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加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在中共振安區(qū)十一屆六次全委會議上的報告
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在中共振安區(qū)十一屆六次全委會議上的報告
×全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)
×為實現(xiàn)振安區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展而奮斗
×在中共振安區(qū)十一屆六次全委會議上的報告
×谷桂林
×（××年月日）
同志們：
×這次全委會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，總結(jié)回顧××年工作，安排部署××年任務(wù)，動員和組織全區(qū)各級黨組織以提高黨的執(zhí)政能力為重點，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，加壓奮進，為實現(xiàn)振安區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而奮斗。下面，我代表區(qū)委常委會做工作報告。
×一、××年工作的總結(jié)
×××年是實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第一年，也是我們開拓進取，穩(wěn)步發(fā)展的一年。全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實苦干，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成億元，增長。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長。
×工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成億元，增長，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成億元，增長；全區(qū)工業(yè)增加值預(yù)計完成億元，增長，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成億元，增長：銷售收入預(yù)計完成億元，增長：銷售稅金預(yù)計完成萬元，增長。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革不斷深化，工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進，百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶個重點項目和重點企業(yè)活動取得明顯成效，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量進一步壯大，六大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的牽動作用日益增強，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元，增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)己由年初的戶發(fā)展到戶。
×農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成億元，增長；糧食產(chǎn)量預(yù)計完成萬噸，增長；蔬菜產(chǎn)量萬噸，增長農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成元，增長。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，菜、肉、奶、菌、果、花己成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新發(fā)展龍頭企業(yè)家，累計己擁有龍頭企業(yè)家，投資總額近億元，年實現(xiàn)銷售收入億元，基地與龍頭企業(yè)“訂單”量達到。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)作用日益顯著，同興杜鵑花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已被列入省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級花卉專業(yè)化生產(chǎn)基地和丹東地區(qū)杜鵑種苗繁育基地。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)取得可喜成績，全年完成造林綠化面積畝，植樹萬株。完成農(nóng)建土石方萬立方米，總投資額萬元。區(qū)動物檢疫化驗中心正式啟動，“無規(guī)定疫病示范區(qū)”項目建設(shè)基本完成。黨在農(nóng)村的各項政策進一步落實，年初共向農(nóng)民發(fā)放糧補資金多萬元，農(nóng)民人均負擔(dān)減少元，減負率。
×以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。五龍山風(fēng)景區(qū)被國家旅游局評為級旅游景區(qū)，太平灣景區(qū)被評為國家工業(yè)旅游示范區(qū)。全年旅游業(yè)總收入預(yù)計完成億元，增長。接待國內(nèi)外旅游者萬人次，增長。商貿(mào)物流業(yè)日益活躍，全社會消費品零售總額預(yù)計完成億元，增長。
×對外開放和招商引資成效顯著。全年預(yù)計完成招商引資億元，其中域外資金億元，協(xié)議外資萬美元，實際利用外資萬美元。外貿(mào)出口預(yù)計完成萬美元。
×財政收入持續(xù)增長。全口徑財政收入預(yù)計完成億元，增長，一般預(yù)算收入預(yù)計完成萬元，增長。全區(qū)財政一般預(yù)算支出預(yù)計完成億元，增長。全年在保證公教人員工資足額發(fā)放的同時又解決了歷史拖欠。
×城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有新的提高。公路建設(shè)取得新進展。全年完成黑色路面工程公里，新建橋梁座，涵洞道，總投資萬元。城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作進一步加強，市容市貌整治和城鎮(zhèn)綠化取得明顯成績，小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整工作初步完成。
×精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民的道德素質(zhì)和文明程度有了新的提高，全區(qū)有個單位被評為省級文明單位。強化社會保障工作，城市低保工作穩(wěn)步開展，全區(qū)共有人享受低保待遇，發(fā)放保障金萬元。勞動保險、工傷保險和離休老干部醫(yī)療保障工作取得較好成績。全年為人次發(fā)放失業(yè)金萬元，有名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。“三幫三”活動深入人心，全區(qū)結(jié)成幫扶對子對，累計捐款萬元，提供各類信息條�？萍脊ぷ魅〉眯鲁晒�，全年完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，申報省市科技項目項。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育，大力推進素質(zhì)教育，教育改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量全面提高。認(rèn)真貫徹《國家經(jīng)濟普查條例》，較好完成了經(jīng)濟普查單位清查階段的工作任務(wù)。深化行政管理體制改革和推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、計劃生育、環(huán)保、檔案等各項事業(yè)得到較快發(fā)展。進一步加強民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，村委會換屆選舉工作圓滿完成。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，共破獲各類刑事案件起。嚴(yán)厲打擊“×××”等邪教組織，社會穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。積極推進依法治區(qū)，支持人大依法行使職權(quán)，發(fā)揮人
民政協(xié)參政議政作用，加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，民兵預(yù)備役和雙擁工作取得可喜成績。加強對統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了圍繞中心謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，聚集了力量。
×黨的建設(shè)進一步加強。認(rèn)真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，理論武裝三大工程建設(shè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、普及化和多樣化。加強以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為核心的基層班子建設(shè)，建立干部能上能下的新機制，共調(diào)整科級領(lǐng)導(dǎo)干部人，使一批能力強、素質(zhì)高的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位�；鶎狱h組織建設(shè)得到加強，有個鎮(zhèn)街黨委被推薦為市級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，個村的黨組織被推薦為市級“五個好”村黨組織。以“一站四室”建設(shè)為突破口的社區(qū)黨建工作取得新進展，全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)辦公用房平方米，達標(biāo)率。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極做好組織發(fā)展工作，全年共發(fā)展新黨員人。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育機制、治本抓源的監(jiān)督機制、查辦案件的懲治機制和各負其責(zé)的責(zé)任機制，全年共立案件，處分違紀(jì)黨員干部人，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人。積極開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，堅持從基礎(chǔ)工作抓起，有的放矢，對癥下藥，標(biāo)本兼治，狠抓落實，軟環(huán)境建設(shè)取得可喜成績。
×回顧一年來的工作，令人鼓舞，催人奮進，但在看到成績的同時，我們也要正視發(fā)展中存在的問題。一是我們的經(jīng)濟總量還不夠大，二是企業(yè)安全管理工作存在漏洞，全年共發(fā)生工傷事故起，死亡人。三是財政收支矛盾仍很突出。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，個別單位部門仍存在工作缺位、服務(wù)不到位的問題。五是干部群眾思想解放程度還不夠，觀念陳舊、行動遲緩等問題還不同程度地存在。這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
×二、××年的主要工作任務(wù)
×明年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第年，是非常重要，極為關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，意義十分重大。明年我區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力為重點，以“一主三化”為主攻方向，繼續(xù)全面實施強工興農(nóng)、富商活旅、外向牽動、壯大總量的發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)筑我區(qū)新型工業(yè)體系，以工業(yè)的率先發(fā)展帶動經(jīng)濟全面振興，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面進步。主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長％；工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長％；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比上年增長％；全口徑財政收入比上年增長，一般預(yù)算收入比上年增長％；外貿(mào)出口比上年增長％，實際利用外資比上年增長％：固定資產(chǎn)投資比上年增長以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長％；人口自然增長率控制在‰以下。
×（一）進一步解放思想，為實現(xiàn)振興老工業(yè)基地目標(biāo)提供精神動力
×用思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，這既是以往的成功經(jīng)驗，也是我們今后必須堅持的重要指導(dǎo)思想。振安區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟全面振興，前提是解放思想。如果這個帶有根本性的問題不能從根本上得到解決，我們將坐失良機、躑躅不前，與重要的戰(zhàn)略機遇期失之交臂，經(jīng)濟和社會發(fā)展會面臨更大的困難。解放思想關(guān)鍵是“放”，一是眼光要放遠，要跳出振安看振安，用一種世界的眼光，起碼用東北、東北亞的眼光來規(guī)劃振安，從區(qū)情實際和自身發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)，拿出前所未有的勇氣和智慧，把握大勢，掌握全局，超前判斷宏觀環(huán)境變化給振安區(qū)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，從而搶占先機，謀出新局面，創(chuàng)出新境界。二是思路要放寬.市委提出要把丹東建設(shè)成為一個工業(yè)強市、能源大市、旅游名城和商貿(mào)重鎮(zhèn)，這是基于丹東在未來東北和東北亞發(fā)展中所處的十分重要的位置而作出的戰(zhàn)略選擇。我們振安區(qū)既有雄厚的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，又有廣大腹地和資源優(yōu)勢，特別是半島形勢的發(fā)展變化，振安區(qū)至少要擔(dān)負起工業(yè)強市、旅游名城和東北東部地區(qū)物流中心的重任。因此，在振安區(qū)下一步的發(fā)展上，一定要堅持定位準(zhǔn)確、思路清晰、超前規(guī)劃、與時俱進的原則，要結(jié)合擬制“十一五”計劃，抓緊時間調(diào)查研究，分析論證，把一些事關(guān)振安區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵問題搞清楚，盡快制定出一個符合實際、振奮人心的發(fā)展規(guī)劃。定位準(zhǔn)確有利于我們向著清晰的目標(biāo)努力，現(xiàn)在開始就要把一些重大措施逐步落實到位。對如何抓住機遇，大力爭取國家支持，大量吸收社會資本，發(fā)展壯大規(guī)模企業(yè)？如何把培育六大支柱產(chǎn)業(yè)與振興東北老工業(yè)基地很好地結(jié)合起來？如何為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟、政策和體制環(huán)境，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展等問題。有關(guān)部門要搞好調(diào)研，盡快把實現(xiàn)目標(biāo)的途徑、辦法和措施制定出來，確保我們在未來的競爭中搶得先機、贏得主動。三是環(huán)境要放松。要打好服務(wù)牌，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)入手，引導(dǎo)各級干部深刻思考在發(fā)展振安、振興振安的事業(yè)中自己應(yīng)該做些什么，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識。圍繞轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政的要求，突出抓好行政工作提速、規(guī)范行政行為等項工作。要借鑒外地經(jīng)驗，在為外商、為企業(yè)服務(wù)上，做到重大項目優(yōu)先辦、跟蹤服務(wù)及時辦、靈活變通想法辦、堅決不說不能辦。要堅持一切為了企業(yè)，為了企業(yè)一切，為了一切企業(yè)，要加大糾風(fēng)力度，嚴(yán)厲查處“三亂”，利用典型事例，加強警示教育。要打好誠信牌。堅持把信用建設(shè)、環(huán)境建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力培育開放、誠信、和諧、文明的城市風(fēng)氣，增強振安區(qū)的親和力、吸引力，聚集人氣、商氣，使振安區(qū)成為外商在丹東投資的首選地。四是觀念要放開。振安區(qū)面臨的形勢和任務(wù)，決定了我們必須有昂揚向上的士氣，開拓創(chuàng)新的勁頭，奮發(fā)有為的精神，否則是干不成一番事業(yè)的。要堅決破除視野狹隘，因循守舊，墨守成規(guī)，固步自封，看攤守業(yè)保險，開拓創(chuàng)新?lián)L(fēng)險的陳腐觀念，勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己。要自覺清除小進則滿、小富即安、未富亦安、坐等條件等無所作為的思想觀念，敢于競爭，奮力拼搏，勇攀高峰，以造福人民的雄心壯志，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要始終堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為評價一個地區(qū)、部門和一個干部政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。堅決打破“官本位”意識，形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為者上，僵化保守、碌碌無為者下的用人機制，培養(yǎng)造就和選拔任用一批開拓創(chuàng)新型人才，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
×（二）發(fā)展壯大鎮(zhèn)街工業(yè)，加快工業(yè)強區(qū)步伐
×大力推進工業(yè)化進程是跨越式發(fā)展的必由之路。因此必須把工業(yè)強區(qū)作為今后經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向一是以六大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，迅速做大做強現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)。要加大扶持力度，進一步優(yōu)化資源配置，并在政策、資金、人才、市場等企業(yè)發(fā)展要素上幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。要重點培育欣泰輸變電、恒星化工、新港電子、華日理學(xué)等一批有規(guī)模、有市場、機制活、效益好的大型骨干企業(yè)。二是加快新項目開發(fā)與建設(shè)，把大上項目、上大項目作為發(fā)展的第一重點。要強化項目庫建設(shè)，重點圍繞老工業(yè)基地改造，生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)等方面，規(guī)劃論證立項一批項目，擴大項目儲備，做到在談一批、在建一批、包裝一批、儲備一批。要加大對老工業(yè)基地改造政策和中央號文件的研究，采取外引、上爭、內(nèi)部挖潛等綜合措施，扎扎實實爭項目，同時做大做強現(xiàn)有項目。三是千方百計盤活存量資產(chǎn)。通過招商引資、吸納社會資本，支持民營企業(yè)發(fā)展等方式嫁接改造停產(chǎn)企業(yè)。四是大力加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，走項目立區(qū)，民營建區(qū)，招商興區(qū)之路，將我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟推向快速發(fā)展的軌道。
×（三）用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
×堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和著力點用生態(tài)的觀念、市場的眼光、科技的頭腦和工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強壯龍頭。全面落實國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策，擇優(yōu)扶強龍升食用菌、美比食品、東山食品、日食罐頭等龍頭企業(yè)，幫助解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，給予政策傾斜，使之?dāng)U大規(guī)模，做大做強。同時引進和新建一批有市場前景的龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的牽動能力和促進作用。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。以六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，繼續(xù)擴大九連城、同興萬畝無公害蔬菜，五龍背肉禽生產(chǎn)加工，九連城奶制品生產(chǎn)加工，湯山城食用菌生產(chǎn)加工，太平灣、九連城萬畝水果，樓房、金礦冰葡萄、樹莓、藍莓，同興杜鵑花等專業(yè)化生產(chǎn)基地。要把加強基地建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化結(jié)合起來做強支柱做優(yōu)特色做大產(chǎn)業(yè)做響品牌做活市場著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。三是建好園區(qū)。要繼續(xù)采取項目扶持、資金整合、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套等有效措施抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)真正使科技示范園區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)、新成果的組裝配套應(yīng)用上起到示范帶頭作用。明年重點扶持抓好幾個園區(qū)，其中同興杜鵑花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要有新發(fā)展、新變化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為集生產(chǎn)、科研、旅游觀光為一體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。湯山城良豐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要升級為市級園區(qū)。九連城窯溝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)要參照大梨樹園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)擴建果園和建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室。四是夯實基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大綜合開發(fā)力度，下氣力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。以提高農(nóng)民組織化程度和實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接為目標(biāo)進一步完善市場信息服務(wù)體系抓好一大批各具特色、功能配套齊全的專業(yè)市場建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等各類中介服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和電子商務(wù)形成多層次、多形式的營銷體系。進一步擴大農(nóng)村勞務(wù)輸出，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。
×（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
×進一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，對城鎮(zhèn)景觀、街道建筑、道路改造、燈光配置等進行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，以體現(xiàn)城鎮(zhèn)文化品位和現(xiàn)代氣息。要用市場經(jīng)濟的辦法籌措建設(shè)資金，繼續(xù)推行公用設(shè)施有償使用制度，實現(xiàn)由福利型運營向效益型運營轉(zhuǎn)變。把基礎(chǔ)性、公益性項目推向社會，依靠社會力量加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年重點完成五龍背鎮(zhèn)的街道改造綠化、五龍背高速公路至五龍背鎮(zhèn)路基改造、沙河口至虎山邊防公路、湯山城鎮(zhèn)環(huán)路柏油路面等工程。盡快建立“政企分開、管養(yǎng)分離、綜合執(zhí)法、市場運作”的城管機制，全面推行社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理。大力整治臟亂差和交通秩序混亂現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)文明向上的城市人文環(huán)境，提高城市建設(shè)管理和綜合經(jīng)營水平。加快小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。使全區(qū)個鎮(zhèn)盡快成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的特色經(jīng)濟板塊。
×堅持以旅游業(yè)、物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和全社會從業(yè)人員的比重。要繼續(xù)抓好五龍山省級風(fēng)景名勝區(qū)，擴大規(guī)模，提高品位，同時著力打造以五龍背為重點的度假療養(yǎng)和九連城至太平灣的鄉(xiāng)村休閑品牌，形成五龍山風(fēng)景名勝區(qū)、五龍背度假療養(yǎng)區(qū)、太平灣風(fēng)景旅游區(qū)和鴨綠江沿線的“三區(qū)一線”大旅游格局，迅速壯大旅游產(chǎn)業(yè)。進一步加大旅游開發(fā)力度，引入市場競爭機制，積極開發(fā)旅游資源，形成全社會辦旅游的局面。精心培育旅游業(yè)六大要素，搞好旅游業(yè)的配套建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平。做大搞活商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)多層次、多形式、多功能、寬領(lǐng)域的商品流通市場體系。在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力培植信息技術(shù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化傳媒等需求潛力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
×（五）堅持外向牽動，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破
×招商引資是一項事關(guān)全局、富有挑戰(zhàn)性的工作，也是一項檢驗干部素質(zhì)能力高低的工作。要以招商引資的突破性進展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增活力、增后勁、增速度。全年引資額要突破億元。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資做為加快發(fā)展的龍頭，做為本部門的主業(yè)。特別是“一把手”，要把一些常規(guī)工作讓給副職去抓，自己騰出精力重點去跑招商引資，務(wù)求引進一兩個看得見、摸得著的好項目。二要把任務(wù)落實到人頭抓招商引資。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部及各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門務(wù)必完成招商引資任務(wù)。要嚴(yán)格考核，對未完成任務(wù)的要給予懲罰，對任務(wù)完成好的要給予重獎。三要廣開門路招商引資。要在招商方法、主攻區(qū)域、投資方向等各個環(huán)節(jié)上調(diào)整策略、創(chuàng)新思路。采取區(qū)域招商與定點招商、網(wǎng)絡(luò)招商與會展招商、主題招商與聯(lián)誼招商相結(jié)合等多種有效形式，實行以企招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)招商，以項目招商，推進招商引資戰(zhàn)略升級，努力提高招商實效。四是建立協(xié)調(diào)調(diào)度制度。對投資規(guī)模較大的項目，要采取現(xiàn)場辦公的方法協(xié)調(diào)解決企業(yè)落戶的相關(guān)問題。對投資萬元以上的在談、再建項目，落實項目跟蹤制和領(lǐng)導(dǎo)包保制，隨時掌握項目的進展情況。堅持招商進度月報制度，排出名次，鞭策后進。繼續(xù)加強外經(jīng)外貿(mào)工作。以擁有出口自營權(quán)企業(yè)和招商引資企業(yè)在外的銷售網(wǎng)絡(luò)為依托，擴大出口量，提高占有率。
×（六）堅持依法治稅，確保完成全年財政收入任務(wù)
×切實把增加財政收入作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在全區(qū)上下形成千方百計培植稅源、想方設(shè)法擴大稅源的共識，大力培育新的財源增長點。要以組織收入為中心，進一步細化收入指標(biāo)，將收入任務(wù)落實到具體的單位和部門，層層抓落實。要突出重點，加強對重點稅源、重點稅種、重點納稅戶的監(jiān)控工作，保證稅款及時、均衡、足額入庫，同時進一步做好零散稅收的征管工作。要進一步加大依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅法的嚴(yán)肅性，減少稅收流失，確保財政收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。按照保證重點，兼顧一般的原則，確保公教人員工資及時足額發(fā)放和重點支出，嚴(yán)格控制彈性支出，特別是嚴(yán)格控制人、車、會議等經(jīng)費的過快增長。進一步推行規(guī)范化的政府采購制度，逐步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。強化財政監(jiān)督，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的落實工作，鞏固財政監(jiān)管方面已取得的成績。牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費，力求節(jié)儉，追求效益，形成增收節(jié)支的強大合力，為全區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展做出積極貢獻。
×（七）加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)
×以深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。在農(nóng)村重點抓好文明示范村建設(shè)、文化中心戶、“十星級文明戶”活動。在城區(qū)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明小區(qū)、文明社區(qū)等系列創(chuàng)建活動。在企業(yè)開展“建現(xiàn)代企業(yè)制度、樹人文管理理念、建花園式廠區(qū)”的文明企業(yè)評選活動，多層面提高人們的思想道德素養(yǎng)和文明程度。認(rèn)真貫徹《加強和改進未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》，做好未成年人工作。大力開展“沿江百里文明帶”建設(shè)和城鄉(xiāng)共建、軍民共建等活動，提高全區(qū)精神文明建設(shè)水平。
×加強民主政治建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)和重大事項決定權(quán)，發(fā)揮政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。切實加強對工、青、婦、工商聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教工作，調(diào)動一切積極因素為全區(qū)發(fā)展做貢獻。要進一步擴大和發(fā)展基層民主，完善村民自治和城鎮(zhèn)居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。強化依法治區(qū)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，使權(quán)力運行得到制約，行政違法問題得到糾正。深入開展普法教育，提高全民的法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力。牢記司法為民的宗旨，做好檢察和審判工作，抓好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止和杜絕重特大事故發(fā)生。進一步完善維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任追究制度，建立健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作機制，推進依法治訪，理順情緒，化解矛盾，保持安定團結(jié)的局面。切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，通過開發(fā)項目、勞務(wù)輸出等多種途徑增加就業(yè)崗位。加強社會保障工作，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善最低生活保障制度，使特困群體的基本生活得到有效保障。深入開展“三幫三”和農(nóng)村“包幫扶”活動，切實為困難群眾解決實際問題。全面提升社區(qū)建設(shè)水平，通過資源共享、共駐共建等途徑，逐步使全區(qū)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強黨管武裝工作，搞好民兵和預(yù)備役建設(shè)，進一步鞏固和擴大雙擁共建成果。
×大力發(fā)展科技、教育等各項社會事業(yè)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以提高育人質(zhì)量為目標(biāo)，以教育管理科學(xué)化為重點，深化教育體制改革，推行校務(wù)公開，加強校長隊伍和教師隊伍建設(shè)，推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持黨管人才的原則，建設(shè)人才支撐體系，在加強本土人才培養(yǎng)和使用的基礎(chǔ)上，堅持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才，壯大我區(qū)人才隊伍，增加人才資源總量。加強科技工作，圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，引進新的科研成果。廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，推廣先進實用技術(shù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生管理，鞏固提高農(nóng)村預(yù)防保健三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。積極推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強城鄉(xiāng)文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)群眾性文體活動。加強人口和計劃生育工作，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。認(rèn)真抓好檔案、土地、環(huán)保、統(tǒng)計等項工作，推動社會全面進步。
×（八）以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)
×做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進一步增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為扎實推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。
×加強黨的思想政治建設(shè)。要以區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，帶動各級干部的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強宣傳思想工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，立足于擴大影響面，多渠道、多角度、全方位地宣傳振安、展示振安、推介振安，努力把全區(qū)人民的智慧、方方面面的力量凝聚到加快振安發(fā)展上來。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
×加強黨的組織建設(shè)。按照提高“五個能力”的要求，以配齊配強一把手為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。樹立和落實科學(xué)的政績觀，堅持正確的選人、用人導(dǎo)向，公道正派地使用干部，建立健全干部選拔、任用、監(jiān)督和管理機制，拓寬干部“能上能下”和“能進能出”的途徑。認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對年輕干部的培養(yǎng)、選拔力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部，進一步加強后備干部培養(yǎng)。認(rèn)真做好離退休老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心他們。加強基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨建要以推進“科技致富示范工程”、落實“兩委”規(guī)則、在新經(jīng)濟組織中開展黨建活動為重點，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。社區(qū)黨建要抓好以社區(qū)活動室為主體的硬件建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織作用。加強非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。加強機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。加強黨員隊伍建設(shè)，抓好保持黨員先進性教育活動，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
×加強黨的作風(fēng)建設(shè)。按照“三個代表”重要思想的要求，努力提高廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)的自覺性，牢固確立民本思想，深入基層、深入群眾、深入實際，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見多的地方去，加強調(diào)查研究，掌握社情民意，帶著濃厚的感情做工作，提高做群眾工作的基本功，不斷打開工作局面。要強化服務(wù)意識，努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，健全行政服務(wù)高效運作的制度體系，著力提高工作能力和水平。進一步增強責(zé)任意識，勇于、敢于承擔(dān)責(zé)任，努力克服碰到問題繞道走、遇到困難上推下卸的不負責(zé)任現(xiàn)象。
×加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展個人述廉、民主評廉、組織考廉、讀書思廉、家庭助廉等活動，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，建立紀(jì)檢監(jiān)察與審計、公安、檢察、財政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度，嚴(yán)懲腐敗分子，杜絕各類不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)抓好民主評議行風(fēng)工作，建立健全激勵約束機制，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項舉措落到實處。
×加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要建立健全“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作機制。區(qū)委重在籌劃全局，協(xié)調(diào)各方，致力于規(guī)范運行機制，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)人大常委會要加強監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，重點在加強依法行政和法律執(zhí)行監(jiān)督上下功夫，針對法律、法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大監(jiān)督力度，推進依法行政和權(quán)力在陽光下運行。區(qū)政府要切實提高依法行政水平，進一步轉(zhuǎn)變職能，真正把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題，著力在突破瓶頸上下功夫，切實增強扎實推進的能力。區(qū)政協(xié)要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，在重大決策咨詢中發(fā)揮應(yīng)有作用。區(qū)幾個班子都要積極參與經(jīng)濟建設(shè)，形成工作合力。各級黨組織要善于把握政治方向，集中精力抓好事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題，及時提出改革和發(fā)展思路，對重大問題做出正確決策，并認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和實施。
×同志們，明年的發(fā)展思路、工作要求、各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實、出成效。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，腳踏實地，埋頭苦干，為推進全區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！
民政協(xié)參政議政作用，加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，民兵預(yù)備役和雙擁工作取得可喜成績。加強對統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了圍繞中心謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，聚集了力量。
×黨的建設(shè)進一步加強。認(rèn)真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，理論武裝三大工程建設(shè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化、普及化和多樣化。加強以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為核心的基層班子建設(shè)，建立干部能上能下的新機制，共調(diào)整科級領(lǐng)導(dǎo)干部人，使一批能力強、素質(zhì)高的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位�；鶎狱h組織建設(shè)得到加強，有個鎮(zhèn)街黨委被推薦為市級“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，個村的黨組織被推薦為市級“五個好”村黨組織。以“一站四室”建設(shè)為突破口的社區(qū)黨建工作取得新進展，全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)辦公用房平方米，達標(biāo)率。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極做好組織發(fā)展工作，全年共發(fā)展新黨員人。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育機制、治本抓源的監(jiān)督機制、查辦案件的懲治機制和各負其責(zé)的責(zé)任機制，全年共立案件，處分違紀(jì)黨員干部人，其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人。積極開展軟環(huán)境建設(shè)年活動，堅持從基礎(chǔ)工作抓起，有的放矢，對癥下藥，標(biāo)本兼治，狠抓落實，軟環(huán)境建設(shè)取得可喜成績。
×回顧一年來的工作，令人鼓舞，催人奮進，但在看到成績的同時，我們也要正視發(fā)展中存在的問題。一是我們的經(jīng)濟總量還不夠大，二是企業(yè)安全管理工作存在漏洞，全年共發(fā)生工傷事故起，死亡人。三是財政收支矛盾仍很突出。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，個別單位部門仍存在工作缺位、服務(wù)不到位的問題。五是干部群眾思想解放程度還不夠，觀念陳舊、行動遲緩等問題還不同程度地存在。這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
×二、××年的主要工作任務(wù)
×明年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第年，是非常重要，極為關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，意義十分重大。明年我區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力為重點，以“一主三化”為主攻方向，繼續(xù)全面實施強工興農(nóng)、富商活旅、外向牽動、壯大總量的發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)筑我區(qū)新型工業(yè)體系，以工業(yè)的率先發(fā)展帶動經(jīng)濟全面振興，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面進步。主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長％；工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長％；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比上年增長％；全口徑財政收入比上年增長，一般預(yù)算收入比上年增長％；外貿(mào)出口比上年增長％，實際利用外資比上年增長％：固定資產(chǎn)投資比上年增長以上；農(nóng)民人均純收入比上年增長％；人口自然增長率控制在‰以下。
×（一）進一步解放思想，為實現(xiàn)振興老工業(yè)基地目標(biāo)提供精神動力
×用思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，這既是以往的成功經(jīng)驗，也是我們今后必須堅持的重要指導(dǎo)思想。振安區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟全面振興，前提是解放思想。如果這個帶有根本性的問題不能從根本上得到解決，我們將坐失良機、躑躅不前，與重要的戰(zhàn)略機遇期失之交臂，經(jīng)濟和社會發(fā)展會面臨更大的困難。解放思想關(guān)鍵是“放”，一是眼光要放遠，要跳出振安看振安，用一種世界的眼光，起碼用東北、東北亞的眼光來規(guī)劃振安，從區(qū)情實際和自身發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)，拿出前所未有的勇氣和智慧，把握大勢，掌握全局，超前判斷宏觀環(huán)境變化給振安區(qū)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，從而搶占先機，謀出新局面，創(chuàng)出新境界。二是思路要放寬.市委提出要把丹東建設(shè)成為一個工業(yè)強市、能源大市、旅游名城和商貿(mào)重鎮(zhèn)，這是基于丹東在未來東北和東北亞發(fā)展中所處的十分重要的位置而作出的戰(zhàn)略選擇。我們振安區(qū)既有雄厚的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，又有廣大腹地和資源優(yōu)勢，特別是半島形勢的發(fā)展變化，振安區(qū)至少要擔(dān)負起工業(yè)強市、旅游名城和東北東部地區(qū)物流中心的重任。因此，在振安區(qū)下一步的發(fā)展上，一定要堅持定位準(zhǔn)確、思路清晰、超前規(guī)劃、與時俱進的原則，要結(jié)合擬制“十一五”計劃，抓緊時間調(diào)查研究，分析論證，把一些事關(guān)振安區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵問題搞清楚，盡快制定出一個符合實際、振奮人心的發(fā)展規(guī)劃。定位準(zhǔn)確有利于我們向著清晰的目標(biāo)努力，現(xiàn)在開始就要把一些重大措施逐步落實到位。對如何抓住機遇，大力爭取國家支持，大量吸收社會資本，發(fā)展壯大規(guī)模企業(yè)？如何把培育六大支柱產(chǎn)業(yè)與振興東北老工業(yè)基地很好地結(jié)合起來？如何為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟、政策和體制環(huán)境，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展等問題。有關(guān)部門要搞好調(diào)研，盡快把實現(xiàn)目標(biāo)的途徑、辦法和措施制定出來，確保我們在未來的競爭中搶得先機、贏得主動。三是環(huán)境要放松。要打好服務(wù)牌，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)入手，引導(dǎo)各級干部深刻思考在發(fā)展振安、振興振安的事業(yè)中自己應(yīng)該做些什么，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識。圍繞轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政的要求，突出抓好行政工作提速、規(guī)范行政行為等項工作。要借鑒外地經(jīng)驗，在為外商、為企業(yè)服務(wù)上，做到重大項目優(yōu)先辦、跟蹤服務(wù)及時辦、靈活變通想法辦、堅決不說不能辦。要堅持一切為了企業(yè)，為了企業(yè)一切，為了一切企業(yè)，要加大糾風(fēng)力度，嚴(yán)厲查處“三亂”，利用典型事例，加強警示教育。要打好誠信牌。堅持把信用建設(shè)、環(huán)境建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力培育開放、誠信、和諧、文明的城市風(fēng)氣，增強振安區(qū)的親和力、吸引力，聚集人氣、商氣，使振安區(qū)成為外商在丹東投資的首選地。四是觀念要放開。振安區(qū)面臨的形勢和任務(wù)，決定了我們必須有昂揚向上的士氣，開拓創(chuàng)新的勁頭，奮發(fā)有為的精神，否則是干不成一番事業(yè)的。要堅決破除視野狹隘，因循守舊，墨守成規(guī)，固步自封，看攤守業(yè)保險，開拓創(chuàng)新?lián)L(fēng)險的陳腐觀念，勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己。要自覺清除小進則滿、小富即安、未富亦安、坐等條件等無所作為的思想觀念，敢于競爭，奮力拼搏，勇攀高峰，以造福人民的雄心壯志，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要始終堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為評價一個地區(qū)、部門和一個干部政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。堅決打破“官本位”意識，形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為者上，僵化保守、碌碌無為者下的用人機制，培養(yǎng)造就和選拔任用一批開拓創(chuàng)新型人才，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
×（二）發(fā)展壯大鎮(zhèn)街工業(yè)，加快工業(yè)強區(qū)步伐
×大力推進工業(yè)化進程是跨越式發(fā)展的必由之路。因此必須把工業(yè)強區(qū)作為今后經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向一是以六大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，迅速做大做強現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)。要加大扶持力度，進一步優(yōu)化資源配置，并在政策、資金、人才、市場等企業(yè)發(fā)展要素上幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。要重點培育欣泰輸變電、恒星化工、新港電子、華日理學(xué)等一批有規(guī)模、有市場、機制活、效益好的大型骨干企業(yè)。二是加快新項目開發(fā)與建設(shè)，把大上項目、上大項目作為發(fā)展的第一重點。要強化項目庫建設(shè)，重點圍繞老工業(yè)基地改造，生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)等方面，規(guī)劃論證立項一批項目，擴大項目儲備，做到在談一批、在建一批、包裝一批、儲備一批。要加大對老工業(yè)基地改造政策和中央號文件的研究，采取外引、上爭、內(nèi)部挖潛等綜合措施，扎扎實實爭項目，同時做大做強現(xiàn)有項目。三是千方百計盤活存量資產(chǎn)。通過招商引資、吸納社會資本，支持民營企業(yè)發(fā)展等方式嫁接改造停產(chǎn)企業(yè)。四是大力加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，走項目立區(qū)，民營建區(qū)，招商興區(qū)之路，將我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟推向快速發(fā)展的軌道。
×（三）用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
×堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和著力點用生態(tài)的觀念、市場的眼光、科技的頭腦和工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強壯龍頭。全面落實國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策，擇優(yōu)扶強龍升食用菌、美比食品、東山食品、日食罐頭等龍頭企業(yè)，幫助解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，給予政策傾斜，使之?dāng)U大規(guī)模，做大做強。同時引進和新建一批有市場前景的龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的牽動能力和促進作用。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。以六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，繼續(xù)擴大九連城、同興萬畝無公害蔬菜，五龍背肉禽生產(chǎn)加工，九連城奶制品生產(chǎn)加工，湯山城食用菌生產(chǎn)加工，太平灣、九連城萬畝水果，樓房、金礦冰葡萄、樹莓、藍莓，同興杜鵑花等專業(yè)化生產(chǎn)基地。要把加強基地建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化結(jié)合起來做強支柱做優(yōu)特色做大產(chǎn)業(yè)做響品牌做活市場著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。三是建好園區(qū)。要繼續(xù)采取項目扶持、資金整合、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套等有效措施抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)真正使科技示范園區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)、新成果的組裝配套應(yīng)用上起到示范帶頭作用。明年重點扶持抓好幾個園區(qū)，其中同興杜鵑花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要有新發(fā)展、新變化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為集生產(chǎn)、科研、旅游觀光為一體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。湯山城良豐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要升級為市級園區(qū)。九連城窯溝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)要參照大梨樹園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)擴建果園和建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室。四是夯實基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大綜合開發(fā)力度，下氣力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。以提高農(nóng)民組織化程度和實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接為目標(biāo)進一步完善市場信息服務(wù)體系抓好一大批各具特色、功能配套齊全的專業(yè)市場建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等各類中介服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和電子商務(wù)形成多層次、多形式的營銷體系。進一步擴大農(nóng)村勞務(wù)輸出，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。
×（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
×進一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，對城鎮(zhèn)景觀、街道建筑、道路改造、燈光配置等進行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，以體現(xiàn)城鎮(zhèn)文化品位和現(xiàn)代氣息。要用市場經(jīng)濟的辦法籌措建設(shè)資金，繼續(xù)推行公用設(shè)施有償使用制度，實現(xiàn)由福利型運營向效益型運營轉(zhuǎn)變。把基礎(chǔ)性、公益性項目推向社會，依靠社會力量加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年重點完成五龍背鎮(zhèn)的街道改造綠化、五龍背高速公路至五龍背鎮(zhèn)路基改造、沙河口至虎山邊防公路、湯山城鎮(zhèn)環(huán)路柏油路面等工程。盡快建立“政企分開、管養(yǎng)分離、綜合執(zhí)法、市場運作”的城管機制，全面推行社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理。大力整治臟亂差和交通秩序混亂現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)文明向上的城市人文環(huán)境，提高城市建設(shè)管理和綜合經(jīng)營水平。加快小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。使全區(qū)個鎮(zhèn)盡快成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的特色經(jīng)濟板塊。
×堅持以旅游業(yè)、物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和全社會從業(yè)人員的比重。要繼續(xù)抓好五龍山省級風(fēng)景名勝區(qū)，擴大規(guī)模，提高品位，同時著力打造以五龍背為重點的度假療養(yǎng)和九連城至太平灣的鄉(xiāng)村休閑品牌，形成五龍山風(fēng)景名勝區(qū)、五龍背度假療養(yǎng)區(qū)、太平灣風(fēng)景旅游區(qū)和鴨綠江沿線的“三區(qū)一線”大旅游格局，迅速壯大旅游產(chǎn)業(yè)。進一步加大旅游開發(fā)力度，引入市場競爭機制，積極開發(fā)旅游資源，形成全社會辦旅游的局面。精心培育旅游業(yè)六大要素，搞好旅游業(yè)的配套建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平。做大搞活商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)多層次、多形式、多功能、寬領(lǐng)域的商品流通市場體系。在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力培植信息技術(shù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化傳媒等需求潛力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
×（五）堅持外向牽動，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破
×招商引資是一項事關(guān)全局、富有挑戰(zhàn)性的工作，也是一項檢驗干部素質(zhì)能力高低的工作。要以招商引資的突破性進展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增活力、增后勁、增速度。全年引資額要突破億元。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資做為加快發(fā)展的龍頭，做為本部門的主業(yè)。特別是“一把手”，要把一些常規(guī)工作讓給副職去抓，自己騰出精力重點去跑招商引資，務(wù)求引進一兩個看得見、摸得著的好項目。二要把任務(wù)落實到人頭抓招商引資。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部及各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門務(wù)必完成招商引資任務(wù)。要嚴(yán)格考核，對未完成任務(wù)的要給予懲罰，對任務(wù)完成好的要給予重獎。三要廣開門路招商引資。要在招商方法、主攻區(qū)域、投資方向等各個環(huán)節(jié)上調(diào)整策略、創(chuàng)新思路。采取區(qū)域招商與定點招商、網(wǎng)絡(luò)招商與會展招商、主題招商與聯(lián)誼招商相結(jié)合等多種有效形式，實行以企招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)招商，以項目招商，推進招商引資戰(zhàn)略升級，努力提高招商實效。四是建立協(xié)調(diào)調(diào)度制度。對投資規(guī)模較大的項目，要采取現(xiàn)場辦公的方法協(xié)調(diào)解決企業(yè)落戶的相關(guān)問題。對投資萬元以上的在談、再建項目，落實項目跟蹤制和領(lǐng)導(dǎo)包保制，隨時掌握項目的進展情況。堅持招商進度月報制度，排出名次，鞭策后進。繼續(xù)加強外經(jīng)外貿(mào)工作。以擁有出口自營權(quán)企業(yè)和招商引資企業(yè)在外的銷售網(wǎng)絡(luò)為依托，擴大出口量，提高占有率。
×（六）堅持依法治稅，確保完成全年財政收入任務(wù)
×切實把增加財政收入作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在全區(qū)上下形成千方百計培植稅源、想方設(shè)法擴大稅源的共識，大力培育新的財源增長點。要以組織收入為中心，進一步細化收入指標(biāo)，將收入任務(wù)落實到具體的單位和部門，層層抓落實。要突出重點，加強對重點稅源、重點稅種、重點納稅戶的監(jiān)控工作，保證稅款及時、均衡、足額入庫，同時進一步做好零散稅收的征管工作。要進一步加大依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅法的嚴(yán)肅性，減少稅收流失，確保財政收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。按照保證重點，兼顧一般的原則，確保公教人員工資及時足額發(fā)放和重點支出，嚴(yán)格控制彈性支出，特別是嚴(yán)格控制人、車、會議等經(jīng)費的過快增長。進一步推行規(guī)范化的政府采購制度，逐步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。強化財政監(jiān)督，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的落實工作，鞏固財政監(jiān)管方面已取得的成績。牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費，力求節(jié)儉，追求效益，形成增收節(jié)支的強大合力，為全區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展做出積極貢獻。
×（七）加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)
×以深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。在農(nóng)村重點抓好文明示范村建設(shè)、文化中心戶、“十星級文明戶”活動。在城區(qū)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明小區(qū)、文明社區(qū)等系列創(chuàng)建活動。在企業(yè)開展“建現(xiàn)代企業(yè)制度、樹人文管理理念、建花園式廠區(qū)”的文明企業(yè)評選活動，多層面提高人們的思想道德素養(yǎng)和文明程度。認(rèn)真貫徹《加強和改進未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》，做好未成年人工作。大力開展“沿江百里文明帶”建設(shè)和城鄉(xiāng)共建、軍民共建等活動，提高全區(qū)精神文明建設(shè)水平。
×加強民主政治建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)和重大事項決定權(quán)，發(fā)揮政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。切實加強對工、青、婦、工商聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教工作，調(diào)動一切積極因素為全區(qū)發(fā)展做貢獻。要進一步擴大和發(fā)展基層民主，完善村民自治和城鎮(zhèn)居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。強化依法治區(qū)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，使權(quán)力運行得到制約，行政違法問題得到糾正。深入開展普法教育，提高全民的法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力。牢記司法為民的宗旨，做好檢察和審判工作，抓好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止和杜絕重特大事故發(fā)生。進一步完善維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任追究制度，建立健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作機制，推進依法治訪，理順情緒，化解矛盾，保持安定團結(jié)的局面。切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，通過開發(fā)項目、勞務(wù)輸出等多種途徑增加就業(yè)崗位。加強社會保障工作，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善最低生活保障制度，使特困群體的基本生活得到有效保障。深入開展“三幫三”和農(nóng)村“包幫扶”活動，切實為困難群眾解決實際問題。全面提升社區(qū)建設(shè)水平，通過資源共享、共駐共建等途徑，逐步使全區(qū)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加強黨管武裝工作，搞好民兵和預(yù)備役建設(shè)，進一步鞏固和擴大雙擁共建成果。
×大力發(fā)展科技、教育等各項社會事業(yè)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以提高育人質(zhì)量為目標(biāo)，以教育管理科學(xué)化為重點，深化教育體制改革，推行校務(wù)公開，加強校長隊伍和教師隊伍建設(shè)，推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持黨管人才的原則，建設(shè)人才支撐體系，在加強本土人才培養(yǎng)和使用的基礎(chǔ)上，堅持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才，壯大我區(qū)人才隊伍，增加人才資源總量。加強科技工作，圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，引進新的科研成果。廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，推廣先進實用技術(shù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生管理，鞏固提高農(nóng)村預(yù)防保健三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。積極推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強城鄉(xiāng)文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)群眾性文體活動。加強人口和計劃生育工作，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。認(rèn)真抓好檔案、土地、環(huán)保、統(tǒng)計等項工作，推動社會全面進步。
×（八）以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)
×做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進一步增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為扎實推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。
×加強黨的思想政治建設(shè)。要以區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，帶動各級干部的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強宣傳思想工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，立足于擴大影響面，多渠道、多角度、全方位地宣傳振安、展示振安、推介振安，努力把全區(qū)人民的智慧、方方面面的力量凝聚到加快振安發(fā)展上來。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
×加強黨的組織建設(shè)。按照提高“五個能力”的要求，以配齊配強一把手為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。樹立和落實科學(xué)的政績觀，堅持正確的選人、用人導(dǎo)向，公道正派地使用干部，建立健全干部選拔、任用、監(jiān)督和管理機制，拓寬干部“能上能下”和“能進能出”的途徑。認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大對年輕干部的培養(yǎng)、選拔力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部，進一步加強后備干部培養(yǎng)。認(rèn)真做好離退休老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心他們。加強基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨建要以推進“科技致富示范工程”、落實“兩委”規(guī)則、在新經(jīng)濟組織中開展黨建活動為重點，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。社區(qū)黨建要抓好以社區(qū)活動室為主體的硬件建設(shè)，更好地發(fā)揮黨組織作用。加強非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。加強機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。加強黨員隊伍建設(shè)，抓好保持黨員先進性教育活動，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
×加強黨的作風(fēng)建設(shè)。按照“三個代表”重要思想的要求，努力提高廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)的自覺性，牢固確立民本思想，深入基層、深入群眾、深入實際，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見多的地方去，加強調(diào)查研究，掌握社情民意，帶著濃厚的感情做工作，提高做群眾工作的基本功，不斷打開工作局面。要強化服務(wù)意識，努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，健全行政服務(wù)高效運作的制度體系，著力提高工作能力和水平。進一步增強責(zé)任意識，勇于、敢于承擔(dān)責(zé)任，努力克服碰到問題繞道走、遇到困難上推下卸的不負責(zé)任現(xiàn)象。
×加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展個人述廉、民主評廉、組織考廉、讀書思廉、家庭助廉等活動，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，建立紀(jì)檢監(jiān)察與審計、公安、檢察、財政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度，嚴(yán)懲腐敗分子，杜絕各類不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)抓好民主評議行風(fēng)工作，建立健全激勵約束機制，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項舉措落到實處。
×加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要建立健全“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作機制。區(qū)委重在籌劃全局，協(xié)調(diào)各方，致力于規(guī)范運行機制，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)人大常委會要加強監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，重點在加強依法行政和法律執(zhí)行監(jiān)督上下功夫，針對法律、法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大監(jiān)督力度，推進依法行政和權(quán)力在陽光下運行。區(qū)政府要切實提高依法行政水平，進一步轉(zhuǎn)變職能，真正把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題，著力在突破瓶頸上下功夫，切實增強扎實推進的能力。區(qū)政協(xié)要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，在重大決策咨詢中發(fā)揮應(yīng)有作用。區(qū)幾個班子都要積極參與經(jīng)濟建設(shè)，形成工作合力。各級黨組織要善于把握政治方向，集中精力抓好事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題，及時提出改革和發(fā)展思路，對重大問題做出正確決策，并認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和實施。
×同志們，明年的發(fā)展思路、工作要求、各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實、出成效。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，腳踏實地，埋頭苦干，為推進全區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！
【加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在中共振安區(qū)十一屆六次全委會議上的報告】相關(guān)文章：
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