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創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城工作動員會講話稿
創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城工作動員會講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好！
我縣創(chuàng)建省文明縣城和國家衛(wèi)生縣城工作今天正式啟動，今天在這里召開動員會議，目的就是要統(tǒng)一全縣黨員干部的思想，動員全縣人民積極參與"雙創(chuàng)"工作，舉全縣之力，提升縣城文明水平，改善縣城環(huán)境。剛才，XX、XX同志分別就我縣創(chuàng)建XX省文明縣城和國家衛(wèi)生縣城工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實。等會，省委宣傳部副部長、省文明辦主任XX同志，市委常委、宣傳部長XX同志，市愛衛(wèi)辦副主任XX同志將分別作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好我縣"雙創(chuàng)"工作，先談三點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識
縣城是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是對外開放的窗口，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著強大的輻射帶動作用。近年來，我們在縣城市政建設(shè)方面做了大量的工作，并取得了明顯的成效。2010年，我縣獲"XX省衛(wèi)生縣城"榮譽稱號，去年順利通過復(fù)審。為鞏固現(xiàn)有成果，實現(xiàn)更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加健全、功能更加完善、服務(wù)更加周到的生產(chǎn)生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，創(chuàng)建"XX省文明縣城"和"國家衛(wèi)生縣城".這對于進(jìn)一步提高我縣城市管理水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。概括來說，主要體現(xiàn)在如下三個方面。
�。ㄒ唬╅_展"雙創(chuàng)"工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。我縣是農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的重點和難點在農(nóng)村，要實現(xiàn)全縣的振興發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當(dāng)前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)、對接城市和農(nóng)村的核心地位，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的載體和平臺，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強了，才能吸納更多農(nóng)民進(jìn)城，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展。我們開展這次"雙創(chuàng)"工作，就是要以提高縣城文明水平、優(yōu)化縣城環(huán)境為主線，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)而推動全縣經(jīng)濟振興發(fā)展。
�。ǘ╅_展"雙創(chuàng)"工作，是打造良好營商環(huán)境的需要。城市是一個地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，直接反映著當(dāng)?shù)氐陌嘧幼黠L(fēng)、干群面貌和精神狀態(tài)，是對外展示的無形資產(chǎn)和獨特名片。一個地區(qū)有了好的形象，對外就有吸引力，對內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財富。從投資者的角度來看，誰也不愿意到一個煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各地?zé)o不在努力塑造良好的外部形象，競相營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強力推進(jìn)對外開放。就兄弟縣來看，XX、XX、XX等縣，前些年基礎(chǔ)條件和我們差不多，有的還不如我們，但現(xiàn)在去看看，不論是硬件基礎(chǔ)，還是縣城環(huán)境，都有了較大提高，有的甚至已經(jīng)超過了我們。所以說，如果我們不奮起趕超，加快建設(shè)，就會在激烈的縣域競爭中落伍。我們提出創(chuàng)建XX省文明縣城和國家衛(wèi)生縣城，就是要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XX形象，為擴大對外開放，營造良好營商環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)縣城市政建設(shè)工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)XX的形象。
�。ㄈ╅_展"雙創(chuàng)"工作，是打造市民宜居環(huán)境的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長，廣大群眾希望生活在"天藍(lán)、水碧、地綠、人和"的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營造一個優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀。"雙創(chuàng)"工作，不是上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XX實際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實實的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的居住、出行、衛(wèi)生、供水等現(xiàn)實問題，實實在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實事、好事，真正讓縣城凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XX、建設(shè)XX的熱情。同時，通過進(jìn)一步加大管理力度，營造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去影響人、改造人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個千帆競發(fā)的大好局面，推動全縣精神文明建設(shè)再上新臺階。因此，我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，從打造市民宜居環(huán)境的角度出發(fā)，從為民辦實事的角度出發(fā)，高度重視，強化措施，扎實推進(jìn)，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。
二、抓住重點，強力推進(jìn)
"雙創(chuàng)"涉及的工作點多面廣、千頭萬緒，各級、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)今天動員會議的安排部署，嚴(yán)格按照《XX縣創(chuàng)建XX省文明縣城和國家衛(wèi)生縣城總體工作實施方案》的要求，各司其職，扎實推進(jìn)。在這里，我主要強調(diào)三點，也就是下一步工作中，我們要重點抓好的三個方面。
（一）抓宣傳，提高文明意識。市民是城市的主人，是"雙創(chuàng)"工作的實踐者和受益者，只有調(diào)動他們參與"雙創(chuàng)"的積極性，才能為"雙創(chuàng)"工作提供持久的動力；只有從根本上提高廣大市民的文明意識，"雙創(chuàng)"工作才能取得實效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿"雙創(chuàng)"工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實營造"雙創(chuàng)"工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，緊緊圍繞"雙創(chuàng)"工作，大力宣傳活動的目的、意義和重要性，叫響"人民城市人民建，建好城市為人民"的口號，使廣大市民真正認(rèn)識到開展"雙創(chuàng)"工作的重要性和必要性，動員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。同時，宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動，加強"雙創(chuàng)"活動的宣傳。如開展推薦省、市"道德模范"和評選"河源好人"、"XX好人"活動，突出典型，引領(lǐng)社會風(fēng)尚；開展"我們的價值觀"、"中國夢"等主題演講比賽、征文活動，進(jìn)一步樹立市民核心價值觀；開展"修心講堂"活動，以"文明從生活開始"為主題，倡導(dǎo)文明餐桌、文明出行、文明上網(wǎng)等文明行為。總之，要通過市民喜聞樂見的方式，寄知識于活動之中，寓教于樂，達(dá)到潛移默化教育的目的，進(jìn)而不斷提高市民的文明意識和綜合素質(zhì)。
�。ǘ┖换A(chǔ)，完善配套功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的"筋骨",也是"雙創(chuàng)"的重點。創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城，必須先強"筋骨",從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使縣城的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于縣城建設(shè)，我認(rèn)為關(guān)鍵還是要重視縣城的規(guī)劃工作，加強規(guī)劃管控，善于借助外腦，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制和完善縣城發(fā)展規(guī)劃，切實搞好縣城硬化、綠化、美化、亮化等工作，完善縣城配套功能。同時，要下大力氣開展市容市貌整頓，切實解決好縣城"臟亂差"現(xiàn)象；要加快完善縣城市政生活配套設(shè)施，加強縣城綠化建設(shè)，整治大氣和水環(huán)境，為市民提供一個舒適的人居環(huán)境，讓市民切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實惠，自覺參與縣城建設(shè)。
搞縣城建設(shè)，需要大量的資金投入，對我縣來說，我們還是"吃飯財政",僅靠政府投資，資金是十分有限的。那么錢從哪里來，我認(rèn)為，關(guān)鍵還是要經(jīng)營好城市，盤活我縣存量資產(chǎn)，走以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展的路子。要本著誰投資、誰受益的原則，建立健全縣城建設(shè)資金投入的市場運作機制。要解放思想，適度負(fù)債經(jīng)營，積極爭取國家和銀行信貸的支持，從根本上解決建設(shè)資金不足的問題。
�。ㄈ⿵娬危嵘鞘衅肺�。市容環(huán)境衛(wèi)生是"雙創(chuàng)"工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對照"雙創(chuàng)"目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，按照創(chuàng)建工作方案的要求，集中人員，合力攻堅，著力搞好《方案》確定的四項專項治理活動，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點：一要抓住關(guān)鍵。四項專項治理，每項都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵。如城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)提升方面，關(guān)鍵是深入開展"三嚴(yán)三實"專題教育，培育和踐行社會主義核心價值觀；開展家訓(xùn)文化教育活動，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀。市容市貌整頓方面，關(guān)鍵是搞好縣城中心區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場所，老舊村莊、棚戶區(qū)等死角盲區(qū)以及公路沿線、江河沿邊等公眾視線范圍內(nèi)的環(huán)境治理，搞好違章搭建、亂擺亂放等不文明現(xiàn)象的整改。社會治安綜合治理方面，關(guān)鍵要抓好平安XX創(chuàng)建工作，深入開展"五類犯罪"專項打擊整治活動。社會信用體系建設(shè)方面，關(guān)鍵是開展誠信教育，加強市場秩序整治，打擊制假售價、傳銷、不正當(dāng)競爭等違法犯罪行為�？傊�，每項專項治理都要抓住關(guān)鍵，以點帶面，整體推進(jìn)。二要管治并重。整治工作中，要堅持教育為主，處罰為輔原則，注重加強對不文明、不規(guī)范行為的引導(dǎo)，讓市民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的行動自覺。對于多次教育引導(dǎo)仍不改正的對象，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，樹立起行政執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)威。三要健全機制。近年來，我們每年都要開展幾次專項整治活動，雖然短期內(nèi)取得了明顯成效，但極易反彈。究其原因，關(guān)鍵就是沒有形成一套長效管理機制。因此，在整治工作中，住建、城管、衛(wèi)計、市場監(jiān)管等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套縣城管理和整治工作的新機制、新方法，健全完善縣城管理的長效機制，不斷提升縣城品位。
三、強化措施，確保實效
"雙創(chuàng)"工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級、各部門要結(jié)合自身實際，根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督問責(zé)，確保"雙創(chuàng)"各項工作取得實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要高度重視"雙創(chuàng)"工作，把"雙創(chuàng)"工作作為頭等大事來抓，切實加強對"雙創(chuàng)"工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委、縣政府成立了"雙創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，各鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，落實人員責(zé)任。各專項工作組負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)起責(zé)任，制定專項工作實施方案，細(xì)化責(zé)任分工，把"雙創(chuàng)"每一項工作任務(wù)落實到人，形成事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建局面。
二要強化聯(lián)動配合。"雙創(chuàng)"工作不是某個部門一家的事情，各級、各部門要牢固樹立"雙創(chuàng)"工作大局觀，既分工負(fù)責(zé)，又互相協(xié)作，確保"雙創(chuàng)"工作取得實效。一方面，對縣委、縣政府確定的創(chuàng)建任務(wù)，要主動認(rèn)領(lǐng)，做到統(tǒng)一行動，步調(diào)一致，形成創(chuàng)建工作"大合唱";另一方面，要整合各類資源，建立"以塊為主、條塊結(jié)合、全民動手、齊抓共管"的創(chuàng)建模式，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
三要強化表率作用。一方面，各級、各部門的黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺帶頭踐行文明公約，自覺抵制各種不文明行為，帶頭愛護(hù)縣城環(huán)境衛(wèi)生，做文明市民的表率。另一方面，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線，把"三嚴(yán)三實"作為自己做人從政的行為準(zhǔn)則，做文明執(zhí)法，依法行政的表率。再一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要在"雙創(chuàng)"的具體工作中帶頭參與、帶頭督導(dǎo)推動。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部要將"雙創(chuàng)"工作融入到自己的一言一行中去，以實際行動帶動全縣各級、各部門干部職工投身"雙創(chuàng)"工作，進(jìn)而帶領(lǐng)全縣人民積極參與"雙創(chuàng)"工作。
四要保障經(jīng)費投入。各級、各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分挖掘各方資源，籌措資金，為全縣"雙創(chuàng)"工作提供財力保障。按照分級負(fù)責(zé)的原則，屬縣級負(fù)責(zé)的創(chuàng)建項目，縣財政要負(fù)責(zé)籌集資金，保障經(jīng)費投入，推進(jìn)重點創(chuàng)建項目的順利實施；屬縣直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)的項目，各單位要千方百計保障經(jīng)費投入，確保完成創(chuàng)建任務(wù)；屬各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的項目，各鎮(zhèn)要切實做好經(jīng)費保障工作，確保"雙創(chuàng)"工作順利推進(jìn)，取得實效。
五要加強督查問責(zé)。各級、各部門要把"雙創(chuàng)"工作納入年度績效考核范圍，按照《實施方案》和《任務(wù)分解表》的要求，認(rèn)真做好各項工作�？h督查考核組要加強督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況，促進(jìn)創(chuàng)建工作的落實�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要把"雙創(chuàng)"工作開展情況列入紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)管范圍，對推諉扯皮、工作不力，影響"雙創(chuàng)"工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究其失職或瀆職責(zé)任�？h組織部門要把"雙創(chuàng)"工作表現(xiàn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為獎懲和任用干部的重要依據(jù)。
同志們，"雙創(chuàng)"工作意義重大、任務(wù)艱巨，我們要進(jìn)一步樹立信心、提振精神，真抓實干，全力以赴推進(jìn)"雙創(chuàng)"各項工作開展，圓滿完成各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，有全縣上下的共同努力，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的縣城一定會更加美麗！
謝謝大家！
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