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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在歲末年初關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2014年工作。等下，書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)
一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力前進(jìn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57億元（預(yù)計(jì)，下同），增長15%；完成固定資產(chǎn)投資63.91億元，增長40%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.2億元（不含基金），增長26.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)28240元、17153元，增長13%和15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。再次榮獲"湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市區(qū)）"榮譽(yù)稱號(hào)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全省第17位，全省87個(gè)縣（市）"三量齊升"綜合指標(biāo)排名位列第8。
二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。年初安排的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、老市委院區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目因條件不具備等因素影響調(diào)整為前期項(xiàng)目外，其余均已開工，完成年度投資43.1億元。12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目到位國省資金7億余元，完成年度投資24.1億元，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。光纖局域網(wǎng)、3G數(shù)據(jù)網(wǎng)和WIFI無線網(wǎng)全面投入運(yùn)行，智慧**政府門戶網(wǎng)站全面優(yōu)化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。文化旅游提質(zhì)發(fā)展。成功納入湖南省文化旅游特色縣扶持范圍，獲得省財(cái)政連續(xù)三年每年7000萬元以上的專項(xiàng)資金支持，今年已撬動(dòng)社會(huì)資本6億元投入文化旅游產(chǎn)業(yè)，與一批企業(yè)達(dá)成了投資**文化旅游的意向。全年來韶游客達(dá)1050萬人次，增長24.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.2億元，增長35.0%，成功入圍2013中國旅游競爭力百強(qiáng)市（區(qū)縣）。新型工業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值29億元，增長15%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.2億元，增長20%；高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值28億元、工業(yè)增加值18.9億元，分別增長68.8%、52.1%。啟動(dòng)食品工業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)匯弘、真美等企業(yè)入駐；華宇科技、中宏重機(jī)、騰邦重工等項(xiàng)目獲國家認(rèn)證許可并投產(chǎn)達(dá)效；列入首批"國家智慧城市試點(diǎn)示范"，引進(jìn)行一科技投資云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算中心項(xiàng)目；高翔重工列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，江冶機(jī)電列入省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)；高新區(qū)成功申報(bào)省級(jí)新型工業(yè)化先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。保持糧食種植面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。港越、三旺等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，銀田潤玉、如意恒心等農(nóng)業(yè)科技示范園穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.5億元，同比增長20%，肉類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.4億美元，居全國縣級(jí)創(chuàng)匯之首，新擴(kuò)改建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，完成總投資1.5億元。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)3.9萬畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到74家，帶動(dòng)農(nóng)戶7400戶。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。九**市綜合體、東方帝景、云盛花園等房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，餐飲住宿、旅游購物、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提檔升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.1億元，增長17.3%。
四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化。完成銀田城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)概念性規(guī)劃，引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)及改造工程、笑天獅生活垃圾填埋場提質(zhì)改造及滲濾液處理工程、路燈節(jié)能改造及亮化工程等項(xiàng)目全面完成。創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)生態(tài)村，30個(gè)省級(jí)生態(tài)村，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。植樹造林16000畝，完成**路和映山紅路綠化帶的高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造，改造中低產(chǎn)田6000畝，解決1.1萬人飲水安全問題，完成10座小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村河塘治理、小農(nóng)水專項(xiàng)、**生態(tài)小流域治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，"百村幫扶"工程順利完成。
五是民生事業(yè)持續(xù)改善。為民辦實(shí)事協(xié)調(diào)推進(jìn)，新**鎮(zhèn)就業(yè)1237人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1138人。養(yǎng)老中心建成投入使用，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保繼續(xù)提標(biāo)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)處于全省前列。全市參合農(nóng)民93371人，參合率為97.6%，醫(yī)療費(fèi)用平均補(bǔ)償率為61.76%。完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1080名已到齡完全失地農(nóng)民辦理了退休手續(xù)。榮獲國家法治示范縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)市，成功獲批湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)市，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)信息化平臺(tái)互聯(lián)的試點(diǎn)城市。衛(wèi)生監(jiān)管大樓、急救中心即將投入使用，鎮(zhèn)泰學(xué)校和**學(xué)校提質(zhì)改造、城市供排水工程基本完工。以"三民工程"為主要內(nèi)容的社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)，社會(huì)管理體系更加完善，綜治民調(diào)位居全省第四、**第一。成功舉辦紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年系列活動(dòng)；中央電視臺(tái)7套《鄉(xiāng)村大世界》**特別節(jié)目成功播出；"美麗鄉(xiāng)村"**行、"中國夢·**行"百名記者**采訪和乒乓球、登山、籃球比賽等群眾性文體活動(dòng)取得圓滿成功。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷
第一，縱觀全球，復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。雖然金融業(yè)顯露出復(fù)蘇跡象，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長放慢，美國逐步退出量化寬松政策，國際經(jīng)濟(jì)仍存在諸多不確定性因素。
第二，放眼國內(nèi)，穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新。2014年，我國貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
第三，聚焦我省，加速推進(jìn)全面小康。我省以"四化兩型"為總要求，致力三量齊升，分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，為**新一輪發(fā)展指明了方向。
第四，立足本市，發(fā)展不足仍然根源。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)；文化旅游缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，對財(cái)稅的貢獻(xiàn)率較低，輻射帶動(dòng)功能仍然比較弱；財(cái)政增收壓力大，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不明顯；個(gè)別基層組織乏力，強(qiáng)攬工程、阻工鬧工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
三、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)工作的初步安排
對于未來發(fā)展，省委省政府下發(fā)了分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見，明確將我市納入第一類考核，共涉及五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)。要求到2017年人均GDP達(dá)到8萬元以上，人均財(cái)政收入達(dá)到1.2萬元以上，稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到85%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，按2000年不變價(jià)計(jì)算，未來幾年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要達(dá)到：人均GDP年均增長17.78%，人均財(cái)政收入年均增長25.6%，稅收占財(cái)政總收入的比重年均增長5.46%，城鎮(zhèn)化率年均增長5.5%等，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。逆水行舟，不進(jìn)則退；同臺(tái)競技，慢進(jìn)也是退。未來幾年，我們必須以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總抓手，更加注重目標(biāo)引領(lǐng)和具體路徑，更加注重因地制宜和協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓發(fā)展環(huán)境，狠抓民生改善，全面實(shí)現(xiàn)2017年率先建成小康社會(huì)和2020年基本現(xiàn)代化目標(biāo)。
明年工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、**經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以黨的群眾路線教育為導(dǎo)向，以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)為抓手，以"三量齊升"考核爭先進(jìn)位為目標(biāo)，圍繞"兩個(gè)率先"，開展"兩創(chuàng)活動(dòng)"（改革創(chuàng)新、示范創(chuàng)建），發(fā)展"四大產(chǎn)業(yè)"，建設(shè)"五個(gè)**"，全面完成小康社會(huì)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，力爭18%；財(cái)政總收入增長20%，力爭30%；固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；單位GDP綜合能耗下降3.7%以上；符合政策生育率93％以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，明年的工作我概括就是三個(gè)方面：即抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵、抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ)。
第一，抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線，就是要把改革創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
以十八屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展"改革創(chuàng)新年"活動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對中央已有明確要求的改革事項(xiàng)，要不折不扣加快推進(jìn)；對那些時(shí)機(jī)尚未成熟的改革事項(xiàng)，各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，選擇1項(xiàng)以上改革任務(wù)向上爭取試點(diǎn)，力求率先突破。
結(jié)合實(shí)際，我市的改革重點(diǎn)主要在"兩型社會(huì)"綜合配套改革、投融資體制改革、土地管理制度改革、事業(yè)單位分類改革、財(cái)政管理制度改革等方面。按照"政府引導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、群眾為主"的原則，推動(dòng)兩型示范創(chuàng)建工作向全市縱深開展；做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)擔(dān)保體系和信用體系建設(shè)，著力破解中小企業(yè)融資難題；推進(jìn)土地增減掛鉤試點(diǎn)，加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其它動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革力度，破解農(nóng)村發(fā)展難題；按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類試點(diǎn)改革；推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，完善公務(wù)接待制度，制定出臺(tái)財(cái)政性資金使用績效評(píng)估考核制度。
第二，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，就是要加快全面小康建設(shè)進(jìn)程。
一是要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化旅游強(qiáng)縣建設(shè)為契機(jī)，通過政策扶持、活動(dòng)開展和環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的突破性發(fā)展，要注重文化與旅游融合發(fā)展，文化與市場結(jié)合發(fā)展，旅游就是文化與市場結(jié)合發(fā)展的載體。力爭全年旅游總收入和游客接待量同比分別增長35%和25%以上，旅游門票收入增長30%以上，新增星級(jí)旅游酒店1個(gè)，新增旅游景點(diǎn)2個(gè)。重點(diǎn)抓好潤澤東方文化城、韶峰景區(qū)提質(zhì)改造、航空航天教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地、潤玉天下等重大項(xiàng)目尋，要制定明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃。二是要抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭規(guī)模工業(yè)增加值和工業(yè)稅收增速達(dá)到15%以上，新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。重點(diǎn)抓好高新區(qū)、銀田工業(yè)小區(qū)、加快食品工業(yè)園、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。三是要抓好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)兩個(gè)方面的工作。要以"清靜舒適之城"為目標(biāo)，建設(shè)"美麗宜居"特色鎮(zhèn)，通過打造示范街，提質(zhì)**路，搬遷老市場，消滅水泥路等項(xiàng)目，全面提升城市品質(zhì)。要以"現(xiàn)代歡樂之都"為目標(biāo)，加快滬昆新城建設(shè)。編制好滬昆新城詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，抓好以滬昆南站為核心的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著手做好武廣高鐵**站至滬昆高鐵**站公路快速通道**連接線的項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)搞好新城土地儲(chǔ)備，啟動(dòng)一個(gè)以上標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。四是要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓好銀田鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)兩個(gè)城鄉(xiāng)一體示范片區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)共建共享水平。
第三，抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ)，就是要不斷提高保障持續(xù)健康發(fā)展的能力。
抓項(xiàng)目。我市經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，因此，無論是當(dāng)前增長，還是長遠(yuǎn)發(fā)展，投資都是一個(gè)基礎(chǔ)支點(diǎn)，而投資重載體就是項(xiàng)目。各部門各單位一定要把國家政策導(dǎo)向作為項(xiàng)目爭取的著力點(diǎn)，一定要把我市的基礎(chǔ)條件作為項(xiàng)目爭取的立足點(diǎn)，以項(xiàng)目落實(shí)投資，以投資帶動(dòng)發(fā)展。一是加大招商引資力度。十八屆三中全會(huì)明確，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，而我市的現(xiàn)狀就是缺乏強(qiáng)有力的市場主體。我們要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施開展招商引資，培育壯大一批有活力的市場主體，發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為增強(qiáng)自身"造血功能"和長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。全年力爭謀劃推介30個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，確保引進(jìn)外資5000萬美元，到位內(nèi)資15億元。二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。2014年已確定了61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對于政府投資的項(xiàng)目，要把任務(wù)分解到具體部門、具體責(zé)任人，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)；對于企業(yè)投資的項(xiàng)目，要積極幫助他們解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，鼓勵(lì)他們抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇，加快項(xiàng)目推進(jìn)。三是精心細(xì)致謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要謀細(xì)、謀深、謀透。項(xiàng)目前期工作一直是我們的一個(gè)短腿。一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，二是前期工作深度不夠，拿出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，針對性不強(qiáng)。根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，國家將推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將逐步減少，這意味著我們爭取財(cái)政性資金的空間可能縮小。因此，我們更要高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目謀劃，爭取更多地列入國家和省里的規(guī)劃和預(yù)算。
抓環(huán)境。一是思想要進(jìn)一步解放。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，困難很多，問題很多，如受資金、土地等瓶頸性制約，招商引資難。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，按照十八屆三中全會(huì)精神的要求，創(chuàng)新思路尋求解決辦法。比如用地問題，我們可向上級(jí)爭取，但更主要的還得以加快推進(jìn)土地管理體制改革，切實(shí)強(qiáng)化盤活存量和節(jié)約集約利用來加以解決；再比如資金問題，我們當(dāng)然要盯緊上面，但更主要的還得想辦法融入市場，通過招商引資從市場獲取資金。二是責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化。工作目標(biāo)任務(wù)確定以后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。不然，再好的決策也是空談，再好的計(jì)劃、方案也只是一紙空文。(www.panasonaic.com)因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，形成說了就算、定了就干的良好氛圍，在定之前要充分地討論研究，說之前要深思熟慮，并通過完善機(jī)制來加以保障。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工程推進(jìn)當(dāng)中存在的突出矛盾和問題。要嚴(yán)格實(shí)行無為問責(zé)制和責(zé)任追究制，對完不成任務(wù)或工作中存在失職、瀆職行為的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為要重拳打擊，決不姑息。三是服務(wù)要進(jìn)一步優(yōu)化。要落實(shí)行政審批改革的各項(xiàng)規(guī)定，提高行政審批效率，堅(jiān)持依法辦事、依規(guī)辦事、依制度辦事，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制，堅(jiān)決杜絕公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、緩作為和亂作為行為。
抓民生。保障和改善民生是最大的政治，也是建設(shè)幸福**的客觀要求，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享是我們的立足點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。著力培育骨干財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)稅征管，做大財(cái)政"蛋糕"。同時(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對民生的投入，切實(shí)提高財(cái)政對改善民生的保障能力。二是要千方百計(jì)為民辦好實(shí)事。嚴(yán)格對照省、市下達(dá)的任務(wù)要求，抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)資金配套，強(qiáng)化督促檢查，確保民生項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)。三是要高度重視拆遷安置。要嚴(yán)格按照貨幣安置補(bǔ)償政策，形成公平公正公開的征拆環(huán)境，既保護(hù)好老百姓的合法權(quán)益又確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。四是要千方百計(jì)強(qiáng)化社會(huì)保障。加快推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)保障體系建設(shè)。五是要千方百計(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保計(jì)劃工作國優(yōu)省模，加快文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們關(guān)注和改善民生要從一件件的小事做起，從一個(gè)個(gè)具體問題的解決做起。
借此機(jī)會(huì)，我就轉(zhuǎn)變作風(fēng)和抓好當(dāng)前工作再作一下強(qiáng)調(diào)。關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變：要以改革創(chuàng)新的精神著力解決抓經(jīng)濟(jì)工作不落實(shí)、不兌現(xiàn)、不作為等問題，確保部署的工作一抓到底、抓出成效；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，用好每一分錢；要集中心思謀發(fā)展，盡職盡責(zé)抓發(fā)展，依法行政，從嚴(yán)治政，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。關(guān)于當(dāng)前工作："兩節(jié)"、"兩會(huì)"即將來臨，各部門各單位要結(jié)合"走、訪、幫、促"等活動(dòng)，深入基層一線開展走訪慰問和"送溫暖"活動(dòng)，切實(shí)安排好困難群體生活。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)度，保持項(xiàng)目推進(jìn)力度不松懈，積極抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，確保一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)"開門紅"。
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