某鎮(zhèn)村兩級干部大會上的講話

　　某鎮(zhèn)村兩級干部大會上的講話
　　
　　同志們：
　　
　　這次鎮(zhèn)村兩級干部大會是鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實旗委十一屆三次全委（擴大）會議精神，認真總結(jié)過去一年農(nóng)村工作，深入分析當前農(nóng)村發(fā)展形勢，安排部署2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村工作任務(wù)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
　　
　　一、2011年工作回顧
　　
　　過去的一年，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為經(jīng)濟發(fā)展前提，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實落實各項惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)投入，使農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了"十二五"良好開局。通過勞務(wù)輸出、高效農(nóng)作物種植和政策性補貼等使農(nóng)民人均純收入達到5,114元。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展指標全面完成
　　
　　2011年鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)做為頭等大事來抓，全鎮(zhèn)共完成設(shè)施農(nóng)業(yè)702畝，其中日光溫室300畝，普通大棚402畝，在勝利村新建規(guī)模養(yǎng)殖場1處；有效利用水資源，新增節(jié)水灌溉0.4萬畝；通過勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，去年共完成勞務(wù)輸出8,651人次，六個月以上穩(wěn)定務(wù)工人員達6,543人；完成萬人職業(yè)技能培訓272人，零轉(zhuǎn)移家庭培訓120人。
　　
　�。ǘ�）生態(tài)保護與建設(shè)成效明顯
　　
　　堅持保護與建設(shè)并重的原則，全鎮(zhèn)共完成人工造林0.2萬畝；封（沙）山育林1萬畝；退耕還林2000畝；草牧場圍封治理5200畝；礦區(qū)植被恢復330畝；建棚舍2500平方米；建窖池1200立方米；購置飼草料加工機械4臺（套）；建飼草料基地樣板田2600畝；完成了聯(lián)合屯礦區(qū)85戶居民搬遷工作；進一步加大了防火工作力度，全年防火工作實現(xiàn)了"雙無"目標。
　　
　　（三）民生工作穩(wěn)步推進
　　
　　為改善貧困群眾生活條件，最大限度地減小貧富差距，全年實現(xiàn)危土房改造12戶，重**毀房屋10戶；領(lǐng)導班子成員共包聯(lián)12戶貧困戶，12名貧困大學生，12名殘疾人，累計捐資捐物6,480元，爭取包聯(lián)單位贊助款4萬元。通過"一事一議"爭取資金316.5萬元，修水泥路4.2千米，打井32眼，**化廣場1處，群眾交通條件，文化生活明顯改善。全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合人數(shù)達25,552人，參合率達到95%以上；農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險參保率達102.3%。農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策實現(xiàn)了有效銜接。
　　
　�。ㄋ模└黜椈蒉r(nóng)資金有效落實
　　
　　不折不扣地抓好各項惠農(nóng)政策的落實，及時足額地把惠農(nóng)資金發(fā)放到群眾手中，全年共落實惠農(nóng)資金2,362.98萬元，其中：糧食補貼資金934.2萬元；退耕還林資金155.2萬元；良種補貼資金184.2萬元；汽車、摩托車下鄉(xiāng)補助資金2.1萬元；肉牛良種補貼25.6萬元；優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼11.5萬元；計劃生育各項獎勵補助資金14.2萬元；石油價格改革對交通運輸補貼23.2萬元；公益林森林生態(tài)效益補貼255.1萬元；水庫移民補助9.7萬元；農(nóng)村低保金349.6萬元；城鎮(zhèn)低保金198.1萬元；農(nóng)村大病醫(yī)療救助款41.4萬元；城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助款8.1萬元；貧困大學生救助款1.1萬元；撫恤費50.4萬元；社救費53.9萬元；救災(zāi)款38.2萬元。關(guān)心殘疾人生活，為殘疾人建房3幢，折資4.5萬元，為殘疾人爭取輪椅13輛，折資0.8萬元，為殘疾人補助燃油費0.48萬元，救助殘疾家庭及殘疾人大學生1.4萬元。
　　
　�。ㄎ澹┥鐣�管理平穩(wěn)有序
　　
　　完成了新一輪計生助理員公開競聘工作，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，沒有計劃外生育。高度重視社會穩(wěn)定工作，深入開展社會管理創(chuàng)新工作，認真落實信訪工作責任制，有效地化解了一些熱點難點問題，妥善解決了維穩(wěn)信訪案32件。
　　
　　（六）創(chuàng)新及重點工作取得新成效
　　
　　對巨日合村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)進行了災(zāi)后重建，爭取旗農(nóng)牧業(yè)局資金20萬元，重建日光溫室大棚40個。同時對三益莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)進行了擴建。勝利村規(guī)模養(yǎng)殖場平穩(wěn)發(fā)展。乙旦村白雞養(yǎng)殖基地已形成規(guī)�；�養(yǎng)殖。同時利用資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢形成了具有巨日合特色的"散養(yǎng)"模式，目前僅巨日合村、三合村就有散養(yǎng)雞5000余只，每只雞平均利潤20元，散養(yǎng)雞可使養(yǎng)殖戶增收10萬元。巨日合村奶站使巨日合村零星散養(yǎng)戶逐步向規(guī)模化發(fā)展，不僅使巨日合村流失的養(yǎng)牛戶重新回到本村發(fā)展，還吸收了周邊村屯養(yǎng)牛戶。目前，1頭奶牛年利潤可達7,000至10,000元，實實在在的經(jīng)濟效益調(diào)動了養(yǎng)牛戶的積極性，為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　二、認清形勢、堅定信心，科學謀劃2012年的工作思路
　　
　　2012年巨日合鎮(zhèn)農(nóng)村工作要深入貫徹旗委十一屆三次全委（擴大）會議、旗人大十四屆五次會議和全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，堅持"保穩(wěn)定、促增收、強基礎(chǔ)、惠民生"的工作思路，緊緊圍繞全市創(chuàng)業(yè)富民"8511521113"工程，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營方式為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。2012年我們將重點抓好以下九項工作：
　　
　�。�1）加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
　　
　　以節(jié)水灌溉工程為重點，大力推廣以噴灌、滴灌、防滲渠為主的節(jié)水措施，年內(nèi)爭取完成對"八一"水庫的清淤加固工作，提高水庫蓄水量，使水庫下游灌溉面積達到2萬畝，同時對太平鋪村至三合村下游防滲渠進行修復加固，有效利用水資源。
　　
　�。�2）加快發(fā)展高效特色種養(yǎng)業(yè)和規(guī)�；�養(yǎng)殖，推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進程
　　
　　1、因地制宜，科學推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)方式、促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施來抓，加大資金、政策和技術(shù)扶持，繼續(xù)實施發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金獎補政策，提高獎補標準，重點在發(fā)展條件較好、農(nóng)民積極性高的村屯科學布局、規(guī)模發(fā)展。今年旗政府有三項獎補措施：一是新建1畝日光溫室給予財政貼息貸款3萬元，新建1畝普通大棚給予協(xié)調(diào)財政貼息貸款4000元，貸款期限為兩年。二是采取以獎代投方式，對每建設(shè)完成一座日光溫室大棚給予5000元獎勵，每建設(shè)完成一座普通大棚給予2000元獎勵。三是建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由旗政協(xié)調(diào)解決。同時我們要采取行之有效的措施，對已建成尚未利用的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)或散戶進行技術(shù)扶持使其投入生產(chǎn)，有效提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。今年全鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室200畝，普通大棚200畝。
　　
　　2、立足優(yōu)勢，抓好高效特色種植業(yè)。堅持以資源為依托、以市場為導向、以科技為動力，采取有效措施，重點發(fā)展葵花、中草藥材、食用菌等品種。對于發(fā)展趨勢好，帶動作用明顯的高效特色種植業(yè)給予資金獎補。今年要在全鎮(zhèn)推廣完成高效特色種植1.3萬畝。
　　
　　3、深入推進規(guī)�；�養(yǎng)殖。規(guī)�；�養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重要突破口，要通過宣傳引導和政策扶持，切實提高規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)的標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，進一步完善已建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高牲畜存欄率。大力發(fā)展野豬、毛驢、土雞等品種，今年我鎮(zhèn)將新增規(guī)模養(yǎng)殖場1處。規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）補貼標準：從旗外購進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛每頭補貼1000元（每戶最多補貼5頭），對種植一年生牧草的每畝給予10元獎勵性補貼，種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草的每畝給予50元獎勵性補貼。新建標準化育肥場、年出欄1000頭以上的每處補貼15萬元，年出欄300頭以上的補貼5萬元。對完成配種任務(wù)并使黃牛冷配受胎率達到85%以上的優(yōu)秀基層配種員每人每年補貼5000元，防疫、冷配改良等專用材料費用納入財政預算。
　　
　�。ㄈ�）加大生態(tài)保護與建設(shè)工作力度。堅持發(fā)展經(jīng)濟必須以保護生態(tài)為前題，繼續(xù)實施舍飼禁牧政策，荒山植被好的地塊要加強封育，今年全鎮(zhèn)要完成人工造林2000畝，封山沙育林1萬畝，村屯綠化1個。因地制宜地開展小流域治理，強化生物措施，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的"雙贏"。
　　
　�。ㄋ模┘哟髣趧�(wù)輸出工作力度。堅持把勞務(wù)輸出作為促進農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)來抓，走減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民之路，全鎮(zhèn)要完成勞務(wù)輸出8800人次，重點抓好農(nóng)民技能培訓，以培訓促轉(zhuǎn)移、促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，促增收，完成輸出培訓320人。
　　
　�。ㄎ澹┐罅�實施科技富民工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。一是加強技術(shù)培訓。加快培養(yǎng)"懂技術(shù)、會經(jīng)營"的新型農(nóng)民。通過舉辦各類培訓班的方式完成農(nóng)民科技培訓4900人，為切實解決好"三農(nóng)"問題提供智力支持和技術(shù)保障。二是加快"種子工程"建設(shè)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和糧食生產(chǎn)，引進農(nóng)牧業(yè)新品種4個，抓好玉米和綠豆種籽繁育攻關(guān)，推廣、研發(fā)耐旱增產(chǎn)新品種。三是提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平。以玉米機收、節(jié)水灌溉為重點，大力提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平。農(nóng)機綜合機械化水平達到75%。
　　
　�。�六）落實好惠農(nóng)政策，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。(www.panasonaic.com)把落實支農(nóng)惠農(nóng)政策作為農(nóng)民增收的重要措施，全面落實糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具補貼等項目，不斷完善財政補貼資金"一卡通"制度，確保資金及時、足額、安全發(fā)放到農(nóng)民手中，讓支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實，從根源上減少各類農(nóng)民上訪案件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
　　
　　（七）切實做好農(nóng)村集體"三資"清理工作。各村要嚴格遵循"清理、登記、核實、公示、確認、報存"六道程序和"六有"的工作要求來推進"三資"清理登記工作，切實摸清底數(shù)，核實總量，依法界定所有權(quán)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體和農(nóng)民合法權(quán)益。要通過專項清理化解矛盾，規(guī)范行為，建立農(nóng)村集體"三資"管理長效機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　
　�。ò耍�爭取項目，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況，對全鎮(zhèn)進行項目投資規(guī)劃。為聯(lián)合屯村爭取"整村推進"打20眼農(nóng)田機電井項目；為后鋪村爭取"一事一議"修2500米水泥路項目；爭取"村村通"項目，為必喜村--后鋪村修水泥路；為新立村、桑斯臺村爭取**化廣場項目；為中心、安樂、扎拉格、保安、雙山子、三益莊、必喜、治興8個村1500戶安裝有線電視，并為1430戶安裝"村村通"衛(wèi)星直播電視；為太**村爭取村容村貌改造項目；為喜安村爭取鞏固退耕還林成果打井項目。除了上述項目外，還會根據(jù)實際情況再爭取其它項目。
　　
　　總之，抓好各項工作任務(wù)的落實，是加快發(fā)展的迫切需要，也是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想、扎實工作、銳意進取，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展而努力奮斗！

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