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在春季防火工作會議上的講話
在春季防火工作會議上的講話同志們：
這次會議的任務(wù)是，貫徹落實上級春防會議精神，認真總結(jié)去年兩防工作，全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業(yè)局各單位以今天的會議為起點，迅速投入到春防的各項工作中去，克服麻痹思想，強化各項防撲火措施，打好春、夏防火工作的基礎(chǔ)，并能抓住防火的關(guān)鍵時段突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、做好宣傳，全面做好森林防火及安全消防工作，奪取春防全面勝利。下面，我就2010年兩防工作做如下總結(jié)，對春、夏防工作講幾點意見：
一、兩防工作簡要回顧
2010年森林防火工作，春秋兩防相對比較平穩(wěn)，而夏防卻遇到了我林區(qū)50年一遇的高溫天氣，火警火情在林區(qū)各局頻發(fā)，我局也發(fā)生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災(zāi)，給我局經(jīng)濟及資源上造成了嚴重的損失。但是，經(jīng)歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高，干部職工的責(zé)任感明顯增強，防火工作有了長足進步。
總結(jié)2010年兩防工作，我們主要做了如下幾點工作。
（一）搶前抓早做好防撲火人員的培訓(xùn)工作。
2010年3月15日，在我地區(qū)冰雪還尚未完全融化之時，我森防指便舉辦了"了望人員培訓(xùn)班"，加強了了望人員識圖辯位培訓(xùn)。4月22日又舉辦了"基干撲火隊員理論培訓(xùn)班"來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了撲火的業(yè)務(wù)理論常識。
�。ǘ┲亟鹜度氡碚梅罁浠鹩泄θ藛T，樹立撲火光榮理念。
2010年我局投入了5.5萬元，在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進行了表彰。表彰了23個撲火先進指揮部、62名優(yōu)秀撲火隊員、23名防火先進工作者。這是我局表彰人數(shù)最多，投入資金力度最大的一次防火表彰活動，可見局領(lǐng)導(dǎo)非常重視防火工作，此次表彰激勵了撲火工作者的士氣，鼓舞了斗志。
�。ㄈ┱J真落實撲火預(yù)案，積極備戰(zhàn)為撲大火做好一切準(zhǔn)備。
一是積極組織落實好撲火待命人員，2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產(chǎn)或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員，上報人員名單。特別是單位有季節(jié)性撲火隊員的單位，上報待命人員名單的同時，附身份證復(fù)印件，森防指做到了不定期抽查，防止有頂名人員。
二是按預(yù)案落實好了撲火工器具及待命車輛，各單位都能做到在五一前按照預(yù)案，及時修繕和補充撲火工器具，并且能注重工器具的質(zhì)量，確保工器具的重復(fù)利用率。汽車隊在保證好自己的生產(chǎn)任務(wù)的同時，也能落實好待命車輛，保證車輛的正常運轉(zhuǎn)做到了隨叫隨到。
�。ㄋ模┗鹪垂芾碡�(zé)任明確落實到人，為控制火種入山取得實效。
一是落實了鎮(zhèn)區(qū)周邊巡護工作方案，加強了城鎮(zhèn)周邊與森林結(jié)合部的森林防火巡護工作，營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調(diào)了30名隊員，劃分了防火責(zé)任區(qū)段，設(shè)立了明顯的責(zé)任分段標(biāo)志，把責(zé)任落實到個人，制訂了《巡護人員管理辦法》，并且森防指成立了摩托督查隊，對巡護人員進行督促檢查。
二是強化火源管理工作，采取外封內(nèi)清的有力措施，在各個主要支岔線入山路口設(shè)立臨時防火堵卡站，加大了追究問責(zé)力度。5月6日，由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組，深入到我局生態(tài)功能區(qū)開展三清工作，清除林內(nèi)閑散人員和無證作業(yè)人員，并且了解了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)各防火公路情況，及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。
�。ㄎ澹┘哟笸度胩岣吡丝茖W(xué)預(yù)防和撲救能力。
一是采取科技手段，加強各項預(yù)防措施，積極與**市氣象局聯(lián)系，先后投入了10萬余元，分三批購買了63顆增雨彈，并且借來了發(fā)射車，只要條件允許，就可實施人工增雨作業(yè)，而且人工增雨作業(yè)為我局6·26夏季火災(zāi)取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣，加快行軍速度，我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養(yǎng)小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設(shè)備，為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。
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為營造濃厚的防火宣傳氛圍，我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作，2010年林業(yè)局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》，并按方案進行了具體實施。各單位也能根據(jù)本單位的實際適時開展防火宣傳活動，特別是"防火奉獻日活動"，各單位都能認真開展，積極組織干部職工，走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區(qū)建設(shè)工地，發(fā)放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進行宣傳，擴大了森林防火宣傳的覆蓋面，使全社會防火意識得到了明顯提高。
�。ㄆ撸﹪斗阑鹪O(shè)備得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科學(xué)化水平。
2020戰(zhàn)旗小型棚室運兵車、德國進口水泵、GPS定位對講機、地理信息系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備等一批國投設(shè)備，在今年火災(zāi)的撲救中發(fā)揮了作用。
小型棚室運兵車發(fā)揮了小便靈的特點，提高了運兵的速度及安全系數(shù)。裝有地理信息系統(tǒng)的電腦，時時通過GPS定位對講機，準(zhǔn)確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進口水泵的運用縮短了火場看護的時間。但是我們總體看來還需加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，達到設(shè)備操作熟練，使設(shè)備作用得到充分發(fā)揮。
�。ò耍┫募净鹁念l發(fā)，凸顯了夏防的重要性。
6月26日15點15分，隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警，拉開了我們局自2002年以來火情發(fā)生最密集，撲火持續(xù)時間最長，動用人力、物力最多，撲火難度及過火面積最大，撲火科技含量最高的一次火災(zāi)撲救的帷幕。
26日至29日，在4天的時間里共發(fā)生大小火情七次，火災(zāi)的撲救及火場看護和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達1926人在火場，火災(zāi)撲救過程直接投入資金達200余萬元。由于當(dāng)時我局正是連續(xù)多日高溫天氣，火場周邊氣溫在40度以上，地被物干，林型又多為偃松林帶，所以林火發(fā)展很快，地下火、地表火、樹冠火立體燃燒，風(fēng)向也變化不定，人員難以靠近，給撲火工作造成了很大的難度。火災(zāi)結(jié)束后據(jù)統(tǒng)計七個火場的過火面積達3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察，科學(xué)的制定撲火方案，人工增雨作業(yè)為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。
在8天的撲火過程中，全局的干部職工及防火專業(yè)部門都表現(xiàn)出高度責(zé)任心和使命感。局領(lǐng)導(dǎo)做到了親臨火線、靠前指揮，座臺指揮局領(lǐng)導(dǎo)也能做到24小時全天值班，指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產(chǎn)，積極按森防指下達指令數(shù)組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮，作戰(zhàn)頑強，阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。
防火專業(yè)部門在這次火災(zāi)的撲救過程中更是發(fā)揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準(zhǔn)確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達無漏。調(diào)度做到組織調(diào)動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應(yīng)。專業(yè)撲火隊在火場更是表現(xiàn)了出英勇無畏的�；饟浠痍犖樗刭|(zhì)。
回望6·26火災(zāi)，我們雖然在經(jīng)濟及資源上受到了很大的損失，但我們也收獲了豐實的撲火經(jīng)驗，同時也彰顯了我們**人護綠色不畏艱險，愛家鄉(xiāng)勇斗火魔真情。
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1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現(xiàn)象。6月5日，火場回來后，就有撲火物資丟失現(xiàn)象，二號工具少16把，鎬15把，滅火水槍13把，機油6桶。
2、6·26火災(zāi)撲救中，要求各單位輕裝上陣不帶背包，然而，還有個別單位不聽從指揮私帶背包現(xiàn)象。
3、個別單位在集結(jié)到防火辦后，帶隊領(lǐng)導(dǎo)酗酒，在防火辦工作人員清點人數(shù)及工具時，態(tài)度強硬不配合，而且個別單位還有清點完人員后又私走現(xiàn)象。
4、個別單位在配備工器具時，有不按防指要求足量配備現(xiàn)象。
（十）消防工作總結(jié)。
1、簽訂責(zé)任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責(zé)任狀》，進一步落實任務(wù)，明確責(zé)任。各單位也能按照責(zé)任狀的要求，認真組織實施，把消防工作落實到隊段、班組，形成一級抓一級，層層有人管的消防安全體系。
2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次，職工群眾上街游行3000余人，開辦消防宣傳專欄一期，開展滅火實戰(zhàn)演練8次，街頭防火宣傳站1個，街頭防火宣傳點2個，懸掛無煙場區(qū)警示牌36個，出板報墻報51期，宣傳標(biāo)語104條，發(fā)放宣傳單4000余份，到棚戶區(qū)改造建筑工地宣傳防火1次，做到了防火宣傳不留死角。
3、加大消防檢查的力度。實施構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程，以人員密集場所為重點從四月份到現(xiàn)在共組成檢查組3個，林業(yè)局組織1個，公安局組織2個，先后對林業(yè)局20個單位進行了消防安全大檢查，共查出火險隱患12處，均責(zé)令當(dāng)場整改，切實消除了隱患。
3、開展火災(zāi)隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數(shù)萬元，整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井，由于工作超前，火災(zāi)隱患整改到位，我地區(qū)在春防期間未發(fā)生任何火災(zāi)事故。
二、兩防工作安排
今年是聯(lián)合國確定的"國際森林年"倡導(dǎo)各國大力開展植樹造林活動。而我們林區(qū)人只要保護好我們祖國的這片綠色林海，就是為我們的國家做出了貢獻。然而，要做好此項工作也并非易事，今年第一季度在我國就發(fā)生了5867起森林火災(zāi)，防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作：
（一）充分認識春、夏兩防工作重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年我們要清醒地認識到的防火工作形勢嚴峻，責(zé)任重大。只有我們?nèi)σ愿�，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一個隱患，才能做到萬無一失，才能確保不發(fā)生重特大人為火災(zāi)，才能完成今年非常繁重的防火任務(wù)。因此，森防指要求各單位，生產(chǎn)轉(zhuǎn)季后，要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位、恪盡職守，帶頭落實各項防火措施，扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。
�。ǘ┩怀鲎龊�"五個危險時段"的防火工作。
根據(jù)林火發(fā)生規(guī)律，我們要分階段、有重點地打好"五個戰(zhàn)役"。一是"清明節(jié)"要加強堵卡盤查和巡護，提倡文明掃墓，嚴防因上墳燒紙引起火警火災(zāi)，安全渡過春防第一道難關(guān)；二是"五·一"節(jié)期間，放假時間長、要嚴控火源，嚴陣以待，確保節(jié)日期間不出大的問題；三是在最危險、最關(guān)鍵的五月份，還要實施特別緊要期的常規(guī)措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷擊火的發(fā)生，超前做好各項準(zhǔn)備；五是去年6月我林區(qū)火情火警集中爆發(fā)，已給我們敲響了警鐘，因此要繃緊防火這根弦，絕不能在此期間在發(fā)生大的森林火災(zāi)，造成不良影響。如何打好"五個戰(zhàn)役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴峻考驗。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期幾乎連在一起，今年很有可能防火期要一直持續(xù)下去，我們要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
（三）深入持久地開展防火宣傳，提高全民防火意識。
防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我們還要象往年一樣、深入細致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作，而且要保證防火宣傳工作要常抓常新，求真務(wù)實，注重實效，今年我們要在三個方面下功夫：一是利用電視臺及**潮進行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣，營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災(zāi)肇事者和典型火案的宣傳力度，對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴懲，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，展開強大的輿論攻勢，以儆效尤，在地區(qū)人民的思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。
�。ㄋ模⿵娀鹪垂芾砉ぷ�，堅決杜絕火種入山。
今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關(guān)，要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應(yīng)按春防的要求開始上崗，哪個岔線發(fā)生了火情，追究哪個單位分管和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三是進入連續(xù)干旱關(guān)鍵期，各單位及地區(qū)各學(xué)校要向職工、學(xué)生提出要求，明確防火規(guī)定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續(xù)聯(lián)合開展"三清"工作，各林場也有權(quán)力和義務(wù)清除本防火責(zé)任區(qū)和森林管護區(qū)的閑散人員，并不得留外來人員住在作業(yè)點和看守用火點。五是各作業(yè)點上山后，要打好隔離帶，落實防撲火措施，發(fā)現(xiàn)火情能夠自救。所有作業(yè)點要盡量減少用火量，并堅決杜絕在外吸煙，嚴防機車漏油噴火等現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┘訌娏送ぷ鳎黾恿送O(jiān)測時間。
春防我們要加強了望工作，及時報告火警火情。確保了望監(jiān)測率100%，是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基礎(chǔ)上，加強了望的次數(shù)和時間，關(guān)鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%，做到白天望煙，夜間望火，確保每起火情及時發(fā)現(xiàn)。認真對待每起熱點和報警。而且我們?nèi)砸局?寧信其有，不信其無"的原則，對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認真對待，認真排查，決不能因為我們的一時大意和疏忽，釀成不良后果，對及時報警的職工群眾我們將繼續(xù)實施獎勵制度。
�。﹪烂C火場紀(jì)律，加強撲火作戰(zhàn)的管理。
今后撲火過程中，防火辦要繼續(xù)開展清點人數(shù)和工器具工作，對出現(xiàn)人數(shù)不足，工具不全而貽誤撲火戰(zhàn)機的單位，要追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。撲火指揮員在火場，要做到"有令必行，有禁必止"。在撲火過程中，要遵守火場紀(jì)律，堅決執(zhí)行各級森防指的命令，為取得撲火的全勝貢獻應(yīng)盡的力量。
�。ㄆ撸┱J真抓好防火督查工作，及時堵塞漏洞。
今年兩防工作，還要與往年一那組成檢查組，深入防火一線，督查防火工作。特別要深入到重點地區(qū)和小工隊作業(yè)點，查隱患、堵漏洞，確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責(zé)任制是否落到實處；各項防撲火措施是否完備；各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位；撲火工器具是否能適應(yīng)防火工作的要求。
�。ò耍└叨冉鋫洌焖俜磻�(yīng)，堅持實行重兵撲救。
由于今年我地區(qū)，防火形勢嚴峻，所以我們要有思想準(zhǔn)備，一是做到火情監(jiān)測報告及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息，防火辦要認真負責(zé)地進行核查，并及時反饋。二是指揮系統(tǒng)真正做到人員明確，分工明確，責(zé)任明確。三是物資上有準(zhǔn)備，充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，挖掘潛力，發(fā)揮作用，保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是專業(yè)撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹立小火當(dāng)作大火打，堅決做到快速反應(yīng)，擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了l,
九、加強撲火指戰(zhàn)員的撲火安全培訓(xùn)，確保撲火人員生命安全。
在我國，每年都會有因森林火災(zāi)而引起的人員傷亡，我們必須引以為戒。特別去年12月5日，四川**草原火災(zāi)致22人死亡，春節(jié)發(fā)生在浙江**縣的森林火災(zāi)致6死3傷多年來我們特別注重撲火的安全工作，在各次撲火工作中，沒有產(chǎn)生傷亡事故，撲火受傷的情況也時有發(fā)生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我們要對一線撲火指揮員進行一次培訓(xùn)，在基干撲火隊伍集中待命時期進行一次安全培訓(xùn)，使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能，在火場火勢突變的情況下，能夠安全避險，得以自救。所以，我們要樹立安全第一的思想，以人為本，把人身安全擺在撲火救災(zāi)的首位，確保職工群眾的生命安全。
�。ㄊ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，確保春防工作責(zé)任落實。
森林防火是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領(lǐng)導(dǎo)的溝通與合作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成合力，為我地區(qū)一方平安做出貢獻。
�。ㄊ┫拦ぷ靼才�。
1、認清火災(zāi)形勢，提高認識。今年進入秋季以來，高溫、干旱、無雨，防火形勢異常嚴峻，全力做好秋防工作，減少和預(yù)防火災(zāi)，避免"家火上山"、"火燒連營"，對保持全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程。為了認真貫徹落實公安部《構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》，深入推進《消防法》的貫徹實施，進入秋防以后，各單位要全面推動消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升火災(zāi)防控水平，確�；馂�(zāi)形勢穩(wěn)定，全面實施構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程。
3、加強消防安全大檢查。在秋防期間，將加大消防安全檢查的力度，要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點，迅速組織人員，深入開展消防安全大檢查，強力整治重點單位的電路敷設(shè)不符合規(guī)范，電線老化等火災(zāi)隱患，嚴格用電管理。
4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間，各單位要以宣傳新《消防法》為契機，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，采取發(fā)布公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式，掀起消防宣傳熱潮。
5、全面強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各單位要及時調(diào)整加強執(zhí)勤力量，認真檢查保養(yǎng)好執(zhí)勤車輛、裝備器材，確保完整好用。要針對秋季火災(zāi)和其他災(zāi)害事故特點，(www.panasonaic.com)周密制定重大災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，及時修訂和完善，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故或其他事故，能快速反應(yīng)，及時處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。
6、暢通渠道，及時反饋信息。秋防期間，各單位值班人員要堅守崗位，恪盡職守，確保重要信息報送渠道暢通。對重要情況、重大事件和火災(zāi)等重要信息及時請示、報告，不得延誤。凡因工作失誤造成重要信息漏報、遲報，甚至隱瞞不報、弄虛作假的，要從嚴追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到防火工作中來，強化措施，真抓實干。讓我們統(tǒng)一思想，在森防指的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署下，全局的領(lǐng)導(dǎo)干部與職工的共同努力下，腳踏實地抓工作、全力以赴抓落實，一舉奪取春防的全勝！
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