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新農(nóng)村新青年征文-加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之我見
文摘：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)的一項(xiàng)重大決策，是國家“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響我市丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。本文針對(duì)資陽現(xiàn)狀，就資陽在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持什么樣的指導(dǎo)思想、達(dá)到什么樣的目標(biāo)、堅(jiān)持什么樣的原則、建成什么樣的模式、重點(diǎn)采取什么樣的措施等一系列問題進(jìn)行了深入探討，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出了建議意見。特別是在措施中提出：要培育新型農(nóng)民；選擇好建設(shè)模式；做到充分尊重農(nóng)民的意愿、量力而行循序漸進(jìn)、有所為有所不為、主次分明輕重有序等四個(gè)必須；處理好中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、客觀條件和建設(shè)目標(biāo)、試點(diǎn)、示范與整體推進(jìn)及發(fā)揮政府支持作用與突出農(nóng)民主體作用等五個(gè)關(guān)系；抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)模化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化等“五化”，促進(jìn)“三農(nóng)”的快速發(fā)展。最后提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對(duì)未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。堅(jiān)信通過全市人民的共同努力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是在黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則和方略后，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出的又一個(gè)重大決策。這對(duì)解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕安康，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為我市“十一五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響我市丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。本文就如何加強(qiáng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了深入探討，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出了如下建議意見，僅供參考。一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，把我市農(nóng)村建設(shè)成為具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則；二是堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則；四是堅(jiān)持尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的原則；五是堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則。
三、主要目標(biāo)
按照十六屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件及我市農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合資陽的具體實(shí)際，推進(jìn)具有資陽特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效增強(qiáng)；（2）農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；（3）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固；農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達(dá)80以上；農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，自來水普及率達(dá)到90以上，農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，村道、院壩實(shí)現(xiàn)硬化，垃圾集中處理無害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美；（5）農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會(huì)、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)；（6）在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民；（7）農(nóng)村基層黨組織健全完善�！皟晌卑嘧訄F(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，村民自治機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。
四、重點(diǎn)措施
(一)培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，從新農(nóng)村建設(shè)需要來看，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無論立足當(dāng)前，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“農(nóng)民”；為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件，農(nóng)民素質(zhì)問題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持，是新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性的重要任務(wù)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
(二)選擇好建設(shè)模式。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要因地制宜選擇好。根據(jù)我市農(nóng)村現(xiàn)狀，主要有以下五種模式供選擇參考：1、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器，也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程，也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程；2、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)越來越引起人們關(guān)注，成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高；3、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系；4、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。它的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；5、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近城市的農(nóng)村，它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)做到四個(gè)必須。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既要在宏觀上體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想；在微觀上更要處處體現(xiàn)科學(xué)思路、科學(xué)方法、科學(xué)手段。因此，我市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，務(wù)必要做到四個(gè)必須：
1、必須充分尊重農(nóng)民的意愿，而不僅僅是官員干部的意愿。新農(nóng)村是農(nóng)民的新農(nóng)村，這是新農(nóng)村建設(shè)首先必須明白的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)民的所想、所盼、所需、所急、所好必須搞清楚，然后對(duì)這些情況進(jìn)行綜合進(jìn)行提煉，制定符合農(nóng)民需要的建設(shè)計(jì)劃。這樣就可以避免一些政府官員主觀臆斷閉門造車搞政績(jī)形象工程的舊思維。
2、必須量力而行循序漸進(jìn)，而不是好高騖遠(yuǎn)一蹴而就。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大工程，需要建設(shè)的內(nèi)容及其豐富。因此各地要充分了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活狀況、政府的財(cái)政能力、社會(huì)參與的積極性等等，充分掌握這些執(zhí)政資源的情況，做到心中有數(shù)。按照有多少力量辦多少事情的原則，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。不要看到其他地方目標(biāo)定得高就盲目跟風(fēng)。既要有兔子的思維，又要有烏龜?shù)男膽B(tài)。
3、必須有所為有所不為，而不是小而全大而全。新農(nóng)村也是農(nóng)村，農(nóng)村有農(nóng)村固有的特點(diǎn)、特色，在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)要遵循農(nóng)村的一些帶有規(guī)律性的特點(diǎn)。比如，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就要大力推進(jìn)；但是發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，就要因地制宜，不能搞一刀切，有條件的可以搞，沒有條件的就要另劈他途。
4、必須主次分明輕重有序，而不是眉毛胡子一哄而上。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容比較多，但要分清輕重緩急，先易后難，先抓吃穿用，先生活后生產(chǎn)，先物質(zhì)再精神，分步實(shí)施，分步推進(jìn)。
(四)處理好五個(gè)關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合資陽實(shí)際，著重處理好五個(gè)關(guān)系：
1、必須正確處理好中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展了，才能增強(qiáng)自身的活力，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、必須正確處理好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就。各地要把握好“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”：一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新型農(nóng)民的建設(shè)�！耙敫豢诖�，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，使60％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人；二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。要按照“一村一品”或“幾村一品”要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入；三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營(yíng)造新環(huán)境的建設(shè)。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。
3、必須正確處理好客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。新農(nóng)村建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的事。毫無疑問，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加大力度，率先垂范；欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，盡最大努力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
4、處理好試點(diǎn)、示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓好兩頭，搞好試點(diǎn)，樹立典型，積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，整體推進(jìn)，是農(nóng)村工作行之有效的辦法。新農(nóng)村建設(shè)更需要抓試點(diǎn)起步，典型引路，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)連線，以線連片，點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。在典型引路中，一方面要向試點(diǎn)、示范村適度傾斜項(xiàng)目和資金，取得綜合效益；同時(shí)也要防止把全部資源集中到示范點(diǎn)，從而造成“典型好卻學(xué)不了推不開”的局面，從而放松對(duì)面上工作的全面落實(shí)與推進(jìn)。要把示范的文明新村作為有效載體、抓手和突破口，而不能成為新農(nóng)村建設(shè)的全部。一定要統(tǒng)籌安排，既典型示范，又整體推進(jìn)，要讓新農(nóng)村建設(shè)惠及廣大農(nóng)村和廣大農(nóng)民。
5、處理好發(fā)揮政府支持作用與突出農(nóng)民主體作用的關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新背景下和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段實(shí)施的戰(zhàn)略決策，政府當(dāng)然會(huì)承擔(dān)起更多的責(zé)任，特別是對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)給予更大的投入。但另一方面，政府的投入畢竟有限。而農(nóng)民始終是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要圍繞農(nóng)民的需求和意愿來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民受益、農(nóng)民擁護(hù)；要引導(dǎo)農(nóng)民通過自己的勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件；要堅(jiān)持村民自治，決策由農(nóng)民討論，實(shí)施由農(nóng)民監(jiān)督，結(jié)果由農(nóng)民驗(yàn)收，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主人；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)和法制素質(zhì)；各級(jí)黨政要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又不強(qiáng)迫命令，既大力支持，又不包辦代替，不急于求成，一切以農(nóng)民的愿意出發(fā)。
(五)抓好“五化”促“三農(nóng)”
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照抓好“五化”促“三農(nóng)”的工作新思路，有力地推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。園區(qū)化是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的必然選擇。結(jié)合資陽實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是培育一批上規(guī)模、上檔次、符合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)村工業(yè)化的重點(diǎn)則應(yīng)放在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，走資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路子；2、居住社區(qū)化。建立農(nóng)村新型居住社區(qū)，推行農(nóng)民集中居住，是改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本出路。結(jié)合中心城市擴(kuò)展，大力調(diào)整現(xiàn)有散布的自然村落，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)；3、生產(chǎn)規(guī)�；�。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中。做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)大戶建立原料基地與加工基地，同時(shí)注重農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和品牌建設(shè)；4、組織合作化。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的組織體制，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)在活力。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，積極引導(dǎo)和扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；5、環(huán)境生態(tài)化。良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工作來抓，大力推進(jìn)農(nóng)村“三清一綠”（清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)、綠化造林）工程，恢復(fù)“地綠、天藍(lán)、水清、居佳”的生態(tài)環(huán)境�？偠灾ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對(duì)未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。堅(jiān)信在以胡錦濤為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市人民的共同努力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(四川省資陽市科學(xué)技術(shù)局劉勝全電話：0832—6110789)
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