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縣委副書記在縣人大述職評議工作會(huì)議上的講話
縣委副書記在縣人大述職評議工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，縣人大常委會(huì)召開述職評議動(dòng)員會(huì)，部署安排對縣人民政府副縣長××、××，對縣人事局局長....的述職評議工作，這是根據(jù)《湖南省縣級以上人大常委會(huì)述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)述職評議工作辦法》進(jìn)行的，是縣委年初研究人大工作時(shí)同意的。剛才，運(yùn)祥同志代表縣人大常委會(huì)就如何做好這次述職評議工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，5位述職人員作了非常誠懇的表態(tài)，春華同志也代表政府作了講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)都得都很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)�！遍_展述職評議，正是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要工作，也是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。政府及有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重大意義。
第一，開展述職評議，是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的重要舉措。建設(shè)社會(huì)主義政治文明是黨的十六大確定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核心在于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治與法制建設(shè)，建立和健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督制度。開展述職評議，作為健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督形式的一種重要手段，有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益；有利于加強(qiáng)對行政權(quán)和司法權(quán)的監(jiān)督與制約，促進(jìn)“一府兩院”的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道；有利于增強(qiáng)述職人員的民主法制觀念，督促他們依法行政和公正司法；有利于健全社會(huì)主義法制，實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴(kuò)大公民政治參與的途徑，充分保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，從而有力地推進(jìn)社會(huì)主義政治文明向前發(fā)展。
第二，開展述職評議，是強(qiáng)化人大及其常委會(huì)監(jiān)督職能的有效途徑。人大及其常委會(huì)對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體體現(xiàn)。作為一種新的監(jiān)督形式，述職評議具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點(diǎn)，它拓展了人大監(jiān)督渠道，完善了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議，既可以把人大常委會(huì)的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，做到既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；也可以把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，確保人大監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，這對于強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會(huì)政治秩序，防止和遏制腐敗行為的發(fā)生都將會(huì)起到非常積極的作用。
第三，開展述職評議，是推進(jìn)依法行政的重要保證。依法執(zhí)政、依法行政，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確政績觀，切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政，最終要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)，靠人民群眾來評判。開展述職評議，由人大及其常委會(huì)依法對被評議干部履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，作出評價(jià)，使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足，進(jìn)一步明確改進(jìn)方向。同時(shí)，對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權(quán)、損害群眾利益的人員，依法進(jìn)行處理或建議有關(guān)部門給予處理提供了可靠的依據(jù)。從而促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，充分運(yùn)用和正確行使人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，使各項(xiàng)工作更加符合黨的要求，符合人民的意愿。
二、必須正確對待，虛心接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是政府工作部門依法辦事、踐行“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此，各述職對象一定要以人大述職評議為契機(jī)，端正態(tài)度，擺正位置，增強(qiáng)自律意識，虛心接受人大監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，更加出色地做好各項(xiàng)工作。
(一)要統(tǒng)一思想，擺正位置。憲法和法律規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)�！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這是我國人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容。因此，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的地位是憲法和法律規(guī)定的，開展述職評議，是監(jiān)督者和被監(jiān)督者履行法定職責(zé)的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的，是黨管干部原則在人大工作中的體現(xiàn)和實(shí)踐。
(二)要端正態(tài)度，嚴(yán)于解剖。述職人員在述職評議中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和“一分為二”的觀點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地總結(jié)、匯報(bào)自己的工作，嚴(yán)于解剖自己，既講成績，也講問題。講成績要實(shí)事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辭，人為拔高。講問題要實(shí)在，要深刻，不要輕描淡寫，避重就輕，也不要怕測評時(shí)影響稱職票率而掩蓋矛盾，更不要為了推卸責(zé)任把問題往別人身上推。要認(rèn)真自查自糾，深刻反思存在的問題和不足，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求制定整改措施。通過述職評議，使自己的素質(zhì)有新的提高，工作
有新的進(jìn)步，更好地履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用。
(三)要認(rèn)真組織，科學(xué)安排。這次評議時(shí)間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務(wù)又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關(guān)系。一方面，要主動(dòng)配合人大常委會(huì)的各項(xiàng)評議調(diào)查活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)本單位干部群眾如實(shí)向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項(xiàng)工作，通過評議促進(jìn)工作，保證今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路，開門納諫。每個(gè)述職人員要虛心聽取各個(gè)方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進(jìn)批評意見。對那些與事實(shí)有出入的意見，也應(yīng)該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動(dòng)不動(dòng)給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)，搞“秋后算帳”。
三、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保述職評議工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。整個(gè)述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保這次述職評議工作依法有序進(jìn)行。
首先，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮核心作用�？h人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項(xiàng)和異常情況要及時(shí)向縣委報(bào)告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報(bào)告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會(huì)審議前，縣人大常委會(huì)黨組要專題研究，認(rèn)真把關(guān)，確保評議質(zhì)量。
其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報(bào)告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實(shí)施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動(dòng)，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設(shè)障礙，更不許借機(jī)搬弄是非，蓄意中傷，報(bào)復(fù)單位負(fù)責(zé)人。要從團(tuán)結(jié)和幫助同志改進(jìn)和推動(dòng)工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。
第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價(jià)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護(hù)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動(dòng)提出自己的看法和意見，不能挾私報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)捏造事實(shí)，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)按照黨的組織原則逐級匯報(bào)�？傊�，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事結(jié)合起來，確保這次述職評議取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們，向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)述職并接受評議，是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行的職責(zé)。我們相信，在縣人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進(jìn)行，一定能夠取得圓滿成功。
有新的進(jìn)步，更好地履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用。
(三)要認(rèn)真組織，科學(xué)安排。這次評議時(shí)間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務(wù)又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關(guān)系。一方面，要主動(dòng)配合人大常委會(huì)的各項(xiàng)評議調(diào)查活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)本單位干部群眾如實(shí)向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項(xiàng)工作，通過評議促進(jìn)工作，保證今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路，開門納諫。每個(gè)述職人員要虛心聽取各個(gè)方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進(jìn)批評意見。對那些與事實(shí)有出入的意見，也應(yīng)該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動(dòng)不動(dòng)給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)，搞“秋后算帳”。
三、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保述職評議工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。整個(gè)述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保這次述職評議工作依法有序進(jìn)行。
首先，縣人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮核心作用。縣人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項(xiàng)和異常情況要及時(shí)向縣委報(bào)告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報(bào)告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會(huì)審議前，縣人大常委會(huì)黨組要專題研究，認(rèn)真把關(guān)，確保評議質(zhì)量。
其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報(bào)告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實(shí)施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動(dòng)，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設(shè)障礙，更不許借機(jī)搬弄是非，蓄意中傷，報(bào)復(fù)單位負(fù)責(zé)人。要從團(tuán)結(jié)和幫助同志改進(jìn)和推動(dòng)工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。
第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價(jià)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護(hù)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動(dòng)提出自己的看法和意見，不能挾私報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)捏造事實(shí)，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)按照黨的組織原則逐級匯報(bào)。總之，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事結(jié)合起來，確保這次述職評議取得實(shí)實(shí)在在的效果。
同志們，向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)述職并接受評議，是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行的職責(zé)。我們相信，在縣人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進(jìn)行，一定能夠取得圓滿成功。
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