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以“四好”創(chuàng)建為龍頭全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
以“四好”創(chuàng)建為龍頭全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
以“四好”創(chuàng)建為龍頭全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
近年來，XXX委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，按照黨的十六大關(guān)于政治文明建設(shè)的要求，以創(chuàng)建“四好”班子為龍頭，通過“班長層層帶班子，班子層層帶隊(duì)伍，隊(duì)伍層層促發(fā)展”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為打造宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣文明開放大縣提供了堅實(shí)的政治保證。
一、以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的素質(zhì)
為使全縣黨組織做好用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部和群眾工作，增強(qiáng)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，確保達(dá)到“提高干部黨員素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，縣委以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，帶動學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作的不斷深入，并且要求通過學(xué)習(xí)達(dá)到提高素質(zhì)，促進(jìn)工作創(chuàng)新的目的�？h委帶頭并要求各級黨組織發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，廣泛開展以馬克思主義、“三個代表”重要思想、十六大十六屆三中全會精神為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)提高和思想觀念的轉(zhuǎn)變問題。廣泛開展黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、歷史、科技知識的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)方式上，以各級中心組學(xué)習(xí)為主，層層帶動各級組織學(xué)習(xí)，組織帶動個人學(xué)習(xí)。各級縣委中心組集中學(xué)習(xí)的同時，班子成員帶動組織通過從書本學(xué)、從干中學(xué)、從交流中學(xué)，不斷深入提高，推進(jìn)工作創(chuàng)新，爭做學(xué)習(xí)創(chuàng)新上的表率。通過層層帶動，形成了以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建互動、聯(lián)動的格局，縣委領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作中，撰寫學(xué)習(xí)心得和工作調(diào)研文章88篇，政府領(lǐng)導(dǎo)撰寫65篇，其中絕大部分轉(zhuǎn)化為工作決策，在省級以上報刊上發(fā)表了93篇。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，努力成為勤奮學(xué)習(xí)的表率，艱苦奮斗的表率，開拓創(chuàng)新的表率，聯(lián)系群眾的表率，打牢了貫徹“三個代表”重要思想的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，同時也提高了全縣人民的整體素質(zhì)，促進(jìn)了我縣“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、以堅持團(tuán)結(jié)民主為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
團(tuán)結(jié)和民主是增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，而團(tuán)結(jié)要用民主集中制作保證。在我縣進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持黨的基本路線和實(shí)踐“三個代表”基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。一是縣委緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入進(jìn)行民主集中制教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。縣委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事、決策制度，充分發(fā)揮班子成員的作用。反對少數(shù)人或者個人說了算，不允許個人凌駕于集體領(lǐng)導(dǎo)之上。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。各級班子成員堅持原則、遵守紀(jì)律、嚴(yán)于律己、寬以待人。班子中樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風(fēng)氣，齊心協(xié)力地做好工作。注意重大問題及時與班子相關(guān)成員溝通情況、交換看法，并注意隨時與班子成員進(jìn)行交心談心，以增強(qiáng)班子內(nèi)部的凝聚力。四是強(qiáng)化“四個服從”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決維護(hù)中央、省委、市委、縣委權(quán)威，保證上級的政令暢通。同時，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮各方面主觀能動性。五是提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾問題的能力。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的問題，按要求認(rèn)真召開每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，努力開創(chuàng)生動活潑的政治局面，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過近幾年的努力，全縣各級班子成員都非常珍惜和愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，各級干部的大局觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，從而促進(jìn)了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使全縣黨的事業(yè)和黨的建設(shè)在制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道上順利運(yùn)行。
三、以勤政為民為核心，奮力推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
勤政為本分，為民是宗旨�？h委始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平作為第一目標(biāo)，把促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的中心任務(wù)來抓，充分發(fā)揮全縣各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。首先，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持以人民利益高于一切為第一準(zhǔn)則，防止和反對任何政績工程，堅持以人為本的理念，餞行親民為民，真正作到立黨為公、執(zhí)政為民。其次，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個代表”要求，圍繞中心抓發(fā)展。全縣各級領(lǐng)
導(dǎo)班子圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，匯集廣大人民群眾的智慧和力量，一心一意謀發(fā)展，奮力推動社會全面進(jìn)步。第三，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。凡是部署工作、制定決策、處理問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，吃透情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年保證4個月以上時間到基層調(diào)查研究，并確立聯(lián)系點(diǎn)，班長帶領(lǐng)班子成員踏踏實(shí)實(shí)地工作，到工作難開展的地方去調(diào)查分析、檢查督促，打開新局面。第四，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部用“三個代表”的要求來衡量各項(xiàng)工作。符合的就毫不動搖地堅持，不符合的就實(shí)事求是地糾正，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民共同努力，我縣的各項(xiàng)工作有新舉措、新的成效：一是工業(yè)高速高效增長，一批優(yōu)勢企業(yè)涌現(xiàn)出來，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步伐加快，種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，160個基地，7000多個專業(yè)大戶迅速崛起，勞務(wù)開發(fā)不斷拓展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。三是做好移民工作、全力服務(wù)向家壩建設(shè)，加快推進(jìn)城北新區(qū)的道路框架建設(shè)，拓展城市建設(shè)，搭建發(fā)展平臺，大力支持、積極配合、強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)水高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)張窩等中小水電開發(fā)、確保張窩電站和楊柳灘電站建設(shè)順利進(jìn)行，加速推進(jìn)環(huán)形路、旅游路硬化工程，推進(jìn)縣際公路和鄉(xiāng)村道建設(shè)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。四是進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境營造公平公正、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動不斷深入，社會治安保持穩(wěn)定。
四、以保持清正廉潔為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)問題關(guān)系到黨和事業(yè)存亡興衰，而黨風(fēng)問題的重點(diǎn)是清正廉潔問題�？h委班子成員率先垂范，堅持以人為本，建設(shè)清明的政治環(huán)境，大力提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，并對廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。健全各種監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)反腐敗“三項(xiàng)工作”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，管好親屬和身邊工作人員，不搞以權(quán)謀私。以查處土地流失、國資流失、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)為突破口，懲治腐敗，加大查處大案要案的力度。加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整治力度，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。堅決杜絕索、拿、卡、要和亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。通過全縣上下卓有成效的工作，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理，特別是加大了對正職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，加強(qiáng)了廉潔從政教育，筑牢拒腐防變堤防，營造良好輿論環(huán)境，查處了一批違紀(jì)違法人員，密切了黨群干群關(guān)系。在全省率先制定《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，明確行政監(jiān)督部門對國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督職責(zé)、任務(wù)和程序，完善了工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法糾風(fēng)監(jiān)察工作取得新成效。
五、以考核機(jī)制為保證，全面推進(jìn)黨的建設(shè)
黨建考核機(jī)制是全面推進(jìn)黨建工作的一種有效手段，它使黨建工作有章可循，虛功實(shí)做，有利于調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，推動黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。它所提供的信息有助于各級黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面做出科學(xué)的決策；而且，為各級“班長”及其成員提供了一個機(jī)會，使大家能夠?qū)h建工作進(jìn)行審查，而借此又可以有針對性的制定計劃，來克服在黨建工作中所揭示出來的那些低效率行為。在具體工作中，一方面通過建立健全縣委書記為黨建工作第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制。明確從縣委書記到支部書記、從黨員干部到一般黨員的職責(zé)，并且通過“班長層層帶班子，班子層層帶隊(duì)伍，隊(duì)伍層層促發(fā)展”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為打造宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣文明開放大縣提供政治保證。另一方面通過制定《宜賓縣黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法》、《農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”評比辦法》、《“四好”班子考核實(shí)施意見》、《宜賓縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部量化經(jīng)常化考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示制度》、《共產(chǎn)黨員分類管理辦法》等20多個制度、規(guī)范和辦法，加大了對全縣農(nóng)村黨建工作、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建工作、社區(qū)黨建工作的考核力度，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加快了領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下步伐，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這些規(guī)章制度融入全縣黨建工作，體現(xiàn)到黨建工作的各個方面，靠制度管人，靠制度辦事，為黨建工作順利、有序、高效地開展提供了堅強(qiáng)保證。
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