項(xiàng)目建設(shè)講話
項(xiàng)目建設(shè)講話
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的
講話
同志們:
今天這次會(huì)議,是我縣各項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程中的一次關(guān)鍵性會(huì)議。主要任務(wù)是調(diào)度“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況,推動(dòng)大家思想再統(tǒng)一、力度再加大、措施再落實(shí),加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。剛才,我們參加了楊莊、老城兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和神龍?zhí)簶I(yè)公司的項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式,觀摩了部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),又聽(tīng)取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的項(xiàng)目情況匯報(bào)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、客觀總結(jié)工作,準(zhǔn)確分析形勢(shì),增強(qiáng)做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的信心和決心
回顧前一階段工作,我縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):一是安排早。在年初人代會(huì)上,我們提出了要集中全力抓好以“實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、九件利民實(shí)事、九大工業(yè)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“699興縣利民工程”;在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)這些工程進(jìn)行了詳細(xì)闡述;2月21日又召開(kāi)縣委書(shū)記辦公會(huì)議專題研究九大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作,解決有關(guān)問(wèn)題,落實(shí)相關(guān)措施,并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快九大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;在縣委工作會(huì)議上,我們提出了“今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上一個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目”的工作要求;在“3·10萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)”上,又具體細(xì)化為“魯權(quán)屯、老城、楊莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕莊、街道辦、甲馬營(yíng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,郝王莊、武城鎮(zhèn)、李家戶三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)分別至少新上一個(gè)固定資產(chǎn)投資1億元以上、5000萬(wàn)元以上和3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目”?梢哉f(shuō),今年我們?cè)谥攸c(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上進(jìn)行了認(rèn)真研究,傾注了很大精力,任務(wù)安排早,工作部署細(xì),措施落實(shí)到位,為全年的項(xiàng)目建設(shè)工作打下了一個(gè)良好基礎(chǔ)。二是干勁足。各級(jí)各部門(mén)對(duì)縣里安排的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到位,工作積極,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目熱情高、干勁大,制定出臺(tái)了一系列保證措施,安排了精干力量靠上工作,有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是進(jìn)展較為順利。九大工業(yè)項(xiàng)目中,新明公司年產(chǎn)10萬(wàn)套汽車外飾件、漳南銅業(yè)公司熔鑄旋軋、日新公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸樹(shù)脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠(yuǎn)公司汽車配件生產(chǎn)、神龍?zhí)簶I(yè)公司機(jī)織地毯擴(kuò)建、古貝春公司熱電聯(lián)產(chǎn)等6個(gè)項(xiàng)目已順利開(kāi)工;水興真元公司年產(chǎn)100萬(wàn)件汽車鋁輪轂鑄造、康達(dá)化工公司乙醛醋酸乙脂生產(chǎn)、百靈肥業(yè)公司復(fù)混肥擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目也都有了不同程度的進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,老城、楊莊、甲馬營(yíng)、魯權(quán)屯四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作較快,項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極籌劃,抓緊運(yùn)作。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到工作中還存有一定問(wèn)題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡,九大工業(yè)項(xiàng)目中還有個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有跟上進(jìn)度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍沒(méi)有確定自己的骨干項(xiàng)目。二是工作合力不夠,個(gè)別單位和部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),在項(xiàng)目建設(shè)上配合不積極,工作不到位,在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。三是工作環(huán)境不夠?qū)捤,?lái)自方方面面的干擾仍然存在。上述問(wèn)題和不足的存在,有客觀上的原因,但也不可否認(rèn)有些同志主觀上存有認(rèn)識(shí)不足、辦法較少、韌勁不夠的問(wèn)題。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和壓力感。
一是大上工業(yè)項(xiàng)目是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的根本。上項(xiàng)目是膨脹經(jīng)濟(jì)總量最有效的手段。我們欠發(fā)達(dá)的根本原因就是經(jīng)濟(jì)總量小,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少。改變這種狀況,出路就在于積極追求量的擴(kuò)張和骨干企業(yè)的膨脹,在全縣營(yíng)造一個(gè)大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
二是大上工業(yè)項(xiàng)目是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后的根本癥結(jié),就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,裝備水平低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。因此,只有通過(guò)上新項(xiàng)目,才能有效改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三是大上工業(yè)項(xiàng)目是企業(yè)不斷成長(zhǎng)的助推器。企業(yè)誕生、成長(zhǎng)、壯大的過(guò)程,就是新上項(xiàng)目、改造項(xiàng)目、再新上項(xiàng)目的過(guò)程。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須不斷推陳出新,不斷嫁接改造,不斷注入新的活力和后勁。
四是大上工業(yè)項(xiàng)目是展示區(qū)域發(fā)展形象的重要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有活力、有沒(méi)有后勁,項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和水平是最直觀的體現(xiàn)。如果我們每年都能落實(shí)一批工程,新上一批項(xiàng)目,就會(huì)極大地鼓舞人們的信心,喚起人們的斗志,塑造發(fā)展的形象,從而凝聚起推動(dòng)武城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、突出工作重點(diǎn),明確任務(wù)目標(biāo),再掀重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新高潮
今年,縣委、縣政府確定實(shí)施“699興縣利民工程”,把九大工業(yè)項(xiàng)目作為其中一項(xiàng)主要內(nèi)容,同時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街提出了新上工業(yè)項(xiàng)目的具體要求,目的就是通過(guò)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,形成工作亮點(diǎn),帶動(dòng)全縣工作,收到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。當(dāng)前,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)確定,當(dāng)務(wù)之急就是要緊緊圍繞縣
委“四個(gè)力”的工作總要求,調(diào)動(dòng)一切有力因素,聚集一切積極力量,突出重點(diǎn),全力以赴,迅速在全縣掀起重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。
(一)已開(kāi)工項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期竣工投產(chǎn)。目前,在已開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目中,有的剛剛破土動(dòng)工,有的正在抓緊建設(shè),有的已進(jìn)入收尾階段。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)不同階段的特點(diǎn),切實(shí)抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和管理服務(wù),力爭(zhēng)按時(shí)或提前完成建設(shè)任務(wù)。要建立“領(lǐng)導(dǎo)靠上、銀行綁上、部門(mén)企業(yè)負(fù)責(zé)人盯上”的“三位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,制定詳細(xì)建設(shè)進(jìn)度配檔表,倒排工期,加快進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,決不能因工作原因影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序,確保重點(diǎn)項(xiàng)目上一個(gè),成一個(gè),見(jiàn)效一個(gè)。
(二)未開(kāi)工項(xiàng)目,要把握主要矛盾,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。我們確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,還有部分項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位務(wù)必要從全縣大局出發(fā),抓住主要問(wèn)題,把握主要矛盾,全力以赴做好各項(xiàng)工作。需要解決建設(shè)資金的,分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和金融單位要靠上工作,爭(zhēng)取資金;需要解決項(xiàng)目用地的,要抓緊研究,規(guī)范運(yùn)作,依法提供,切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全力支持,一路綠燈,徹底解決影響項(xiàng)目開(kāi)工的各種問(wèn)題,確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。水興真元公司年產(chǎn)100萬(wàn)件汽車鋁輪轂鑄造項(xiàng)目,要加強(qiáng)與建行的協(xié)作配合,爭(zhēng)取1.25億元項(xiàng)目貸款早日到位,同時(shí),抓好省發(fā)改委扶持汽車零部件項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元的爭(zhēng)取工作,推動(dòng)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。康達(dá)化工公司乙醛醋酸乙脂生產(chǎn)項(xiàng)目,要加大與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取早日通過(guò)環(huán)評(píng),盡早開(kāi)工。百靈肥業(yè)公司復(fù)混肥擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,妥善解決有關(guān)問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快上馬。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)確定開(kāi)工的項(xiàng)目,也要認(rèn)真解決存在問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。
(三)尚未確定項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要選準(zhǔn)主攻方向,新上快上項(xiàng)目。目前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目仍處在論證、考察階段,有的甚至尚未有實(shí)際進(jìn)展。要?jiǎng)?chuàng)新思維,多方聯(lián)系,通過(guò)抓招商、促企業(yè)、建園區(qū)和強(qiáng)產(chǎn)業(yè),抓緊選定落實(shí)項(xiàng)目,促其盡快開(kāi)工建設(shè)。要主攻招商上項(xiàng)目。利用一切條件,抓住一切機(jī)遇,全方位、多層次地組織招商引資活動(dòng),吸引縣外資金來(lái)我縣投資興業(yè)、新上項(xiàng)目。要幫促企業(yè)上項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)克服“小成即滿”、“守業(yè)求穩(wěn)”的思想,舍得花本錢、大投入去擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目,敢于和強(qiáng)企業(yè)、大客商合資合作,尋求雙贏。要圍繞園區(qū)上項(xiàng)目。實(shí)施兩大“合龍”工程,推進(jìn)“一大龍頭、三大基地”建設(shè),為我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了最佳承載平臺(tái)。要充分發(fā)揮龍頭基地的集聚效應(yīng),積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和外來(lái)客商向龍頭基地集中,落實(shí)支柱項(xiàng)目,形成規(guī)模企業(yè)集群。要依托產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。要緊緊依托汽車零部件、玻璃鋼、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照兩頭延伸的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條論證、篩選、新上一批項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)整體水平,再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(四)要打通瓶頸制約,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。今年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目多,投入力度大,僅“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項(xiàng)目投入就達(dá)18.2億元。因此,資金問(wèn)題已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。我們一定要開(kāi)動(dòng)腦筋,拓寬思路,堅(jiān)持用改革的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,下決心打通這一瓶頸制約。一是要充分發(fā)揮金融部門(mén)融資主渠道作用。金融部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,在投資中發(fā)揮著不可替代的作用,要緊緊抓住這個(gè)融資主渠道,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)膨脹提供有力資金支持。各金融部門(mén)要與企業(yè)結(jié)成對(duì)子,組建專門(mén)班子、指定專人指導(dǎo)企業(yè)完備貸款手續(xù),負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款資金落實(shí)。各企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)體制,提高信用程度,為爭(zhēng)取貸款創(chuàng)造良好條件。各級(jí)各部門(mén)也要積極配合,做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。二是要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。國(guó)家、省、市的許多部門(mén),都掌握著一定的扶持縣市項(xiàng)目建設(shè)的資金。發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)委、外經(jīng)委等職能部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取扶持資金。特別是對(duì)已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目,要保證有專人盯著做工作,確保把項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取到位。三是要加快推進(jìn)投資主體多元化。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多方吸納外商投資、省市外資金和社會(huì)資金,推動(dòng)企業(yè)之間相互參股、兼并聯(lián)合,最大限度地籌集資金,用于項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),加快企業(yè)上市步伐,推動(dòng)水興、中南等企業(yè)盡快上市融資。四是努力啟動(dòng)和擴(kuò)大民間投資,F(xiàn)在老百姓手里不是沒(méi)錢,也不是沒(méi)有投資的欲望,關(guān)鍵是找不到突破口。各級(jí)各部門(mén)一定要因勢(shì)利導(dǎo),進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策,搞好宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)吸納民間資金投入到生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)節(jié),投入到重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破
實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),是今年全縣工作的“重頭戲”,能否順利實(shí)施并取得顯著成效,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
一是抓領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任!699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項(xiàng)目由縣招商引資、工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)具體負(fù)責(zé),并由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。縣里將把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成情況列入年底工作考核和政績(jī)考核內(nèi)容,隨年度工作兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并作為干部提拔調(diào)整的重要依據(jù)。
二是抓督查,加強(qiáng)調(diào)度。加大督促檢查力度是抓好工作的有效手段。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)調(diào)度機(jī)制,實(shí)行分層次、分階段調(diào)度制度?h里將通過(guò)縣委書(shū)記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)等方式,采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方法,一個(gè)月集中調(diào)度一次項(xiàng)目進(jìn)展情況,并不定期安排專業(yè)人員督查具體項(xiàng)目,督促進(jìn)度,了解情況,解決問(wèn)題。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)班子要根據(jù)資金、施工等因素,明確項(xiàng)目的竣工時(shí)限,制定出自己的調(diào)度督查制度,按照工程進(jìn)度配檔表,分時(shí)段調(diào)度督查。特別是對(duì)已進(jìn)入建設(shè)階段的項(xiàng)目,要實(shí)行倒計(jì)時(shí),做到一天一落實(shí),一周一調(diào)度。
三是抓協(xié)調(diào),形成合力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不是哪幾個(gè)人,哪幾個(gè)單位的事情,而是全縣的工作,全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,識(shí)大體,顧大局,密切協(xié)作,主動(dòng)配合,心往一處想,勁往一處使。有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,特別是在爭(zhēng)取貸款、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、稅費(fèi)收取等工作上,要通過(guò)各種渠道加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)支持。要采取定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)等形式,加大對(duì)縣內(nèi)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度,提高工作效率,形成人人都為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)做貢獻(xiàn)的強(qiáng)大合力。
同志們,一年之計(jì)在于春,全年工作能否實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,關(guān)鍵要看一季度工作的開(kāi)局如何,特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)與建設(shè)得如何。因此,全縣上下一定要認(rèn)清形勢(shì),集中精力,以時(shí)不我待的決心、敢打必勝的信心和勇往直前的精神,真抓實(shí)干,拼搏進(jìn)取,全力完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越!
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