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用科學理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村
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用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來
南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會
2006年3月29日
秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設(shè)而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來，我們認真落實科學發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實際，以盤活集體資產(chǎn)和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強的良好局面。我們在2003年獲市級示范社區(qū)、市級綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽稱號，在2005年獲省級示范社區(qū)等多項榮譽稱號。近年來，我社區(qū)的主要做法是：
一、創(chuàng)新思路，突出重點，全力夯實集體經(jīng)濟支柱。
幾年來，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，以標準廠房為載體,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,使社區(qū)經(jīng)濟實力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業(yè)園平臺,積極尋求投資項目，進行招商招租活動,去年我們成功引進1個千萬元項目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措,盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤30萬元，為社區(qū)經(jīng)濟增加了活力。同時大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。現(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達到350萬元。
二、強化社區(qū)建設(shè)管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設(shè)
水平。
一是全面加強社區(qū)建設(shè)，對小區(qū)物管落實工作責任制，實施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動為契機，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)網(wǎng)點為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計生等便民利民的活動，進一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標語、簽訂門前三包責任書，清理占道經(jīng)營和門前亂堆亂放，營造優(yōu)美環(huán)境。
三、強化富民工程，不斷讓人民群眾得實惠。
本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實事，切實解決群眾實際困難，采取多種措施，確保富民落到實處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過各種途徑解決群眾就業(yè)，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業(yè)，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認真做好合作醫(yī)療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達95以上的同時，按時兌現(xiàn)群眾的報銷資金。三是計劃生育月服務(wù)參服率達100，社區(qū)幾年內(nèi)無一例計劃外懷孕，同時積極開展衛(wèi)生知識宣傳教育。四是切實加強幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應(yīng)保盡保。
2006年我們將分析不足、取長補短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出社區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟三大重點，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個方面全力推進社區(qū)三個文明建設(shè)全面發(fā)展。
一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。
一是解放思想，增強推進經(jīng)濟發(fā)展的主動性。通過一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認識到，市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，不進則退，從而增強工作主動性。二“逼”。按目標定責任辦法，把招商引資等經(jīng)濟工作層層量化分解，落實到人。三“學”。通過聘請專家講課，舉辦培訓班、引導干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢，使他們思想圍著經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強社區(qū)經(jīng)濟實力。充分利用區(qū)位獨特，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善等優(yōu)勢，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強社區(qū)經(jīng)濟。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展模式鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，引導群眾自覺把土地征用補償安置的托帶費、保養(yǎng)費部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)合體，科學確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項目。
二、創(chuàng)造條件，積極推進富民安民工程建設(shè)。
積極為群眾辦實事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。投入15萬元資金進行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確�！皠谡哂衅錁I(yè)”。明確專人，強化分工，簽定責任狀，實行風險抵押，重點將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等
工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓15期。舉辦送崗位進社區(qū)活動3場，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)代理，進行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達96以上，按時做好報銷兌現(xiàn)工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。
三、加強精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。
一是圍繞社區(qū)建設(shè)與管理，建立新的管理體制，健全各項規(guī)章制度，加強與物管的聯(lián)系，加大環(huán)境整治力度。二是配合街道做好房屋質(zhì)量維修和小區(qū)綠化管理，學習其他社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，加大硬軟件投入，為創(chuàng)建文明城區(qū)夯實基礎(chǔ)。三是積極開展社區(qū)文明樓幢和文明戶創(chuàng)建活動，開展送科技、文化、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動3次以上。
總之,我們將好好把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大好契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓，結(jié)合社區(qū)實際，不斷完善提高，按照區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，全力推進社區(qū)各項工作，為實現(xiàn)社區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，社容整潔，管理民主”的目標而不斷努力。
工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓15期。舉辦送崗位進社區(qū)活動3場，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)代理，進行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達96以上，按時做好報銷兌現(xiàn)工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。
三、加強精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。
一是圍繞社區(qū)建設(shè)與管理，建立新的管理體制，健全各項規(guī)章制度，加強與物管的聯(lián)系，加大環(huán)境整治力度。二是配合街道做好房屋質(zhì)量維修和小區(qū)綠化管理，學習其他社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，加大硬軟件投入，為創(chuàng)建文明城區(qū)夯實基礎(chǔ)。三是積極開展社區(qū)文明樓幢和文明戶創(chuàng)建活動，開展送科技、文化、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動3次以上。
總之,我們將好好把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大好契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓，結(jié)合社區(qū)實際，不斷完善提高，按照區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，全力推進社區(qū)各項工作，為實現(xiàn)社區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，社容整潔，管理民主”的目標而不斷努力。
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