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在全市農(nóng)業(yè)局長會議上的講話
在全市農(nóng)業(yè)局長會議上的講話
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)局長會議，時間不長，但會議內(nèi)容很重要。剛才，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就各自分管的工作講了很好的意見，他們講的意見我都贊同，請各縣和局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位認(rèn)真貫徹落實。市政府張平副市長還要作重要講話。下面，我根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)局長會議和市委一屆二次全會、市政府一屆一次全會精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和任務(wù)
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。新階段經(jīng)濟(jì)社會正由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累的發(fā)展趨勢向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較好的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，解決“三農(nóng)”問題是全黨的工作中心。2005年中央1號文件提出，繼續(xù)加大“兩減免（減免農(nóng)業(yè)稅、取銷除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、三補(bǔ)貼（糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼）”等政策支持力度，加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道，提出“當(dāng)前和今后一個時期，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好”。今年2月25日至26日，省委農(nóng)村工作會議在玉溪市召開，會議討論了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見〉的實施意見》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，政策的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步改善，支農(nóng)資金將進(jìn)一步增加。2月27日，省農(nóng)業(yè)廳在玉溪市召開了全省農(nóng)業(yè)局長會議，提出今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主題是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點是確保糧食安全和農(nóng)民增收。市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是實施”三村“工程建設(shè)，找到了破解“三農(nóng)”問題的有效辦法。市委一屆二次全會和市政府一屆一次全會要求，“要始終把解決‘三農(nóng)’問題作為工作的重中之重，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道”。要“以‘三村’工程建設(shè)為龍頭，加大為農(nóng)民提供資金、科技、政策、法律、文化等方面的服務(wù)力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程�！眹液褪ξ沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大，2004年在2003年基礎(chǔ)上，支持的項目資金增加了近一倍，預(yù)計今年比上年還會進(jìn)一步增加；市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金也在逐年增加，2004年比2003年增加了100萬元，今年又比上年增加了50萬元，預(yù)計最終的增加數(shù)也會突破100萬元。各級各部門投入“三村”工程建設(shè)、支持農(nóng)村發(fā)展的資金達(dá)1.3億元。2004年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，在臨滄歷史上是少有的。國家、省和市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、資金等支持力度加大，有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2004年，全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等取得了新的突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是近年來發(fā)展較快較好的一年，農(nóng)民收入增幅是近年來最高的一年，農(nóng)村面貌是近年來變化最大的一年。
總結(jié)上年，成效突出，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部和農(nóng)業(yè)科技人員，感到十分欣慰，激發(fā)了熱情，調(diào)動了積極性，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作更加充滿信心。但我們必須認(rèn)識到，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得較快較好發(fā)展，有較多的有利因素和有利條件：一是有較好的政策支持。中央、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策措施，加大了投入；二是各級各有關(guān)部門積極支持，協(xié)調(diào)配合，形成合力；三是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極努力，狠抓各項措施落實；四是農(nóng)產(chǎn)品價格全面回升，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動了農(nóng)民的積極性；五是氣候條件總體較好，沒有發(fā)生大面積的自然災(zāi)害。同時，我們也必須看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固等突出問題。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國全省發(fā)展的差距仍在拉大。2004年，我市農(nóng)民人均純收入1222元，雖然是近年來增幅最大的一年，但比全省平均低642元（全省1864元），比全國平均低1714元（全國2936元）；與上年相比增收121元，比全省平均低46元（全省增167元），比全國平均低193元（全國增314元）。雖然農(nóng)民人均純收入增幅比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高3.9個百分點，但農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入相差達(dá)5705元。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和農(nóng)業(yè)科技人員，要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好工作的信心，抓好各項措施落實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
和農(nóng)民收入較快增加，逐步縮小與全國全省的差距。
二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保2005年糧食安全和農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)
1月中旬，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《臨滄市2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要點》，目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門和局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，要結(jié)合自己的實際，制定有效的措施，認(rèn)真貫徹落實，確保目標(biāo)實現(xiàn)。具體的工作，由于時間關(guān)系，今天不再重復(fù)講。圍繞2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施，要突出重點，力爭2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在五個方面取得新的突破：
（一）圍繞確保糧食安全的目標(biāo)，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上取得新突破
確保糧食安全，首先必須確保種糧農(nóng)民增加收入，調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。這就要求全市農(nóng)業(yè)部門必須按照“加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)”的要求，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)，在提高復(fù)種指數(shù)上狠下功夫，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上大作文章,著力提高土地產(chǎn)出率，提高糧食生產(chǎn)的比較效益。一是要采取切實有效措施，穩(wěn)定糧食種植面積。目前預(yù)計完成小春作物播種面積152.39萬畝，同比增10.77萬畝。其中，小春糧豆120.35萬畝，同比增6.05萬畝，完成計劃120萬畝的100.3；預(yù)計總產(chǎn)量9.5萬噸，完成計劃10.5萬噸的90.5，同比增0.54萬噸。小春糧食增產(chǎn)，為全市糧食增產(chǎn)打下了較好的基礎(chǔ)。完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)61.52萬畝，完成計劃65萬畝的94.6，完成訂單農(nóng)業(yè)6.5萬畝。今年的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展的質(zhì)量和效益都比上年高，價格也相對平穩(wěn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓市場，促銷售，確保農(nóng)民增收。要確保2005年全市糧食播種面積完成393.5萬畝、糧食總產(chǎn)達(dá)70萬噸的目標(biāo)實現(xiàn)，，必須認(rèn)真規(guī)劃和抓好大春糧食生產(chǎn)和晚秋作物種植。全市大春糧豆播種面積按270萬畝,總產(chǎn)按60萬噸的計劃下達(dá)，晚秋作物按15萬畝的計劃來考慮，只有這樣才能確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。二是突出優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)重點，確保種糧農(nóng)民增加收入。在大春生產(chǎn)上，重點要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料玉米基地建設(shè)、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)，要通過辦好農(nóng)業(yè)科技示范樣板，通過推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)等措施，確保完成優(yōu)質(zhì)稻種植35萬畝，其中優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)10萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米種植35萬畝，其中高蛋白飼料玉米基地建設(shè)20萬畝，脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)10萬畝，力爭完成15萬畝；優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)15萬畝。各縣要抓住國家和省實施良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策的機(jī)遇，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。目前，省已下達(dá)我市良種補(bǔ)貼資金275萬元，市財政局、市農(nóng)業(yè)局已下達(dá)鳳慶縣、云縣、滄源縣、永德縣，要求各縣在4月底前必須兌付到種糧農(nóng)民手中。糧食直補(bǔ)資金也將盡快下達(dá)。相關(guān)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《2005年云南省糧食作物良種補(bǔ)貼實施辦法》的要求，提供準(zhǔn)確的糧食種植面積，積極配合財政部門，抓好良種補(bǔ)貼資金兌付工作，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)，確保糧食安全。
（二）以畜禽品種改良為重點，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破
全市農(nóng)業(yè)部門，要抓住“三村”工程建設(shè)的機(jī)遇，圍繞“四大畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)”和“四大畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)和要求，加快推進(jìn)畜禽品種改良體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年，按照民有民營的運(yùn)作機(jī)制，重點實施市良種豬核心群場和雙江縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣、云縣四縣的縣級二元良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)，以農(nóng)業(yè)部門“三村”工程建設(shè)掛鉤村為重點，推進(jìn)村級生豬人工受精網(wǎng)點建設(shè)，力爭年底建成并初見成效；圍繞“三村”工程建設(shè)的目標(biāo)和要求，重點抓好基層肉牛凍改站點建設(shè)，計劃新建50個基層肉牛凍改點，確保2005年完成肉牛凍改3萬頭，鳳慶縣、永德縣建成萬頭肉牛凍改縣的目標(biāo)實現(xiàn)；結(jié)合生豬人工受精站點和肉牛凍改點建設(shè)，計劃以“三村”工程建設(shè)村為重點，新建44個村級畜牧獸醫(yī)院（室），加強(qiáng)和完善動物防疫體系，確保畜牧生產(chǎn)安全；在實施5萬畝優(yōu)質(zhì)牧草種植計劃的同時，要著力抓好飼草飼料綜合開發(fā)利用，力爭啟動建設(shè)臨滄微生物菌種開發(fā)公司，推廣微生物發(fā)酵技術(shù)，全面推進(jìn)臨滄奶牛產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、雙江應(yīng)福養(yǎng)殖場、耿馬縣忙等村、雙江縣那布村蔗稍和農(nóng)作物桔桿微生物發(fā)酵飼料開發(fā)項目建設(shè)，確保畜牧業(yè)飼草飼料的供給。同時，要繼續(xù)堅持走扶大戶帶農(nóng)戶的路子，在繼續(xù)支持現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖大戶發(fā)展的同時，繼續(xù)扶持發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展，依托大戶帶動畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，力爭在仔豬園區(qū)建設(shè)、奶牛產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)、特色養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)綜合示范園區(qū)建設(shè)上取得新的進(jìn)展，推進(jìn)全市畜牧業(yè)加快發(fā)展。
（三）按照“把招商引資作為發(fā)展第一要務(wù)”的要求，在引資推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破
市委、市政府提出，把招商引資作為發(fā)展的第一要務(wù)，是根據(jù)臨滄發(fā)展實際需要提出的戰(zhàn)略要求。實踐證明，加大招商引資工作力度，是加快臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞蔗糖、茶葉產(chǎn)業(yè)的改造提升，圍繞優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)對外招商引資作為重要措施來抓。一是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來抓。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)部門和市級農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓農(nóng)業(yè)對外招商引資工作。全市農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，若每人每年都完成一項招商引資項目，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大的推動作用。同時，要切實轉(zhuǎn)變職能，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資者進(jìn)得來、能賺錢。近兩年來，全市農(nóng)業(yè)部門在香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)、日本黑大豆開發(fā)、蘿卜開發(fā)、生物藥材開發(fā)等方面的引資取得了很好的成效，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中積極提供人力、技術(shù)等方面的支持。二是要突出加工扶龍頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對外招商引資工作力度不大的一個重要原因，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)太差。全市農(nóng)業(yè)部門要堅持引進(jìn)資金開發(fā)與扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合，以扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2005年,要重點申報鳳慶巨達(dá)食品有限責(zé)任公司、云縣茅糧白酒業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、云縣天龍生態(tài)茶葉有限公司、云縣嘉木茶葉制品公司、鎮(zhèn)康南汀河實業(yè)有限公司、云南耿馬瑞康麻業(yè)有限責(zé)任公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，爭取列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予扶持；要積極鼓勵和支持市內(nèi)外企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)，投資興辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；積極支持蔗糖產(chǎn)品深加工開發(fā)、茶葉產(chǎn)品深加工開發(fā)、果品飲料加工開發(fā)、肉類產(chǎn)品加工開發(fā)、乳制品加工開發(fā)、優(yōu)質(zhì)米加工開發(fā)、飼料加工開發(fā)、咸菜類產(chǎn)品加工開發(fā)和木瓜、亞麻、蠶桑、食用油加工開發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)引資深度開發(fā)。要重點做好畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、奶源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和乳制品加工開發(fā)、優(yōu)勢特色果蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、食用油（菜籽油、核桃油）加工開發(fā)等方面的引資工作，并力求取得成效。三是要依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提值增效。目前，我市大多數(shù)縣都被列入了國家和省糖料基地縣建設(shè)，鳳慶縣糖料基地縣建設(shè)項目已得到批準(zhǔn)，安排資金300萬元，其中2005年下達(dá)投資計劃150萬元。2005年，各縣要認(rèn)真組織好項目的實施，并以糖料基地建設(shè)為支撐，突出2萬畝下田蔗園建設(shè)和新品種、新技術(shù)推廣重點，推進(jìn)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)，確保2005年完成80萬畝高優(yōu)蔗園建設(shè)任務(wù)，確保甘蔗含糖量提高到15，出糖率提高到13；以無公害茶和有機(jī)茶基地建設(shè)為重點，以抓好臨翔區(qū)2萬畝無公害高優(yōu)茶葉示范基地建設(shè)為突破，力爭完成高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)面積5萬畝，新建并通過有機(jī)認(rèn)證茶園面積5000畝，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提值增效取得新進(jìn)展。
（四）圍繞“八大工程”建設(shè)的目標(biāo)和要求，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門掛鉤村“三村”工程建設(shè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移上取得新突破
市委、市政府明確提出，今年繼續(xù)實施“八大工程”，其中“三村”工程建設(shè)和勞動力培訓(xùn)輸出工程的主要責(zé)任部門為農(nóng)業(yè)部門。全市農(nóng)業(yè)部門要按照市委、市政府的要求，制定規(guī)劃，制定工作方案，制定措施，抓好落實。
1、以市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村為重點，積極服務(wù)好、支持好“三村”工程建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)部門特別是市級農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，認(rèn)真貫徹落實《臨滄市農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”的意見》，認(rèn)真開展好“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”活動，力求做出成效，為全市提供經(jīng)驗。具體的做法：一是市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨支部，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村黨支部，結(jié)成“1＋1”友好支部，形成“支部＋支部”的模式。二是市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位共產(chǎn)黨員，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村共產(chǎn)黨員，結(jié)成“1＋1”友好關(guān)系，形成“黨員＋黨員”、黨員帶農(nóng)戶的模式。三是市級農(nóng)業(yè)部門積極幫助和支持“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村，建立和完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并以協(xié)會為依托，支持建設(shè)和完善畜禽品種改良（動物防疫）體系，農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣服務(wù)體系，現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)體系“三大服務(wù)體系”，形成“協(xié)會＋服務(wù)”的模式。四是實行項目、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)“三配套”，推進(jìn)“三大服務(wù)體系”建設(shè)，確�！爸Р浚Р俊�、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”取得實效。積極支持掛鉤的8個村每個村培育出1—2個能有效帶動農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)“三大服務(wù)體系”，主要改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)條件，更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。畜禽品種改良（動物防疫）體系建設(shè)內(nèi)容為，按照民有民營的運(yùn)作模式，支持每個村建成1個以上肉牛凍改點、1個以上良種公豬配套的人工受精點、1個以上動物防疫點；新品種、新技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，主要是支持每個村建成1個以上集農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的服務(wù)點；現(xiàn)代信息科普網(wǎng)點建設(shè)，主要是在市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村，以各農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托，先行開展“三電合一”（電視、電話、電腦）和“信息入戶工程”試點，由市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位負(fù)責(zé)籌集資金，為“三村”工程建設(shè)掛鉤村各配備1臺左右電腦，并與“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“臨滄金農(nóng)網(wǎng)”和“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)部交換網(wǎng)”鏈接，由市級農(nóng)業(yè)部門通過信息網(wǎng)絡(luò)提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)開展專家技術(shù)咨詢服務(wù)�！叭蠓⻊�(wù)體系”力爭4月份啟動實施，10月份前全面建成投入使用。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門要積極配合和支持，上下共同努力，把農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三村”工程建設(shè)的各項工作抓好、抓實、抓出成效。
2、堅持把農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施來抓。市政府把勞動力輸出列為8件惠民實事之一，提出2005年培訓(xùn)勞動力4萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人的目標(biāo)和要求。近期，市人大常委會將由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市勞動力培訓(xùn)輸出工作進(jìn)行調(diào)研，各縣農(nóng)業(yè)部門要主動匯報，積極做好各方面工作。在勞動力培訓(xùn)輸出工作中，農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，發(fā)揮好勞動力培訓(xùn)輸出辦公室的作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把工作抓好抓實，確保勞動力培訓(xùn)輸出實現(xiàn)農(nóng)民增收1.5億元的目標(biāo)。
（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門條件設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力建設(shè)上取得新突破
全市農(nóng)業(yè)部門要抓住國家實施“七大體系”（種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系）建設(shè)的機(jī)遇，抓住“三村”工程建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取項目支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力改善服務(wù)工作條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力。從全市來講，2005年重點要加快推進(jìn)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，確保2005年建成投入使用。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)改造升級，確保2005年內(nèi)全面實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化辦公；抓好市種子站農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)測分中心建設(shè)，確保年內(nèi)監(jiān)測大樓基本建成，部份監(jiān)測設(shè)備到位；加快推進(jìn)以畜牧業(yè)品種改良體系、動物防疫體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系、飼草飼料開發(fā)體系為重點的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力研究改善基層農(nóng)業(yè)部門的工作條件，提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平。同時，要深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部改革，積極探索有效的改革方式方法，充分挖掘潛力，整合資源，充分發(fā)揮資源的作用和效益。
三、合理布署力量，抓好當(dāng)前工作，為確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)打好基礎(chǔ)
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨要做好的工作較多，春耕生產(chǎn)進(jìn)入大忙時節(jié)，動物疫病防治進(jìn)入關(guān)鍵時期，市級農(nóng)業(yè)部門和各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要合理布署技術(shù)力量，統(tǒng)籌安排好工作，確保各項工作扎實推進(jìn)。
（一）要切實抓好重大動物疫病防制工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情
今年以來，周邊國家和國內(nèi)省內(nèi)部份地區(qū)，動物疫情時有發(fā)生。目前已進(jìn)入動物疫病的高發(fā)期，動物疫病防治進(jìn)入關(guān)鍵時期，國家和省先后召開了動物疫病防制工作會議，各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門一定要高度重視，切實把防治工作抓好�？傮w上講，今年的春防工作抓得早抓得實，市區(qū)（縣）畜牧部門及早組織疫苗就位，及早組織開展動物免疫，目前全市已累計完成免疫注射504.4萬頭（羽），其中豬瘟免疫率已達(dá)72.8，W病、雞新城疫免疫已全面開展，鳳慶、云縣、雙江三縣已基本完成春防常規(guī)免疫工作。但離國家、省、市的要求還有較大的差距。從現(xiàn)在起，全市要再次掀起打好春防戰(zhàn)役的高潮，市畜牧獸醫(yī)中心和設(shè)有畜牧局的縣，當(dāng)前工作的重中之重就是抓好重大動物疫病防制工作，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的畜牧科技人員都要投入到重大動物疫病防制工作上。沒有分設(shè)畜牧局的縣，要合理部署好技術(shù)力量，一部份負(fù)責(zé)抓好重大動物疫病防制工作，一部份負(fù)責(zé)抓好春耕生產(chǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，業(yè)務(wù)部門要全力以赴抓，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保“兩不誤”。要確保重大動物疫病的免疫密度達(dá)100、動物免疫率達(dá)100，并強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報告工作，嚴(yán)防死守，堅決把疫情堵在市外，力爭確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
（二）要切實抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)的后期管理，確保增產(chǎn)增收
今年全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的形勢總體較好，面積增加，預(yù)計產(chǎn)量也增加。但也要看到，前期持續(xù)旱情及3月初低溫冷凍影響，全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)受到一定的影響，特別是鳳慶、云縣、永德、耿馬、鎮(zhèn)康5縣受災(zāi)嚴(yán)重。從目前的氣候情況分析，4月中旬以前，還有低溫、冰雹、風(fēng)災(zāi)等發(fā)生的可能，各縣農(nóng)業(yè)部門對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的管理不能放松，要認(rèn)真抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)后期田間管理，抓好防寒防凍、灌水保墑和病蟲害的預(yù)測防治工作，抓好市場信息服務(wù)工作，積極為農(nóng)民群眾抓訂單，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保農(nóng)民增收。
（三）要切實組織抓好大春生產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)增收
全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)，切實組織抓好大春生產(chǎn)。各縣要認(rèn)真研究制定大春生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，抓好糧食作物生產(chǎn)布局和規(guī)劃，制定措施，分解任務(wù)，確保完成大春糧食作物種植計劃面積；要抓好農(nóng)用物資的保障供給，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，堅決防止假冒偽劣籽種、化肥、農(nóng)藥及其它農(nóng)用物資坑害農(nóng)民；要集中主要技術(shù)力量，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展科技培訓(xùn)、辦好農(nóng)業(yè)科技樣板，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要及早研究做好大春糧食作物病蟲草鼠害防治工作，結(jié)合抓大春生產(chǎn)措施落實，開展防治技術(shù)培訓(xùn)，及早準(zhǔn)備防治器具和農(nóng)藥等物資，千方百計確保大春糧食增產(chǎn)增收。
（四）要認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到“兩不誤”“兩促進(jìn)”
目前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入第二階段的工作，市級農(nóng)業(yè)部門和各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要按照市委的要求和部署，認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要把先進(jìn)性教育活動與當(dāng)前工作結(jié)合起來、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，在先進(jìn)性教育活動中邊學(xué)邊查邊改，通過先進(jìn)性教育推進(jìn)工作，力求做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
（五）要抓緊做好項目申報工作，爭取國家和省更多的支持范文先生版權(quán)所有
去年底，市農(nóng)業(yè)局就要求各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門積極推薦上報具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，市農(nóng)業(yè)局已于2月28日向省農(nóng)業(yè)廳上報了92個項目，并向省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行匯報銜接。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的要求，目前正組織做項目建議書，計劃3月底全部上報省農(nóng)業(yè)廳。各縣要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室的匯報銜接，爭取更多的項目支持，以加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，積極向區(qū)（縣）委、政府匯報，加強(qiáng)與統(tǒng)計部門銜接，確保實事求是地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計上報。
和農(nóng)民收入較快增加，逐步縮小與全國全省的差距。
二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保2005年糧食安全和農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)
1月中旬，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《臨滄市2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要點》，目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門和局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，要結(jié)合自己的實際，制定有效的措施，認(rèn)真貫徹落實，確保目標(biāo)實現(xiàn)。具體的工作，由于時間關(guān)系，今天不再重復(fù)講。圍繞2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施，要突出重點，力爭2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在五個方面取得新的突破：
（一）圍繞確保糧食安全的目標(biāo)，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上取得新突破
確保糧食安全，首先必須確保種糧農(nóng)民增加收入，調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。這就要求全市農(nóng)業(yè)部門必須按照“加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)”的要求，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)，在提高復(fù)種指數(shù)上狠下功夫，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上大作文章,著力提高土地產(chǎn)出率，提高糧食生產(chǎn)的比較效益。一是要采取切實有效措施，穩(wěn)定糧食種植面積。目前預(yù)計完成小春作物播種面積152.39萬畝，同比增10.77萬畝。其中，小春糧豆120.35萬畝，同比增6.05萬畝，完成計劃120萬畝的100.3；預(yù)計總產(chǎn)量9.5萬噸，完成計劃10.5萬噸的90.5，同比增0.54萬噸。小春糧食增產(chǎn)，為全市糧食增產(chǎn)打下了較好的基礎(chǔ)。完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)61.52萬畝，完成計劃65萬畝的94.6，完成訂單農(nóng)業(yè)6.5萬畝。今年的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展的質(zhì)量和效益都比上年高，價格也相對平穩(wěn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓市場，促銷售，確保農(nóng)民增收。要確保2005年全市糧食播種面積完成393.5萬畝、糧食總產(chǎn)達(dá)70萬噸的目標(biāo)實現(xiàn)，，必須認(rèn)真規(guī)劃和抓好大春糧食生產(chǎn)和晚秋作物種植。全市大春糧豆播種面積按270萬畝,總產(chǎn)按60萬噸的計劃下達(dá)，晚秋作物按15萬畝的計劃來考慮，只有這樣才能確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。二是突出優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)重點，確保種糧農(nóng)民增加收入。在大春生產(chǎn)上，重點要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料玉米基地建設(shè)、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)，要通過辦好農(nóng)業(yè)科技示范樣板，通過推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)等措施，確保完成優(yōu)質(zhì)稻種植35萬畝，其中優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)10萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米種植35萬畝，其中高蛋白飼料玉米基地建設(shè)20萬畝，脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)10萬畝，力爭完成15萬畝；優(yōu)質(zhì)小雜糧和優(yōu)質(zhì)豆類開發(fā)15萬畝。各縣要抓住國家和省實施良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策的機(jī)遇，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。目前，省已下達(dá)我市良種補(bǔ)貼資金275萬元，市財政局、市農(nóng)業(yè)局已下達(dá)鳳慶縣、云縣、滄源縣、永德縣，要求各縣在4月底前必須兌付到種糧農(nóng)民手中。糧食直補(bǔ)資金也將盡快下達(dá)。相關(guān)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《2005年云南省糧食作物良種補(bǔ)貼實施辦法》的要求，提供準(zhǔn)確的糧食種植面積，積極配合財政部門，抓好良種補(bǔ)貼資金兌付工作，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)，確保糧食安全。
（二）以畜禽品種改良為重點，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破
全市農(nóng)業(yè)部門，要抓住“三村”工程建設(shè)的機(jī)遇，圍繞“四大畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)”和“四大畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)和要求，加快推進(jìn)畜禽品種改良體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年，按照民有民營的運(yùn)作機(jī)制，重點實施市良種豬核心群場和雙江縣、鳳慶縣、鎮(zhèn)康縣、云縣四縣的縣級二元良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)，以農(nóng)業(yè)部門“三村”工程建設(shè)掛鉤村為重點，推進(jìn)村級生豬人工受精網(wǎng)點建設(shè)，力爭年底建成并初見成效；圍繞“三村”工程建設(shè)的目標(biāo)和要求，重點抓好基層肉牛凍改站點建設(shè)，計劃新建50個基層肉牛凍改點，確保2005年完成肉牛凍改3萬頭，鳳慶縣、永德縣建成萬頭肉牛凍改縣的目標(biāo)實現(xiàn)；結(jié)合生豬人工受精站點和肉牛凍改點建設(shè)，計劃以“三村”工程建設(shè)村為重點，新建44個村級畜牧獸醫(yī)院（室），加強(qiáng)和完善動物防疫體系，確保畜牧生產(chǎn)安全；在實施5萬畝優(yōu)質(zhì)牧草種植計劃的同時，要著力抓好飼草飼料綜合開發(fā)利用，力爭啟動建設(shè)臨滄微生物菌種開發(fā)公司，推廣微生物發(fā)酵技術(shù)，全面推進(jìn)臨滄奶牛產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、雙江應(yīng)福養(yǎng)殖場、耿馬縣忙等村、雙江縣那布村蔗稍和農(nóng)作物桔桿微生物發(fā)酵飼料開發(fā)項目建設(shè)，確保畜牧業(yè)飼草飼料的供給。同時，要繼續(xù)堅持走扶大戶帶農(nóng)戶的路子，在繼續(xù)支持現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖大戶發(fā)展的同時，繼續(xù)扶持發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展，依托大戶帶動畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，力爭在仔豬園區(qū)建設(shè)、奶牛產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)、特色養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)綜合示范園區(qū)建設(shè)上取得新的進(jìn)展，推進(jìn)全市畜牧業(yè)加快發(fā)展。
（三）按照“把招商引資作為發(fā)展第一要務(wù)”的要求，在引資推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破
市委、市政府提出，把招商引資作為發(fā)展的第一要務(wù)，是根據(jù)臨滄發(fā)展實際需要提出的戰(zhàn)略要求。實踐證明，加大招商引資工作力度，是加快臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞蔗糖、茶葉產(chǎn)業(yè)的改造提升，圍繞優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)對外招商引資作為重要措施來抓。一是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來抓。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)部門和市級農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓農(nóng)業(yè)對外招商引資工作。全市農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，若每人每年都完成一項招商引資項目，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大的推動作用。同時，要切實轉(zhuǎn)變職能，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資者進(jìn)得來、能賺錢。近兩年來，全市農(nóng)業(yè)部門在香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)、日本黑大豆開發(fā)、蘿卜開發(fā)、生物藥材開發(fā)等方面的引資取得了很好的成效，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中積極提供人力、技術(shù)等方面的支持。二是要突出加工扶龍頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對外招商引資工作力度不大的一個重要原因，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)太差。全市農(nóng)業(yè)部門要堅持引進(jìn)資金開發(fā)與扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合，以扶持發(fā)展市內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2005年,要重點申報鳳慶巨達(dá)食品有限責(zé)任公司、云縣茅糧白酒業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、云縣天龍生態(tài)茶葉有限公司、云縣嘉木茶葉制品公司、鎮(zhèn)康南汀河實業(yè)有限公司、云南耿馬瑞康麻業(yè)有限責(zé)任公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，爭取列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予扶持；要積極鼓勵和支持市內(nèi)外企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)，投資興辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；積極支持蔗糖產(chǎn)品深加工開發(fā)、茶葉產(chǎn)品深加工開發(fā)、果品飲料加工開發(fā)、肉類產(chǎn)品加工開發(fā)、乳制品加工開發(fā)、優(yōu)質(zhì)米加工開發(fā)、飼料加工開發(fā)、咸菜類產(chǎn)品加工開發(fā)和木瓜、亞麻、蠶桑、食用油加工開發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)引資深度開發(fā)。要重點做好畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、奶源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和乳制品加工開發(fā)、優(yōu)勢特色果蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)、食用油（菜籽油、核桃油）加工開發(fā)等方面的引資工作，并力求取得成效。三是要依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提值增效。目前，我市大多數(shù)縣都被列入了國家和省糖料基地縣建設(shè)，鳳慶縣糖料基地縣建設(shè)項目已得到批準(zhǔn)，安排資金300萬元，其中2005年下達(dá)投資計劃150萬元。2005年，各縣要認(rèn)真組織好項目的實施，并以糖料基地建設(shè)為支撐，突出2萬畝下田蔗園建設(shè)和新品種、新技術(shù)推廣重點，推進(jìn)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)，確保2005年完成80萬畝高優(yōu)蔗園建設(shè)任務(wù)，確保甘蔗含糖量提高到15，出糖率提高到13；以無公害茶和有機(jī)茶基地建設(shè)為重點，以抓好臨翔區(qū)2萬畝無公害高優(yōu)茶葉示范基地建設(shè)為突破，力爭完成高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)面積5萬畝，新建并通過有機(jī)認(rèn)證茶園面積5000畝，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提值增效取得新進(jìn)展。
（四）圍繞“八大工程”建設(shè)的目標(biāo)和要求，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門掛鉤村“三村”工程建設(shè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移上取得新突破
市委、市政府明確提出，今年繼續(xù)實施“八大工程”，其中“三村”工程建設(shè)和勞動力培訓(xùn)輸出工程的主要責(zé)任部門為農(nóng)業(yè)部門。全市農(nóng)業(yè)部門要按照市委、市政府的要求，制定規(guī)劃，制定工作方案，制定措施，抓好落實。
1、以市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村為重點，積極服務(wù)好、支持好“三村”工程建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)部門特別是市級農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，認(rèn)真貫徹落實《臨滄市農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”的意見》，認(rèn)真開展好“支部＋支部”、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”活動，力求做出成效，為全市提供經(jīng)驗。具體的做法：一是市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨支部，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村黨支部，結(jié)成“1＋1”友好支部，形成“支部＋支部”的模式。二是市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位共產(chǎn)黨員，與“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村共產(chǎn)黨員，結(jié)成“1＋1”友好關(guān)系，形成“黨員＋黨員”、黨員帶農(nóng)戶的模式。三是市級農(nóng)業(yè)部門積極幫助和支持“三村”工程建設(shè)掛鉤的8個村，建立和完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并以協(xié)會為依托，支持建設(shè)和完善畜禽品種改良（動物防疫）體系，農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣服務(wù)體系，現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)體系“三大服務(wù)體系”，形成“協(xié)會＋服務(wù)”的模式。四是實行項目、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)“三配套”，推進(jìn)“三大服務(wù)體系”建設(shè)，確�！爸Р浚Р俊�、“黨員＋黨員”、“協(xié)會＋服務(wù)”取得實效。積極支持掛鉤的8個村每個村培育出1—2個能有效帶動農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。建設(shè)“三大服務(wù)體系”，主要改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)條件，更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。畜禽品種改良（動物防疫）體系建設(shè)內(nèi)容為，按照民有民營的運(yùn)作模式，支持每個村建成1個以上肉牛凍改點、1個以上良種公豬配套的人工受精點、1個以上動物防疫點；新品種、新技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，主要是支持每個村建成1個以上集農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和化肥、農(nóng)藥推廣、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的服務(wù)點；現(xiàn)代信息科普網(wǎng)點建設(shè)，主要是在市級農(nóng)業(yè)部門掛鉤的8個村，以各農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托，先行開展“三電合一”（電視、電話、電腦）和“信息入戶工程”試點，由市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)和局屬各單位負(fù)責(zé)籌集資金，為“三村”工程建設(shè)掛鉤村各配備1臺左右電腦，并與“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“臨滄金農(nóng)網(wǎng)”和“臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)部交換網(wǎng)”鏈接，由市級農(nóng)業(yè)部門通過信息網(wǎng)絡(luò)提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)開展專家技術(shù)咨詢服務(wù)�！叭蠓⻊�(wù)體系”力爭4月份啟動實施，10月份前全面建成投入使用。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門要積極配合和支持，上下共同努力，把農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三村”工程建設(shè)的各項工作抓好、抓實、抓出成效。
2、堅持把農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施來抓。市政府把勞動力輸出列為8件惠民實事之一，提出2005年培訓(xùn)勞動力4萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人的目標(biāo)和要求。近期，市人大常委會將由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市勞動力培訓(xùn)輸出工作進(jìn)行調(diào)研，各縣農(nóng)業(yè)部門要主動匯報，積極做好各方面工作。在勞動力培訓(xùn)輸出工作中，農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，發(fā)揮好勞動力培訓(xùn)輸出辦公室的作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把工作抓好抓實，確保勞動力培訓(xùn)輸出實現(xiàn)農(nóng)民增收1.5億元的目標(biāo)。
（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門條件設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力建設(shè)上取得新突破
全市農(nóng)業(yè)部門要抓住國家實施“七大體系”（種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系）建設(shè)的機(jī)遇，抓住“三村”工程建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取項目支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力改善服務(wù)工作條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和自我發(fā)展能力。從全市來講，2005年重點要加快推進(jìn)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，確保2005年建成投入使用。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技大樓建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)改造升級，確保2005年內(nèi)全面實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化辦公；抓好市種子站農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)測分中心建設(shè)，確保年內(nèi)監(jiān)測大樓基本建成，部份監(jiān)測設(shè)備到位；加快推進(jìn)以畜牧業(yè)品種改良體系、動物防疫體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系、飼草飼料開發(fā)體系為重點的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力研究改善基層農(nóng)業(yè)部門的工作條件，提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平。同時，要深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部改革，積極探索有效的改革方式方法，充分挖掘潛力，整合資源，充分發(fā)揮資源的作用和效益。
三、合理布署力量，抓好當(dāng)前工作，為確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)打好基礎(chǔ)
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨要做好的工作較多，春耕生產(chǎn)進(jìn)入大忙時節(jié)，動物疫病防治進(jìn)入關(guān)鍵時期，市級農(nóng)業(yè)部門和各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要合理布署技術(shù)力量，統(tǒng)籌安排好工作，確保各項工作扎實推進(jìn)。
（一）要切實抓好重大動物疫病防制工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情
今年以來，周邊國家和國內(nèi)省內(nèi)部份地區(qū)，動物疫情時有發(fā)生。目前已進(jìn)入動物疫病的高發(fā)期，動物疫病防治進(jìn)入關(guān)鍵時期，國家和省先后召開了動物疫病防制工作會議，各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門一定要高度重視，切實把防治工作抓好�？傮w上講，今年的春防工作抓得早抓得實，市區(qū)（縣）畜牧部門及早組織疫苗就位，及早組織開展動物免疫，目前全市已累計完成免疫注射504.4萬頭（羽），其中豬瘟免疫率已達(dá)72.8，W病、雞新城疫免疫已全面開展，鳳慶、云縣、雙江三縣已基本完成春防常規(guī)免疫工作。但離國家、省、市的要求還有較大的差距。從現(xiàn)在起，全市要再次掀起打好春防戰(zhàn)役的高潮，市畜牧獸醫(yī)中心和設(shè)有畜牧局的縣，當(dāng)前工作的重中之重就是抓好重大動物疫病防制工作，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的畜牧科技人員都要投入到重大動物疫病防制工作上。沒有分設(shè)畜牧局的縣，要合理部署好技術(shù)力量，一部份負(fù)責(zé)抓好重大動物疫病防制工作，一部份負(fù)責(zé)抓好春耕生產(chǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，業(yè)務(wù)部門要全力以赴抓，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確�！皟刹徽`”。要確保重大動物疫病的免疫密度達(dá)100、動物免疫率達(dá)100，并強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報告工作，嚴(yán)防死守，堅決把疫情堵在市外，力爭確保年內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
（二）要切實抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)的后期管理，確保增產(chǎn)增收
今年全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的形勢總體較好，面積增加，預(yù)計產(chǎn)量也增加。但也要看到，前期持續(xù)旱情及3月初低溫冷凍影響，全市小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)受到一定的影響，特別是鳳慶、云縣、永德、耿馬、鎮(zhèn)康5縣受災(zāi)嚴(yán)重。從目前的氣候情況分析，4月中旬以前，還有低溫、冰雹、風(fēng)災(zāi)等發(fā)生的可能，各縣農(nóng)業(yè)部門對小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的管理不能放松，要認(rèn)真抓好小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)后期田間管理，抓好防寒防凍、灌水保墑和病蟲害的預(yù)測防治工作，抓好市場信息服務(wù)工作，積極為農(nóng)民群眾抓訂單，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，確保農(nóng)民增收。
（三）要切實組織抓好大春生產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)增收
全市農(nóng)業(yè)部門要圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)，切實組織抓好大春生產(chǎn)。各縣要認(rèn)真研究制定大春生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，抓好糧食作物生產(chǎn)布局和規(guī)劃，制定措施，分解任務(wù)，確保完成大春糧食作物種植計劃面積；要抓好農(nóng)用物資的保障供給，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，堅決防止假冒偽劣籽種、化肥、農(nóng)藥及其它農(nóng)用物資坑害農(nóng)民；要集中主要技術(shù)力量，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展科技培訓(xùn)、辦好農(nóng)業(yè)科技樣板，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要及早研究做好大春糧食作物病蟲草鼠害防治工作，結(jié)合抓大春生產(chǎn)措施落實，開展防治技術(shù)培訓(xùn)，及早準(zhǔn)備防治器具和農(nóng)藥等物資，千方百計確保大春糧食增產(chǎn)增收。
（四）要認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到“兩不誤”“兩促進(jìn)”
目前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入第二階段的工作，市級農(nóng)業(yè)部門和各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要按照市委的要求和部署，認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要把先進(jìn)性教育活動與當(dāng)前工作結(jié)合起來、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，在先進(jìn)性教育活動中邊學(xué)邊查邊改，通過先進(jìn)性教育推進(jìn)工作，力求做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
（五）要抓緊做好項目申報工作，爭取國家和省更多的支持范文先生版權(quán)所有
去年底，市農(nóng)業(yè)局就要求各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門積極推薦上報具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，市農(nóng)業(yè)局已于2月28日向省農(nóng)業(yè)廳上報了92個項目，并向省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行匯報銜接。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的要求，目前正組織做項目建議書，計劃3月底全部上報省農(nóng)業(yè)廳。各縣要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室的匯報銜接，爭取更多的項目支持，以加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機(jī)）部門，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，積極向區(qū)（縣）委、政府匯報，加強(qiáng)與統(tǒng)計部門銜接，確保實事求是地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計上報。
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