在2009年度教育工作會議上的講話

在2009年度教育工作會議上的講話
市委教育工委副書記廈門市教育局局長  賴  菡
2009年1月15日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，林守章副書記對去年全市的教育工作進行了總結(jié)回顧，等一會兒，市政協(xié)主席、市委教育工委書記陳修茂同志要作重要講話。受市委教育工委的委托，我對今年全市教育工作談些意見。
2009年是新中國成立60周年，也是繼續(xù)貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的教育工作意義重大。
2009年我市教育工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，圍繞市委市政府破解就學(xué)難的重要工作部署，開拓進取，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進公平，加強管理，加大對農(nóng)村教育的扶持力度，以改革為動力，質(zhì)量為核心，教師素質(zhì)為根本，推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
2009年要重點抓好以下三項中心任務(wù)：
一、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，促進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是今年教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要在切實提高認識水平的基礎(chǔ)上突出實踐特色，緊密結(jié)合廈門教育實際，進一步總結(jié)新中國成立60年、改革開放30年來我市教育發(fā)展的經(jīng)驗，認真分析研究當(dāng)前我市教育工作的成績和不足，開展大討論、大調(diào)研，構(gòu)建長效機制，著力破解難題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃�改革發(fā)展的正確思路和有力措施，全面提高教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，真正實現(xiàn)黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目標(biāo)。
要以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育”為載體，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。國務(wù)院正在組織制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對未來十二年我國教育改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。教育部要求各地各校在學(xué)習(xí)實踐中，也要組織力量，進一步加強宏觀思考和戰(zhàn)略謀劃，對本地本校未來的改革發(fā)展全面謀劃、規(guī)劃。因此，今年要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，組織力量進行深入調(diào)研，廣納群言，專家論證，為制定我市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃做好前期準備工作。
在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要集中力量辦好一些讓社會公眾滿意，給教育發(fā)展增添動力的事情。一是抓好重點項目建設(shè)。組織力量著力推進島內(nèi)38個義務(wù)教育項目、理工學(xué)院二期、軟件職業(yè)學(xué)院、集美中學(xué)高中部、南洋職業(yè)學(xué)院、華天職業(yè)學(xué)院等項目建設(shè)進度，做好環(huán)東海域工業(yè)集中區(qū)學(xué)校配套建設(shè)和科技中學(xué)高中部、實驗小學(xué)分校建設(shè)的前期工作。二是促進和幫助學(xué)校提等級上水平。抓好城市職業(yè)學(xué)院等高職院校的人才培養(yǎng)水平評估，廈門二中等普通高中的定級達標(biāo)驗收，工商旅游學(xué)校的國家級重點職校的評估驗收，繼續(xù)推進農(nóng)村義務(wù)教育合格校驗收和省市級優(yōu)質(zhì)幼兒園的評估驗收。三是進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。再組織一批名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村學(xué)校和新區(qū)的新建學(xué)校。四是制定新一輪教育信息化工程建設(shè)計劃，把重點放在加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，加強教育信息資源建設(shè)，做好教育教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)支持服務(wù)工作。
市區(qū)兩級教育行政部門要在學(xué)習(xí)實踐活動中著眼于解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取，加強服務(wù)意識，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、試點推動和督查落實的職能作用，面向?qū)W校、學(xué)生和家長多辦實事，多辦好事。
去年，市委市政府出臺了在我省科學(xué)發(fā)展先行區(qū)和兩岸人民交流合作先行區(qū)發(fā)揮示范榜樣作用的兩個文件，要求發(fā)揮廈門特區(qū)的地位和作用，在科學(xué)發(fā)展和兩岸人民交流合作中，先行一步，率先而為。要堅持科學(xué)發(fā)展，打造區(qū)域性的金融、物流、研發(fā)、旅游會展、文化教育中心。要發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，在對臺文化交流上更注重雙向互動，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性貢獻。教育系統(tǒng)要在兩岸人民交流合作先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范榜樣作用，必須做好四項工作。一要拓展對金門的教育交流合作，擴大廈金兩地之間的校際合作，加強科技創(chuàng)新教育、體育和藝術(shù)教育等方面的交流合作；二要拓展對臺中市的教育交流合作，積極開展校際協(xié)作和校園文化交流；三要做好臺生在我市的入學(xué)服務(wù)工作，從講政治、講大局的高度為臺生入學(xué)提供優(yōu)惠條件，熱情服務(wù)；四要辦好今年將在我市舉辦的第三屆海峽兩岸百名中小學(xué)校長論壇，打造兩岸教育交流合作的品牌。
二、以提高教育質(zhì)量為核心，扎實推進素質(zhì)教育
在辦學(xué)條件日臻完善之時，社會公眾對教育的關(guān)注將集中在教育質(zhì)量上。因此，全市教育工作者責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年要重點做好八個方面工作。
（一）繼續(xù)大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村義務(wù)教育水平
義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點、重點在農(nóng)村。一要進一步健全義務(wù)教育保障機制，健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，努力提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準，依法落實教育經(jīng)費“三個增長”，全面落實義務(wù)教育的各項免費政策。二要加快新一輪農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)，市委市政府已批準77個項目，總投資2.3億元，這批項目如順利完成，將大大改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。三要實施中小學(xué)校舍抗震安全加固改造工程。前不久溫總理要求“所有學(xué)校的建筑，都要建成最安全的，也就是讓群眾最放心，讓學(xué)生最安心的地方。”我們一定要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實好總理這一重要指示。四要鞏固和拓展教育督導(dǎo)評估工作成果，繼續(xù)做好對區(qū)教育督導(dǎo)評估工作，推動同安、翔安兩區(qū)的省級督導(dǎo)評估順利通過。
（二）繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動后備力量
發(fā)展中等職業(yè)教育，提高中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是人民群眾對教育的期盼。
一要加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。我市中等職校的布局建設(shè)已按市政府批準的規(guī)劃基本完成，今年要推動還沒完成建設(shè)的區(qū)屬職校加快布局建設(shè)進度。二要創(chuàng)造條件提高中等職校農(nóng)村新生入學(xué)率。我市從2004年起，初中畢業(yè)生全部錄取到高中階段就學(xué)，沒被普高錄取的全部錄取到職校，但仍有少部分農(nóng)村學(xué)生不愿意到校報到，今年要下功夫做好動員工作。三要落實好中等職校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的免費政策。中央決定今年起撥款300億元對上述對象免交學(xué)費，我們應(yīng)當(dāng)認真落實好中央這一惠民政策。四要以就業(yè)為導(dǎo)向深化教學(xué)改革，繼續(xù)推行校企合作、工學(xué)交替、半工半讀、頂崗實習(xí)，尤其要高度關(guān)注頂崗實習(xí)學(xué)生的勞動條件、安全生產(chǎn)和食宿安全問題，學(xué)生在實習(xí)期間仍是在校學(xué)生，學(xué)校要安排數(shù)量足夠的教師進行管理，配合企業(yè)切實負起組織和監(jiān)護責(zé)任。
（三）走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力提高高等教育尤其是高等職業(yè)教育質(zhì)量
根據(jù)教育部2009年度工作會議的部署，高等教育的工作重點是提高質(zhì)量，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
一要走內(nèi)涵發(fā)展道路，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。要以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向辦學(xué)，根據(jù)本市支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和用人需求設(shè)置學(xué)科專業(yè)，要立足校情，找準辦學(xué)定位，辦出學(xué)校特色，主動融入本市經(jīng)濟與社會發(fā)展。二要改革人才培養(yǎng)模式。突出學(xué)生職業(yè)實踐能力培養(yǎng)，在知識更新、實訓(xùn)實習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等環(huán)節(jié)上下功夫，著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。三是民辦高校要以迎接高職高專人才培養(yǎng)水平評估為契機，加大教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備、圖書資料、師資引進和培養(yǎng)的投入，進一步健全學(xué)校管理制度，努力提高學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)水平，這也是提高已有辦學(xué)投入效益的根本途徑。
（四）積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，著力構(gòu)建終身教育體系
構(gòu)建終身教育體系是黨的十七大提出的教育發(fā)展目標(biāo)之一，發(fā)展成人繼續(xù)教育，是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
一要充分挖掘中高等職業(yè)院校的辦學(xué)潛力，努力拓寬職業(yè)培訓(xùn)渠道，推動成人繼續(xù)教育的發(fā)展。當(dāng)前首先要面向在職職工、下崗職工開展培訓(xùn)，其次要面向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，做好這項工作要增強責(zé)任感，要有主動作為、開拓進取的態(tài)度。二要繼續(xù)探索社區(qū)教育的途徑和方法，為構(gòu)建終身教育體系奠定基礎(chǔ)。思明區(qū)是教育部確定的全國社區(qū)教育試點，工作已經(jīng)進入全國先進行列，今年要力爭擴大試點，希望有更多的區(qū)加入，逐步擴大到全市。三要認真抓好掃盲工作，教育部等12部門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》，提出了到2010年，成人的文盲率下降到8%，15-50歲青壯年文盲率下降到2%的掃盲目標(biāo)，我市在1996年以前“兩基”攻堅階段已奠定了扎實的基礎(chǔ)，但由于外來人口急劇增加，加之掃盲目標(biāo)要求提高，所以仍有缺口，應(yīng)當(dāng)認真對待。集美區(qū)率先啟動取得了初步成效，去年底在集美開了現(xiàn)場會，市教育局和各區(qū)教育局簽了責(zé)任書，希望還沒有啟動這項工作的區(qū)，盡快啟動。四要進一步規(guī)范自考助學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)，依法依規(guī)維護學(xué)生的合法權(quán)益；進一步辦好電大開放教育，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育技術(shù)優(yōu)勢，為提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)作貢獻。
  （五）進一步加大教師隊伍建設(shè)力度，全面提高教師素質(zhì)
提高教育質(zhì)量關(guān)鍵在人，取決于教師的素質(zhì)。近年來，在市委、市政府的倡導(dǎo)和支持下，在陳主席、郭副市長、詹副市長的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，教育系統(tǒng)在加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)方面采取了一系列措施，取得了較好成效，但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，我市教師尤其是農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)和水平與市委市政府的期望，廣大學(xué)生及其家長的期待以及教育現(xiàn)代化的要求還有較大距離，我們應(yīng)該加大力度，持之以恒，注重實效，全心全意建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，為我市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定雄厚的軟實力。今年要著重做好幾項工作：一要認真貫徹省政府《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》。前不久，省政府下發(fā)了這份文件，明確了今后幾年我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想，對全省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)作出了全面部署，詹副市長作了重要批示，要求市教育局牽頭會同有關(guān)部門提出我市貫徹意見。目前市教育局正認真調(diào)研，針對薄弱環(huán)節(jié)擬定工作措施，將盡快提出實施意見與有關(guān)部門研究會商上報市政府，爭取由市政府發(fā)文貫徹執(zhí)行。二要鞏固和擴大師德建設(shè)、教師崗位大練兵、百名校長萬名教師進社區(qū)進家庭“三項主題活動”成效，使之常規(guī)化、制度化�！叭�項主題活動”自2007年4月啟動以來，取得較好成效，受到了廣大家長、市民的歡迎，也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)，教育廳領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外教育同行的肯定。各區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和許多校長率先垂范，走進課堂，走進學(xué)生家庭，走進社區(qū)，為提高教師的基本素質(zhì)付出了艱辛，做出了貢獻。今后一個階段要認真總結(jié)經(jīng)驗，提煉出經(jīng)過實踐檢驗的管用的活動方式，以常規(guī)性制度固定下來，長期堅持，并且不斷創(chuàng)新活動載體，以期對教師隊伍建設(shè)發(fā)揮更好、更大的作用。三要繼續(xù)落實名師工程培養(yǎng)計劃。在完成第一期專家型教師、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)之后，啟動二期培養(yǎng)培訓(xùn)工作，今年要再遴選100名培養(yǎng)對象，力爭在2011年全面實現(xiàn)培養(yǎng)100名專家型教師、300名市級學(xué)科帶頭人、1000名市級骨干教師的培養(yǎng)目標(biāo)。要針對已完成培養(yǎng)培訓(xùn)的教師如何發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用制定專門工作措施，提出明確要求，形成制度。四要著力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。要組織名師講學(xué)團送教下鄉(xiāng)，采取上示范課、開講座、聽課指導(dǎo)、參與教研活動等形式，提高農(nóng)村教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平；健全城市教師下鄉(xiāng)支教工作機制，特別要嚴格執(zhí)行省政府關(guān)于教師職務(wù)晉升評聘之前下鄉(xiāng)支教的規(guī)定；開展城鄉(xiāng)校對校牽手幫扶活動；要著力提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的水平，以網(wǎng)上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)村學(xué)校教務(wù)主任、教研組長輪訓(xùn)，立足于向管理要質(zhì)量。五要健全教師管理制度，規(guī)范教師從教行為。堅持依法治教，從嚴治教，著力提高教師職業(yè)道德水平。市委教育工委、市教育局已下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的意見》，對貫徹教育部重新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》提出了具體的措施和要求，各區(qū)教育局和各直屬學(xué)校要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)，認真執(zhí)行。六要繼續(xù)提高職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力。2004年，我市在全國率先實行中等職校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實踐制度，受到教育部的肯定和推廣，要將這一制度長期堅持下去。同時，要面向企業(yè)招聘優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到職業(yè)學(xué)校任教或兼課，使職業(yè)學(xué)校的教學(xué)更加貼近生產(chǎn)實踐，使學(xué)生的專業(yè)技能有更高的起點。
（六）開展“教學(xué)質(zhì)量年”業(yè)務(wù)主題活動，健全教學(xué)質(zhì)量管理機制
教育部袁貴仁副部長認為：“我們說的質(zhì)量包括三個方面，首先是學(xué)生的質(zhì)量，要保證學(xué)生質(zhì)量就要保證學(xué)科的質(zhì)量，要保證學(xué)科質(zhì)量就要保證學(xué)校的質(zhì)量�！薄敖虒W(xué)質(zhì)量年”的教學(xué)質(zhì)量主要指學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，自然就與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量尤其是教學(xué)管理質(zhì)量密切相關(guān)。第一，抓教學(xué)質(zhì)量要找準著力點�；�礎(chǔ)教育提高教學(xué)質(zhì)量要聚焦教學(xué)改革，聚焦教學(xué)常規(guī)管理，聚焦教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控；中等職業(yè)教育和高等教育提高質(zhì)量要聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)，聚焦學(xué)科建設(shè)，聚焦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。第二，無論哪個階段的教學(xué)都應(yīng)當(dāng)把著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力這一理念貫穿始終。在教學(xué)過程中，要倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式教學(xué)，落實學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，促進學(xué)生積極主動、生動活潑地全面發(fā)展。第三，今年是全省啟動普通高中新課程實驗三周年，一方面要高度關(guān)注首屆實施高中新課程的高中畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面要認真總結(jié)三年高中課改的經(jīng)驗，為深入推進高中課改提供有效指導(dǎo)。
（七）把立德樹人作為教育根本任務(wù)，切實提高德育工作實效性
一要緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一主題組織德育系列活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛人民。用偉大的成就、生動的事例、靈活多樣的形式深入進行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育，進行改革開放教育。二要深化社會主義核心價值體系融入教育全過程的課題研究和實踐。加強對課題實驗校的指導(dǎo)，重點解決針對性和實效性問題，力求在教育方法、活動載體的可操作性，學(xué)生受教育的可接受性及內(nèi)化程度上尋求突破。三要加強中小學(xué)班主任和高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。對中小學(xué)班主任和高校輔導(dǎo)員要思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，要繼續(xù)組織班主任、高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和工作經(jīng)驗交流，提高他們的育人水平。
（八）繼續(xù)廣泛開展億萬學(xué)生陽光體育運動，進一步提高學(xué)校體育工作水平
一要持之以恒地實施大課間活動。去年一年的大課間活動很有成效，時間有保證，學(xué)生跑起來、跳起來、動起來，現(xiàn)在有的學(xué)校在動搖，這是不應(yīng)該的，時段可以調(diào)整，但時間長度不能變，要堅持下去。二要實實在在地落實學(xué)生的每天一小時體育鍛煉，這項工作的開展情況不平衡，有的學(xué)校落實得較好，有的下午時間舍不得讓學(xué)生鍛煉，仍用于考試或輔導(dǎo)，這說明健康第一的思想沒有牢固樹立。今天要再次重申，凡是當(dāng)天沒有安排體育課的班級，當(dāng)天下午要安排一節(jié)體鍛課，連同半小時大課間活動方能保證學(xué)生當(dāng)天的一小時鍛煉。三要開足開齊體育課，配齊體育教師，這方面農(nóng)村學(xué)校要特別努力。四要進一步完善體育中考辦法，總結(jié)去年體育中考經(jīng)驗，促進考試過程更加公平、公正、有序。
三、加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力
（一）切實抓好教育系統(tǒng)的黨建工作，加強對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)
要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)加強教育系統(tǒng)黨建工作。堅持以人才培養(yǎng)為根本辦學(xué)理念，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)。加強學(xué)校黨組織建設(shè)，做好在青年知識分子和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強民辦學(xué)校黨建工作，健全民辦學(xué)校黨組織。
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是全黨政治生活中的一件大事，教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密部署，扎實推進，狠抓落實，務(wù)求實效，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負責(zé)同志要認真履行第一負責(zé)人的職責(zé)，確保全體黨員全程參加。
（二）認真落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙責(zé)任制”，加強基層作風(fēng)建設(shè)
教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展方向和工作成效。要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，建立健全反腐倡廉的長效機制，緊緊抓住財務(wù)、基建、招生、采購等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強監(jiān)督監(jiān)管，大力推進政務(wù)公開和校務(wù)公開，營造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。在市委去年底組織的“雙責(zé)任制”考評中，我局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙責(zé)任制”工作受到肯定，我們要以此為動力，進一步抓好各項工作的落實，形成穩(wěn)健扎實的工作作風(fēng)。一要認真研究制定存在問題的整改方案，提出切實有效的整改措施，不走過場，不圖虛名，切實抓出成效。二要認真分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，突出重點，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索教育系統(tǒng)抓黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的新路子。三要抓好第五輪黨建工作責(zé)任書的跟蹤督辦，認真開展黨建責(zé)任制落實情況檢查，開展黨建專項調(diào)研，加強對學(xué)校黨建責(zé)任制工作指導(dǎo)的針對性和可操作性。四要加強廉政文化建設(shè)，結(jié)合教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)，推進廉潔教育和廉潔文化進校園，推進教育行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育收費行為，防止教育亂收費現(xiàn)象反彈，努力營造以廉為榮、以貪為恥的校園先進文化氛圍。
（三）堅持問計于民，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性
胡錦濤在紀念十一屆三中全會召開30周年大會上指出，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民。教育是重大民生問題，理應(yīng)聽取群眾意見。教育改革發(fā)展的最終目的，就是要切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量、多樣性、多層次教育的迫切需要，為人民群眾辦實事、辦好事、解難事。因此，要建立重大決策的專家咨詢和征求意見制度，活躍建言獻策氛圍，進一步形成科學(xué)民主決策的工作機制。
（四）加強校長隊伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平
校長的素質(zhì)很大程度決定著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，辦好教育、辦好學(xué)校，必須建設(shè)一支高水平的校長隊伍。前不久，市委教育工委擬制了我市中小學(xué)校長管理暫行辦法（送審稿）經(jīng)市委組織部審閱同意，報送市委研究，“管理暫行辦法”對校長的任職條件和資格、校長的聘任與任期、校長的培訓(xùn)、校長的權(quán)利與義務(wù)、校長的考核與獎懲、校長的轉(zhuǎn)任與交流等方面進行規(guī)范，以提高學(xué)校的科學(xué)管理水平。同時，要根據(jù)《廈門市各級各類教育事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和人員配置標(biāo)準》，做好相關(guān)學(xué)校升格和干部考核工作，落實待遇，理順關(guān)系，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。希望各位校長加強學(xué)習(xí)，努力提高政治素養(yǎng)和教育管理水平，高度關(guān)注如何提高教育資金的使用效益，高度關(guān)注教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的使用效率，高度關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量。
（五）深化平安校園創(chuàng)建，切實維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定                                                                                                                                                                                            
多年來，我市教育系統(tǒng)保持安定穩(wěn)定，不僅保障了教育事業(yè)改革發(fā)展的順利推進，而且為全社會穩(wěn)定作出了貢獻。周濟部長在教育部今年的年度工作會議上指出，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園，首先要確保學(xué)生安全，“生命不保，何談教育”。教育行政部門和各級各類學(xué)校要時刻把學(xué)生安全放在第一位，凡是涉及學(xué)生安全的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、抓落實。要建立和完善安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力加強安全教育，上好“開學(xué)安全第一課”，普遍開展安全演練，重點抓好學(xué)校校舍、公共衛(wèi)生、寄宿制學(xué)校和交通安全等方面的安全管理。一段時期以來，部分省市先后出現(xiàn)教師因績效工資待遇問題、民辦教師遺留問題和代課人員問題而聚集、上訪等事端，給我們敲響了警鐘，要過細做好教育系統(tǒng)矛盾糾紛的排查調(diào)處和重點信訪問題的協(xié)調(diào)處理，完善安全防控體系和各類應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，切實維護校園安定穩(wěn)定。我市“平安校園”建設(shè)經(jīng)過四年的努力，僅有少數(shù)學(xué)校以及新辦學(xué)校未達標(biāo)，既要鞏固成果，又要采取有力措施督促未達標(biāo)學(xué)校盡快整改，促成所有的公辦、民辦學(xué)校都成為“平安校園”、“和諧校園”。
同志們，教育是面向未來的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹�拼搏奮斗的事業(yè)。我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實苦干，全面做好今年的教育工作，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！
謝謝大家！

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