經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：
今天召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署工作。剛才，對(duì)2009年度雙文明獲獎(jiǎng)單位、綜治先進(jìn)單位和誠(chéng)信納稅大戶進(jìn)行了表彰，同時(shí)，區(qū)委政府和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的代表簽訂了責(zé)任狀，在此，對(duì)獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議還榮幸的請(qǐng)到了市金融部門的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，讓我們對(duì)他們的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！易區(qū)長(zhǎng)對(duì)2009年的工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為總結(jié)到位、分析透徹、措施可行，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委彭書(shū)記開(kāi)會(huì)經(jīng)常說(shuō)的第一句話："會(huì)議很重要，落實(shí)更重要"。所以，我們最主要還是"落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)"，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒(méi)什么意義�；跁�(huì)議重要，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心
科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是近期才提出的，去年市里是提科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展。彭書(shū)記來(lái)了以后，把科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展聯(lián)系在一起，可見(jiàn)形勢(shì)的緊迫、任務(wù)的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發(fā)展的步伐邁得更快一點(diǎn)、步子邁得更大一點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。前段時(shí)間，市里用了3天時(shí)間，分析**市的情況，得出的結(jié)論是，**市不僅僅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是"經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)中的后發(fā)展地區(qū)"。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安排部署經(jīng)濟(jì)工作，必須以"加快發(fā)展"為主旋律，在對(duì)比中找位置，在結(jié)合上抓機(jī)遇，正確分析形勢(shì)，謀劃加快發(fā)展。2009年，對(duì)我區(qū)而言是極為艱難、十分不易的一年。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到重重困難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是第一季度，財(cái)政收入一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)21.6%。
面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)"四保"目標(biāo)要求，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市一系列決策部署，解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)"四大特點(diǎn)"：
（一）成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。一年來(lái)，全區(qū)上下緊扣第一要?jiǎng)?wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)"三園區(qū)"建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。
一是發(fā)展提速，質(zhì)量提升。全區(qū)生產(chǎn)總值完成82.27億元，同比（下同）增長(zhǎng)14.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.12億元，增長(zhǎng)22.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長(zhǎng)49.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15013元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入4098元，增長(zhǎng)9.7%。(www.panasonaic.com)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅增長(zhǎng)，位居全市前列。此外，節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續(xù)下降。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)一步提升。
二是重點(diǎn)突出，基礎(chǔ)夯實(shí)。去年以來(lái)，我們提出建設(shè)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)的工作重點(diǎn)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)新突破。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上。我們多方籌措資金3210萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了信都工業(yè)區(qū)、八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效，園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，以金屬制品、林產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上。我們圍繞"三農(nóng)"工作重點(diǎn)，按照"建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、樹(shù)立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌"的目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到160家，其中自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上。我們提出了"打造黃金線，融入大**"的旅游發(fā)展思路，圍繞"打造一批旅游品牌，建設(shè)一批旅游景點(diǎn)，規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目"的目標(biāo)，著力打造以賀街-蓮塘-黃洞-南鄉(xiāng)為主的"兩廣旅游黃金線"，取得了顯著成效，目前，大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉(xiāng)村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項(xiàng)目正有序推進(jìn)。我區(qū)被評(píng)為"2009年度最具發(fā)展?jié)摿?guó)際休閑旅游目的地"。"三園區(qū)"建設(shè)經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，取得了顯著的成效，發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)，
三是引資顯著，投入加大。我們創(chuàng)新招商模式，采取敲門招商、以情招商的形式，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商分隊(duì)分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進(jìn)行敲門招商，并親自登門造訪在**區(qū)投資的企業(yè)主，慰問(wèn)企業(yè)主及其家屬，讓企業(yè)主深受感動(dòng)，增強(qiáng)了他們?cè)?*區(qū)的投資信心和決心。2009年，全區(qū)新引進(jìn)市外資金項(xiàng)目203個(gè)，項(xiàng)目投資總額44.74億元，分別增長(zhǎng)35%和33%，新引進(jìn)**區(qū)外資金項(xiàng)目174個(gè)，投資總額39.17億元，分別增長(zhǎng)36%和24%。成立了**區(qū)"153"重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，將全區(qū)投資500萬(wàn)元以上的153個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。2009年，全區(qū)有在建項(xiàng)目703個(gè)（其中新開(kāi)工520個(gè)），完成投資73.39億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長(zhǎng)49.4%，增幅創(chuàng)歷史新高。
四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中，我們堅(jiān)持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓大不放小，加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，使各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如我們成功舉辦了**區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；設(shè)立了**區(qū)新聞中心；十項(xiàng)民心工程取得新成效；科技工作榮獲"全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）"稱號(hào)；**市中學(xué)以罕見(jiàn)的高分通過(guò)自治區(qū)示范性高中的驗(yàn)收；人口與計(jì)劃生育工作榮獲"全國(guó)軍民共建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位"和"自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)"等。3月1日，在**召開(kāi)了"全區(qū)十萬(wàn)工作隊(duì)員深入農(nóng)村開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)"，我代表**區(qū)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的只有3個(gè)單位（個(gè)人），這說(shuō)明我們的工作做出了成績(jī)，也得到了上級(jí)的肯定。
�。ǘ┙�(jīng)驗(yàn)寶貴，思路完善�？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是顯著的，同時(shí)，我們也創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：第一，我們創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資；第二，區(qū)四家班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相理解，互相信任，互相支持，形成了共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。我常說(shuō)，我們四家班子，"沒(méi)有這家那家，都是一家，沒(méi)有一線二線，都是前線"。目前，我們**區(qū)已經(jīng)形成了政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍；第三，全區(qū)各級(jí)干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和執(zhí)行力、操作力、破解難題能力不斷提升，全區(qū)上下凝成心齊氣順、風(fēng)清勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們充分運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，應(yīng)勢(shì)而謀，完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：就是圍繞"四保"發(fā)展目標(biāo)，提出了"工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、旅游旺區(qū)、商貿(mào)活區(qū)"的發(fā)展戰(zhàn)略和"用心抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力抓服務(wù)"的工作總體要求以及全力推進(jìn)"工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)"建設(shè)的工作重點(diǎn)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)突破。這個(gè)思路，已成為全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共識(shí)，這是十分難得的；這個(gè)思路，已初見(jiàn)成效，這是十分可喜的。思路決定出路，我們要不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善，認(rèn)真審視，一以貫之地實(shí)施，腳踏實(shí)地，創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。
�。ㄈ﹩�(wèn)題不少，壓力較大。發(fā)展取得的成績(jī)，讓我們感到自豪；發(fā)展存在的問(wèn)題，使我們倍感壓力。從發(fā)展層面講，我區(qū)的發(fā)展速度雖然居于全市各縣區(qū)前列；但存在的問(wèn)題也不少，主要有：受資金籌措、征地拆遷難等各種因素的影響，部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，在建項(xiàng)目中缺乏大項(xiàng)目特別是大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從三縣兩區(qū)來(lái)比較：**有投資78個(gè)億的華潤(rùn)電力公司一期工程，還有水泥廠、余熱發(fā)電等配套項(xiàng)目，此外還有一個(gè)真龍彩印包裝公司。單單一個(gè)真龍彩印包裝公司去年的稅收就達(dá)七千多萬(wàn)元，今年將達(dá)到八千萬(wàn)至九千萬(wàn)元。平桂區(qū)也有很多的工業(yè)企業(yè)，單單是粉體企業(yè)就具備了較大的規(guī)模。**有一個(gè)珊瑚礦，目前探明的稀土礦儲(chǔ)量居全**第一。**有一個(gè)投資65個(gè)億的"林漿紙一體化"項(xiàng)目。再反觀**區(qū)，我們有什么大項(xiàng)目？所以，時(shí)不我待，必須清醒地認(rèn)識(shí)我們的存在的差距和不足。
經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著一定困難，受外部需求持續(xù)萎縮和內(nèi)部工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響，工業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展不夠快。稅收結(jié)構(gòu)不平衡，稅源結(jié)構(gòu)單一，部門收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)展還不夠平衡，我們14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），財(cái)政收入高的1億多，低的只有幾百萬(wàn)，收支矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，綜合生產(chǎn)能力亟待進(jìn)一步提高。從組織層面講，少數(shù)干部的精神面貌不振，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和干事創(chuàng)業(yè)的激情；一些單位和干部工作作風(fēng)不夠?qū)�，宗旨觀念不強(qiáng)；一些基層組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力。從管理層面講，社會(huì)管理水平和服務(wù)水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤�，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。這些問(wèn)題和不足，務(wù)必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決和完善。
�。ㄋ模┬蝿�(shì)趨好，機(jī)遇難得。問(wèn)題雖然不少，與先進(jìn)的縣（區(qū)）比，差距也不小，但我們面臨的有利形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇也不少。從全球來(lái)看，2009年第三季度世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始全面復(fù)蘇，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)3%左右的增長(zhǎng)，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)更加明顯，有利于我們擴(kuò)大開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)保八目標(biāo)。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了寶貴機(jī)遇。全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，從會(huì)前對(duì)溫總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的采訪透露出來(lái)的信息看，今年國(guó)家還將繼續(xù)加大普惠基層的力度。大家可以看到，去年這個(gè)時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降，現(xiàn)在普遍有所提高，這說(shuō)明形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)。從**區(qū)內(nèi)來(lái)看，2009年GDP增長(zhǎng)13.9%，在全國(guó)排第五位，呈現(xiàn)出高開(kāi)穩(wěn)走、好于預(yù)期、高于全國(guó)的良好態(tài)勢(shì)。今年元旦，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成啟動(dòng)，去年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，**"泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈"建設(shè)將掀起新的高潮，今年將繼續(xù)加大投資，加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到7280億元，將使我們?cè)谌?*發(fā)展的浪潮中獲得強(qiáng)勁動(dòng)力。從**市來(lái)看，今后幾年，**的基礎(chǔ)建設(shè)投入仍將很大，投資規(guī)模也很大。特別是為迎接建市10周年，**將實(shí)施"城建三年大會(huì)戰(zhàn)"，掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要相繼開(kāi)工建設(shè)。市里過(guò)去提出"四個(gè)突破"，現(xiàn)在又提出了"七項(xiàng)重點(diǎn)工作"，其中，提出了"掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，力爭(zhēng)到"十二五"期末實(shí)現(xiàn)縣縣通高速路、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高等級(jí)公路、100%建制村通水泥路，使**盡快形成市域一小時(shí)交通圈和融入全區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將為我們壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供千載難逢的機(jī)遇。從**區(qū)來(lái)看，2009年我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增幅增長(zhǎng)，大部分指標(biāo)的總量和增量都在全市排位第一。今年，隨著我區(qū)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)向好復(fù)蘇的信號(hào)釋放，無(wú)疑讓人振奮，信心倍增。
總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)發(fā)達(dá)地區(qū)邁著大步向前發(fā)展，速度很快，特別是全**排在我們前面的一些縣（區(qū)）發(fā)展速度非�？欤瑫r(shí)，我們**各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭也很迅猛，雖然我們的所有主要指標(biāo)總量都在全市排第一，但我們的速度并不是都排第一，只有GDP增幅排全市第一，很多指標(biāo)增幅排位是靠后的，如規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，排名第二，而排名第一的平桂區(qū)是增長(zhǎng)17.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%，排名第二，排第一的平桂區(qū)是增長(zhǎng)24%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)49.4%，排名第五，排名第一、第二的**縣和平桂區(qū)分別增長(zhǎng)達(dá)到78.2%和72.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.6%，排名第四，**市增長(zhǎng)18.1%，全**是增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，排名第五，**縣和**縣分別增長(zhǎng)13.8%和12%；財(cái)政收入增長(zhǎng)22.0%，排名第三，**縣增長(zhǎng)38.8%，平桂區(qū)增長(zhǎng)27.2%；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37.6%，排名第二，平桂區(qū)是增長(zhǎng)91.2%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.7%，排名第三，**縣和**縣都是增長(zhǎng)9.8%�？梢哉f(shuō)是前有標(biāo)兵，后有追兵，我們只有把追兵當(dāng)標(biāo)兵，把對(duì)手當(dāng)老師，納人所長(zhǎng)，避己所短，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。因此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，突出特色，加快工作節(jié)奏、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
二、明確思路、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展
剛才，易區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了部署，很具體，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真對(duì)照抓好貫徹落實(shí)。在這里，我還想和大家一起談?wù)劷衲甑墓ぷ魉悸贰?br />
常言道：思路決定出路。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須有切合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，才能不走彎路。在剛剛結(jié)束的市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上，市委彭書(shū)記提出了今年**市要按照"著力于快，著眼于好"的要求，堅(jiān)決實(shí)施工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，千方百計(jì)改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力把**建設(shè)成為名副其實(shí)的**門戶之城、森林之城、粵港澳"后花園"、**承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、區(qū)域性交通樞紐和中心城市。為我區(qū)今后的發(fā)展指明了方向。**區(qū)是**城區(qū)所在地，可以說(shuō)是**市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，既有城區(qū)功能，又是農(nóng)業(yè)大區(qū)，這是我區(qū)最大的區(qū)情和最大的實(shí)際。今年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的最后一年，發(fā)展的任務(wù)很重，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要有正確的思路指引。因此，區(qū)委政府結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出了"突出一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)、推進(jìn)三園區(qū)建設(shè)、實(shí)施四項(xiàng)工程、落實(shí)五項(xiàng)保障措施"的"12345"工作思路。
"1"，就是全面抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)再獲**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，努力實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)"三連冠"目標(biāo)。以超常規(guī)措施、超常規(guī)力度抓好各項(xiàng)工作的實(shí)施，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)13%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)30%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。
"2"，就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持強(qiáng)化"兩個(gè)服務(wù)"。即堅(jiān)持服務(wù)于城市建設(shè)、服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。牢固樹(shù)立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極、主動(dòng)、全方位地服務(wù)好、落實(shí)好市委政府的重大決策部署，服務(wù)好全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、"三農(nóng)"建設(shè)、民生建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
"3"，就是進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)"三園區(qū)"建設(shè)。即堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)建設(shè)。把"三園區(qū)"建設(shè)繼續(xù)作為我們工作的重點(diǎn)，作為保持增長(zhǎng)的關(guān)鍵，作為促進(jìn)發(fā)展的舉措，進(jìn)行全力推進(jìn)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要以信都工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量抓好八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升**木材加工區(qū)、賀街五協(xié)工業(yè)基地、蓮塘**工業(yè)基地質(zhì)量，提前做好桂嶺中樓山木材加工園區(qū)、鋪門扶隆工業(yè)集中區(qū)、蓮塘長(zhǎng)慶工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，并力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。加快培育科信達(dá)、**航、貴豐、欣榮星等一批龍頭企業(yè)及培育壯大金屬制品、林產(chǎn)加工、水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、物流等支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)存量集聚。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，要加緊做好萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜、萬(wàn)畝有機(jī)大米和萬(wàn)畝旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，加快完善一批農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；繼續(xù)大力推進(jìn)"五個(gè)一批"建設(shè)工程，圍繞培育一批農(nóng)業(yè)品牌，積極推廣超級(jí)稻、食用菌、淮山、萵苣等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)金泰糧油、巨東種養(yǎng)、欣榮星林業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育、力爭(zhēng)將金泰糧油打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上，要加大對(duì)客家圍屋、黃洞月灣茶園等旅游景點(diǎn)包裝建設(shè)及推介宣傳力度，打造一批休閑旅游品牌；加快南鄉(xiāng)溫泉、里松溫泉、大桂山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和步頭金雞坪山地旅游項(xiàng)目等一批在建旅游項(xiàng)目建設(shè)，壯大一批旅游景點(diǎn)；大力挖掘古鎮(zhèn)文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)山水、紅色旅游等旅游項(xiàng)目，規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目。
"4"，就是進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面實(shí)施四項(xiàng)工程。即認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)工程。通過(guò)實(shí)施這四項(xiàng)工程，全面夯實(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，積蓄強(qiáng)大的發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面。要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分別規(guī)劃50畝以上，有條件的要爭(zhēng)取規(guī)劃100畝以上，統(tǒng)籌推進(jìn)一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)"庭院文明建設(shè)"工程，在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大力開(kāi)展庭院文明建設(shè)和繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，努力為廣大干部群眾營(yíng)造一個(gè)舒心、舒適的生活、工作環(huán)境。大力實(shí)施廣賀高速路**段鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造工程，年底前主要實(shí)施廣賀高速公路沿線500米可視房屋外立面改造，共30個(gè)自然村2781戶。在民生保障工程建設(shè)上。民生保障包含的內(nèi)容非常廣泛，我們**區(qū)的試點(diǎn)也很多，在這里我主要講一下農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年，我區(qū)是自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一，我們一定要高度重視，抓好工作落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程貫徹落實(shí)下去，力爭(zhēng)把我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作打造成全區(qū)的示范區(qū)。在社會(huì)建設(shè)工程方面。社會(huì)建設(shè)包含的內(nèi)容也非常豐富，工作很難面面俱到，必須突出重點(diǎn)。文化是一個(gè)民族的根，是一個(gè)區(qū)域的魂，是一個(gè)民族、一個(gè)區(qū)域形象的核心所在。所以，去年我們辦了首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，今年要重點(diǎn)開(kāi)展好"五個(gè)一"文化建設(shè)工程，即辦好一屆文化節(jié)慶、建設(shè)一批文化基地、出版一套文化叢書(shū)、創(chuàng)作一臺(tái)文藝精品、打造一個(gè)文化景點(diǎn)。辦好一屆文化節(jié)慶也就是辦好我們**區(qū)的首屆文化藝術(shù)節(jié)，初步設(shè)想，要組織三個(gè)層次的內(nèi)容，一是組織一次文藝匯演，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各區(qū)直單位要組隊(duì)參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要準(zhǔn)備兩個(gè)節(jié)目，區(qū)直單位要準(zhǔn)備一個(gè)節(jié)目。比賽分初賽和決賽，最后舉行盛大的頒獎(jiǎng)晚會(huì)；二是開(kāi)展一次客家山歌擂臺(tái)賽，這主要是為了配合市里的"桂臺(tái)客家文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)"的籌建。三是開(kāi)展**區(qū)書(shū)法、美術(shù)、攝影精品展；建設(shè)一批文化基地，就是建設(shè)客家山歌傳承保護(hù)基地、客家文化的傳承保護(hù)基地、**區(qū)文化旅游藝術(shù)人才的培訓(xùn)基地、**區(qū)青少年文化藝術(shù)培訓(xùn)基地等等。出版一套文化藝術(shù)叢書(shū)，初步設(shè)想是五本到六本，每本十萬(wàn)字左右。創(chuàng)作一臺(tái)文藝精品、打造一個(gè)文化景點(diǎn)方面，很多同志已經(jīng)做了大量的工作，下一步還要投入更多的精力，通過(guò)招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)。在黨的建設(shè)工程方面。今年重點(diǎn)實(shí)施好"六帶六創(chuàng)黨建工程"，要打造**區(qū)的黨建工作亮點(diǎn)。這個(gè)"六帶六創(chuàng)黨建工程"，就是帶著人民的要求學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)學(xué)習(xí)模范先鋒，帶著人民的期待狠抓基層組織建設(shè)、創(chuàng)組織工作強(qiáng)區(qū)，帶著人民的期盼打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍、創(chuàng)實(shí)干高效團(tuán)隊(duì)，帶著人民的重托把好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)、創(chuàng)廉潔透明政府，帶著人民的厚望團(tuán)結(jié)各界共同奮斗、創(chuàng)民主團(tuán)結(jié)典范，帶著人民的期望全力化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)和諧平安**。"六帶六創(chuàng)黨建工程"，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，整合了全區(qū)黨建資源優(yōu)勢(shì)，我們將作為**今年黨建工作的重點(diǎn)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和粟副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他常委任成員，同時(shí)每個(gè)分項(xiàng)都成立工作組，加上督查組，共七個(gè)工作組，負(fù)責(zé)各個(gè)分項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督促檢查，在人力、物力、財(cái)力、政策等方面給予重點(diǎn)保障，創(chuàng)新載體、凸顯特色、抓出成效，力爭(zhēng)打造出一些在全市乃至全**有影響力的黨建工作亮點(diǎn)。
"5"，就是積極落實(shí)五項(xiàng)保障措施。這五項(xiàng)措施就是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握發(fā)展大局；加強(qiáng)思想解放，營(yíng)造寬松環(huán)境；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真干實(shí)干苦干；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力；加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，確保今年和"十一五"規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
這個(gè)"12345"工作思路就是我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指針，全區(qū)各級(jí)各部門的工作都要緊緊圍繞"12345"工作思路來(lái)制定規(guī)劃，制定措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
三、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的動(dòng)力與活力
盡管近些年來(lái)，我們?cè)诮夥潘枷搿⑥D(zhuǎn)變觀念上有了新突破，但是，我認(rèn)為制約**發(fā)展的關(guān)鍵還是思想觀念上的問(wèn)題，按哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是意識(shí)上的問(wèn)題。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。在特定的條件下，意識(shí)有著比物質(zhì)更為重要的作用。正所謂："思想是行動(dòng)的先導(dǎo)"、"思想新，一新百新；觀念變，一變百變"。2月22日至24日，連續(xù)三天，市里召開(kāi)了全市四家班子成員務(wù)虛會(huì)議，針對(duì)**存在的實(shí)際問(wèn)題，長(zhǎng)槍短炮，"轟盡弱點(diǎn)，提出良策"。務(wù)虛總結(jié)會(huì)上，市委彭曉春書(shū)記明確提出了要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，并對(duì)我市發(fā)展提出了要堅(jiān)定信心、優(yōu)化環(huán)境、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)化落實(shí)等五點(diǎn)要求，進(jìn)一步認(rèn)清了市情，堅(jiān)定了信心，更為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，要進(jìn)一步加快**發(fā)展，首先就必須解決認(rèn)識(shí)不清、觀念不新、態(tài)度不明的問(wèn)題。為此，全區(qū)上下必須牢牢把握以下"五個(gè)強(qiáng)化，五個(gè)千萬(wàn)不要"。
一要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，千萬(wàn)不要盲目樂(lè)觀。在市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上，市委彭書(shū)記從增速排位、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展保障等四個(gè)方面認(rèn)真分析了**市情，指出了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的根本問(wèn)題和**經(jīng)濟(jì)在全**的位置。主要目的就是要求大家要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。過(guò)去的一年里，我區(qū)發(fā)展速度明顯加快，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在全市的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，我區(qū)大部分指標(biāo)排名靠前�？梢哉f(shuō)，這幾年來(lái)我們是發(fā)展快了，面貌變了，贊譽(yù)多了，信心足了。越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦，越要有冷靜的分析。我們要理智地看待**的發(fā)展，什么時(shí)候都不能"煮酒論英雄"、坐而論道、孤芳自賞。我們的領(lǐng)先還只是小范圍內(nèi)的、暫時(shí)的領(lǐng)先，放在全國(guó)、全**范圍來(lái)比較，我們的發(fā)展速度不是快了，而是太慢了，按照這個(gè)速度，我們今年還只能爭(zhēng)取再獲**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，離爭(zhēng)取十佳縣區(qū)的目標(biāo)還有一定差距。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，必須依靠骨干項(xiàng)目的支撐，只有大項(xiàng)目的帶動(dòng)，才能保持持續(xù)快速發(fā)展，而這正是我區(qū)的短腿。要看到，去年我區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，主要也是得益于我們舉全區(qū)之力抓項(xiàng)目建設(shè)。此外，也得益于我們多匯報(bào)、多溝通，得到了上級(jí)的大力支持。如果我們不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擴(kuò)大招商引資，培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，就很難實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。俗話說(shuō)得好：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如果我們把握得不好，基礎(chǔ)打得不牢，發(fā)展速度就很有可能慢下來(lái)。這絕不是危言聳聽(tīng)！有一句話是這樣說(shuō)的："生于憂患，死于安樂(lè)。"在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，我們一定要保持冷靜、清醒、理智的頭腦，切實(shí)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，萬(wàn)萬(wàn)不可沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。
二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，千萬(wàn)不能動(dòng)搖中心。"弱國(guó)無(wú)外交"，"落后就要挨打"。一個(gè)國(guó)家、民族如此，一個(gè)地方、單位同樣如此。只有發(fā)展，才有地位，才有形象，才有良好的精神狀態(tài)。市委彭曉春書(shū)記指出：**的基本市情，決定了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我市當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。我們一定要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為"第一要?jiǎng)?wù)"，凝聚全區(qū)的智慧和力量，敢同強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢與勇的爭(zhēng)，敢和快的賽，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有為才能有位，有位才能有威。我們是人民群眾的領(lǐng)路人，如果我們不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，那就是沒(méi)有能力、沒(méi)有水平的表現(xiàn)，在群眾的心目中自然就沒(méi)有威信。老百姓的感情是最樸實(shí)的。誰(shuí)能帶他們致富，給他們實(shí)惠，誰(shuí)就是最好的執(zhí)政者。我們只有不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾過(guò)上幸福安康的生活。只有這樣，我們講起話來(lái)才能擲地有聲，干起事來(lái)才能一呼百應(yīng)，群眾才能真正信服我們、擁護(hù)我們、支持我們。總之，廣大黨員干部一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，決不能有任何滿足、絲毫懈怠、片刻停滯。
三要強(qiáng)化特色意識(shí)，千萬(wàn)不要貪大求全。木桶理論大家可能都知道，反木桶理論大家是否知曉？它是說(shuō)，木桶最長(zhǎng)的一根木板決定了其特色和優(yōu)勢(shì)，在一個(gè)小范圍內(nèi)成為制高點(diǎn)。在這個(gè)注意力凸現(xiàn)的時(shí)代，特色就是旗幟，突顯才能發(fā)展。與木桶理論不同，反木桶原理要求我們打破思維定式，找準(zhǔn)自己的特殊優(yōu)勢(shì)。市委彭書(shū)記指出，**要按照"著力于快、著眼于好"的要求，堅(jiān)決實(shí)施工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。這個(gè)"快"和"好"，就是要以特色求"好"求"快"。所以，我們強(qiáng)調(diào)要"創(chuàng)特色"。有特色，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力；有特色，才有旺盛創(chuàng)造力；有特色，才有長(zhǎng)久生命力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，要在激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，奪得一席之地，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，獨(dú)辟蹊徑，走突顯特色之路�！秾O子兵法》上講："凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝"。這個(gè)"奇"，也就是強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新思維、出其不意。因此，我們?cè)谕伙@特色、加快發(fā)展的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新求變，力求"人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特"，努力創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新機(jī)制，真正以特色產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，以特色產(chǎn)品獨(dú)步市場(chǎng)，以特色品牌號(hào)領(lǐng)群倫。園區(qū)建設(shè)、休閑旅游、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精品文化等。這些都是打造**特色的載體，必須認(rèn)真抓好落實(shí)，力求抓一件成一件，決不能朝三暮四，淺嘗輒止，半途而廢。在這里我向大家提個(gè)要求，就是不管什么工作，要做到"上級(jí)部署的工作保第一、單位部門可以量化的工作拿第一、自己獨(dú)創(chuàng)的特色工作創(chuàng)第一"的意識(shí)，力爭(zhēng)打造出一些在全市乃至全**有影響力的工作新亮點(diǎn)。這"三個(gè)第一"是基本的要求，大家要朝著這"三個(gè)第一"的目標(biāo)抓落實(shí)。
四要強(qiáng)化民本意識(shí)，千萬(wàn)不能忽視"三農(nóng)"。國(guó)以民為基，黨以民為本，權(quán)以民為源。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。市委彭書(shū)記在市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上提出了今后的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)就是要堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)改善民生，提高人民群眾生活水平。強(qiáng)調(diào)要以民生為重、民生為大、民生為本。近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，但必須看到，我區(qū)76%是農(nóng)民，還屬農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)村穩(wěn)，則全區(qū)穩(wěn)；農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則全區(qū)強(qiáng)；農(nóng)民富，則全區(qū)富。高度重視"三農(nóng)"工作，不僅是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，更是一個(gè)執(zhí)政理念的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)稅全免以后，基層干部的工作職責(zé)是什么？我看主要是"民生"的工作。"民生"，就是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的生活水平，真正做到保民安、助民富、使民樂(lè)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要加大投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)社會(huì)保障，切實(shí)關(guān)心困難群眾生活。我們廣大干部一定要以為民解憂、幫民致富為己任，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。要切實(shí)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保此項(xiàng)惠及全區(qū)60周歲以上農(nóng)村老人的政策落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化公仆意識(shí)，千萬(wàn)不能蛻化變質(zhì)。黨員干部來(lái)自群眾，是群眾的公仆，任何時(shí)候都不能反"仆"為"主"，當(dāng)官作老爺。市委彭書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，我們要以正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一是要勤勉為民，牢記"食民之祿，忠民之事"的古訓(xùn)。毛主席早就說(shuō)過(guò)，共產(chǎn)黨人除了人民的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，背離這一宗旨，也就丟掉了本色，失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能"先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)"，廣大黨員干部更應(yīng)該把為民、安民、惠民作為第一追求，多謀為民之策，多行便民之舉，多辦利民之事，讓群眾在致富路上有事可干，有業(yè)可為，有利可圖。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)素養(yǎng)，提高工作本領(lǐng)。只要是對(duì)加快發(fā)展和人民群眾有利的事，就要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，直到抓出成效，切不可終日忙于徒勞無(wú)益的應(yīng)酬、奔于迎來(lái)送往的場(chǎng)子、疲于低級(jí)趣味的娛樂(lè)。二是要兩袖清風(fēng)，深明"物必自腐，而后生蟲(chóng)"的哲理。古人云："公生明，廉生威。""民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。"公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領(lǐng)導(dǎo)干部最大的底氣來(lái)源于廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)堅(jiān)持防微杜漸。三是要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，理解"單者易折，眾者難摧"的內(nèi)涵。"積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。"團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。相識(shí)是一種機(jī)遇，共事更是一種緣份。要有虛懷若谷的學(xué)習(xí)精神、兼聽(tīng)則明的民主意識(shí)、聞過(guò)則改的求是作風(fēng)，在包容中求合作，在謙讓中求合力。古人云："君子坦蕩蕩，小人常戚戚"。同志之間的交往要清淡如水，萬(wàn)萬(wàn)不能把友誼和感情建立在金錢物質(zhì)的基礎(chǔ)上。"責(zé)人時(shí)，須想著人非圣賢孰能無(wú)過(guò)；律己時(shí)，須想著細(xì)行不矜難成大器"。我們把同志看高一點(diǎn)，心中自然就多了幾份謙虛平和；把自己看低一點(diǎn)，心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團(tuán)結(jié)一心，這才是黨性所在、幸福所有、事業(yè)所成。市委彭書(shū)記告誡我們，"各級(jí)公務(wù)員不管是做事還是做人，要高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持做到：要補(bǔ)臺(tái)不要拆臺(tái)、要通氣不要'堵'氣、要理解不要誤解、要愛(ài)護(hù)不要袒護(hù)、要謀事不要謀人，努力營(yíng)造風(fēng)清氣順勁足的和諧發(fā)展環(huán)境"。這里的"五要五不要"，講的也是"團(tuán)結(jié)"二字，大家要深刻領(lǐng)會(huì)。四是要善待自己，保持"淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)"的心境。"熱鬧繁華之地，一過(guò)輒生凄涼；清真冷淡之為，歷久愈有意味"。我們不要自己跟自己過(guò)不去，為爭(zhēng)名逐利把自己搞得像一部散架的機(jī)器，終日渾渾噩噩、忙忙碌碌，甚至瘋瘋癲癲。人的生命就是那短短的幾十年，又何必整天懷才不遇、郁悶不樂(lè)、愁眉不展、萎靡不振呢？我們應(yīng)該好好地過(guò)好每一天，享受人生。功名利祿乃身外之物，平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下，把期望調(diào)低一點(diǎn)，生活回報(bào)你的是驚喜；把人格調(diào)高一點(diǎn)，群眾回報(bào)你的是崇敬。始終保持進(jìn)退如常的心境，你就會(huì)有閑庭信步的雅趣。
同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。全區(qū)上下一定要有一年高于一年的目標(biāo)追求，一年好于一年的發(fā)展質(zhì)量，一年快于一年的發(fā)展速度，一年嚴(yán)于一年的工作要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新**的目標(biāo)而努力奮斗！
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