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河北省安全生產(chǎn)法

時(shí)間:2022-03-30 08:28:31 安全生產(chǎn) 我要投稿
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河北省安全生產(chǎn)法

  安全生產(chǎn)法一般指中華人民共和國安全生產(chǎn)法。下面是小編為你整理關(guān)于《河北省安全生產(chǎn)條例》解讀,希望對你有幫助。

  嚴(yán)密責(zé)任體系完善系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平

  安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會(huì)議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅(jiān)持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的理念,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以嚴(yán)密的責(zé)任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平。

  強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任

  生產(chǎn)經(jīng)營單位是全面落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,條例強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人及其分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和監(jiān)督考核機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定,本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立完善風(fēng)險(xiǎn)因素辨識管控和事故隱患排查治理制度,重大安全風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況、重大事故隱患及其治理情況要按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),針對不同類別從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)。

  開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要抓手,是防范事故發(fā)生的重要手段。條例明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。條例還完善了政府組織、部門推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化了安全標(biāo)準(zhǔn)的拘束力,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

  從業(yè)人員在生產(chǎn)中須按章操作

  為進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,條例要求從業(yè)人員遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,并規(guī)定了從業(yè)人員接受教育培訓(xùn)、發(fā)生事故緊急撤離時(shí)服從統(tǒng)一指揮、配合事故調(diào)查等義務(wù)。

  保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益是立法的重要目的,也是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的必要途徑。條例規(guī)范了從業(yè)人員享有知情權(quán)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、提出建議和意見、享有工傷保險(xiǎn)等方面的安全生產(chǎn)權(quán)利。

  構(gòu)建五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系

  為切實(shí)增強(qiáng)安全防范監(jiān)管和治理能力,必須完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)督管理體制。條例規(guī)定,構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,明確人大的監(jiān)督職責(zé)。規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度。規(guī)定縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。

  為推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)提供評估、認(rèn)證等專門安全生產(chǎn)服務(wù)。條例明確,健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,培育多元化服務(wù)主體,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織,發(fā)揮協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

  嚴(yán)格責(zé)任追究制度

  為將安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度要求貫徹落實(shí)到位,條例建立了失信懲戒機(jī)制,完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。條例規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實(shí)行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會(huì)公告,對列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。

  同時(shí),條例強(qiáng)化了法律責(zé)任追究,提高了安全生產(chǎn)違法成本,對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施職業(yè)禁入。

  拓展知識:

  《河北省公路條例》將于2022年1月1日起正式施行。條例規(guī)定省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與京、津及周邊地區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域公路執(zhí)法信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)。

  同時(shí),設(shè)置“農(nóng)村公路特別規(guī)定”專章,明確了農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則,構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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