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加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作助推新農(nóng)村建設(shè)
今年的中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一號(hào)文件,吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角,以“村容整潔”為要求的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作寫(xiě)進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)。此前,我市于2004年9月在全國(guó)率先啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,讓廣大農(nóng)民喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,代表著廣大人民群眾的根本利益。要開(kāi)展農(nóng)民環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。將環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入“農(nóng)民知識(shí)化”工程培訓(xùn)計(jì)劃,讓廣大鄉(xiāng)村基層干部了解環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí),熟悉生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵,掌握生產(chǎn)“綠色食品”的基本技能,通曉“綠色消費(fèi)”的基本要求,在生產(chǎn)生活中自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù),既做一名農(nóng)村致富的帶頭人,又當(dāng)一名農(nóng)村環(huán)保的先行者。要組織農(nóng)村綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。借鑒城市、社區(qū)綠色創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),選擇有條件的農(nóng)村中小學(xué),開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),使環(huán)境教育走進(jìn)課堂,讓農(nóng)村中小學(xué)生從小樹(shù)立環(huán)境意識(shí),通過(guò)一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭,把廣大農(nóng)民打造成擁有環(huán)保意識(shí)的“新農(nóng)民”。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“關(guān)口”,是保障科學(xué)發(fā)展的“利劍”,也是環(huán)保部門(mén)最大的權(quán)力。各地環(huán)保部門(mén)要正確運(yùn)用這一權(quán)力,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)把關(guān)。要搞好新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境規(guī)劃,通過(guò)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng),使新農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃能明確生態(tài)、環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施;村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)能遵循經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的原則;村鎮(zhèn)道路的修建能從實(shí)際需求出發(fā),注重環(huán)保,節(jié)約土地。要通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng),合理布局村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施,改變以往村鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民建房分布散亂、質(zhì)量不高的狀況,促使村鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中,農(nóng)民建房向居住區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔的“雙贏”目標(biāo)。要嚴(yán)把農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),提高農(nóng)村的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,將低水平的重復(fù)建設(shè)、過(guò)度投資和污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)拒之于新農(nóng)村之外,防止城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要通過(guò)環(huán)評(píng)把關(guān),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)推廣發(fā)展以無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)與資源、環(huán)境承載力相適應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
鑒于廣大農(nóng)村目前尚無(wú)環(huán)保職能機(jī)構(gòu),因此,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)應(yīng)為此群策群力。要深入開(kāi)展打擊違法排污企業(yè),保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。始于2003年的全國(guó)打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)雖已告一段落,但不能就此結(jié)束,要根據(jù)形勢(shì)變化的需要,把它作為調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好契機(jī),不斷加大力度,推向縱深。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)分布在城鄉(xiāng)接合部和廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的“十五小”、“新五小”項(xiàng)目,污染嚴(yán)重且治理無(wú)望的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐個(gè)加以清理整頓和淘汰,凈化農(nóng)村環(huán)境,保障人民群眾健康。要鞏固“三清三改”成果。我市新農(nóng)村建設(shè)從清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路等農(nóng)民最關(guān)心的切實(shí)利益問(wèn)題入手,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,取得了立竿見(jiàn)影的效果,得到了農(nóng)民的擁護(hù)。今后要在鞏固“三清三改”成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治措施。在條件具備的村鎮(zhèn)推行環(huán)衛(wèi)管理社會(huì)化試點(diǎn),建立規(guī)范有序的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,逐步推廣使用地埋式無(wú)動(dòng)力生活污水處理裝置。要啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn),有重點(diǎn)、有步驟、分層次地加以推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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