加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 提高管理隊(duì)伍能力素質(zhì)
加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 提高管理隊(duì)伍能力素質(zhì)
省河道管理總站
河道是行洪的重要通道，是自然環(huán)境的重要構(gòu)成部分，河道與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)，是反映社會(huì)及人類文明的一個(gè)重要特征，是水利面向社會(huì)的一個(gè)重要窗口，是樹立水利形象的一個(gè)重要組成部分。
我省河道長約6萬余公里，隨著城市防洪建設(shè)、錢塘江千里江堤建設(shè)、治太工程建設(shè)、主要堤防加固建設(shè)以及各地開展的堤防建設(shè)，河道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省縣級(jí)以上河道現(xiàn)有堤防約14255公里，這些已建的堤防在歷次洪水中發(fā)揮了顯著的作用，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障，保護(hù)了沿江人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
鞏固長期以來河道堤防的建設(shè)成果，充分發(fā)揮已建堤防工程的效益，是當(dāng)前我省各級(jí)河道管理部門的重要職責(zé)，也是我省水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但從目前的情況來看，我省的河道堤防管理工仍較薄弱，和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。目前，我省河道管理機(jī)構(gòu)基本上是以各級(jí)水行政主管部門下設(shè)河道管理處（所、科）來監(jiān)督、指導(dǎo)河道堤防的管理工作，近一半的縣（市、區(qū)）水行政主管部門未成立專門的河道管理機(jī)構(gòu)，與其它有關(guān)職能合署，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展河道堤防的管理工作。這些水行政主管部門的下設(shè)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展河道管理的有關(guān)工作，并不直接對河道堤防進(jìn)行管理。全省除環(huán)湖大堤、西險(xiǎn)大塘、杭嘉湖南排、北排等重要的河道堤防工程成立了專門的管理機(jī)構(gòu)外，大量的河道堤防工程由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，或處于失管狀態(tài)。因此，從管理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來看，我省的河道管理機(jī)構(gòu)是不健全的。
二是管理力量薄弱。地方各級(jí)水行政主管部門的內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)，由于受編制等原因，大多只有3至4人，人員偏少，難于承擔(dān)水法律法規(guī)賦予的河道管理的全部職責(zé)。根據(jù)省水利人力資源年報(bào)，在從事河道堤防管理的人員中，中專學(xué)歷人數(shù)所占比例一般，略低于全省平均學(xué)歷層次水平；水利類專業(yè)占全部專業(yè)人員的26%，比例偏低，不利于基層水利工作的開展；在技能方面，高技能人才總量不多，特別是高級(jí)技師極缺乏。管理力量的薄弱，嚴(yán)重制約了我省河道堤防的管理水平。
加強(qiáng)河道管理，提高管理水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，我站今年已根據(jù)我省河道管理現(xiàn)狀中存在的問題，就健全河道管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)，建立一系列保障體系上作了專題研究，并從今年開始逐步實(shí)施�，F(xiàn)將今年將要開展的工作向大會(huì)作上交流：
一、開展管理現(xiàn)狀調(diào)研，進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置試點(diǎn)，逐步健全河道管理體系
上半年，我站將組織對全省河道管理的現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，確定永康、蘭溪、海鹽等地開展河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的試點(diǎn)工作，對建立流域性、區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)和集約化管理等多種模式進(jìn)行探索，提出建立河道管理機(jī)構(gòu)，健全河道管理體系的實(shí)施意見。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索適合本地的河道管理體系，要積極向當(dāng)?shù)卣骱脜R報(bào)，爭取地方政府的支持，抓緊建立河道堤防的管理機(jī)構(gòu)。所建立的管理機(jī)構(gòu)，要明確職能，在職能中，除開展正常的河道管理工作外，同時(shí)要承擔(dān)河道堤防維修養(yǎng)護(hù)職能，從而爭取落實(shí)財(cái)政的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
二、建立河道管理保障體系
為規(guī)范河道管理工作，必須在制度上、資金上建立一系列保障體系。在制度上，要根據(jù)有關(guān)水法律法規(guī)，特別是剛實(shí)施的《省水利工程安全管理?xiàng)l例》，制訂相應(yīng)的配套制度。在資金保障上，各地要做好管轄范圍內(nèi)河道堤防維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的測算工作，爭取各級(jí)財(cái)政的支持，保障河道維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。
三、大力開展人才培養(yǎng)，提高管理水平
根據(jù)水利廳對人利隊(duì)伍能力建設(shè)和教育培訓(xùn)工作的總體安排，從今年起，我站將大力開展河道管理隊(duì)伍能力建設(shè)工作。河道管理水平的高低，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。因此，今年將首先開展河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使我省各級(jí)河道管理負(fù)責(zé)人能全面了解河道管理的法律法規(guī)，掌握河道管理中的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范河道管理工作。今后幾年，將根據(jù)省水利人力資源年報(bào)情況，加大高學(xué)歷人才的引進(jìn)，加強(qiáng)在職人員學(xué)歷繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)能力。
【加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 提高管理隊(duì)伍能力素質(zhì)】相關(guān)文章：
加強(qiáng)說話訓(xùn)練 提高學(xué)生素質(zhì)09-10
加強(qiáng)線性代數(shù)的教學(xué) 提高學(xué)生的數(shù)學(xué)能力09-07
關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)心得11-19
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見方案06-06
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)11-21
提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)心得體會(huì)11-21
加強(qiáng)城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流06-08
綜合能力素質(zhì)自我評(píng)價(jià)08-22
加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)01-17