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公共資源交易中心會議上的講話
公共資源交易中心會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年公共資源交易中心工作，表彰成績突出的先進單位和優(yōu)秀個人，安排部署2012年工作，動員全市公共交易中心認清形勢、堅定信心、明確目標、加壓奮進、務(wù)實重干，努力推進公共資源交易事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，平臺建設(shè)再上新臺階。
2011年，是全市公共資源交易平臺建設(shè)的"探索創(chuàng)新年"，在市（縣）兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持、關(guān)心和推動下，我們遵循"平臺網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)規(guī)范化、交易電子化"的發(fā)展思路，抓住場所建設(shè)，制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)四個重點，強化服務(wù)理念、規(guī)范交易行為、創(chuàng)新招標方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市公共資源交易平臺呈現(xiàn)"信息公開、操作規(guī)范、監(jiān)督有力"的良好發(fā)展格局。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、認真回顧總結(jié)，充分肯定2011年工作成績
2011年，全市公共資源交易中心緊緊圍繞"一個目標、兩個發(fā)展、三個領(lǐng)先、四項創(chuàng)新"工作部署，以"規(guī)范操作、科學(xué)管理、廉潔高效、增收節(jié)支"為工作方向，積極探索了"制度+科技"的預(yù)防腐敗模式，確保了公平競爭、公平交易，防止國有資產(chǎn)流失，減少腐敗機會，鏟除滋生腐敗的土壤，為中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)發(fā)揮了重要的服務(wù)保障。
�。ㄒ唬┳スぷ髂繕�，嚴密組織各項交易活動，增收節(jié)支成效顯著
為了實現(xiàn)年初既定各項交易工作目標，嚴密組織各項交易活動，重點保障南水北調(diào)土地整理工程、農(nóng)村安全飲用水工程、校安工程等重大民生項目招標采購任務(wù)。市中心全年完成交易項目1650項，交易額86.38億元，增收節(jié)支18.78億元（節(jié)支額15.54億元，增收額3.24億元），節(jié)支率17.8%。
建設(shè)工程交易金額較往年大幅度提升。交易項目為428項，交易額69.76億元（去年交易金額38.37億元，增長81.81%），節(jié)支額15.2億元，節(jié)支率17.9%；全年累計開展政府集中采購項目1196項，交易額2.99億元，節(jié)支額0.34億元，節(jié)支率11.4%；采取多種措施提高土地出讓競爭力度，充分顯化土地資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)出讓面積2350畝，交易額13.57億元，增值3.2億元，增幅達28.9%；產(chǎn)權(quán)交易項目7項，涉及轉(zhuǎn)讓資金0.77億元，成交價款0.28億元，保證了國有資產(chǎn)保值增值和市場化配置資源。
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，促進一系列交易項目圓滿完成
隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市建設(shè)的需要，公共資源交易項目呈涉及面廣、投資額大的特點，各類應(yīng)急項目、特殊項目也日益增多。為此，我們牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，高質(zhì)量、高效率完成上級賦予的各項急、難、險、重任務(wù)。其中：
南水北調(diào)土地整理重大項目，采用"二次抽簽法"被其他地市作為經(jīng)驗推廣使用
該項目涉及**、**兩縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)算投資5.1億元。我們采取多種措施保證了項目的順利完成：一是多次與業(yè)主單位和監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求和聽取意見，制定兩套應(yīng)急方案，科學(xué)劃分62個標段。二是合理安排進度、科學(xué)編制招標文件、嚴格履行操作規(guī)程、精密組織開評標，在10個工作日內(nèi)圓滿完成。三是在招標中創(chuàng)造性的采用"二次抽簽法"確定評標基準價、采用"合理低價評標"確定中標人的方法，最大限度地避免了哄抬標價和圍標串標現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度的保證了招投標各方利益不受損害。經(jīng)過充分準備與精心組織，該項目吸引1200多家單位參與投標。該工程招標受到了省、市、縣三級各方充分肯定和高度評價，評標辦法在其他地市土地整治項目中作為經(jīng)驗推廣使用。
大功灌區(qū)抗旱應(yīng)急灌溉（總干）工程項目，創(chuàng)新采用"合理定價抽取法"，受到省紀委尹晉華書記的高度評價和充分肯定
去年3月，市中心接受了大功灌區(qū)抗旱應(yīng)急灌溉（總干）工程項目的招標組織任務(wù)。該項目時間緊、任務(wù)重，為做好本次招標工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目工程內(nèi)容簡單、工期時間短的特點，創(chuàng)造性地采用了"合理定價抽取法"確定中標人的方法進行招標。省紀委尹晉華書記親臨抽簽現(xiàn)場進行調(diào)研，與投標人、評審專家和監(jiān)督機構(gòu)代表就"合理定價抽取法"進行了深入探討，并給予了高度評價和充分肯定。該辦法的成功運用為解決我市應(yīng)急項目招標做出了有益嘗試和創(chuàng)新。
開辟綠色**，優(yōu)先辦理42項國務(wù)院決定實施的重大民生校安工程項目
該工程直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，各級黨委、政府都非常重視，多次召開會議研究校安工程建設(shè)，中心黨委更是把推進校安工程建設(shè)作為一項重要工作來抓。對校安工程建設(shè)項目進場交易開辟綠色**，對符合進場要求的交易項目做到即到即辦，優(yōu)先辦理；據(jù)統(tǒng)計，去年共完成校安工程項目42項，交易金額1.08億元，涉及紅旗區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)及**縣，為推進校安工程建設(shè)做出了自己的貢獻。
精心組織、規(guī)范操作，嚴謹負責(zé)，著重抓好一系列重要采購項目
重點完成全市衛(wèi)生平臺數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為我市建成覆蓋2000多個行政村的農(nóng)村衛(wèi)生數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供了保障，支持了農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)；完成市宏力大道橋亮化工程項目，該項目是中心成立以來單項金額最大的亮化工程項目，建成后使新鄉(xiāng)夜景更加美麗；完成市教育局"班班通"項目采購工作，為我市數(shù)百所學(xué)校實行新型網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式提供保障。還有像農(nóng)村環(huán)境整治工程項目、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建項目、口岸作業(yè)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)項目、駱駝灣污水處理廠升級改造項目等一大批重點工程，都曾引起社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注，經(jīng)過我們的周密安排和精心組織，都在市中心順利完成招標采購任務(wù)，為我市經(jīng)濟建設(shè)提供了有力保障，進一步樹立了交易中心在社會上的良好形象。
�。ㄈ┳ゾ唧w，積極推進交易平臺信息建設(shè)，促進科技水平提升
以打造服務(wù)功能完備，交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠的全流程電子化交易平臺為目標，著重抓好全流程電子化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡(luò)化、交易電子化、監(jiān)督全程化，促進全流程電子化交易平臺建設(shè)提升。
一是實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡(luò)化。經(jīng)過三年的開發(fā)建設(shè)，目前初步建成了一個功能比較完備的六大電子交易平臺即：外網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺、內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦公平臺、視頻監(jiān)控平臺、評審專家抽取和管理平臺、會員誠信管理平臺、資金管理平臺等，可實現(xiàn)從項目交易受理登記到成交確認全過程的信息化管理。充分利用了計算機不講情面的優(yōu)勢，將可能在招標文件中出現(xiàn)的人為干擾因素降低到最低點，為統(tǒng)一規(guī)范和高效便捷提供有力的技術(shù)支撐。
二是實現(xiàn)招投標電子化。使用當今最新的信息化技術(shù)，開發(fā)符合我市實際的協(xié)議供貨、定點采購、產(chǎn)權(quán)電子競價系統(tǒng)。定點采購電子化交易在省內(nèi)率先引用電子反向拍賣，供應(yīng)商可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠程、多輪遞減報價，系統(tǒng)自動確定成交供應(yīng)商和成交價格，從而創(chuàng)新了低價中標的采購方式。協(xié)議供貨電子化交易將直接簽訂合同、二次競價、電子反向拍賣三種方式集于一身，具有"五大在線"功能，提高采購效率，有效降低采購和投標成本，平均節(jié)支率從4.65%提高到22.98%。2個月內(nèi)集中完成市公檢法系統(tǒng)97個政法專款采購，有力保障了我市政法系統(tǒng)裝備工作正常需求；全省首例對市失業(yè)人員技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動職業(yè)技能培訓(xùn)以定點方式完成；3個工作日完成市重點規(guī)劃展覽館項目的緊急采購，確保平原博物院如期向全市人民開館。產(chǎn)權(quán)電子競價率先開發(fā)、在省內(nèi)率先推行。該系統(tǒng)采用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)競價的方式，競買人通過網(wǎng)絡(luò)獨立報價，互不接觸，將競買人的競價方式從"面對面"轉(zhuǎn)為"背靠背"，從而確保報價的理性化。委托人和監(jiān)督方通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)競價全過程監(jiān)督，有效防止了競價過程的人為控制和其他非正常情況的發(fā)生，確保了競價過程的客觀公正。
三是實現(xiàn)監(jiān)督全程化。建立了評標專家電腦隨機抽取、名單保密、語音自動通知系統(tǒng)，從根本上杜絕了評標專家名單外泄。對評標區(qū)實行嚴格管理，電子門禁、16路"電子眼"對招投標交易活動實行"無縫隙"全程聲像監(jiān)控錄制，真正做到每筆交易、每個細節(jié)都在"陽光"下操作。與監(jiān)察局的電子監(jiān)察無縫對接，實現(xiàn)了交易項目電子監(jiān)控全程留痕，音像自動保存兩個月以上，重要項目長期保存，刻錄評標監(jiān)控錄像資料400份，為評標情況的事后查詢、質(zhì)疑投訴的處理提供了客觀依據(jù)。
�。ㄋ模┳ヒ�(guī)范，不斷建立和完善操作規(guī)程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進服務(wù)水平提升
為建立統(tǒng)一規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易平臺，樹立了"用制度規(guī)范行為，用制度約束操作"的理念，不斷建立和完善操作規(guī)程，排查采購流程的栓塞點，實現(xiàn)操作規(guī)程"三透明"。
一是交易信息透明。按照"統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一交易"的要求，為進一步增強交易信息的透明度，進入中心交易的項目除網(wǎng)上公示外，中心還根據(jù)實際情況探索切實可行的公開方式，提交了《關(guān)于進一步完善政府采購活動的建議》，實現(xiàn)了除評標工作外的全透明，即采購預(yù)算、采購公告、采購文件、評標辦法、中標結(jié)果等主要內(nèi)容全部向社會公開，保證交易信息公開透明，確保了程序更加公開、過程更加公平、結(jié)果更加公正。
二是交易程序透明。按照工作流程標準化的要求，建立并完善了涉及項目審批、項目進場、項目實施、舉報投訴、責(zé)任追究等8項業(yè)務(wù)流程，基本做到了從進場咨詢、申報受理、項目跟蹤到資料存檔等各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度規(guī)范和制約，形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)督有力的公共資源交易監(jiān)管體制，最大限度的將公共資源交易置于陽光下，曬出公平和公正。
三是交易規(guī)則透明。為進一步增強項目的透明度，積極完善各類交易制度，為了規(guī)范采購文件編制，降低質(zhì)疑風(fēng)險，擬定了《新鄉(xiāng)市本級政府采購貨物和服務(wù)項目招標文件編制指南》作為項目負責(zé)人編制采購文件的參考；針對采購項目技術(shù)需求復(fù)雜，可能存在限制性條款等問題，擬定《采購項目技術(shù)需求管理辦法》、《網(wǎng)上詢價操作管理辦法》、《醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械集中招標采購操作規(guī)程》；針對采購檔案整理和歸檔環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，制定了《關(guān)于規(guī)范采購檔案整理工作意見》等7項實施辦法。這些制度的建立和完善，很好地保證了招投采購活動規(guī)范運行。
�。ㄎ澹┳�(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新交易方式，促進交易效能提升
不斷探索科學(xué)有效的招投標辦法，有效遏制招投標各個環(huán)節(jié)違規(guī)行為的發(fā)生，促進招標采購的效能提升，探索創(chuàng)新了"制度+科技"的預(yù)防腐敗模式，促進公共資源交易在"陽光"下運行，減少腐敗機會，鏟除滋生腐敗的土壤。
一是探索招投標新思路。為提升招投標采購的效能，不斷探索招投標工作新方式、尋求新途徑、改進新方式。根據(jù)部分建設(shè)工程項目內(nèi)容簡單、工期時間短的特點，創(chuàng)造性地采用"合理定價抽取法"來確定中標人。對河渠治理工程、綠化建設(shè)工程、農(nóng)村環(huán)境改善等一大批應(yīng)急工程項目，我們前期都要周密組織安排、慎重編制招標文件、制定應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)新嘗試了"二次抽簽法"、"合理低價評標法"，最大限度地避免了圍標串標現(xiàn)象發(fā)生的可能性，極大地削弱了工程標底對中標的決定作用，改變了評標專家隨意打人情分影響中標結(jié)果的局面。
二是創(chuàng)新政府采購方式，提高采購效率，首次對小額電器項目實行定點采購。由于非現(xiàn)金結(jié)算方式、結(jié)算周期長、金額小等多種原因，在小額空調(diào)、電視機等項目采購中經(jīng)常出現(xiàn)廢標現(xiàn)象，不利于采購效率提升。為此，提出了推行定點電器商場的思路，這一措施省內(nèi)尚無先例，國內(nèi)也很少有。為做好本次采購，我們就采購品種、付款結(jié)算方式、商場經(jīng)營管理模式等開展了大量調(diào)研，專門召集會議聽取商場的意見和建議，解決了投標人關(guān)心的付款周期長等突出問題，同時專門召開標前答疑會向投標人解答、培訓(xùn)與招投標相關(guān)的問題，并將各種可能導(dǎo)致招標失敗的因素在招標文件中進行減化或弱化，從而使采購活動一次成功。通過本次采購，一次性確定對9大類28小類的家電產(chǎn)品實行定點采購，對2萬元以上的項目引入二次競價制度，采購效率明顯提高。在辦公家俱（包括辦公桌、椅、電腦桌、檔案柜等）中推行協(xié)議供貨采購方式。同時，中心規(guī)定，公開招標及其他方式采購的項目在國家規(guī)定工作日內(nèi)完成，對于定點采購和協(xié)議供貨項目隨到隨辦。有效提高了采購效率。
三是開發(fā)完成了建設(shè)工程全流程電子招投標系統(tǒng)。目前，建設(shè)工程全流程電子招投標系統(tǒng)已初步開發(fā)完畢進入測試階段，系統(tǒng)主體流程框架已建立完善，下一步的工作主要針對系統(tǒng)操作細節(jié)進一步測試與完善。該系統(tǒng)實現(xiàn)了投標供應(yīng)商網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳納投標保證金、網(wǎng)上遞交投標文件、網(wǎng)上開評標等功能。能夠確保供應(yīng)商報名的保密性，有效防止投標供應(yīng)商相互串標、陪標、圍標等非正常情況的發(fā)生，杜絕招標采購人、招標代理機構(gòu)干預(yù)招投標的行為，減少評審專家主觀因素對評標公正性的干擾，降低招標人、投標供應(yīng)商的招投標成本，實現(xiàn)真正意義上的陽光操作。為了做好這項工作，一是起草了《新鄉(xiāng)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工電子化招標投標暫行辦法征求意見稿》，并多次參與討論、修改。該辦法的實行將為電子招投標系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)提供有力的制度保障，為系統(tǒng)后期開發(fā)打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。二是在現(xiàn)行的招標項目運行過程中按照電子化的要求規(guī)范招標公告、招標文件等文本格式，規(guī)范工程建設(shè)項目評標辦法，為將來招標項目運用電子化招投標系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。
四是提質(zhì)量、強服務(wù)，建立了我省首家地價評估中介機構(gòu)庫
為規(guī)范土地出讓評估項目行為，提高土地評估行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，改變評估機構(gòu)的區(qū)域性壟斷，創(chuàng)新采用隨機抽取方式選擇地價評估機構(gòu)，推進我市地價評估工作公開、公平、公正。中心首先采用網(wǎng)上搜索、調(diào)查咨詢、走訪借鑒等多種形式，了解國內(nèi)評估機構(gòu)的基本信息，對資質(zhì)范圍、從業(yè)期限、從業(yè)業(yè)績、地價評估時限等條件確定入庫標準。其次不設(shè)任何門檻，不設(shè)任何障礙，創(chuàng)造寬松的條件，增強引進執(zhí)業(yè)資質(zhì)更高、服務(wù)更好的地價評估機構(gòu)加入。目前已有35家地價評估機構(gòu)入庫，其中近10家機構(gòu)具有國家級地價評估資質(zhì)，為我市土地出讓的價格確定提供更有力的科學(xué)依據(jù)。
�。┳ズ脜^(qū)域一體化，促進信息資源平臺建設(shè)提升
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息發(fā)布、資源共享和專家遠程抽取系統(tǒng)，著力解決縣（市）區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專業(yè)人才匱乏的局面，為區(qū)域一體化招投標工作提供技術(shù)保障。
一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進區(qū)域一體化交易平臺建設(shè)。圍繞規(guī)范統(tǒng)一、完善縣（市）區(qū)公共資源交易平臺建設(shè)，加強與縣（市）中心溝通聯(lián)系并提供業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)升級開發(fā)、人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面加大工作力度。去年，衛(wèi)輝、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班觀摩學(xué)習(xí)，從項目受理登記、專家抽取、開標、評標等全過程進行跟班見習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。有針對性選擇縣級試點單位，與市中心專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)對接，為實現(xiàn)信息互動、資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通縣市區(qū)域一體化交易平臺建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
二是注重考察交流，夯實交易平臺發(fā)展基礎(chǔ)。為加強公共資源交易信息化建設(shè)，及時了解掌握有關(guān)政策信息動態(tài)，組織考察學(xué)習(xí)，中心先后到**、**、**等先進地市交易中心調(diào)研信息化建設(shè)、制度建設(shè)、誠信體系建設(shè)，借鑒成功經(jīng)驗，完善了各類管理辦法和實施細則，規(guī)范了操作行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，加快了信息化建設(shè)步伐，為全面提升工作效率提供強有力保障。同時，濟源、溫縣、**、**、**、**、**等30多個省內(nèi)外相關(guān)單位到我市中心考察調(diào)研，在調(diào)研過程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理體制、場所設(shè)置等方面的經(jīng)驗作法，特別是數(shù)字論證CA技術(shù)在招投標信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的具體應(yīng)用及CA證書如何發(fā)放等一系列問題，共同探討招投標過程中的前景發(fā)展和今后工作目標打算。
三是加強供應(yīng)商庫建設(shè)，規(guī)范招標采購行為。為了加強對交易活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標采購供應(yīng)商行為，把建設(shè)供應(yīng)商庫作為交易基礎(chǔ)工作的重點。一方面在現(xiàn)有的供應(yīng)商中擇優(yōu)挑選，實行動態(tài)管理；另一方面對申請供應(yīng)商進行嚴格的資格審查，努力使信譽好、實力強、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)周到的供應(yīng)商加入。到目前為止，通過審核入庫的供應(yīng)商總數(shù)已達到1246家，其中：其中工程類508家；貨物類541家；服務(wù)類130家；網(wǎng)上詢價類：67家，進一步滿足日益擴大各類交易項目的需要。
�。ㄆ撸┳h建，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為公共資源交易提供強有力的組織保障
我們堅持"四個重在"實踐要領(lǐng)，按照"三具兩基一抓手"和"兩轉(zhuǎn)兩提"工作要求，緊緊抓住"抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變、促提升"的關(guān)鍵要點，扎實開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"、"三抓兩促"、"優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"、"廉政風(fēng)險點管理"等一系列主題實踐活動。把主題活動作為提升素質(zhì)的重要途徑，作為加強組織建設(shè)的重要載體，與中心工作思路、工作目標、工作任務(wù)結(jié)合起來。
一是強化黨建目標，促進服務(wù)保障能力提升。以爭創(chuàng)"河南一流、全國先進"公共資源交易中心為目標，中心黨委組織全體干部職工廣泛深入開展市委、市政府提出的"思想觀念、工作理念、方式方法、工作作風(fēng)、工作狀態(tài)"五個明顯轉(zhuǎn)變，"工作效率、服務(wù)水平、執(zhí)行能力、整體形象、隊伍素質(zhì)"五個明顯提升行動，緊密結(jié)合崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)能力，認真查找思想理念差距、崗位職責(zé)差距、服務(wù)發(fā)展差距，大力倡導(dǎo)"愛崗敬業(yè)"精神，促使干部職工服務(wù)理念進一步加強，業(yè)務(wù)能力進一步提升，工作作風(fēng)更加扎實。中心先后榮獲"河南省建設(shè)工程交易中心先進單位"、"河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口"、"新鄉(xiāng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位"、"新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口"、"新鄉(xiāng)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位"等12項榮譽。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升。為適應(yīng)我市"轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和'三化'協(xié)調(diào)發(fā)展"的新局面，中心以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為抓手，深入開展了"三具體、四創(chuàng)新、五規(guī)范"主題實踐活動。首先抓好"三具體"，即具體到交易項目、具體到管理制度、具體到服務(wù)對象，促使公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)在操作中規(guī)范運作。其次推動"四創(chuàng)新"，即創(chuàng)新信息化手段，開發(fā)"六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng)；創(chuàng)新招投標方法，探索"制度+科技"的預(yù)防腐敗模式；創(chuàng)新"一條龍"服務(wù)模式，提升整體形象；創(chuàng)新管理機制，提升工作效能。第三達到"五規(guī)范"即：健全操作規(guī)程，達到交易規(guī)范；細化服務(wù)標準，達到服務(wù)規(guī)范；完善管理手冊，達到制度規(guī)范；統(tǒng)一監(jiān)督規(guī)則，達到監(jiān)督規(guī)范；強化制度落實，達到管理規(guī)范。為采購人和供應(yīng)商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的公共資源交易"陽光平臺"。
三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進"四位一體"服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。構(gòu)建"四位一體"服務(wù)監(jiān)督體系是進一步規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力舉措，作為"四位"中的"一位"，以全流程電子化招投標為主線，強化服務(wù)理念，拓展服務(wù)功能，提升工作效能。首先強化思想、責(zé)任、措施"三個"到位，建立學(xué)習(xí)、巡視、案例分析會"三項"制度，堅持服務(wù)、管理、監(jiān)督"三個"提高等有力措施。其次進一步暢通質(zhì)疑投訴監(jiān)督渠道，改進咨詢服務(wù)內(nèi)容，對待招投標當事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務(wù)誠心；對待招標工作堅持做到：服務(wù)上心、工作細心、辦事公心。今年以來我們對技術(shù)復(fù)雜可能引起質(zhì)疑的上網(wǎng)公示項目高達87個，在全省數(shù)量最多，共組織專家論證會和預(yù)評估58次，通過公開征求意見與專家論證"雙保險"方式，使項目運行更加規(guī)范，有效控制了項目采購風(fēng)險，實現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量"零投訴"。
�。ò耍┳h風(fēng)廉政建設(shè)，促進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)提升
中心以開展廉政風(fēng)險點管理為契機，從"重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)"著手，抓住"找、評、防、控"四個環(huán)節(jié)，通過事前、事中、事后三層防線，加強監(jiān)督檢查等手段，扎實有效建立起廉政風(fēng)險防控機制。
一是筑牢事前預(yù)警防線，落實"三定"機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為頭等大事，針對中心權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動超前預(yù)防，前移監(jiān)督關(guān)口，從源頭上預(yù)防腐敗。制定印發(fā)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案，明確了總體要求，實施對象、時間安排、工作步驟，細化工作內(nèi)容，采取定期教育、定期巡視督查、定期案例分析"三定"工作機制，筑牢事前防線。
二是筑牢事中控制防線，實施"制度+科技"預(yù)防防腐模式。市中心始終緊緊圍繞從源頭上防治腐敗這一工作重點，探索和實踐運用科技手段預(yù)防腐敗，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，以"交易電子化、操作制式化、服務(wù)多樣化"為設(shè)計理念，致力于電子化辦公系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化，打造具有國內(nèi)先進水平"六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強大功能，筑牢事中防線。
三是筑牢事后控制防線，推行"三制"管理，即督查制、考核制、問責(zé)制，重點檢查涉及項目組織實施及人、財、物等處置權(quán)的關(guān)鍵崗位風(fēng)險防范情況，定期考核個人學(xué)習(xí)、履職、遵紀、服務(wù)等情況，對違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和制度造成工作失誤，或不履行職責(zé)導(dǎo)致工作延誤的，按《問責(zé)規(guī)定》嚴格責(zé)任追究，筑牢事后控制防線。中心堅持"崗位職責(zé)查不全不放過，業(yè)務(wù)流程理不清不放過"原則，全面查找出各類風(fēng)險點28個，制定風(fēng)險防范措施90項，構(gòu)筑了"崗位履職有標準，防控管理有措施，問責(zé)追究有依據(jù)"的廉政風(fēng)險防范管理體系。11月2日，我們以多媒體課件形式在全市風(fēng)險點管理監(jiān)督公開透明工作大會上作了典型經(jīng)驗報告，得到市委市政府的充分肯定。
（九）抓好隊伍建設(shè)，促進公共資源交易服務(wù)能力提升
隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為進一步促進公共資源交易服務(wù)能力提升，中心黨委在抓班子帶隊伍的基礎(chǔ)上，不斷擴展、豐富、創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐載體，激勵干部職工嚴紀律，優(yōu)作風(fēng)，為公共資源交易平臺建設(shè)提供有力支撐。
一是嚴格學(xué)習(xí)制度，提高隊伍素質(zhì)能力。以建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍和提高業(yè)務(wù)能力為著眼點，堅持每周二、五下午半天的"集中學(xué)習(xí)日"制度，采取專題講座、交流體會、理論考試等學(xué)習(xí)方式，加強政治理論和招投標相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，堅持定期組織項目負責(zé)人進行招投標案例分析研討會，鼓勵參加招投標各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高干部職工隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年有3位同志通過考試獲得了招投標師資格，2位同志取得了中級工程師資格，2名干部參加市委組織的專題理論學(xué)習(xí)班，1人被評為優(yōu)秀學(xué)員。
二是強化廉政教育，提高廉潔自律意識。中心黨委始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首位，為了抓好黨風(fēng)廉政教育工作，采取全員參與、多措并舉，教育和督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自律。堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列主題教育活動，在學(xué)習(xí)《廉政準則》的基礎(chǔ)上，進行《"四會一課"解析》為內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題課，開展了多次專題警示教育講座，印發(fā)編制80本《警示教育手冊》，人人簽定廉政承諾書、組織全體黨員干部職工觀看了《學(xué)廉政準則做廉政模范52集系列情景短劇》、《第一書記》、《歧路風(fēng)雨》等10余部優(yōu)秀音像教材資料，在思想和行動上筑起反腐倡廉的防火墻。
三是加強宣傳，不斷提升公共資源交易影響力。公共資源交易是一項全新的工作，為了提升公共資源交易影響力，充分利用中心網(wǎng)站、報刊等載體及時宣傳公共資源交易工作動態(tài)，擴大社會影響，接受社會各界對招投標工作的監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。6月4日，在中國紀檢監(jiān)察報頭版刊登《新鄉(xiāng)市打造公共資源交易"陽光平臺"》文章，向全國宣傳了"制度+科技"的預(yù)防腐敗模式的經(jīng)驗做法，全國各地紀委監(jiān)察部門來中心調(diào)研學(xué)習(xí)；在中國政府采購雜志發(fā)表《不斷探索政府采購新途徑》，引起各地政府采購部門關(guān)注，陸續(xù)前來中心座談交流經(jīng)驗做法；向市政府《政務(wù)信息》報送信息共計86條，政務(wù)快報采用7條，創(chuàng)先爭優(yōu)簡報�？�4篇，編印《公共資源交易簡報》共12期，年度政府信息工作被市政府評為優(yōu)秀單位。
（十）縣級交易中心規(guī)范運行，交易平臺建設(shè)成效顯著
縣級公共資源交易中心不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，強化管理監(jiān)督，為全市經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供強有力的保障。去年各縣交易中心共完成交易項目1076項，交易額43.3億元，增收節(jié)支額3.5億元，節(jié)支率達7.4%。
縣級公共資源交易中心建設(shè)和運行工作，總體評價較好，組織機構(gòu)基本健全、場地建設(shè)基本配套、操作流程基本規(guī)范、監(jiān)督機制基本到位，平臺體系建設(shè)初具規(guī)模，陽光操作受到社會和群眾普遍認可�？h級交易中心主要做法體現(xiàn)有以下三點：
一是當?shù)卣叨戎匾暎軌蚪Y(jié)合自身實際，創(chuàng)造條件從人力、物力、財力上給予支持，為夯實縣級公共資源交易平臺奠定了堅實的組織保障。**縣交易中心原掛靠在縣發(fā)改委，為進一步加強運行機制，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗，經(jīng)縣政府第95次常務(wù)會研究決定，直接隸屬縣政府，正科全供事業(yè)單位，編制20人，交管委主任由縣長擔(dān)任，多次親臨中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決遇到的困難和問題，撥付專項資金配齊各項辦公設(shè)施。新鄉(xiāng)縣交易中心在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，公共資源交易管理體系基本形成了"決策、監(jiān)督、服務(wù)"三位一體，機構(gòu)人員編制、經(jīng)費保障有著落，并選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)人員，能夠較好地發(fā)揮管理和監(jiān)督作用，滿足各類公共資源交易的服務(wù)需求。
二是縣級交易平臺建設(shè)以行動快、見效好的良好起步，為推進全市公共資源交易平臺體系建設(shè)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。全市推進公共資源交易平臺體系建設(shè)以來，輝縣市、衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣、**縣等縣公共資源交易中心建設(shè)成效較為明顯，平臺發(fā)展速度較快，場地建設(shè)基礎(chǔ)良好，硬件設(shè)施逐步完善，運行狀況規(guī)范有序，進場項目交易能最大程度體現(xiàn)公開、公平、公正。衛(wèi)輝市交易中心加強兩庫管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息資源共享和專家抽取系統(tǒng)，著力解決縣區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專家人才匱乏的局面，極大提高了辦事速度和工作效率。
三是縣級交易中心圍繞當?shù)刂行墓ぷ�，精心組織交易活動，保障一大批重大民生工程，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。縣級公共資源交易中心能結(jié)合本地區(qū)實際，立足推動發(fā)展和促進穩(wěn)定的高度，從普遍關(guān)心的熱點、焦點、難點問題入手，不斷創(chuàng)新交易方式和擴大交易范疇。**縣交易中心較好地完成了全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等18類重點民生項目。**縣交易中心在信息公開、專家抽取、現(xiàn)場監(jiān)督和評標過程進行嚴格規(guī)范，使得中標人硬氣，淘汰單位服氣，參與單位順氣，有效消除不穩(wěn)定因素。其他縣精心組織了南水北調(diào)移民安置工程、新型農(nóng)村社區(qū)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)抗旱應(yīng)急水利工程、廉租房建設(shè)工程、校安工程、土地整理工程等各類當?shù)刂卮箜椖空袠巳蝿?wù)，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展起到了積極的作用。
總之，通過我們共同努力，2012年全市交易工作成效顯著，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。這些成績的取得，是在市縣兩級政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在相關(guān)部門大力支持和幫助結(jié)果，是全體干部職工共同奮斗的結(jié)果。借此機會，對大家為公共資源交易工作付出的辛勞和努力，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、認真把握形勢，明晰公共資源交易發(fā)展方向
我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體考慮是：圍繞打造"一區(qū)三基地"（中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進制造基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地和高素質(zhì)人力資源培育基地），力爭在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有所作為、走在前列、率先崛起這樣一個總的奮斗目標；堅持產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化兩條主線；堅持把招商引資、項目建設(shè)、幸福新鄉(xiāng)建設(shè)作為三大抓手；大力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機制創(chuàng)新、干部隊伍激勵機制四個支點，概括起來就是"一個總目標、兩條主線、三大抓手、四個支點"。要圍繞這個總體要求，我們以"四位一體"服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)為契機，進一步規(guī)范和完善公共資源交易平臺建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，構(gòu)建公正開放、競爭的序、服務(wù)到位、監(jiān)督有力的公共資源交易管理服務(wù)平臺。
�。ㄒ唬┥羁汤斫饧涌旃操Y源交易平臺建設(shè)的重大意義
為規(guī)范我市公共資源的各類交易活動，加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的交易機制，提高政府的公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易平臺，節(jié)約公共開支，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。我們一定要在認識上高度一致，切實增強做好建設(shè)公共資源交易平臺的責(zé)任感和緊迫感，要把中心打造成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個品牌，使之成為政府部門提高效率、服務(wù)社會、加強規(guī)范監(jiān)督、創(chuàng)建公平競爭的平臺。
�。ǘ┍３治沂泄操Y源交易領(lǐng)域先進行列。目前，全省乃至全國的公共資源交易平臺建設(shè)掀起高潮。我們一定要以高度的責(zé)任心，進一步加大工作力度，加快推進交易電子化步伐，創(chuàng)新交易方法，努力把公共資源交易中心建設(shè)成規(guī)范操作、運轉(zhuǎn)高效、社會滿意、服務(wù)一流的服務(wù)平臺，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)強市崛起作出更大的貢獻。
（三）清醒認識全市公共資源交易中心工作的弱項和不足
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足，如專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與上級要求還有一定差距；圍標串標、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在，但查處難度較大；部分工作人員習(xí)慣于固有思維模式，缺乏大膽創(chuàng)新，服務(wù)水平參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強；縣級信息化建設(shè)推進速度較慢，監(jiān)督管理有待進一步提高，辦公場所問題亟待解決，部分單位規(guī)避招標，沒有實現(xiàn)項目"應(yīng)進必進"；有些工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁?xí)慣，忙中出錯的工作隱患仍未完全消除；一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范等等。
三、明確任務(wù)要求，扎實做好2012年公共資源交易中心工作
今年，是黨的十八大召開之年，是貫徹省九次黨代會和市十次黨代會精神、實施"十二五"規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)的起始之年。全市公共資源交易中心工作要按照鞏固、完善、創(chuàng)新、提高的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建"河南一流、全國先進"交易中心為目標，以開展"三講三提升"（講責(zé)任、講作為、講正氣、提升素質(zhì)、提升水平、提升形象）活動為載體，以實現(xiàn)全流程電子化交易為方向，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點，以更好的作風(fēng)，更高的效率，更優(yōu)的環(huán)境，整體推進公共資源交易平臺建設(shè)再上新臺階。按照這一總體思路，要切實抓好六個方面的工作。
�。ㄒ唬┩怀隹萍贾�，不斷推進公共資源交易信息化建設(shè)
一是加快推進建設(shè)工程全流程電子化交易系統(tǒng)。按照我市"四位一體"服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)工作的整體部署，進一步加大信息化軟硬件投入，開發(fā)功能完備、性能先進、符合我市實際的建設(shè)工程全流程電子交易系統(tǒng)。目前，已完成該系統(tǒng)的研發(fā)工作，將進入測試階段，將進一步積極推廣應(yīng)用全流程電子化招投標系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)異地遠程評標等功能開發(fā)。各縣公共資源交易中心要借鑒市中心全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗，逐步建立完善本縣的電子交易、管理和監(jiān)控系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易運行體系。
二是加快推進政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)。政府采購協(xié)議供貨、定點采購電子化交易系統(tǒng)去年已開發(fā)運行。目前，主要是加快推進公開招標、邀請招標、網(wǎng)上詢價、談判、單一來源等五個系統(tǒng)需求設(shè)計工作。我們已借鑒了國內(nèi)多家政府采購電子化經(jīng)驗，整體規(guī)劃已取得了重要進展，提出了自己的設(shè)計理念和構(gòu)架方案，基本完成了政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)的需求調(diào)研、設(shè)計、開發(fā)工作，系統(tǒng)正在進行軟件內(nèi)部測試，研發(fā)工作已完成過半。上半年，政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)完成，下半年，全面進入投入運行使用。總體來說，我們的信息化建設(shè)工作均按照預(yù)定目標有條不紊的推進。各縣交易中心也要有計劃、有步驟加快推進政府采購電子交易系統(tǒng)建設(shè)。
三是完善市綜合評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)。在鞏固市、縣兩級評標專家資源共享成果的基礎(chǔ)上，建立市縣一體、資源共享的評審專家抽取和管理平臺。完善市級中介機構(gòu)庫（包括招標代理、拍賣、地價評估等），實行統(tǒng)一管理，分步驟、分階段推行中介機構(gòu)的隨機抽取，優(yōu)先使用電子競價交易，打破區(qū)域性壟斷。積極做好管理系統(tǒng)各項功能的深化完善工作，對招標采購人、投標人、評審專家、中介機構(gòu)的交易行為納入誠信管理系統(tǒng)進行有效管理，實現(xiàn)專家?guī)旖y(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和專家?guī)熨Y源共享。
�。ǘ┩怀鲫犖榻ㄔO(shè)，不斷強化公共資源交易服務(wù)能力
一是嚴格學(xué)習(xí)制度。加強政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。堅持每周二、五下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進從業(yè)人員專業(yè)知識及綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，招標師培訓(xùn)及案例分析會。支持和鼓勵干部職工參與各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)，繼續(xù)實行"一人多崗、一崗多能"制度，切實引導(dǎo)和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。
二是深入開展主題活動。全面推進黨建工作深入開展，嚴格黨員管理，完善支部組織建設(shè)，健全組織生活，加強民主集中制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨支部、黨員的作用，組織開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動，通過集體活動使員工之間增進**，促進團結(jié)，增強團隊精神，提高中心的凝聚力。
三是加強對評標專家管理。加大評標專家的繼續(xù)再教育工作，采取以會代訓(xùn)和請專家到場專題講解的方式，及時對評標專家人員進行職業(yè)道德、操作規(guī)程、專業(yè)知識等方面進行培訓(xùn)，努力提高評標專家工作水平。進一步加強評標專家動態(tài)管理，繼續(xù)擴充專家?guī)鞂＜覕?shù)量，嚴格準入和清出制度。
（三）突出機制建設(shè)，為科學(xué)化、規(guī)范化管理提供保障
一是規(guī)范文本。實現(xiàn)項目報名、招標公告、合同文本、招標文件文本、質(zhì)疑文本等文本的標準化，使招投標文件更加完整和規(guī)范。對相關(guān)制度、資料進行收集、整理、歸類，編印《招標人進場交易工作指南》、《投標人進場交易工作指南》、《政府集中采購工作手冊》和《建設(shè)工程招投標工作手冊》等，以提供招投標當事人隨時查閱，確保信息暢通。
二是規(guī)范流程。進一步完善、細化《公共資源交易中心規(guī)范化管理手冊》，將服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容具體化，建立規(guī)范服務(wù)標準，推行招投標工作程序化、制度化、標準化。涉及對外服務(wù)的有窗口服務(wù)制，項目責(zé)任人制，服務(wù)承諾制，辦事公開制等，不斷健全中心服務(wù)工作機制和長效管理機制。
三是規(guī)范監(jiān)督。進一步規(guī)范公共資源交易行為，對中心原有的監(jiān)督制度進行必要梳理、修訂和完善，完善崗位責(zé)任制度、投訴處理辦法和責(zé)任追究制度等，形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)管有力監(jiān)督機制。
�。ㄋ模┩怀隽ㄔO(shè)，促黨員干部整體形象提升
把加強廉政建設(shè)貫穿于公共資源交易工作中，采取廉政教育、專題講座、警示教育等形式，強化干部職工廉政意識，提高防腐能力。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴格遵守廉潔交易"八不準"規(guī)定，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制和責(zé)任追究機制。
（五）突出區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)旖�，實現(xiàn)遠程異地評標
加強與全省公共資源交易部門溝通聯(lián)系，討論建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)�，實現(xiàn)區(qū)域評標專家的資源交易共享。積極推進異地遠程評標，加強評標專家?guī)旃芾恚?www.panasonaic.com)規(guī)范評標行為。目前，我們與**公共資源交易中心、濟源交易中心、**建設(shè)工程交易中心，**建設(shè)工程交易中心等兄弟單位，就建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)區(qū)域資源共享，進而實現(xiàn)遠程異地評標達到共識。今年，我們采用聯(lián)席會方式，加強溝通交流，深化合作，加快區(qū)域一體化合作步伐。
（六）突出新址建設(shè)，營造現(xiàn)代化的公共資源交易場所
今年六月份，市中心將遷入"便民中心"新址（4、5兩層），辦公面積約7000平方米。以建設(shè)"設(shè)施更完備、功能更健全、服務(wù)更高效、管理更科學(xué)"的現(xiàn)代化交易平臺為目標。根據(jù)現(xiàn)代化交易工作需求，做好前期辦公場所設(shè)計規(guī)劃，增加開評標室、隔天評標室、認證室、資格審查室、電子競價室等。改善場所環(huán)境，增加現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立起全流程電子招投標系統(tǒng)，強化服務(wù)功能，規(guī)范交易行為，營造良好交易環(huán)境。目前，經(jīng)過專家論證，列出各項采購清單，各項規(guī)劃設(shè)計、裝修圖紙全部完成，已移交事管局。同時加強市場調(diào)研，多次聘請專家對場所設(shè)計論證，已做好招標的前期工作。資金落實后，我們將加快各項招標工作。
同志們，全市公共資源交易中心在工作中取得了階段性成果，我們決心通過打造"河南一流、全國先進"交易平臺，全力營造一個公平、公正、高效、規(guī)范的招標采購良好環(huán)境，為建設(shè)幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟區(qū)強市作出我們應(yīng)有的貢獻。
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