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在全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話（3）
在全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話（3）
在全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話
沈振新
�。�2008年1月25日）
同志們：
今天，市委召開全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委和南通市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，對我市開展先進性教育活動進行動員和部署。南通市委對我市先進性教育活動十分重視，南通市委先進性教育活動領(lǐng)導小組向啟東派出了以陸建生同志為組長的督導組，稍后，陸建生同志將作重要講話。我們一定按照南通市委的要求，在南通市委督導組的直接指導下，出色地完成保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的各項任務。
下面，我講三點意見。
一、緊密聯(lián)系啟東跨越發(fā)展的實際，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和南通市委的重大決策上來
黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。開展先進性教育活動，是黨中央在新的歷史條件下為使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰(zhàn)略決策。認真搞好我市先進性教育活動，對于用"三個代表"重要思想武裝廣大黨員，加強黨的執(zhí)政能力建設，加快推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先"目標，具有重大而深遠的意義。
1、開展先進性教育活動，是堅持用"三個代表"重要思想武裝廣大黨員的重要舉措。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。馬克思主義政黨的先進性，首先表現(xiàn)在理論上的先進性，表現(xiàn)在用科學的理論武裝思想、指導行動。黨的十六大把"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。貫徹"三個代表"重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新世紀新階段，我們廣大黨員干部保持先進性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握"三個代表"重要思想并付諸于實踐，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。胡錦濤明確指出："在新的歷史條件下，認真學習、身體力行‘三個代表’重要思想，是共產(chǎn)黨員站在時代前列、保持先進性的根本要求。所有共產(chǎn)黨員都要立足本職、聯(lián)系實際，堅定自覺地實踐‘三個代表’重要思想，在自己的學習、工作和社會實踐中全面體現(xiàn)‘三個代表’要求，把共產(chǎn)黨人的先進性在社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中充分發(fā)揮出來。"當前，開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的經(jīng)驗，把學習實踐"三個代表"重要思想引向深入，努力使廣大黨員成為"三個代表"重要思想的堅定實踐者，使黨的基層組織成為學習貫徹"三個代表"重要思想的組織者和推動者，使黨的各級領(lǐng)導集體成為學習貫徹"三個代表"重要思想的堅強集體，使我們黨不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性。
2、開展先進性教育活動，是推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先"的重要保證。保持黨的先進性，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先",是全市工作的大局，是各級黨組織的中心任務，是全市人民的共同理想愿望，是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。完成這一歷史任務，是我們義不容辭的責任。當前，我市正處在一個蓄勢已發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)口，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。能否抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，做到緊中求進，穩(wěn)中求快，在更高起點上推進啟東新的跨越，加快"兩個率先"進程，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我市有1614個基層黨組織、59026名黨員，聯(lián)系著116萬人民群眾。基層黨組織戰(zhàn)斗力強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩(wěn)定，跨越發(fā)展和"兩個率先"就有保證。通過開展先進性教育活動，廣大黨員必將進一步牢固樹立黨員意識，保持與時俱進的品質(zhì)，始終走在時代的前列，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同奮斗，為推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先"提供堅強有力的組織保證。
3、開展先進性教育活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎工程。黨的十六屆四中全會強調(diào)指出："加強黨的執(zhí)政能力建設必須以黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活力的源泉，黨的執(zhí)政基礎要靠黨員去鞏固，黨的路線、方針、政策要靠黨員去貫徹，黨的所有工作任務要靠黨員去完成，黨的良好形象也要靠黨員去樹立和維護。只有全體黨員的先進性充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來，黨的執(zhí)政能力才能得到切實增強。從總體上看，我市黨員隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但也要看到，黨員隊伍中還存在一些不符合"三個代表"要求、不適應跨越發(fā)展需要的突出問題。有的理想信念動搖，宗旨
觀念淡薄，缺乏黨員意識和執(zhí)政意識，事業(yè)心和責任感不強；有的素質(zhì)和能力同新形勢新任務不相適應，發(fā)展本領(lǐng)欠缺，難以發(fā)揮先鋒模范作用；有的組織觀念淡漠，不履行黨員義務，不愿做黨組織分配的工作。少數(shù)黨員領(lǐng)導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，有的甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重損害黨的先進性，削弱黨的執(zhí)政能力，影響黨的執(zhí)政成效。只有扎實開展好先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，建立和完善保持黨員先進性常抓不懈的工作機制，才能進一步提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命。
二、深刻領(lǐng)會黨員先進性教育活動的指導思想、目標要求和基本原則，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行
全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，嚴格按照中央、省委和南通市委的部署要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞"提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的總體目標，緊密聯(lián)系全市實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，以實踐"三個代表"、推進跨越發(fā)展為主線，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益等實際問題的解決，引導廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎，為建設以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新啟東提供堅強的政治保證和組織保證。要貫徹落實好這一指導思想，必須著重做到以下幾個方面：
1、準確把握總體要求。搞好先進性教育活動，關(guān)鍵要把握好"四個一"的總體要求。一是要抓住學習"三個代表"重要思想這一主線。堅持把學習實踐"三個代表"重要思想貫穿先進性教育活動始終，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把"三個代表"重要思想落實在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動中。二是要把握保持黨員先進性這一主題。中央提出，在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和"三個代表"重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷大局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出貢獻。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際提出黨員保持先進性的具體要求，教育引導廣大黨員對照檢查，身體力行，努力實現(xiàn)先進性。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點。切實把加強黨的執(zhí)政能力建設的有關(guān)要求貫徹在教育活動的各個階段和工作中，增強廣大黨員的執(zhí)政意識和執(zhí)政本領(lǐng)，從而使教育活動的成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎和完成黨的執(zhí)政使命上來。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。把堅持標準貫穿教育活動的全過程，對黨員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。實事求是地提出對每個黨員的評議意見，組織黨員認真排查，深刻剖析，切實整改。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對違紀的黨員，要按照紀律處分條例的規(guī)定給予紀律處分。
2、全面落實基本原則。按照中央和省委的要求，開展先進性教育活動，要全面落實五條基本原則。一是必須堅持理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務實精神。理論聯(lián)系實際，求真務實，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)和根本要求。要把開展先進性教育活動與貫徹落實市委十屆九次全體（擴大）會議精神，推動啟東經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來；與鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果，切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設緊密結(jié)合起來；與整頓機關(guān)作風，推進效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境緊密結(jié)合起來，用"三個代表"重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先"目標上來。二是堅持以正面教育為主，認真開展批評與自我批評。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須著眼于調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，引導黨員通過學習，主動查找和切實解決自身存在的問題，互相幫助，共同進步，弘揚正氣，增強黨性，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。三是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，把群眾路線貫穿先進性教育活動的全過程。四是堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級領(lǐng)導干部為黨員做好表率。黨員領(lǐng)導要以普通黨員和領(lǐng)導干部的雙重身份參加先進性教育活動，同時認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動。五是堅持從實際出發(fā)，實行分類指導。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位黨員的具體情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求。對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員等特殊身份黨員，在堅持教育活動基本要求的前提下，可采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
3、堅持標準保質(zhì)保量。全市先進性教育活動要緊緊圍繞"四句話"的目標開展。一是黨員素質(zhì)更高。要通過開展先進性教育活動，使全市黨員學習實踐"三個代表"重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用充分發(fā)揮，成為促進發(fā)展的模范、服務群眾的模范、開拓創(chuàng)新的模范、遵紀守法的模范、勤政廉政的模范。二是基層組織更強。抓住先進性教育活動這一契機，以鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力為落腳點，加強干部隊伍和領(lǐng)導班子建設，建立健全黨員教育管理制度和基層黨建工作制度，整頓軟弱渙散黨組織，探索建立黨員干部和黨組織始終保持先進性的長效機制，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的生機和活力。三是黨群關(guān)系更好。積極探索為廣大群眾堅持不懈做好事、持之以恒辦實事、真心實意解難事的活動載體和工作機制，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，幫助群眾克服工作、生產(chǎn)、生活中的困難，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，讓群眾進一步感受到黨的溫暖，增強對黨和政府的信任。四是發(fā)展步伐更快。各級黨組織要把先進性教育的學習成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)一切有利于跨越發(fā)展的聰明才智，凝聚一切有利于跨越發(fā)展的積極力量，使中央的路線方針政策和市委的戰(zhàn)略部署在各地區(qū)各部門各單位進一步貫徹，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標任務進一步落實，各項工作取得新進展。
4、嚴格執(zhí)行步驟安排。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，全市先進性教育活動，從現(xiàn)在開始，到明年6月基本結(jié)束，大約一年半的時間，分三批進行，每批半年左右。第一批是市級機關(guān)和市直屬事業(yè)單位；第二批是街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)；第三批是農(nóng)村及部分黨政機關(guān)。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于三個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。集中學習教育基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。各級黨組織要認真堅持三個批次的總體安排，保證教育活動覆蓋到所有的基層黨組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。要嚴格遵循三個階段的方法步驟，堅持時間和進度服從質(zhì)量，堅決防止形式主義和走過場，確保教育活動取得實實在在的成效。
三、切實加強開展先進性教育活動的組織領(lǐng)導，務求取得扎扎實實的成效
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要高度重視，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，以高度的政治責任感切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
1、要強化領(lǐng)導責任，建立保障機制。為了加強對先進性教育活動的領(lǐng)導，市委已經(jīng)成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，由我任組長，張建飛、顧林忠、戴輝、蔡振標同志任副組長，市有關(guān)部門負責同志為成員，領(lǐng)導小組在市委領(lǐng)導下開展工作。市委先進性教育活動領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責對全市先進性教育活動的具體指導。市級機關(guān)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，全面加強對本地本部門先進性教育活動的領(lǐng)導。要建立領(lǐng)導責任制。先進性教育活動的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各地各部門的先進性教育活動，黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，基層黨組織主要負責同志為先進性教育活動的直接責任人。各級黨組織主要負責同志要切實履行好責任人的職責，以高度的政治責任感、足夠的工作精力投身于先進性教育活動，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。每批教育活動，市委常委、黨員副市長都要確定先進性教育活動聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，努力把聯(lián)系點建成先進性教育活動示范點，并堅持以點帶面、推進全局。要建立督查制度。按照逐級負責的原則，各級黨組織要加強對先進性教育活動情況的督促檢查�；顒娱_展時，市委將向市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出督導組，負責對活動的督查指導，促進活動扎實開展。要建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進性教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，及時向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾監(jiān)督。在活動結(jié)束前，上級黨組織要通過召開群眾代表會議、發(fā)放抽樣調(diào)查問卷等方式，測評教育活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的，要及時"補課".力求通過這次教育活動，讓廣大黨員接受一次群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。
2、要堅持干部帶頭，發(fā)揮示范作用。黨員領(lǐng)導干部率先垂范，發(fā)揮好示范帶頭作用，是推動先進性教育活動開展的關(guān)鍵。市委對市四套班子黨員領(lǐng)導參加好這次活動高度重視，專門制定了活動方案。每位同志都將按照中央、省委和南通市委的要求，認真參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，主動接受南通市督導組的督查，接受全市黨員和人民群眾的監(jiān)督、評議，以實際行動帶動全市先進性教育活動的健康開展。各級黨員領(lǐng)導干部都要以普通黨員和黨員領(lǐng)導干部的雙重身份參加先進性教育活動，既要做好先進性教育活動的組織領(lǐng)導工作，又要自覺參加所在黨支部的活動，參加黨委（黨組）理論學習中心組的專題學習，開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。對反映黨員隊伍和分管部門、單位的問題，要多從自身查找原因，總結(jié)教訓。
3、要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。宣傳工作是先進性教育活動的重要組成部分和基礎工作。各級黨組織要把宣傳工作列入先進性教育活動的重要內(nèi)容，認真制訂宣傳工作方案，落實宣傳工作責任，切實做好活動輿論宣傳工作，為活動營造濃厚氛圍，把廣大黨員的思想和行動引導到學習和實踐"三個代表"重要思想上來。要充分利用報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體和傳播渠道，靈活運用各種宣傳手段，著力宣傳先進性教育的重要理論、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗，宣傳全市各條戰(zhàn)線優(yōu)秀黨員的先進典型事跡。要通過舉辦理論研討會、組織電視節(jié)目訪談，為黨員上黨課等形式，幫助黨員群眾加深對教育活動的認識、增強先進性教育活動吸引力。要通過舉辦以永葆黨的先進性為主題的文藝演出、演講比賽、書畫展覽等豐富多彩的文化活動，增強先進性教育活動感染力。要通過在新聞輿論媒體開辟專欄、編發(fā)工作簡報、先進事跡宣講等形式，宣傳優(yōu)秀黨員典型和先進工作經(jīng)驗，增強先進性教育活動的影響力。
4、要積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造活動特色。各級黨組織要圍繞"規(guī)定動作求規(guī)范，自選動作創(chuàng)特色"的要求，在認真貫徹執(zhí)行中央、省委和南通市委要求的基礎上，結(jié)合實際，積極探索和宣傳先進性教育活動的好經(jīng)驗、好方法。要堅持把先進性教育活動與基層黨組織建設緊密結(jié)合，與機關(guān)效能建設緊密結(jié)合，與"四群兩爭"主題活動緊密結(jié)合，與加快推進啟東經(jīng)濟跨越發(fā)展緊密結(jié)合，與推動其他各項工作緊密結(jié)合，圍繞如何發(fā)揮好黨員領(lǐng)導干部在先進性教育活動中的表率作用和組織領(lǐng)導作用，如何抓好流動黨員、下崗失業(yè)黨員、老黨員等特殊群體黨員的教育，如何緊緊依靠群眾的智慧和力量推進先進性教育活動，如何進一步創(chuàng)設上級肯定、黨員高興、群眾歡迎的活動載體，如何建立黨員永葆先進性的長效機制等課題，解放思想，開動腦筋，在實踐中探索好思路、好方法，推廣好經(jīng)驗、好典型，使先進性教育活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要結(jié)合先進性教育活動，深入開展好"四群兩爭"、機關(guān)效能建設、機關(guān)在職黨員"進社區(qū)、亮身份、樹形象"、"千人牽手溫暖大行動"、創(chuàng)建"黨員示范窗口"和"黨員先鋒崗"、無職黨員"定責上崗"、農(nóng)村和社區(qū)"三提一創(chuàng)"等主題實踐活動，以實踐活動深化先進性教育的成果，以先進性教育來推進實踐活動開展。要把開展先進性教育活動同推動當前工作緊密結(jié)合起來，正確處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為當前工作繁忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
同志們，搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要以飽滿的熱情、務實的作風、創(chuàng)新的精神組織開展好先進性教育活動，切實提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，不斷增強黨的執(zhí)政能力，為推進啟東全面跨越發(fā)展、實現(xiàn)"兩個率先"作出新的更大的貢獻！
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