進(jìn),真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強(qiáng)綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展補(bǔ)栽補(bǔ)種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機(jī),深入推進(jìn)南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)對渣土車超載拋灑、道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責(zé)任單位和辦理時限,各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加速推進(jìn)工作進(jìn)度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)!
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