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在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話
在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話
在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上的講話
同志們：
這次我們安排兩天時(shí)間召開全系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)三級國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，以新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，激勵(lì)全系統(tǒng)上下，放下包袱，鼓足干勁，努力工作，奮勇爭先，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投入到新一年的工作中去。
今天上午和剛才，我們分別聽取了黨校老師的黨課、賴金泉同志的先進(jìn)事跡報(bào)告和檢察院領(lǐng)導(dǎo)的案例剖析，傳達(dá)學(xué)習(xí)了幾個(gè)文件。這幾項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容的安排我們是有針對性的，明天上午我們還要安排分組討論，希望大家在討論中作深度消化。下面，根據(jù)局黨委的研究，我講三點(diǎn)意見：
一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
回顧過去一年的工作，壓力之大，檢查之多，形勢之嚴(yán)，任務(wù)之重，前所未有。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，過去一年的工作力度之大，措施之實(shí)，成績之多，也是前所未有的。對2004年的工作，上次的全系統(tǒng)工作會(huì)議已進(jìn)行了全面的總結(jié)，這里不再面面俱到地一一回顧。我認(rèn)為，去年的工作有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）保證了幾個(gè)重點(diǎn)。一是保證了土地市場秩序治理整頓工作的全面完成。去年4月份，中央決定將土地市場秩序治理整頓工作再延長半年，繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓，成為去年工作任務(wù)最重、工作量最大的一項(xiàng)重要工作。廣大干部職工全力以赴，仔細(xì)核對，認(rèn)真清查，全面完成了開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的清理整頓、集體土地非法買賣清查、新上項(xiàng)目用地清查、耕地占補(bǔ)平衡情況清查、基本農(nóng)田保護(hù)情況檢查以及征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償安置情況清查等工作，使土地市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。二是保證了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作的如期完成。在我們各國土所的密切配合和70多位土管員多日田頭戶外的辛勤工作下，盡管這次土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，但通過踏踏實(shí)實(shí)的工作，保證了這項(xiàng)工作的如期完成，為我們今年新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編和今后科學(xué)管理土地資源等工作提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料保證。三是保證了土地開發(fā)整理任務(wù)的圓滿完成。去年，實(shí)施了8個(gè)造田造地項(xiàng)目，面積910畝；10個(gè)土地整理項(xiàng)目，面積63655畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50767畝，超額完成了上級下達(dá)的土地整理和造田造地任務(wù)，增加了耕地?cái)?shù)量，提高了耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。四是保證了土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的順利完成。我們緊緊抓住去年我區(qū)被省政府列入規(guī)劃修編試點(diǎn)單位這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，開展了大量的前期準(zhǔn)備工作，編制完成了土地利用總體規(guī)劃修編的各類專題和大綱，為今年土地利用總體規(guī)劃修編工作的全面開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）攻克了幾個(gè)難點(diǎn)。一是重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地得到了基本解決。在暫停審批期間，我們竭盡全力做好重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地的確認(rèn)和報(bào)批工作，使我區(qū)4個(gè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地基本得到解決。通過挖潛，還解決了其他16個(gè)急需項(xiàng)目的建設(shè)用地。二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了全面落實(shí)。去年，我們進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，不斷加大地質(zhì)災(zāi)害巡查力度，發(fā)放防災(zāi)明白卡，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，開展災(zāi)情險(xiǎn)況預(yù)報(bào)，開展危險(xiǎn)性評估，落實(shí)治理措施，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了明顯的成效，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是辦證窗口各項(xiàng)工作任務(wù)得到了出色完成。我區(qū)是用地大區(qū)，各類用地手續(xù)辦理任務(wù)很重。雖然2004年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用暫時(shí)停止了報(bào)批，但僅建設(shè)用地供地和土地登記手續(xù)就已有非常大的工作量。在人手少、辦理急、任務(wù)多的情況，我們窗口的同志充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，加班加點(diǎn)，為用地單位及時(shí)辦理各項(xiàng)用地手續(xù)。去年我們建設(shè)用地供地率比往年提高了百分之三十多，我們的土地使用權(quán)登記量比2003年多了近百分之九十。四是土地和礦產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值得到了有力顯現(xiàn)。2004年，通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)37宗，成交金額達(dá)17.8億元，全年累計(jì)上繳財(cái)政的各類規(guī)費(fèi)及土地出讓金27.94億元；同時(shí)，對老礦山和磚瓦企業(yè)全面收取有償出讓金，使土地和礦產(chǎn)的價(jià)值日益凸顯，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。五是礦山管理得到了切實(shí)加強(qiáng)。去年，關(guān)停了8家礦山，超額完成了杭州市政府下達(dá)的礦山關(guān)停任務(wù)，收繳礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金500多萬元，編制了全區(qū)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃，全面啟動(dòng)了廢棄礦山治理復(fù)綠工作，礦業(yè)秩序不斷規(guī)范。
（三）增添了幾個(gè)亮點(diǎn)。一是緩解用地緊張有了新方向。去年，國家出臺(tái)了土地宏觀調(diào)控政策，用地指標(biāo)突遇嚴(yán)控。面對嚴(yán)峻的用地形勢，我們積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，及時(shí)制訂出臺(tái)《關(guān)于做好緩解當(dāng)前急需建設(shè)項(xiàng)目用地工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理的通知》兩個(gè)文件，對解決當(dāng)前急需用地、盤活存量土地和推進(jìn)集約用地，提供了政策保障，指明了新的工作方向。
二是國土資源信息建設(shè)有了新進(jìn)展。通過有關(guān)同志的辛勤工作，去年我局開通了蕭山區(qū)國土資源信息網(wǎng)站，為我們宣傳國土政策、發(fā)布業(yè)務(wù)公告、宣傳工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)做法、廣泛收集群眾意見建議提供了新平臺(tái)，使全社會(huì)更加了解和支持國土工作，有力地促進(jìn)了國土資源工作的健康發(fā)展。三是信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作有了新突破。無論是在信訪工作制度上，或者是在查處違法案件數(shù)量上，還是在查事查人結(jié)合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信訪工作中，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)下訪制、雙向承諾制、信訪約談制等工作制度，信訪工作機(jī)制不斷完善；根據(jù)信訪和巡查中發(fā)現(xiàn)的違法情況，查處各類土地和礦產(chǎn)違法案件比2003年多了一半，違法案件查處力度不斷加大；共向有關(guān)部門建議給予土地違法行為責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建設(shè)有了新加強(qiáng)。針對我局三名同志在廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。制訂完善了19項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂并修改29項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，嚴(yán)格各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，進(jìn)一步規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問題的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督考核，對2名工作失誤失職同志進(jìn)行了處理。五是國土所基礎(chǔ)建設(shè)有了新動(dòng)作。去年我們城廂所搬遷了到了一個(gè)更加寬敞明亮的辦公場所，瓜瀝所、義盛所、戴村所、寧圍所四個(gè)所的新辦公樓相繼建成，其中瓜瀝所和義盛所兩座辦公樓已經(jīng)投入使用，戴村所辦公樓這個(gè)月也將投入使用。國土所基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)，不僅改善了國土所自身的辦公條件，也方便了辦事群眾，給前來辦事的群眾提供了一個(gè)良好的環(huán)境。
總結(jié)去年的工作，我有三點(diǎn)體會(huì)。第一點(diǎn)體會(huì)是，保證重點(diǎn)靠我們大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)實(shí)干。2004年，在巨大的精神壓力和工作壓力下，我們沒有被摧垮壓倒，我們?nèi)到y(tǒng)干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，上下一心，政通人和，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保了土地市場秩序治理整頓、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。第二點(diǎn)體會(huì)是，攻克難點(diǎn)靠我們大家竭盡全力，埋頭苦干。去年，新增用地報(bào)批困難、供地辦證業(yè)務(wù)繁忙，地礦工作任務(wù)艱巨，招拍掛工作繁重復(fù)雜，在重重困難面前，我們沒有裹足不前，我們大家發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕苦不怕累，盡心盡力，不辭勞苦，勤勤懇懇，任勞任怨，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，使我們整個(gè)國土工作不斷健康地向前發(fā)展。第三點(diǎn)體會(huì)是，增添亮點(diǎn)靠我們大家群策群力，拼搏敢干。過去的一年，正是靠著我們廣大干部職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和誠言進(jìn)諫，才有我們工作的創(chuàng)新不斷，我們才能超前提出集約用地、盤活存量以緩解用地緊張等新主張；正是靠著我們廣大干部的勇于探索和大膽實(shí)踐，才有我們事業(yè)的亮點(diǎn)紛呈，我們才能在國土信訪等工作上建立和完善一個(gè)又一個(gè)切實(shí)有效的新制度。
對過去一年工作中同志們所表現(xiàn)出來的高度的大局觀念、無私的奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的主人翁意識，局黨委是滿意的。在此，我代表局黨委向同志們表示衷心的感謝！希望同志們在新的一年繼續(xù)努力奮斗，確保完成重點(diǎn)；繼續(xù)克難攻堅(jiān)，不斷破解難題；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，增添更多亮點(diǎn)，再創(chuàng)新一年新的更大的業(yè)績。
二、對照保先要求，查找存在問題。
同志們，成績屬于過去。新的一年，我們又有了新的任務(wù)，新的目標(biāo)。特別是今年恰逢中央在全國開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對我們的工作提出了更高的要求。對照保持先進(jìn)性的要求，我們的黨員隊(duì)伍還存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我們?nèi)珔^(qū)國土資源系統(tǒng)共有125名黨員。近幾年來，我們局黨委、各黨支部和廣大黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國家關(guān)于國土資源管理的法律法規(guī)，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，認(rèn)真履行國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，我區(qū)國土資源系統(tǒng)黨組織和廣大黨員從總體上看是好的，這一點(diǎn)必須充分肯定。但我們也要清醒地看到，我區(qū)國土資源系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中還不同程度地存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。如有的黨員理想信念和黨員意識淡薄，思想作風(fēng)不實(shí)，奉獻(xiàn)精神不足，服務(wù)意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的黨員科學(xué)發(fā)展觀尚未全面樹立和落實(shí)，參與宏觀調(diào)控、促進(jìn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高；有的黨員在思想觀念、素質(zhì)能力和行為方式上尚不能完全適應(yīng)依法行政、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求；極少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，忘記了黨的根本宗旨，走上了違法違紀(jì)的道路。2004年，我們系統(tǒng)有3名同志在廉政問題上出了事，不同程度地受到了政紀(jì)、黨紀(jì)和刑事處分。我們還有一些同志因?yàn)?名同志出事給我們?nèi)止ぷ鲙淼牟焕绊�，認(rèn)為功大不可掩過，工作做得再好，也會(huì)被這個(gè)不爭的事實(shí)掩蓋，工作上缺乏干勁和熱情，得過且過，精神不振，士氣不足。黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，原因是多方面的。綜合起來分析，主要是：國際形勢的深刻復(fù)雜變化，導(dǎo)致有些黨員理想信念動(dòng)搖；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致有些黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲；黨內(nèi)一些消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長，以及一些涉及個(gè)人的具體困難和矛盾，導(dǎo)致有些黨員對黨和黨的事業(yè)失去信心；一些黨員忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，思想滑坡；一些黨支部工作薄弱，黨員教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性；有的支部治黨不嚴(yán)，對黨員的教育和管理抓得不緊，流于形式，等等。
這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)我們廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本部門本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。我局的保先教育，從開始動(dòng)員到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了近50天的學(xué)習(xí)教育，按照計(jì)劃的安排，到明天，也就是3月15日，整個(gè)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段就全部結(jié)束了。應(yīng)該說學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果是比較好的，也得到了王金財(cái)書記以及杭州市保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。通過近兩個(gè)月時(shí)間集中、形式多樣、內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)，相信我們每個(gè)同志都應(yīng)該對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神有了更深入的理解，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有了更高的認(rèn)識，對新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求有了進(jìn)一步的明確。今天上午和剛才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加加深了大家對保持先進(jìn)性的認(rèn)識，這一點(diǎn)大家應(yīng)該都深切地體會(huì)到了。
同志們，現(xiàn)在我們思想上都有了深刻的認(rèn)識，接下來就看我們怎么落實(shí)在行動(dòng)上了。下面我講第三點(diǎn)意見。
三、發(fā)揮保先動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)工作。
今年的國土資源具體工作，我們上次的全系統(tǒng)會(huì)議已經(jīng)作了全面布置，年前的全區(qū)國土資源工作會(huì)議又有了進(jìn)一步明確，我不再一一重復(fù)。這里我結(jié)合這次保先教育活動(dòng)，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一要求出發(fā)，對做好今年的各項(xiàng)工作提幾點(diǎn)要求。
共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，中央的基本要求我認(rèn)為可以用八句話三十二個(gè)字來講：自覺學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念；胸懷全局，心系群眾；奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新；立足崗位，無私奉獻(xiàn)。春節(jié)長假之后的第一天，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又發(fā)出通知，要求認(rèn)真組織開展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，通知強(qiáng)調(diào)“要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員的崗位實(shí)際，通過反復(fù)討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則”。根據(jù)這個(gè)要求，省國土資源廳王松林廳長提出了十句話四十個(gè)字。這十句話是：惜土如金，愛民護(hù)民，圍繞大局，服務(wù)中心，業(yè)務(wù)精湛，工作一流，依法行政，嚴(yán)于律已，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。按照中央保先教育的基本要求和王廳長提出的這十句話的精神，經(jīng)過反復(fù)斟酌，結(jié)合我們蕭山國土資源工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，我們蕭山國土資源系統(tǒng)在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也是十句話四十個(gè)字：惜土如金，守土有方；依法行政，服務(wù)發(fā)展；愛民為民，樂于奉獻(xiàn)；業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良；勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
惜土如金，守土有方。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該切實(shí)履行的工作職責(zé)。這里的土，指的是國土資源。我區(qū)人多地少，礦產(chǎn)資源相對貧乏，而近幾年蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又較快，對國土資源的需求量相對較大，供需矛盾十分突出，我們珍惜、保護(hù)和合理利用國土資源顯得更加重要。國土資源部門的黨員干部必須牢固樹立國土資源憂患意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家土地管理基本國策和礦產(chǎn)資源管理的重要政策，采取有效的措施和辦法，加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。切實(shí)履行“惜土如金，守土有方”的工作職責(zé)，這就要求我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，要大力開展土地開發(fā)整理，積極做好造田造地、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，有效增加耕地面積，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，按照切實(shí)保護(hù)耕地、優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)的原則，合理安排各業(yè)用地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的合理利用；要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好礦山關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作，不斷優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用；要大力推進(jìn)集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目用地，強(qiáng)化用地預(yù)審，落實(shí)實(shí)際到位投資協(xié)議制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督，強(qiáng)化批后管理，促使用地單位高效利用土地；要加大國土資源巡查力度，將各類破壞國土資源行為制止在萌芽狀態(tài)；要加大國土資源執(zhí)法力度，借助部門聯(lián)合執(zhí)法的這一有利機(jī)制的力量，嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法開采行為，確保資源的合法利用；要加大對閑置土地的處理力度，確保土地的有效利用；要加大國土資源法律法規(guī)和政策宣傳力度，使依法用地、依法開采的觀念深入人心，在全社會(huì)形成人人珍惜、保護(hù)國土資源的良好氛圍。
依法行政，服務(wù)發(fā)展。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該始終堅(jiān)持的辦事原則。堅(jiān)持依法行政，是國土資源部門履行國土資源管理法定職責(zé)和實(shí)現(xiàn)國土資源管理重要職能的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)國土資源有效保護(hù)和合理利用目標(biāo)的迫切需要，尤其是在我國法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，依法行政更加成為保證我們國土資源部門公正地履行國土資源管理行政行為必須牢牢堅(jiān)持的一條不可動(dòng)搖的原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。離開發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性就無從談起。國土資源部門的黨員干部必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把國土資源工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來思考和安排，既考慮當(dāng)前也考慮長遠(yuǎn)，既考慮局部也考慮整體，促進(jìn)可持續(xù)利用和協(xié)調(diào)發(fā)展；立足資源國情，切實(shí)加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)保護(hù)與合理利用，努力提高資源保障能力。始終堅(jiān)持“依法行政，服務(wù)發(fā)展”的辦事原則，這就要求我們要認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，按照法定程序，行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)；要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行諾廉述廉評廉、廉政談話、民主生活會(huì)制度等監(jiān)督制度，促進(jìn)正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力；要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會(huì)審、聽證規(guī)定等制度，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嚴(yán)密的工作程序，提高行政執(zhí)法的公開性和透明度；要想方設(shè)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌措用地指標(biāo)，積極向上爭取、從緊合理安排、向外購買和外移指標(biāo)，努力確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；要加大存量土地盤活力度，努力拓展發(fā)展用地空間；要大力開展建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)劑工作，確保急需項(xiàng)目的用地；要加大土地收購儲(chǔ)備和經(jīng)營性用地招拍掛出讓力度，加大新老采礦權(quán)有償出讓力度，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
愛民為民，樂于奉獻(xiàn)。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該努力擁有的思想情操。愛民，就是要牢固樹立宗旨觀念，對人民群眾懷有深厚的感情，牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想。為民，就是要為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，凡是人民群眾需要的，都應(yīng)當(dāng)努力去做。奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的道德底線，是最基本的政治素質(zhì)。樂于奉獻(xiàn)就是要多做工作，多講付出，多為別人排憂解難，就是要克己奉公，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，舍小家保大家，為了顧全大局，不惜犧牲個(gè)人利益。國土資源部門的黨員干部要深懷愛民情懷，多盡為民之責(zé)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，以奉獻(xiàn)為榮，以奉獻(xiàn)為樂。努力擁有“愛民為民，樂于奉獻(xiàn)”的思想情操，就要求我們要進(jìn)一步加大國土資源信訪工作力度，高度重視群眾來信來訪問題，認(rèn)真辦理各類信訪案件，及時(shí)調(diào)處土地和礦產(chǎn)糾紛，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要主動(dòng)上門入戶送服務(wù)，登門進(jìn)行法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場答疑解惑，現(xiàn)場辦公辦案，努力把群眾反映的困難和問題解決在基層；要落實(shí)并不斷完善征地制度改革政策，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益；要扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力將地質(zhì)災(zāi)害危害降到最低點(diǎn)，為人民群眾提供一個(gè)穩(wěn)定安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境；要加強(qiáng)土地登記發(fā)證工作，推進(jìn)商品房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作，及時(shí)確認(rèn)土地權(quán)屬，維護(hù)廣大土地權(quán)利人合法權(quán)益；要加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)，建好地籍檔案影像管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開化查詢和自動(dòng)化查詢，方便群眾；要多犧牲，多付出，為了維護(hù)國家利益、為了保障用地和采礦單位的合法權(quán)益，不惜多跑幾個(gè)田頭、不惜多爬幾個(gè)山頭、不惜多曬幾個(gè)日頭，為了圓滿完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，不惜多干幾個(gè)鐘頭，不惜多熬幾個(gè)夜頭。
業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該磨練培養(yǎng)的素質(zhì)修養(yǎng)。業(yè)務(wù)精湛是對我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的服務(wù)本領(lǐng)的內(nèi)在要求，國土資源部門的黨員干部要為人民服務(wù)，就要掌握國土資源管理知識，煉就一身高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，以淵博的知識和精湛熟練的技能，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，黨的先進(jìn)性是靠加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)來保持的。作風(fēng)是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。優(yōu)良的作風(fēng)是我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的有力保證。磨練培養(yǎng)“業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)修養(yǎng)，就要求我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，多看、多聽、多鍛煉，熟悉崗位業(yè)務(wù)，掌握崗位技術(shù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平；要熟練掌握用地手續(xù)報(bào)批、土地登記發(fā)證、采礦權(quán)換發(fā)證、違法案件處理、土地和礦產(chǎn)資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)計(jì)算等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，不斷鞏固已有技能；要加強(qiáng)對各類國土資源管理工作新技能的磨練，盡快學(xué)會(huì)土地權(quán)屬調(diào)處、組織征地聽證等各類國土資源管理新業(yè)務(wù)，不斷掌握新技能；要嚴(yán)于律已，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)各項(xiàng)“措施”、“禁令”、“規(guī)定”；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對官僚主義、教條主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，追求實(shí)效，不擺花架子，不搞形式主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做反腐倡廉的表率；要正確對待名利、地位和權(quán)力，嚴(yán)于律己，防微杜漸，夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。
勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該時(shí)刻保持的進(jìn)取精神。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提，是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的首要義務(wù)。創(chuàng)新是我們民族的靈魂，是我們國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是我們黨永葆生機(jī)的源泉�，F(xiàn)在，國際形勢瞬息萬變，科技進(jìn)步日新月異，各種新知識、新事物層出不窮，各種新問題、新困難、新矛盾不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新，我們就不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，我們的國土資源工作就會(huì)停滯不前，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐。因此，國土資源部門的黨員干部隊(duì)伍必須形成一種熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，必須保持一種朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)。時(shí)刻保持“勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，就是要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，在繁忙的工作之余，盡可能多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，盡可能多讀書、少逛悠；要結(jié)合自己今天的工作實(shí)際需要，掌握必需的理論和實(shí)踐知識，要著眼于明天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，努力掌握更多的科學(xué)文化知識，拓寬知識面，夯實(shí)知識功底，使自己能適應(yīng)未來發(fā)展的新要求；要樹立終身學(xué)習(xí)的新觀念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷豐富自己、提高自己，努力成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和提高創(chuàng)造能力，根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新國土資源管理工作觀念、思路、機(jī)制和方法，用創(chuàng)新的思維探索新路子，用創(chuàng)新的辦法解決新問題；要勇于破除與客觀事實(shí)不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，善于發(fā)現(xiàn)客觀事物的新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，用新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律指導(dǎo)國土資源工作；要在創(chuàng)新的過程中邊學(xué)、邊干、邊查、邊改、邊創(chuàng)新，不斷完善和鞏固創(chuàng)新成果；要按照江澤民同志指出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，在各自的工作崗位上不斷探索，勇敢實(shí)踐，全面推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作的創(chuàng)新開展。
同志們，讓我們以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的動(dòng)力，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)國土資源事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的新蕭山作出我們國土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
二是國土資源信息建設(shè)有了新進(jìn)展。通過有關(guān)同志的辛勤工作，去年我局開通了蕭山區(qū)國土資源信息網(wǎng)站，為我們宣傳國土政策、發(fā)布業(yè)務(wù)公告、宣傳工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)做法、廣泛收集群眾意見建議提供了新平臺(tái)，使全社會(huì)更加了解和支持國土工作，有力地促進(jìn)了國土資源工作的健康發(fā)展。三是信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作有了新突破。無論是在信訪工作制度上，或者是在查處違法案件數(shù)量上，還是在查事查人結(jié)合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信訪工作中，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)下訪制、雙向承諾制、信訪約談制等工作制度，信訪工作機(jī)制不斷完善；根據(jù)信訪和巡查中發(fā)現(xiàn)的違法情況，查處各類土地和礦產(chǎn)違法案件比2003年多了一半，違法案件查處力度不斷加大；共向有關(guān)部門建議給予土地違法行為責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建設(shè)有了新加強(qiáng)。針對我局三名同志在廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。制訂完善了19項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制訂并修改29項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，嚴(yán)格各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，進(jìn)一步規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，從制度上預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問題的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督考核，對2名工作失誤失職同志進(jìn)行了處理。五是國土所基礎(chǔ)建設(shè)有了新動(dòng)作。去年我們城廂所搬遷了到了一個(gè)更加寬敞明亮的辦公場所，瓜瀝所、義盛所、戴村所、寧圍所四個(gè)所的新辦公樓相繼建成，其中瓜瀝所和義盛所兩座辦公樓已經(jīng)投入使用，戴村所辦公樓這個(gè)月也將投入使用。國土所基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)，不僅改善了國土所自身的辦公條件，也方便了辦事群眾，給前來辦事的群眾提供了一個(gè)良好的環(huán)境。
總結(jié)去年的工作，我有三點(diǎn)體會(huì)。第一點(diǎn)體會(huì)是，保證重點(diǎn)靠我們大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)實(shí)干。2004年，在巨大的精神壓力和工作壓力下，我們沒有被摧垮壓倒，我們?nèi)到y(tǒng)干部職工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，上下一心，政通人和，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保了土地市場秩序治理整頓、土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。第二點(diǎn)體會(huì)是，攻克難點(diǎn)靠我們大家竭盡全力，埋頭苦干。去年，新增用地報(bào)批困難、供地辦證業(yè)務(wù)繁忙，地礦工作任務(wù)艱巨，招拍掛工作繁重復(fù)雜，在重重困難面前，我們沒有裹足不前，我們大家發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕苦不怕累，盡心盡力，不辭勞苦，勤勤懇懇，任勞任怨，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，使我們整個(gè)國土工作不斷健康地向前發(fā)展。第三點(diǎn)體會(huì)是，增添亮點(diǎn)靠我們大家群策群力，拼搏敢干。過去的一年，正是靠著我們廣大干部職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和誠言進(jìn)諫，才有我們工作的創(chuàng)新不斷，我們才能超前提出集約用地、盤活存量以緩解用地緊張等新主張；正是靠著我們廣大干部的勇于探索和大膽實(shí)踐，才有我們事業(yè)的亮點(diǎn)紛呈，我們才能在國土信訪等工作上建立和完善一個(gè)又一個(gè)切實(shí)有效的新制度。
對過去一年工作中同志們所表現(xiàn)出來的高度的大局觀念、無私的奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的主人翁意識，局黨委是滿意的。在此，我代表局黨委向同志們表示衷心的感謝！希望同志們在新的一年繼續(xù)努力奮斗，確保完成重點(diǎn)；繼續(xù)克難攻堅(jiān)，不斷破解難題；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，增添更多亮點(diǎn)，再創(chuàng)新一年新的更大的業(yè)績。
二、對照保先要求，查找存在問題。
同志們，成績屬于過去。新的一年，我們又有了新的任務(wù)，新的目標(biāo)。特別是今年恰逢中央在全國開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對我們的工作提出了更高的要求。對照保持先進(jìn)性的要求，我們的黨員隊(duì)伍還存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我們?nèi)珔^(qū)國土資源系統(tǒng)共有125名黨員。近幾年來，我們局黨委、各黨支部和廣大黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國家關(guān)于國土資源管理的法律法規(guī)，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，認(rèn)真履行國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，我區(qū)國土資源系統(tǒng)黨組織和廣大黨員從總體上看是好的，這一點(diǎn)必須充分肯定。但我們也要清醒地看到，我區(qū)國土資源系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中還不同程度地存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。如有的黨員理想信念和黨員意識淡薄，思想作風(fēng)不實(shí)，奉獻(xiàn)精神不足，服務(wù)意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的黨員科學(xué)發(fā)展觀尚未全面樹立和落實(shí)，參與宏觀調(diào)控、促進(jìn)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高；有的黨員在思想觀念、素質(zhì)能力和行為方式上尚不能完全適應(yīng)依法行政、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求；極少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，忘記了黨的根本宗旨，走上了違法違紀(jì)的道路。2004年，我們系統(tǒng)有3名同志在廉政問題上出了事，不同程度地受到了政紀(jì)、黨紀(jì)和刑事處分。我們還有一些同志因?yàn)?名同志出事給我們?nèi)止ぷ鲙淼牟焕绊�，認(rèn)為功大不可掩過，工作做得再好，也會(huì)被這個(gè)不爭的事實(shí)掩蓋，工作上缺乏干勁和熱情，得過且過，精神不振，士氣不足。黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，原因是多方面的。綜合起來分析，主要是：國際形勢的深刻復(fù)雜變化，導(dǎo)致有些黨員理想信念動(dòng)搖；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致有些黨員的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲；黨內(nèi)一些消極腐敗現(xiàn)象的存在和滋長，以及一些涉及個(gè)人的具體困難和矛盾，導(dǎo)致有些黨員對黨和黨的事業(yè)失去信心；一些黨員忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，思想滑坡；一些黨支部工作薄弱，黨員教育管理的內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性；有的支部治黨不嚴(yán)，對黨員的教育和管理抓得不緊，流于形式，等等。
這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)我們廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本部門本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。我局的保先教育，從開始動(dòng)員到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了近50天的學(xué)習(xí)教育，按照計(jì)劃的安排，到明天，也就是3月15日，整個(gè)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段就全部結(jié)束了。應(yīng)該說學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果是比較好的，也得到了王金財(cái)書記以及杭州市保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。通過近兩個(gè)月時(shí)間集中、形式多樣、內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)，相信我們每個(gè)同志都應(yīng)該對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神有了更深入的理解，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有了更高的認(rèn)識，對新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求有了進(jìn)一步的明確。今天上午和剛才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更加加深了大家對保持先進(jìn)性的認(rèn)識，這一點(diǎn)大家應(yīng)該都深切地體會(huì)到了。
同志們，現(xiàn)在我們思想上都有了深刻的認(rèn)識，接下來就看我們怎么落實(shí)在行動(dòng)上了。下面我講第三點(diǎn)意見。
三、發(fā)揮保先動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)工作。
今年的國土資源具體工作，我們上次的全系統(tǒng)會(huì)議已經(jīng)作了全面布置，年前的全區(qū)國土資源工作會(huì)議又有了進(jìn)一步明確，我不再一一重復(fù)。這里我結(jié)合這次保先教育活動(dòng)，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一要求出發(fā)，對做好今年的各項(xiàng)工作提幾點(diǎn)要求。
共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，中央的基本要求我認(rèn)為可以用八句話三十二個(gè)字來講：自覺學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念；胸懷全局，心系群眾；奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新；立足崗位，無私奉獻(xiàn)。春節(jié)長假之后的第一天，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組又發(fā)出通知，要求認(rèn)真組織開展新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的大討論，通知強(qiáng)調(diào)“要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員的崗位實(shí)際，通過反復(fù)討論，集思廣益，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則”。根據(jù)這個(gè)要求，省國土資源廳王松林廳長提出了十句話四十個(gè)字。這十句話是：惜土如金，愛民護(hù)民，圍繞大局，服務(wù)中心，業(yè)務(wù)精湛，工作一流，依法行政，嚴(yán)于律已，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。按照中央保先教育的基本要求和王廳長提出的這十句話的精神，經(jīng)過反復(fù)斟酌，結(jié)合我們蕭山國土資源工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，我們蕭山國土資源系統(tǒng)在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也是十句話四十個(gè)字：惜土如金，守土有方；依法行政，服務(wù)發(fā)展；愛民為民，樂于奉獻(xiàn)；業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良；勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
惜土如金，守土有方。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該切實(shí)履行的工作職責(zé)。這里的土，指的是國土資源。我區(qū)人多地少，礦產(chǎn)資源相對貧乏，而近幾年蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又較快，對國土資源的需求量相對較大，供需矛盾十分突出，我們珍惜、保護(hù)和合理利用國土資源顯得更加重要。國土資源部門的黨員干部必須牢固樹立國土資源憂患意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家土地管理基本國策和礦產(chǎn)資源管理的重要政策，采取有效的措施和辦法，加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。切實(shí)履行“惜土如金，守土有方”的工作職責(zé)，這就要求我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，要大力開展土地開發(fā)整理，積極做好造田造地、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，有效增加耕地面積，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；要科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，按照切實(shí)保護(hù)耕地、優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)的原則，合理安排各業(yè)用地，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的合理利用；要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好礦山關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷工作，不斷優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用；要大力推進(jìn)集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目用地，強(qiáng)化用地預(yù)審，落實(shí)實(shí)際到位投資協(xié)議制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督，強(qiáng)化批后管理，促使用地單位高效利用土地；要加大國土資源巡查力度，將各類破壞國土資源行為制止在萌芽狀態(tài)；要加大國土資源執(zhí)法力度，借助部門聯(lián)合執(zhí)法的這一有利機(jī)制的力量，嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法開采行為，確保資源的合法利用；要加大對閑置土地的處理力度，確保土地的有效利用；要加大國土資源法律法規(guī)和政策宣傳力度，使依法用地、依法開采的觀念深入人心，在全社會(huì)形成人人珍惜、保護(hù)國土資源的良好氛圍。
依法行政，服務(wù)發(fā)展。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該始終堅(jiān)持的辦事原則。堅(jiān)持依法行政，是國土資源部門履行國土資源管理法定職責(zé)和實(shí)現(xiàn)國土資源管理重要職能的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)國土資源有效保護(hù)和合理利用目標(biāo)的迫切需要，尤其是在我國法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，依法行政更加成為保證我們國土資源部門公正地履行國土資源管理行政行為必須牢牢堅(jiān)持的一條不可動(dòng)搖的原則。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。離開發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性就無從談起。國土資源部門的黨員干部必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把國土資源工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來思考和安排，既考慮當(dāng)前也考慮長遠(yuǎn)，既考慮局部也考慮整體，促進(jìn)可持續(xù)利用和協(xié)調(diào)發(fā)展；立足資源國情，切實(shí)加強(qiáng)資源管理，促進(jìn)保護(hù)與合理利用，努力提高資源保障能力。始終堅(jiān)持“依法行政，服務(wù)發(fā)展”的辦事原則，這就要求我們要認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，按照法定程序，行使法定職權(quán)，履行法定義務(wù)；要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行諾廉述廉評廉、廉政談話、民主生活會(huì)制度等監(jiān)督制度，促進(jìn)正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力；要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會(huì)審、聽證規(guī)定等制度，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嚴(yán)密的工作程序，提高行政執(zhí)法的公開性和透明度；要想方設(shè)法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌措用地指標(biāo)，積極向上爭取、從緊合理安排、向外購買和外移指標(biāo)，努力確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；要加大存量土地盤活力度，努力拓展發(fā)展用地空間；要大力開展建設(shè)項(xiàng)目用地調(diào)劑工作，確保急需項(xiàng)目的用地；要加大土地收購儲(chǔ)備和經(jīng)營性用地招拍掛出讓力度，加大新老采礦權(quán)有償出讓力度，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
愛民為民，樂于奉獻(xiàn)。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該努力擁有的思想情操。愛民，就是要牢固樹立宗旨觀念，對人民群眾懷有深厚的感情，牢固確立一切為了人民，一切著眼于人民的思想。為民，就是要為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，凡是人民群眾需要的，都應(yīng)當(dāng)努力去做。奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的道德底線，是最基本的政治素質(zhì)。樂于奉獻(xiàn)就是要多做工作，多講付出，多為別人排憂解難，就是要克己奉公，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，舍小家保大家，為了顧全大局，不惜犧牲個(gè)人利益。國土資源部門的黨員干部要深懷愛民情懷，多盡為民之責(zé)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，以奉獻(xiàn)為榮，以奉獻(xiàn)為樂。努力擁有“愛民為民，樂于奉獻(xiàn)”的思想情操，就要求我們要進(jìn)一步加大國土資源信訪工作力度，高度重視群眾來信來訪問題，認(rèn)真辦理各類信訪案件，及時(shí)調(diào)處土地和礦產(chǎn)糾紛，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要主動(dòng)上門入戶送服務(wù)，登門進(jìn)行法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場答疑解惑，現(xiàn)場辦公辦案，努力把群眾反映的困難和問題解決在基層；要落實(shí)并不斷完善征地制度改革政策，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民利益；要扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，努力將地質(zhì)災(zāi)害危害降到最低點(diǎn)，為人民群眾提供一個(gè)穩(wěn)定安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境；要加強(qiáng)土地登記發(fā)證工作，推進(jìn)商品房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記工作，及時(shí)確認(rèn)土地權(quán)屬，維護(hù)廣大土地權(quán)利人合法權(quán)益；要加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)，建好地籍檔案影像管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開化查詢和自動(dòng)化查詢，方便群眾；要多犧牲，多付出，為了維護(hù)國家利益、為了保障用地和采礦單位的合法權(quán)益，不惜多跑幾個(gè)田頭、不惜多爬幾個(gè)山頭、不惜多曬幾個(gè)日頭，為了圓滿完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，不惜多干幾個(gè)鐘頭，不惜多熬幾個(gè)夜頭。
業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該磨練培養(yǎng)的素質(zhì)修養(yǎng)。業(yè)務(wù)精湛是對我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的服務(wù)本領(lǐng)的內(nèi)在要求，國土資源部門的黨員干部要為人民服務(wù)，就要掌握國土資源管理知識，煉就一身高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，以淵博的知識和精湛熟練的技能，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，黨的先進(jìn)性是靠加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)來保持的。作風(fēng)是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。優(yōu)良的作風(fēng)是我們共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的有力保證。磨練培養(yǎng)“業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)修養(yǎng)，就要求我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，多看、多聽、多鍛煉，熟悉崗位業(yè)務(wù)，掌握崗位技術(shù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平；要熟練掌握用地手續(xù)報(bào)批、土地登記發(fā)證、采礦權(quán)換發(fā)證、違法案件處理、土地和礦產(chǎn)資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)計(jì)算等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，不斷鞏固已有技能；要加強(qiáng)對各類國土資源管理工作新技能的磨練，盡快學(xué)會(huì)土地權(quán)屬調(diào)處、組織征地聽證等各類國土資源管理新業(yè)務(wù)，不斷掌握新技能；要嚴(yán)于律已，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)各項(xiàng)“措施”、“禁令”、“規(guī)定”；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對官僚主義、教條主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，追求實(shí)效，不擺花架子，不搞形式主義；要培養(yǎng)和保持優(yōu)良的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做反腐倡廉的表率；要正確對待名利、地位和權(quán)力，嚴(yán)于律己，防微杜漸，夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。
勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。這是我們國土資源部門每個(gè)黨員干部應(yīng)該時(shí)刻保持的進(jìn)取精神。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提，是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的首要義務(wù)。創(chuàng)新是我們民族的靈魂，是我們國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是我們黨永葆生機(jī)的源泉�，F(xiàn)在，國際形勢瞬息萬變，科技進(jìn)步日新月異，各種新知識、新事物層出不窮，各種新問題、新困難、新矛盾不斷涌現(xiàn)，不學(xué)習(xí)，不創(chuàng)新，我們就不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，我們的國土資源工作就會(huì)停滯不前，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐。因此，國土資源部門的黨員干部隊(duì)伍必須形成一種熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，必須保持一種朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)。時(shí)刻保持“勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新”的進(jìn)取精神，就是要不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，在繁忙的工作之余，盡可能多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，盡可能多讀書、少逛悠；要結(jié)合自己今天的工作實(shí)際需要，掌握必需的理論和實(shí)踐知識，要著眼于明天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，努力掌握更多的科學(xué)文化知識，拓寬知識面，夯實(shí)知識功底，使自己能適應(yīng)未來發(fā)展的新要求；要樹立終身學(xué)習(xí)的新觀念，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷豐富自己、提高自己，努力成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和提高創(chuàng)造能力，根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新國土資源管理工作觀念、思路、機(jī)制和方法，用創(chuàng)新的思維探索新路子，用創(chuàng)新的辦法解決新問題；要勇于破除與客觀事實(shí)不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，善于發(fā)現(xiàn)客觀事物的新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，用新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律指導(dǎo)國土資源工作；要在創(chuàng)新的過程中邊學(xué)、邊干、邊查、邊改、邊創(chuàng)新，不斷完善和鞏固創(chuàng)新成果；要按照江澤民同志指出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，在各自的工作崗位上不斷探索，勇敢實(shí)踐，全面推動(dòng)國土資源各項(xiàng)工作的創(chuàng)新開展。
同志們，讓我們以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的動(dòng)力，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)國土資源事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的新蕭山作出我們國土資源部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力會(huì)議上的講話08-16
在全系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)局務(wù)公開暨深化作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話08-15
在會(huì)議上的就職講話08-16