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在全市“某某大振興某某快發(fā)展”報(bào)告會(huì)上的講話
在全市“某某大振興某某快發(fā)展”報(bào)告會(huì)上的講話
同志們：
值此老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)之際，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市“××大振興、××快發(fā)展”報(bào)告會(huì)，這是一次內(nèi)容十分重要、意義非同尋常的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委、省政府年初提出的“高起點(diǎn)快起步開(kāi)局，高水平跨越式發(fā)展”的總體要求，按照我市確定的“××大振興、××快發(fā)展”的總體思路，在認(rèn)真總結(jié)分析前三個(gè)季度全市工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢牢抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)，繼續(xù)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保“××大振興、××快發(fā)展”的良好開(kāi)局，為全面振興××老工業(yè)基地奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力把××改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。剛才，開(kāi)發(fā)區(qū)等個(gè)市（縣）區(qū)和市直部門(mén)分別介紹了一年來(lái)的發(fā)展情況和主要經(jīng)驗(yàn)做法，聽(tīng)后很受鼓舞，很受啟發(fā)，也感到十分振奮。希望同志們相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，推動(dòng)我們各方面工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷取得新進(jìn)展、新突破。
年初以來(lái)，全市上下按照“××大振興、××快發(fā)展”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以“招商引資年”工作為統(tǒng)領(lǐng)，全市項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度不斷加大，發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。—月，全市新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，開(kāi)工率；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)；全口徑財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)�！罢猩桃Y年”工作的扎實(shí)推進(jìn)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。今年前三個(gè)季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)，增幅列全省第一位。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。－月份，全市第二產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利稅億元，增長(zhǎng)。同時(shí)，今年我市農(nóng)業(yè)也是歷史上少有的大豐收之年，預(yù)計(jì)今年糧食作物產(chǎn)量可達(dá)萬(wàn)噸以上。對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作取得了新進(jìn)展，全市實(shí)際利用外資（新口徑）萬(wàn)美元，按可比口徑計(jì)算，同比增長(zhǎng)；實(shí)際利用內(nèi)資億元。出口創(chuàng)匯億美元，同比增長(zhǎng)。港口吞吐量完成萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，集裝箱運(yùn)輸完成萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市環(huán)境也得到進(jìn)一步改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)，城市形象得到明顯提升，城市發(fā)展的活力、動(dòng)力和潛力都得到新的增強(qiáng)。所有這些都為我們完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，我們提出“××大振興、××快發(fā)展”，完全符合我市的發(fā)展實(shí)際，決不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是從我市實(shí)際出發(fā)，提出的切實(shí)可行的發(fā)展要求。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)黨委、政府和各方面工作都要繼續(xù)按照“××大振興、××快發(fā)展”這一目標(biāo)要求來(lái)運(yùn)籌和謀劃，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展思路，完善各項(xiàng)工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面工作，努力創(chuàng)造更新的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。
下面，圍繞進(jìn)一步推進(jìn)“××大振興、××快發(fā)展”這一總體思路，加快推進(jìn)××老工業(yè)基地的振興，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定全面振興××老工業(yè)基地的信心，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
今年是振興××的開(kāi)局之年。年初，省委、省政府提出了實(shí)現(xiàn)××大振興的目標(biāo)任務(wù)。按照這一總體要求，我們提出了“××大振興、××快發(fā)展”的思路，其目的就是要抓住中央實(shí)施振興××這一難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加快我們××的發(fā)展步伐，力爭(zhēng)用－年時(shí)間實(shí)現(xiàn)××老工業(yè)基地的全面振興。全市各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快××發(fā)展的重要性和緊迫性，牢牢抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，加快推動(dòng)發(fā)展。
首先我們要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，加快發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)××老工業(yè)基地振興的必由之路。當(dāng)前，我們不僅面臨著激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且面臨著國(guó)內(nèi)兄弟市各顯所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正面臨著新的機(jī)遇和有利條件，隨著老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，世界及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)都把目光聚焦東北，特別是聚焦我們××。在這個(gè)大背景下，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，搶占了先機(jī)，誰(shuí)就能加快發(fā)展，占據(jù)有利地位。因此，我們一定要汲取過(guò)去的教訓(xùn)，決不能小進(jìn)則滿，小富即安，反應(yīng)遲緩，坐失良機(jī)。必須進(jìn)一步把全市上下的思想統(tǒng)一到中央振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)××全面振興的目標(biāo)家，只是大連的三分之一、沈陽(yáng)的四分之一。大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展的起步時(shí)期和打基礎(chǔ)階段，尤其是我們工業(yè)化的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。解決這些問(wèn)題的根本出路在于加快發(fā)展，迎頭趕上，努力在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)與合作中贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
其次我們要認(rèn)識(shí)到，面
對(duì)全面振興××老工業(yè)基地光榮而艱巨的任務(wù)，加快發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的必然要求。在今年初召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，省委、省政府對(duì)我市提出了要發(fā)揮好“三個(gè)作用”，一是要發(fā)揮在東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口作用；二是要發(fā)揮在振興××老工業(yè)基地中的突擊隊(duì)作用；三是要發(fā)揮在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、體制改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的示范作用。這既是對(duì)我們以往工作的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們今后工作的期望和定位。去年，市委九屆六次全會(huì)根據(jù)中央和省委的部署制定了××老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要，明確提出打造一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)建三大基地、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的總體設(shè)想和標(biāo)志性目標(biāo)，并確定到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，年均增長(zhǎng)；到年，地區(qū)生產(chǎn)總值爭(zhēng)取達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，年均增長(zhǎng)。更尤為緊迫的是，現(xiàn)在距離市九次黨代會(huì)確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年翻一番的目標(biāo)只有一年多的時(shí)間。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。能不能實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的目標(biāo)，完成好“五年再造一個(gè)××”的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵是要有一個(gè)較快的發(fā)展速度。因此，我們要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，把全市工作的立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在加快發(fā)展和為民造福上，通過(guò)卓有成效的工作，推動(dòng)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使群眾得到更多實(shí)惠。
第三我們要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)我市業(yè)已形成的良好基礎(chǔ)，我們完全有能力有條件實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市初步形成了以輕工、紡織、冶金、精細(xì)化工、新型建材和鎂質(zhì)材料為主體的工業(yè)體系。全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步趨于合理，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，如期實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從恢復(fù)性增長(zhǎng)走上了持續(xù)快速健康的發(fā)展的軌道。更為重要的是，我市在國(guó)有企業(yè)改革、投資體制改革、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面都取得了較大進(jìn)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。的國(guó)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了不同形式的改制，國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制日趨靈活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由生力軍向主力軍的轉(zhuǎn)變，體制優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們走出了一條符合××市情的、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下已形成共識(shí)。特別是全市人民謀發(fā)展、盼振興的愿望十分強(qiáng)烈，加快老工業(yè)基地振興已成為全市干部群眾的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平有了進(jìn)一步提高，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這一來(lái)之不易的好形勢(shì)，進(jìn)一步在全市形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力促振興的強(qiáng)大氛圍和合力，我們發(fā)展振興的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，××的明天就一定會(huì)更加美好。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，按照“××大振興、××快發(fā)展”的思路，始終抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
加快××老工業(yè)基地的全面振興，需要我們牢牢把握振興主題，圍繞振興目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保改革開(kāi)放不斷有新建樹(shù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷有新突破，社會(huì)事業(yè)不斷有新進(jìn)步，努力推動(dòng)××在××大振興中實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力打造經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加快××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和股份合作制，加速推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是老百姓經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持“放心、放開(kāi)、放手”的原則，積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與國(guó)有和集體企業(yè)的改制，進(jìn)一步營(yíng)造起民間資本投資充分涌流，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要堅(jiān)持把所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，按照抓產(chǎn)品、上項(xiàng)目、壯企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的總體思路，著力推進(jìn)冶金行業(yè)的聯(lián)合改造、輕工行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、紡織業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、石油化工產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模和建材行業(yè)的延伸開(kāi)發(fā)，努力創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。圍繞加快推進(jìn)服務(wù)東北的現(xiàn)代物流基地建設(shè)，依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷提升優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大品牌優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品品牌同步開(kāi)發(fā)，在鞏固傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品的同時(shí)，加快培育一批新的名優(yōu)產(chǎn)品，努力推出一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的名牌產(chǎn)品。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局。當(dāng)前，老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，使包括××在內(nèi)的東北各地成為國(guó)內(nèi)外的關(guān)注點(diǎn)，這為我們擴(kuò)大招商引資，尋求合資合作提供了良好的機(jī)遇。我們要充分利用好我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要不斷改進(jìn)招商方式，把招商引資的各項(xiàng)工作做實(shí)。要加大同跨國(guó)公司、各國(guó)商會(huì)、駐華使館商務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)大招商渠道，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)。要在積極吸引珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)民間投資的同時(shí)，積極加強(qiáng)同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。要突出企業(yè)的招商主體地位，積極鼓勵(lì)支持各類企業(yè)參加招商活動(dòng)，調(diào)動(dòng)起他們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目庫(kù)，抓緊編制、包裝、儲(chǔ)備一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，下力氣搞好定向招商，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)確定招商方向和招商重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展好招商活動(dòng)，提高工作效率和招商成效。要認(rèn)真組織好每一次外出招商活動(dòng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保外出招商活動(dòng)細(xì)致扎實(shí)，卓有成效。要切實(shí)加大在談、簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，提高項(xiàng)目的成功率。對(duì)各類簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步做好跟蹤服務(wù)，通過(guò)定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定進(jìn)度，落實(shí)好責(zé)任制，克服以往招商活動(dòng)中簽了很多意向，但由于缺乏及時(shí)跟蹤和深入洽談，最后無(wú)果而終的現(xiàn)象。同時(shí)，要加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好服務(wù)工作及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，促使在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
要進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。今年前三季度我市出口創(chuàng)匯完成億美元，同比增長(zhǎng)。必須繼續(xù)保持和發(fā)展這種良好的勢(shì)頭，在深度開(kāi)發(fā)日韓市場(chǎng)的同時(shí)，努力擴(kuò)大歐美市場(chǎng)，開(kāi)拓非洲市場(chǎng)。要充分發(fā)揮港口的集散優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，逐步把我市建成東北地區(qū)的重要進(jìn)出口商品集散地。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我市的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。但也應(yīng)清醒地看到，目前我市在軟環(huán)境建設(shè)方面仍然存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還較為突出。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持把改善環(huán)境作為招商引資、加快發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，作為聚集和活化各類生產(chǎn)要素最重要、最有效的手段和措施來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好地政務(wù)環(huán)境，努力提高為市場(chǎng)主體服務(wù)的水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，整合各職能部門(mén)的審批職能，解決好窗口事權(quán)統(tǒng)一問(wèn)題，積極打造陽(yáng)光政府。要切實(shí)做好減負(fù)工作，各職能部門(mén)都要多服務(wù)，少收費(fèi)，努力降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，讓外商感到在我市投資有錢(qián)賺。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推廣和落實(shí)好聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等制度和辦事方式，實(shí)行全天候服務(wù)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業(yè)的不良現(xiàn)象。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)投資者舉報(bào)投訴事項(xiàng)的審理力度，嚴(yán)肅處理“吃拿卡要”行為。
要深入開(kāi)展“××大振興、××快發(fā)展”的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步解決好干部群眾中存在的信心不足、消極畏難、等待觀望等思想傾向，激發(fā)干部群眾在加快振興××老工業(yè)基地的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，努力形成與振興××老工業(yè)基地新形勢(shì)相適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要進(jìn)一步在全市營(yíng)造寬松和諧的政策環(huán)境，公平公正文明的法制環(huán)境，廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才環(huán)境和積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的輿論環(huán)境，更好地激勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，讓人民群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮，讓更多的中外客商來(lái)××投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，讓老工業(yè)基地在良好的發(fā)展環(huán)境中加快振興。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。振興××老工業(yè)基地目前已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但我們?nèi)匀幻媾R著一些新的矛盾和問(wèn)題。解決好這些矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加快發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，需要我們?cè)诒３纸?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；需要我們?cè)谧ズ脠?zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步。加快××老工業(yè)基地振興不僅僅要振興××的經(jīng)濟(jì)、振興××的工業(yè)，同時(shí)也要加快振興××的科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)必須按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求，在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，特別是做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的共同進(jìn)步。同時(shí)，要更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，在謀劃發(fā)展時(shí)首先考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要更加注重以人為本，改善人民生活，切實(shí)把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
振興××老工業(yè)基地，是前無(wú)古人的事業(yè)。要把各項(xiàng)振興的任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)發(fā)展，以不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平促進(jìn)發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)發(fā)展，努力帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快推進(jìn)××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
要善抓大事，堅(jiān)持以超常規(guī)的工作節(jié)奏，采取切實(shí)可行的措施謀振興、求發(fā)展。振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，使我們××面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)在推進(jìn)老工業(yè)基地振興過(guò)程中肩負(fù)的重大責(zé)任，一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于振興老工業(yè)基地的一系列決策和部署。要把落實(shí)和完善振興××老工業(yè)基地規(guī)劃作為頭等大事來(lái)抓，精心組織，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。要著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式探索走出一條振興老工業(yè)基地的新路子。要把更新觀念、開(kāi)動(dòng)腦筋、實(shí)事求是和大膽改革創(chuàng)新貫穿于振興老工業(yè)基地的全過(guò)程，用思想大解放推動(dòng)老工業(yè)基地的大振興。當(dāng)前，我們還要積極、全面、正確地理解國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策。年初以來(lái)，國(guó)家針對(duì)個(gè)別行業(yè)、地區(qū)投資過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，加大了宏觀調(diào)控力度，對(duì)此我們有些同志不能正確理解，過(guò)于強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控因素對(duì)發(fā)展的影響，存在消極畏難情緒。實(shí)事求是地講，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策對(duì)我們的發(fā)展帶來(lái)一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，決不是不要發(fā)展，而是要如何更快更好地發(fā)展。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“××大振興、××快發(fā)展”的總體工作思路，咬住發(fā)展不放松，始終保持良好的精神狀態(tài)，集中精力，完善措施，確保振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)不斷得到推進(jìn)，各項(xiàng)工作不斷取得明顯成效。
要增長(zhǎng)本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決好為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用。我們黨是執(zhí)政黨，必須肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)國(guó)的使命。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。沒(méi)有發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒(méi)有發(fā)展，就不能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；沒(méi)有發(fā)展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。抓好發(fā)展，既是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點(diǎn)，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的實(shí)踐檢驗(yàn)。振興××老工業(yè)基地，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在振興老工業(yè)基地的進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要不辱使命，不負(fù)重托，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)振興的重任，認(rèn)識(shí)和把握老工業(yè)基地振興的規(guī)律，在振興的實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
要樹(shù)立正氣，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。能否在干部隊(duì)伍中樹(shù)立起良好的風(fēng)氣，不僅關(guān)系到干部隊(duì)伍的形象，而且也直接關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到振興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁，辦實(shí)事、求實(shí)效，做到言行如一，表里如一，始終如一。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決當(dāng)前一些干部存在的認(rèn)識(shí)膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風(fēng)飄浮問(wèn)題，把心思和精力放在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。要親歷親為，立說(shuō)立行，撲下身子，狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作和政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)。要健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實(shí)事的人得利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。做官先做人，為政先修身。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、凝聚到振興××老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來(lái)，以高尚的品德、拼搏實(shí)干的精神，帶領(lǐng)廣大干部群眾加快××各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
同志們，我們已經(jīng)步入加快××老工業(yè)基地振興，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)工作的新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，共同開(kāi)創(chuàng)××發(fā)展的美好未來(lái)。
對(duì)全面振興××老工業(yè)基地光榮而艱巨的任務(wù)，加快發(fā)展是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的必然要求。在今年初召開(kāi)的省“兩會(huì)”上，省委、省政府對(duì)我市提出了要發(fā)揮好“三個(gè)作用”，一是要發(fā)揮在東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口作用；二是要發(fā)揮在振興××老工業(yè)基地中的突擊隊(duì)作用；三是要發(fā)揮在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、體制改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的示范作用。這既是對(duì)我們以往工作的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們今后工作的期望和定位。去年，市委九屆六次全會(huì)根據(jù)中央和省委的部署制定了××老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要，明確提出打造一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)建三大基地、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的總體設(shè)想和標(biāo)志性目標(biāo)，并確定到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，年均增長(zhǎng)；到年，地區(qū)生產(chǎn)總值爭(zhēng)取達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，年均增長(zhǎng)。更尤為緊迫的是，現(xiàn)在距離市九次黨代會(huì)確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年翻一番的目標(biāo)只有一年多的時(shí)間。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。能不能實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的目標(biāo)，完成好“五年再造一個(gè)××”的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵是要有一個(gè)較快的發(fā)展速度。因此，我們要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，把全市工作的立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在加快發(fā)展和為民造福上，通過(guò)卓有成效的工作，推動(dòng)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使群眾得到更多實(shí)惠。
第三我們要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)我市業(yè)已形成的良好基礎(chǔ)，我們完全有能力有條件實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市初步形成了以輕工、紡織、冶金、精細(xì)化工、新型建材和鎂質(zhì)材料為主體的工業(yè)體系。全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步趨于合理，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，如期實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從恢復(fù)性增長(zhǎng)走上了持續(xù)快速健康的發(fā)展的軌道。更為重要的是，我市在國(guó)有企業(yè)改革、投資體制改革、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面都取得了較大進(jìn)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。的國(guó)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了不同形式的改制，國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營(yíng)機(jī)制日趨靈活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由生力軍向主力軍的轉(zhuǎn)變，體制優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們走出了一條符合××市情的、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下已形成共識(shí)。特別是全市人民謀發(fā)展、盼振興的愿望十分強(qiáng)烈，加快老工業(yè)基地振興已成為全市干部群眾的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平有了進(jìn)一步提高，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這一來(lái)之不易的好形勢(shì)，進(jìn)一步在全市形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力促振興的強(qiáng)大氛圍和合力，我們發(fā)展振興的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，××的明天就一定會(huì)更加美好。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，按照“××大振興、××快發(fā)展”的思路，始終抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
加快××老工業(yè)基地的全面振興，需要我們牢牢把握振興主題，圍繞振興目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保改革開(kāi)放不斷有新建樹(shù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷有新突破，社會(huì)事業(yè)不斷有新進(jìn)步，努力推動(dòng)××在××大振興中實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，努力打造經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加快××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和股份合作制，加速推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是老百姓經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持“放心、放開(kāi)、放手”的原則，積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與國(guó)有和集體企業(yè)的改制，進(jìn)一步營(yíng)造起民間資本投資充分涌流，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要堅(jiān)持把所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，按照抓產(chǎn)品、上項(xiàng)目、壯企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的總體思路，著力推進(jìn)冶金行業(yè)的聯(lián)合改造、輕工行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、紡織業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、石油化工產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模和建材行業(yè)的延伸開(kāi)發(fā)，努力創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。圍繞加快推進(jìn)服務(wù)東北的現(xiàn)代物流基地建設(shè)，依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷提升優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大品牌優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品品牌同步開(kāi)發(fā)，在鞏固傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品的同時(shí)，加快培育一批新的名優(yōu)產(chǎn)品，努力推出一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的名牌產(chǎn)品。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局。當(dāng)前，老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，使包括××在內(nèi)的東北各地成為國(guó)內(nèi)外的關(guān)注點(diǎn)，這為我們擴(kuò)大招商引資，尋求合資合作提供了良好的機(jī)遇。我們要充分利用好我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要不斷改進(jìn)招商方式，把招商引資的各項(xiàng)工作做實(shí)。要加大同跨國(guó)公司、各國(guó)商會(huì)、駐華使館商務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)大招商渠道，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)。要在積極吸引珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)民間投資的同時(shí)，積極加強(qiáng)同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。要突出企業(yè)的招商主體地位，積極鼓勵(lì)支持各類企業(yè)參加招商活動(dòng)，調(diào)動(dòng)起他們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目庫(kù)，抓緊編制、包裝、儲(chǔ)備一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，下力氣搞好定向招商，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)確定招商方向和招商重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展好招商活動(dòng)，提高工作效率和招商成效。要認(rèn)真組織好每一次外出招商活動(dòng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保外出招商活動(dòng)細(xì)致扎實(shí)，卓有成效。要切實(shí)加大在談、簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，提高項(xiàng)目的成功率。對(duì)各類簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步做好跟蹤服務(wù)，通過(guò)定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定進(jìn)度，落實(shí)好責(zé)任制，克服以往招商活動(dòng)中簽了很多意向，但由于缺乏及時(shí)跟蹤和深入洽談，最后無(wú)果而終的現(xiàn)象。同時(shí)，要加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好服務(wù)工作及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，促使在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
要進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。今年前三季度我市出口創(chuàng)匯完成億美元，同比增長(zhǎng)。必須繼續(xù)保持和發(fā)展這種良好的勢(shì)頭，在深度開(kāi)發(fā)日韓市場(chǎng)的同時(shí)，努力擴(kuò)大歐美市場(chǎng)，開(kāi)拓非洲市場(chǎng)。要充分發(fā)揮港口的集散優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，逐步把我市建成東北地區(qū)的重要進(jìn)出口商品集散地。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我市的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。但也應(yīng)清醒地看到，目前我市在軟環(huán)境建設(shè)方面仍然存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還較為突出。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持把改善環(huán)境作為招商引資、加快發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，作為聚集和活化各類生產(chǎn)要素最重要、最有效的手段和措施來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好地政務(wù)環(huán)境，努力提高為市場(chǎng)主體服務(wù)的水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，整合各職能部門(mén)的審批職能，解決好窗口事權(quán)統(tǒng)一問(wèn)題，積極打造陽(yáng)光政府。要切實(shí)做好減負(fù)工作，各職能部門(mén)都要多服務(wù)，少收費(fèi)，努力降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，讓外商感到在我市投資有錢(qián)賺。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推廣和落實(shí)好聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等制度和辦事方式，實(shí)行全天候服務(wù)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業(yè)的不良現(xiàn)象。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)投資者舉報(bào)投訴事項(xiàng)的審理力度，嚴(yán)肅處理“吃拿卡要”行為。
要深入開(kāi)展“××大振興、××快發(fā)展”的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步解決好干部群眾中存在的信心不足、消極畏難、等待觀望等思想傾向，激發(fā)干部群眾在加快振興××老工業(yè)基地的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，努力形成與振興××老工業(yè)基地新形勢(shì)相適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。要進(jìn)一步在全市營(yíng)造寬松和諧的政策環(huán)境，公平公正文明的法制環(huán)境，廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才環(huán)境和積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的輿論環(huán)境，更好地激勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，讓人民群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮，讓更多的中外客商來(lái)××投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，讓老工業(yè)基地在良好的發(fā)展環(huán)境中加快振興。
加快推進(jìn)××老工業(yè)基地振興，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。振興××老工業(yè)基地目前已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但我們?nèi)匀幻媾R著一些新的矛盾和問(wèn)題。解決好這些矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加快發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，需要我們?cè)诒３纸?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；需要我們?cè)谧ズ脠?zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步。加快××老工業(yè)基地振興不僅僅要振興××的經(jīng)濟(jì)、振興××的工業(yè)，同時(shí)也要加快振興××的科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)必須按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求，在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，特別是做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的共同進(jìn)步。同時(shí)，要更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，在謀劃發(fā)展時(shí)首先考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要更加注重以人為本，改善人民生活，切實(shí)把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
振興××老工業(yè)基地，是前無(wú)古人的事業(yè)。要把各項(xiàng)振興的任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)發(fā)展，以不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平促進(jìn)發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)發(fā)展，努力帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快推進(jìn)××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
要善抓大事，堅(jiān)持以超常規(guī)的工作節(jié)奏，采取切實(shí)可行的措施謀振興、求發(fā)展。振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，使我們××面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)在推進(jìn)老工業(yè)基地振興過(guò)程中肩負(fù)的重大責(zé)任，一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于振興老工業(yè)基地的一系列決策和部署。要把落實(shí)和完善振興××老工業(yè)基地規(guī)劃作為頭等大事來(lái)抓，精心組織，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。要著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式探索走出一條振興老工業(yè)基地的新路子。要把更新觀念、開(kāi)動(dòng)腦筋、實(shí)事求是和大膽改革創(chuàng)新貫穿于振興老工業(yè)基地的全過(guò)程，用思想大解放推動(dòng)老工業(yè)基地的大振興。當(dāng)前，我們還要積極、全面、正確地理解國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策。年初以來(lái)，國(guó)家針對(duì)個(gè)別行業(yè)、地區(qū)投資過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，加大了宏觀調(diào)控力度，對(duì)此我們有些同志不能正確理解，過(guò)于強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控因素對(duì)發(fā)展的影響，存在消極畏難情緒。實(shí)事求是地講，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策對(duì)我們的發(fā)展帶來(lái)一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，決不是不要發(fā)展，而是要如何更快更好地發(fā)展。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“××大振興、××快發(fā)展”的總體工作思路，咬住發(fā)展不放松，始終保持良好的精神狀態(tài)，集中精力，完善措施，確保振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)不斷得到推進(jìn)，各項(xiàng)工作不斷取得明顯成效。
要增長(zhǎng)本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決好為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用。我們黨是執(zhí)政黨，必須肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)國(guó)的使命。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。沒(méi)有發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒(méi)有發(fā)展，就不能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；沒(méi)有發(fā)展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。抓好發(fā)展，既是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點(diǎn)，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的實(shí)踐檢驗(yàn)。振興××老工業(yè)基地，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在振興老工業(yè)基地的進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要不辱使命，不負(fù)重托，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)振興的重任，認(rèn)識(shí)和把握老工業(yè)基地振興的規(guī)律，在振興的實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
要樹(shù)立正氣，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。能否在干部隊(duì)伍中樹(shù)立起良好的風(fēng)氣，不僅關(guān)系到干部隊(duì)伍的形象，而且也直接關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到振興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁，辦實(shí)事、求實(shí)效，做到言行如一，表里如一，始終如一。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決當(dāng)前一些干部存在的認(rèn)識(shí)膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風(fēng)飄浮問(wèn)題，把心思和精力放在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。要親歷親為，立說(shuō)立行，撲下身子，狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作和政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)。要健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實(shí)事的人得利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。做官先做人，為政先修身。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、凝聚到振興××老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來(lái)，以高尚的品德、拼搏實(shí)干的精神，帶領(lǐng)廣大干部群眾加快××各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
同志們，我們已經(jīng)步入加快××老工業(yè)基地振興，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)工作的新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，共同開(kāi)創(chuàng)××發(fā)展的美好未來(lái)。
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