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黃岡解放思想大討論發(fā)言提綱
解放思想大討論發(fā)言提綱
一、黃岡近幾年快速發(fā)展是解放思想的結(jié)果
黃岡近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了三年翻番，很多重要指標(biāo)在全省名列前茅，老區(qū)人民多年來趕超全省發(fā)展水平的夙愿終于得以實(shí)現(xiàn)，這一成就來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，從根子上講是不斷解放思想的結(jié)果。
如果不是破除“不必抓工業(yè)、不敢抓工業(yè)，不會抓工業(yè)”的思想障礙，就不會有黃岡工業(yè)的崛起，就不會有連片的工業(yè)園區(qū)，不會有成批的現(xiàn)代化企業(yè)，不會有五大產(chǎn)業(yè)集群，不會有縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的“黃岡現(xiàn)象”，黃岡就可能永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)弱市，財政窮市；如果不突破“自我積累，滾動發(fā)展”和“肥水不流外人田”的思想障礙，就不會有一浪高過一浪的招商引資熱潮，就不會有眾多老板競相來黃岡投資興業(yè)，就不會有匯源、伊利、太子奶、杜邦等知名企業(yè)的落戶。如果不突破“用自己的錢辦自己的事，有多少錢辦自己的事”的思想障礙，大膽融資，負(fù)債建設(shè)，就不會有16條城市主干道的刷黑改造，不會有漂亮的遺愛湖公園，不會有靚麗的綠化、亮化景觀，與此相聯(lián)系，如果沒有現(xiàn)代城市意識的增強(qiáng)，就不會有禁麻、門前四包、庭院三包和四城聯(lián)創(chuàng)，市容市貌臟亂差的狀況就很難改變；如果不突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，視農(nóng)產(chǎn)品為終端產(chǎn)品的思想障礙，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就不會有一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的誕生，就不會出現(xiàn)一批獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)板塊基地，就不會培育一批農(nóng)字號的精品名牌。思想解放決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。可以說，最近幾年的黃岡，就是不斷解放思想的黃岡，就是不斷與舊思維決裂的黃岡，正因?yàn)槿绱耍庞辛丝缭绞桨l(fā)展的黃岡。
二、黃岡解放思想必須突破一些思維定勢
黃岡發(fā)展勢頭喜人，但不可沾沾自喜。我們的發(fā)展，是在低基數(shù)上的發(fā)展，同發(fā)達(dá)地區(qū)及兄弟市州相比，我們基礎(chǔ)差、底子薄、實(shí)力弱的狀況并沒有得到根本改變。現(xiàn)在各地都在競相解放思想，加快發(fā)展，我們只有比別人思想解放的程度更深一些，改革創(chuàng)新的步子更快一些，才能保持目前良好的發(fā)展勢頭，才能縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力突破阻礙黃岡又好又快發(fā)展的一些思維定勢。
一是破除求穩(wěn)怕亂、墨守成規(guī)的思維定勢。改革開放已經(jīng)30年了，但是我們一些地方、一些部門、一些同志因循守舊、求穩(wěn)怕亂的思想還很嚴(yán)重，一事當(dāng)前，總是把困難想得多，把風(fēng)險想得大，前怕狼后怕虎，不愿突破條條框框，不想改變既有節(jié)奏。有些改革，外地多年前就搞了，并且有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，而黃岡就是學(xué)不來，搞不了，始終突破不了臨界點(diǎn)，比如說銀根寬松時沒有搞到貸款，地根寬松時沒有儲備土地就是一個教訓(xùn)。
二是破除畫地為牢、單打獨(dú)斗的思維定勢。一些地方、一些同志抓經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，眼光總是局限于本地，習(xí)慣于想到自己的資源、自己的要素、自己的力量，不懂得在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下搞市場經(jīng)濟(jì)必須突破傳統(tǒng)的地域局限，不知道以資產(chǎn)換資金、以資源換產(chǎn)業(yè)、以市場換技術(shù)，不知道主動參與產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、合作共贏。
三是破除急功近利、不計成本的思維定勢。一些地方抓發(fā)展不講科學(xué)，不重質(zhì)效，不注重可持續(xù)，招商引資不講門檻，撿到 籃子都是菜，不管項(xiàng)目好壞，不論項(xiàng)目大小，一概送地、免稅，只講投入不講回報；資源開發(fā)不講規(guī)劃，不注重集約節(jié)約，不注重環(huán)境保護(hù)，開發(fā)不僅沒有帶來發(fā)展，反而帶來破壞，帶來很多后遺癥。這些都與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。
四是破除只講增長、重物輕人的思維定勢。一些地方在發(fā)展中見物不見人，把增長等同于發(fā)展，搞唯GDP論，只講數(shù)字增長，不注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對社會事業(yè)和民生問題、群眾利益不關(guān)心、不重視、不作為，結(jié)果GDP上去了，社會事業(yè)停滯不前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾卻沒有得到多少實(shí)惠，生活水平?jīng)]有提高。
解放思想不是一蹴而就，一勞永逸的事情，而是長期的、沒有止境的發(fā)展過程。黃岡在新的起點(diǎn)上要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，首先必須尋求思想解放的新突破，為發(fā)展不斷注入新的動力。聯(lián)系到前面講到的應(yīng)當(dāng)破除的思維定勢，我認(rèn)為下一階段思想解放重在樹立4個意識：
一是樹立敢闖敢試、敢為人先的意識。要敢于突破，勇于改革，爭做吃螃蟹者；要善于借鑒，吸收他人經(jīng)驗(yàn)為我所用；要搶抓機(jī)遇，努力變機(jī)遇為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展；要非禁即入，放寬限制，讓各類市場主體加快發(fā)展。
二是樹立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的意識。要培育全球眼光，自覺參與分工協(xié)作，找準(zhǔn)本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)一體化中的地位和角色，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展；要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動尋求合作，實(shí)現(xiàn)資源與資金、技術(shù)、管理、市場的有效對接，做到互利雙贏；要敢于讓利，先舍后得，吸引更多的投資者前來黃岡投資興業(yè)，開發(fā)資源，培育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。
三是樹立集約節(jié)約、持續(xù)發(fā)展的意識。要高度重視資源節(jié)約，推進(jìn)集約經(jīng)營，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；要切實(shí)注重環(huán)境保護(hù)，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保措施，提高項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；要大力提倡循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用率，真正走出一條資源節(jié)約，環(huán)境友好的發(fā)展之路。
四是樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)的意識。要真正從思想根子上確立以人為本的理念，真正把改善民生、促進(jìn)社會全面發(fā)展作為加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不斷轉(zhuǎn)化為教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)化為就業(yè)、社會保障等民生問題的解決，轉(zhuǎn)化為群眾利益的有效維護(hù)。同時，以民生的改善、社會的進(jìn)步更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、解放思想，科學(xué)發(fā)展，要抓住幾個重點(diǎn)
一要努力擴(kuò)大投資。發(fā)展是第一要務(wù)，而投資是發(fā)展的第一動力。投資消費(fèi)出口這三駕馬車，出口嚴(yán)重萎縮，消費(fèi)見效很慢，投資來得最快。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，深入開展“大干項(xiàng)目年”活動，努力保持投資增長，確保全市經(jīng)濟(jì)在危機(jī)之年保持平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越是困難的時候，正是做大事的好機(jī)會。要牢牢抓住國家實(shí)施擴(kuò)張性宏觀調(diào)控政策的機(jī)遇，盡快上馬黃岡長江大橋、武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)等一批管全局、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)形勢一好轉(zhuǎn)，宏觀調(diào)控政策就要調(diào)頭，再做大事就很難。(范文先生網(wǎng) www.panasonaic.com)
二要狠抓節(jié)能減排。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。武漢城市圈是“兩型”社會建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)，我市作為武漢城市圈的重要組成部分，理應(yīng)走出一條低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低排放、能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。一要集約用地，企業(yè)用地不是越大越好，要提高準(zhǔn)入門檻，根據(jù)投資強(qiáng)度和節(jié)能減排狀況供地，提高土地利用率。二要健全節(jié)能減排的體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有的產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，沿海地區(qū)是“送瘟神”，我們不能搞“接瘟神”。三要大力推廣使用新能源、新材料、新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有條件的企業(yè)都要學(xué)習(xí)祥云集團(tuán)、華新水泥等公司的做法，加大環(huán)保設(shè)施改造力度，推進(jìn)廢水、廢氣、廢渣綜合利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。
三要提高發(fā)展質(zhì)效。首先要提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的安全性，這次國際金融危機(jī)的教訓(xùn)是多方面的，每個地方在實(shí)施“六個一百”工程的過程中，要輕重搭配，工農(nóng)搭配，外向型和內(nèi)生型搭配，形成三到五個支柱產(chǎn)業(yè)，保證在危機(jī)的時候，東方不亮西方亮，這個產(chǎn)業(yè)不景氣，其他產(chǎn)業(yè)還能夠提供稅收和就業(yè)崗位，防止一邊倒。其次要圍繞核心企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)配套能力，引導(dǎo)招進(jìn)來的企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，抱團(tuán)扎堆，在黃岡的土地上生根，防止企業(yè)搬來搬去，稅收轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。三是必須立足實(shí)際，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，注重發(fā)展特色，避免地區(qū)之間同質(zhì)競爭，導(dǎo)致相互殺價招商，相互抬杠爭項(xiàng)目。四是研究低成本發(fā)展的辦法，提高發(fā)展效益，防止不計成本招商，不惜代價發(fā)展，要象《亮劍》里面的李云龍，不做賠本的買賣，多算投入產(chǎn)出帳，多分析稅收貢獻(xiàn)力和就業(yè)創(chuàng)造力。要堅(jiān)持引進(jìn)新項(xiàng)目和盤大老企業(yè)兩手抓。武穴市的一個成功經(jīng)驗(yàn)就是依托廣藥、祥云等老企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張，不斷滾動發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。
四要著力改善民生�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須把不斷改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一要想盡一切辦法，把群眾就業(yè)問題解決好。二要把城鄉(xiāng)社會保障問題解決好。特別是這幾年，各地工業(yè)園發(fā)展迅猛，失地農(nóng)民大量增加，要切實(shí)關(guān)心這部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。去年市區(qū)和武穴已經(jīng)建立了失地農(nóng)民保障制度，其他縣市也要著手研究，盡快建立失地農(nóng)民保障制度。三要把教育醫(yī)療和困難群眾居住問題解決好。四要把維護(hù)群眾利益問題解決好。重點(diǎn)是整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，保障食品藥品安全；繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，保持高壓態(tài)勢，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感；高度重視信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持大接訪，開展大調(diào)解，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾糾紛；認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
五要注重均衡發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園�？茖W(xué)發(fā)展也是平衡發(fā)展，我們11個縣（市、區(qū)）靠少數(shù)縣（市）撐不起來，少數(shù)縣（市）如果能撐起來，也不是科學(xué)發(fā)展，說明縣（市）之間不平衡，就象東部地區(qū)和中西部地區(qū)發(fā)展不平衡一樣。所有的縣（市、區(qū)）都要有搶前爭先的精神狀態(tài)，好中求快，以好促快，在全省第一、第二方陣?yán)锎蟾煽焐�，不能一部分向前邁大步，一部分停滯不前，甚至向后退大步。
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