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塑造農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
塑造新風(fēng)貌是新農(nóng)村建設(shè)中帶根本性的工作，是提高農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)的關(guān)鍵。黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村二十字要求，其中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”都包含了新風(fēng)貌的內(nèi)容；**提出建設(shè)“五新一好”社會(huì)主義新農(nóng)村，也把塑造新風(fēng)貌作為一“新”的內(nèi)容，這足以體現(xiàn)塑造新風(fēng)貌在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位。為此，贛縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在整體推進(jìn)“五新一好”的基礎(chǔ)上，對塑造新風(fēng)貌工作進(jìn)行了有益的探索。一、明確六條標(biāo)準(zhǔn)，把握農(nóng)村新風(fēng)貌主要特征塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，是意識(shí)形態(tài)的范疇。如何塑造好，必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系贛縣實(shí)際，我們認(rèn)為，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，必須堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)：即：干部勤、民風(fēng)正、鄰里和、文體興、村容美、村規(guī)明。干部勤，我們要求干部要當(dāng)好“四員”：村莊規(guī)劃的操作員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)員、發(fā)展生產(chǎn)的示范員、民事糾紛的調(diào)解員。民風(fēng)正，具體來說就要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)：無封建迷信、無小偷小摸、無“黃賭毒”、無違法亂紀(jì)。鄰里和，就是要按照“四有”的要求為農(nóng)村弱勢群體提供保障，即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。文體興，農(nóng)村精神文明建設(shè)的薄弱在于農(nóng)村文化、休閑娛樂活動(dòng)的匱乏，解決這一問題要做到“四有”：有圖書室、有健身場所、有文化活動(dòng)、有信息網(wǎng)絡(luò)。村容美，遵循“原生生態(tài)，自然和諧”的原則整治村容村貌，關(guān)鍵要做到“四化”：環(huán)境美化、路網(wǎng)硬化、用水凈化、衛(wèi)生潔化。村規(guī)明，即廣泛收集民意，制定貼近實(shí)際、通俗易懂、簡單明了的村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的管理機(jī)制。
二、堅(jiān)持四措并舉，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌
在塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的過程中，我們堅(jiān)持以村容整潔為著力點(diǎn)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為支撐點(diǎn)，以民主管理為立足點(diǎn)，以和諧惠民為落腳點(diǎn)，著力塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。
1、落實(shí)長效機(jī)制，保持村容整潔。以“三清三改”為突破口，狠抓村容整治。一是落實(shí)資金來源，建好投入機(jī)制。主要采取上級爭取一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民自身投入為主體的形式，落實(shí)資金，搞好村莊整治。在財(cái)政投入上，我們主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代資、實(shí)物補(bǔ)助等方式，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)農(nóng)民的長期投入。比如去年贛縣通過政府集中采購水泥的辦法，用75萬元資金采購水泥3000噸，共吸引群眾投資投勞折人民幣1210多萬元，解決了資金投入問題。二是抓好村莊規(guī)劃，防止亂搭亂建。我們把規(guī)劃作為村莊整治和建設(shè)的依據(jù)。去年全縣完成了123個(gè)村2145個(gè)居民點(diǎn)的規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃編制率達(dá)72.6，今年全縣所有的村莊都將完成規(guī)劃編制工作，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)一律按規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃區(qū)外建房的一律不審批。三是落實(shí)衛(wèi)生制度，防止時(shí)冷時(shí)熱。一方面建立村規(guī)民約，約束村民的行為。另一方面建立了垃圾集中堆放、聘請保潔員管理衛(wèi)生等制度，使衛(wèi)生有人抓、有人管。四是公開辦事制度，防止暗箱操作，保證農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、構(gòu)建保障體系，提高幸福指數(shù)。我們注意完善農(nóng)村的保障體系建設(shè)。一是老有所養(yǎng)。一方面建立了“五保”集中供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)力度，使農(nóng)村老人生活有保障，能安度晚年。另一方面，經(jīng)濟(jì)條件較好的村，對農(nóng)村老人進(jìn)行生活補(bǔ)助。如梅林鎮(zhèn)紅金村，在村集體收入中拿出部分資金，對全村60歲以上的老人每月補(bǔ)貼50元生活費(fèi)。二是貧有所幫。建立了農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)和優(yōu)撫安置制度，對貧困戶生活、災(zāi)民實(shí)施救助。如去年贛縣湖江、古田等地發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)農(nóng)民達(dá)幾萬人，我們及時(shí)給受災(zāi)戶送去慰問金，還幫助災(zāi)民規(guī)劃建立災(zāi)民新村，全倒戶在春節(jié)前都搬進(jìn)了新房。三是病有所醫(yī)。我們通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，農(nóng)民看病貴、看病難，因病致貧、因病返貧問題有所緩解。現(xiàn)在，我們又著手在一些村開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)，從根本上解決農(nóng)民病有所醫(yī)的問題。四是學(xué)有所教。建立了黨員干部結(jié)對幫扶貧困生制度和助學(xué)基金，讓貧困學(xué)生上得起學(xué)。特別是全面實(shí)施了“留守孩”關(guān)愛工程，組建“留守孩”托管中心28個(gè)，負(fù)責(zé)全縣19642名“留守孩”的生活、學(xué)習(xí)、思想教育、課外輔導(dǎo)等。
3、繁榮文化事業(yè)，活躍村民生活。繁榮的文化是塑造農(nóng)村新風(fēng)貌的基石。為此，贛縣積極探索農(nóng)村思想文化建設(shè)的有效形式，比如我們結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，推出了“小書屋、小影院、小課堂、小商店、小黑板、小劇團(tuán)”等農(nóng)村“六小陣地”建設(shè)。這一做法也得到中央、省、市的好評。同時(shí)，農(nóng)村的文化陣地和隊(duì)伍建設(shè)也得到加強(qiáng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“精神文明活動(dòng)中心”和“社區(qū)服務(wù)中心”36個(gè)，村建立了“六小陣地”以及籃球場、健身場1269個(gè)。組建了東河戲團(tuán)、嗩吶隊(duì)、龍燈隊(duì)、高蹺隊(duì)、籃球隊(duì)等各種文體活動(dòng)團(tuán)體336個(gè)；建立“農(nóng)民知識(shí)化工程”培訓(xùn)基地194個(gè)。今年我們又在新農(nóng)村建設(shè)中提出“五有”的目標(biāo)，即：鄉(xiāng)
有籃球場、村有圖書室、組有健身場所、組有文藝隊(duì)伍、戶有信息網(wǎng)，提出“天天都上網(wǎng)、月月比賽忙、年年大比武、和諧新風(fēng)揚(yáng)”的活動(dòng)要求，掀起了農(nóng)村精神文化建設(shè)的熱潮。贛縣韓坊鄉(xiāng)大營村開展新農(nóng)村建設(shè)后，建起了籃球場、活動(dòng)室、圖書室，許多農(nóng)民自愿加入進(jìn)來，賭博等不良風(fēng)氣漸漸少了，村風(fēng)民風(fēng)大有改觀，去年該村種植烤煙500多畝，被評為全縣的產(chǎn)業(yè)新村。
4、革除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。我們主要是通過建立一些群眾性的自治組織加以解決。一是成立紅白理事會(huì)。全縣農(nóng)村婚喪喜事出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象，即講排場的少了，婚喪簡辦的多了；送彩禮的少了，送科技產(chǎn)品的多了；實(shí)行土葬的少了，實(shí)行火葬的多了。二是成立禁賭理事會(huì)。由理事會(huì)宣傳賭博帶來的危害，用身邊的事例教育身邊的人，大大遏制了農(nóng)村的賭博風(fēng)。儲(chǔ)潭鄉(xiāng)田心村原來賭博風(fēng)氣較盛，后來村里成立了婦女禁賭理事會(huì)，賭博風(fēng)剎下去了，成為全縣有名的蔬菜種植大村。三是成立民事調(diào)解會(huì)，調(diào)解鄰里糾紛，負(fù)責(zé)搞好信訪問題的跟蹤，使大部分信訪問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是成立治安維護(hù)會(huì)。全縣廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，制定了詳細(xì)的評比要求，通過開展這些活動(dòng)，全縣農(nóng)村的村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，和諧平安的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。
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