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在計(jì)生工作會(huì)議上的講話
在計(jì)生工作會(huì)議上的講話同志們：
今天我們召開的**年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次新年度工作任務(wù)的部署會(huì)，更是一次動(dòng)員誓師會(huì)。剛才林艷市長所作的的工作報(bào)告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，圓滿完成今年人口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
第一，要切實(shí)強(qiáng)化人口意識(shí)
目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標(biāo)，"現(xiàn)代化"和"生態(tài)型"不但有經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)要求，更包含著人口科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門，尤其是廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我市人口計(jì)生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著北黃海開發(fā)開放、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人口遷移流動(dòng)加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題仍然突出。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)平衡、人口素質(zhì)提高、人口流動(dòng)管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實(shí)要求還是長遠(yuǎn)發(fā)展，人口計(jì)生工作都不能有半點(diǎn)松懈和削弱，希望大家一定要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性和當(dāng)前我市人口發(fā)展面臨的復(fù)雜形式，準(zhǔn)確把握人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人口意識(shí)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供持久動(dòng)力。
第二，要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
我市人口計(jì)生工作已經(jīng)進(jìn)入"統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展"新階段，人口計(jì)生工作任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。全市各級(jí)黨委政府要把人口計(jì)生工作一定要放到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決實(shí)際問題，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要始終堅(jiān)持親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作"一票否決"制度，按照黨委政府、人口計(jì)生、服務(wù)對(duì)象這"三線"為主體的目標(biāo)管理責(zé)任制要求，加大考核力度，落實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府今年還要組成督查組，對(duì)人口計(jì)生工作責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)因重視不夠、工作不力造成人口計(jì)生工作滑坡或不達(dá)標(biāo)的，要實(shí)行一票否決，還要追究相關(guān)責(zé)任。今年工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門認(rèn)真按責(zé)任狀要求，細(xì)化責(zé)任，量化工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面，全面完成今年的各項(xiàng)人口指標(biāo)和工作任務(wù)。
第三，要切實(shí)形成工作合力
統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量，尤其是各部門的積極參與。統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要著眼于**未來發(fā)展大局，將人口問題納入部門科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)，在制定、調(diào)整和落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，優(yōu)先考慮人口問題。要進(jìn)一步完善"政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生牽頭、部門參與、各方配合"的綜合治理工作新機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、流動(dòng)等問題的深入研究，落實(shí)好"十二五"人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。(www.panasonaic.com)人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴(yán)格落實(shí)生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。市委、市政府將加大對(duì)各成員單位履行計(jì)劃生育責(zé)任情況的督查和考核力度，對(duì)人口計(jì)生工作不達(dá)標(biāo)或協(xié)調(diào)不力的單位，要從嚴(yán)考核，追究責(zé)任。
第四，要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃生育是一項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的公益性事業(yè)，需要強(qiáng)有力的財(cái)力做支撐。各級(jí)黨委政府要高度重視人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，將其納入財(cái)政預(yù)算管理，建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是近年來，隨著人口計(jì)生工作發(fā)展，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)、新型人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)不斷加大，更需要各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實(shí)按照**市人口計(jì)生工作責(zé)任狀中規(guī)定要求落實(shí)好相關(guān)經(jīng)費(fèi)。市鄉(xiāng)兩級(jí)要按照規(guī)定的比例和要求，努力完成指標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、人口計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)以及計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我市人口計(jì)生工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)比較健全，這是做好人口計(jì)生工作的根本保證和優(yōu)勢所在。各級(jí)黨委政府要高度重視人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。要把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心、善于做群眾工作的人員充實(shí)到計(jì)生工作崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機(jī)操作的人員開展人口統(tǒng)計(jì)管理工作，要聘用具有專業(yè)資質(zhì)的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。要配齊配強(qiáng)村屯專職計(jì)生干部，絕不允許削弱基層人口計(jì)生工作力量。要大力加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，以職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓(xùn)力度，全力打造健康咨詢、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、行政執(zhí)法和群眾工作五支職業(yè)化人口計(jì)生工作隊(duì)伍，不斷提升綜合素質(zhì)和服務(wù)管理能力。人口計(jì)生工作崗位比較特殊，擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關(guān)心人口計(jì)生工作人員，認(rèn)真落實(shí)好基層人口計(jì)生干部的各種待遇，尤其是人口計(jì)生中心戶長的報(bào)酬，要按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)予以保障。
同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作對(duì)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市營造良好的人口環(huán)境而努力奮斗！
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