- 相關(guān)推薦
在省委農(nóng)村工作會議上的講話
在省委農(nóng)村工作會議上的講話
陳文光在省委農(nóng)村工作會議上的講話
今年月日
這次省委農(nóng)村工作會議，是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委八屆四次全委會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會議，省委常委會對會議的召開作了專門研究，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對會議文件進(jìn)行了認(rèn)真討論。在今天的會上，學(xué)忠書記、中偉省長還要作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、充分估價成績，正確把握形勢
去年，是我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅持“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害和禽流感疫情，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了多年來少有的良好態(tài)勢。全省糧食增產(chǎn)萬噸，農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到元，比上年增加元，增長以上，增收絕對額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長。全年有萬貧困人口解決溫飽問題，萬低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣好的成績，既是政策調(diào)動、市場拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、科技促動等綜合因素作用的結(jié)果，更是各級各部門工作推動和全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
第一，狠抓惠農(nóng)政策措施到位，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。省上出臺了對個民族縣停征農(nóng)牧業(yè)稅、增大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、嚴(yán)格土地管理等政策措施。確定在至月不召開大型會議，全面開展農(nóng)村政策督查活動。省、市、縣抽調(diào)機關(guān)干部，組成工作組，進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講中央號文件精神，督促檢查各項政策落實情況。糧食直補資金及時兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到戶，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民絕大多數(shù)得到妥善安置，新增投入對農(nóng)田水利“戶辦工程”和農(nóng)民工培訓(xùn)給予了補貼。各項惠農(nóng)政策的落實，對調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性，起到了至關(guān)重要的作用。
第二，著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。圍繞培育龍頭企業(yè)，重新評審認(rèn)定了家省級重點龍頭企業(yè)，省財政投入億多元資金扶持企業(yè)發(fā)展。召開了龍頭企業(yè)經(jīng)驗交流會，對省級重點龍頭企業(yè)法人代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)。龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶年人均增收比全省平均水平高出元。圍繞發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織，省委書記張學(xué)忠同志連續(xù)三次致信市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人，對專合組織的發(fā)展提出明確具體的要求。開展了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)工作。召開了農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗交流會，推廣成功的典型。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品營銷，延伸開通了跨區(qū)域的“綠色通道”。
第三，堅持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是著力抓好糧食生產(chǎn)。各地按照“分類指導(dǎo)、突出重點”的原則，集中力量抓了一批重點地區(qū)和產(chǎn)糧大縣，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。實施了“”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，把主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)有機結(jié)合起來，實施“五良”配套（良種、良法、良制、良壤、良灌），促進(jìn)了實用技術(shù)在大面積上的應(yīng)用推廣，取得了顯著的帶動效應(yīng)。小麥、玉米、紅苕等作物單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展以生豬為重點的“畜牧經(jīng)濟(jì)”，生豬產(chǎn)業(yè)的外向型比重不斷提高。全年生豬出欄突破萬頭，外銷占到了，出口量和貨值增幅全國第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬噸、產(chǎn)值億元，增長。三是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。全省優(yōu)質(zhì)品種推廣率達(dá)以上。僅糧食系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、專用糧油就達(dá)萬畝。果品、蔬菜、茶葉、中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。四是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新形勢下煥發(fā)出生機活力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，比上年增長。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比上年提高個百分點，達(dá)到。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新進(jìn)展為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了良好條件。加強了山、水、田、林、路綜合治理，在實踐中不斷探索新機制、新舉措，綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里，新建鄉(xiāng)村機耕道公里，機耕面積萬畝。建設(shè)基本農(nóng)田萬畝，新增有效灌面萬畝，新增節(jié)水灌面萬畝，整治病險水庫座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬人和萬頭牲畜飲水困難。
堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全年共完成森林管護(hù)億畝，營造天保工程公益林萬畝，退耕還林萬畝，退耕還草萬畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬戶，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
第四，啟動“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)開發(fā)再上臺階。省上安排培訓(xùn)資金萬元，實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”并聯(lián)動實施“勞務(wù)扶貧工程”、“陽光培訓(xùn)工程”。全年培訓(xùn)農(nóng)民工萬人次，落實勞務(wù)協(xié)作洽淡會的訂單協(xié)議，擴大了輸出規(guī)模。加強以勞動仲裁、司法援助為主的民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，比去年同期增加萬人；勞務(wù)收入達(dá)到億元，增加億元。
第五，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保障。按照中央要求，認(rèn)真落實農(nóng)村改革的各項政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，調(diào)減“兩工”負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實“公示制”。深化糧食流通體制改革，放開糧食購銷市場。繼續(xù)深化供銷社改革，加強和提高了服務(wù)農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融體制改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案，為今年全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵救助試點。清理整頓報刊，治理中小學(xué)亂收費，切實減輕了基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
總的來看，去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績。通過近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實踐，省委、省政府對發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一，貫徹中央的決策和部署更加堅定不移，推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路越來越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時到位，農(nóng)民群眾積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)村干群關(guān)系得到明顯的改善。實踐表明，省委、省政府加強“三農(nóng)”工作的政策措施是及時的、有力的、有效的。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭的情況下，我們也要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長期性。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是低層次、低水平上的較快增長，與全國平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題還比較突出：一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應(yīng)在今年會進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，將直接影響農(nóng)民務(wù)工收入的增加。價格拉動收入增長的作用會明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制還沒有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。確保財政和信貸投入持續(xù)增長，需要探索有效的途徑和辦法。四是長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系還沒有完全建立，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變需要一個長期的過程。五是農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的壓力很大。這些矛盾和問題的存在，是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，有的是多年積累的結(jié)果，必須高度重視，采取切實有力措施逐步加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點
遵照省委、省政府對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和要求，綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，今年農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入增加元以上，糧食增產(chǎn)萬噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，繼續(xù)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三個轉(zhuǎn)變”，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大，體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展措施進(jìn)一步落實，有效經(jīng)驗進(jìn)一步推廣。因地制宜，突出重點，認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作。
努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動主體、創(chuàng)新運行機制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣，實現(xiàn)重點突破。
大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運行機制、增強帶動能力等方面再上臺階；在扶持家省級重點龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇一部分綜合實力和帶動能力較強的企業(yè)，給予重點支持。培育一批核心競爭力強、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)著力方位，積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等方面提供公共服務(wù)；在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式，將扶持資金主要用于財政貼息，以發(fā)揮更大效應(yīng)；改進(jìn)對龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結(jié)形式，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的后續(xù)效益。在今年適當(dāng)時候召開一次全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要樹立支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是支持農(nóng)民的理念，加大扶持力度，從政策、輿論等方面營造良好氛圍。堅持“三民”、“四自”原則，因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在搞好技術(shù)和銷售服務(wù)的同時，開展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，擴展服務(wù)領(lǐng)域，在聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶中起好橋梁紐帶作用。加強培訓(xùn)，幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險防范機制，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。
鼓勵支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售。積極培育營銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會等多元流通主體，壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。繼續(xù)延伸農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加強跨地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，擴展農(nóng)產(chǎn)品市場半徑。整頓市場秩序，維護(hù)市場穩(wěn)定。加強“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合信息資源，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭建方便、快捷、高效的信息平臺。年內(nèi)舉辦一次優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會，并組織縣鄉(xiāng)干部參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品上臺階、上檔次。范文先生版權(quán)所有
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。這些年我省已經(jīng)邁出了較大步伐，要在堅持市場導(dǎo)向、龍頭企業(yè)帶動的前提下，堅定不移繼續(xù)推進(jìn)。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實中央的部署和要求，繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。努力做到播種面積有所擴大，品質(zhì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu)，單產(chǎn)水平繼續(xù)提高，總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。認(rèn)真實施“川糧優(yōu)化”工程，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，繼續(xù)實施“”增糧工程、“三百”工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、搞好科技培訓(xùn)與示范，實行“五良”配套，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額。繼續(xù)對各級政府實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。加強糧食儲備體系建設(shè)，建立糧食安全預(yù)警機制，確保糧食安全。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)的發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干產(chǎn)業(yè)來抓。抓好動物重大疫病防治工作，保證提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。積極推進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由自給自足向擴大外銷、由分戶生產(chǎn)向適度規(guī)模、基地化方向轉(zhuǎn)變，加快畜禽品種改良步伐，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品總量。今年生豬、肉牛、肉羊、禽兔的良種面要提高個百分點，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到。我省水產(chǎn)業(yè)潛力巨大，要穩(wěn)定水庫、優(yōu)化池塘，拓展湖泊、開發(fā)江河，大力發(fā)展稻魚輪作，積極發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，提高水面利用率和水產(chǎn)業(yè)效益。要依托龍頭企業(yè)，加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。有條件的地方要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中發(fā)生了深刻的變化，但它與“三農(nóng)”天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變，對縣域經(jīng)濟(jì)不可替代的支持和帶動作用沒有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要適應(yīng)新形勢，采取新措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，加強環(huán)境保護(hù)；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，集約利用土地，提高集約效應(yīng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中提高，在提高中發(fā)展。
要積極抓好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)。繼續(xù)實施好“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來，廣泛開展訂單培訓(xùn)，做到定向培訓(xùn)，定向輸出。把培訓(xùn)與打造勞務(wù)品牌結(jié)合起來，逐步打造一批具有四川特色的勞務(wù)品牌。把培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)和外派勞務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，擴展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入，以省、市（州）投入為主導(dǎo)，縣（市、區(qū)）投入為重點，建立長效的政府公共培訓(xùn)投入體制；以農(nóng)民工投入為主體，企業(yè)投入為補充，政府投入為補貼，建立技能培訓(xùn)的市場運行機制。實現(xiàn)培訓(xùn)萬人次的目標(biāo)。年內(nèi)召開勞務(wù)培訓(xùn)成果交流比賽大會。不斷拓展國內(nèi)外勞務(wù)市場，進(jìn)一步加大勞務(wù)組織化、集團(tuán)化輸出力度。認(rèn)真做好近幾年幾次勞務(wù)洽談會協(xié)議、訂單的追蹤銜接落實工作，鞏固和擴大成果。保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善我省農(nóng)民工維權(quán)救助快速反應(yīng)機制，堅決糾正拖欠民工工資的現(xiàn)象，增強維權(quán)救助效率。把農(nóng)民工維權(quán)救助工作納入制度化、法制化軌道。
繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，著眼于農(nóng)民增加收入和農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)，深化農(nóng)村改革，落實各項政策。
認(rèn)真貫徹落實發(fā)展農(nóng)業(yè)的惠農(nóng)政策。要認(rèn)真落實全面停征農(nóng)業(yè)稅的政策。同時要研究停征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新變化、新任務(wù)，并妥善處理好農(nóng)業(yè)稅歷年尾欠等相關(guān)問題。不折不扣落實好各項補貼政策。適度增加并嚴(yán)格執(zhí)行對種糧農(nóng)民的直接補貼，確保公示到戶、落實到人。抓好良種補貼和先進(jìn)農(nóng)機具購置補貼的試點工作。范文先生版權(quán)所有
完善土地承包制度。要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，尊重和保障農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，減少和防止土地承包糾紛。完善土地流轉(zhuǎn)辦法。允許和鼓勵農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，依法保護(hù)、妥善協(xié)調(diào)土地承包方和受讓方的權(quán)益，堅決杜絕違背農(nóng)民意愿、用行政手段推行土地轉(zhuǎn)包和租賃經(jīng)營的做法。鼓勵業(yè)主以農(nóng)戶土地入股或安置農(nóng)民就業(yè)等多種形式從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。進(jìn)一步強化土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，搞好征地補償，妥善安置就業(yè)。對失地農(nóng)民要按國家政策規(guī)定實行公開補償，合理安置失地農(nóng)民，實行最低生活保障，切實保障農(nóng)民利益。
推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為重點的農(nóng)村稅費配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要按照有利于精簡機構(gòu)，提高效率，減少行政運行成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精減機構(gòu)和人員。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能，公益性職能要加強，經(jīng)營性職能面向市場放開搞活，要實行綜合辦站，規(guī)范縣級部門延伸、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要與調(diào)整優(yōu)化村社布局，精減村社干部結(jié)合。在轉(zhuǎn)變政府職能、由縣級財政統(tǒng)籌預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，縣上合理確定鄉(xiāng)級組織的機構(gòu)數(shù)量和人員編制，鄉(xiāng)級組織不得通過自收自支，自設(shè)機構(gòu)、自聘人員；改革鄉(xiāng)級組織用人制度，全部實行競爭上崗，妥善安置分流落聘人員，真正使鄉(xiāng)級組織改革做到既“消腫”又“高效”。
隨著農(nóng)村稅費改革的深入，需要防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年取消農(nóng)村勞動力的“兩工”負(fù)擔(dān)后，各地不能以任何借口要農(nóng)民再承擔(dān)“兩工”義務(wù)�！耙皇乱蛔h”必須在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只能用于村內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)，不能新增農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實行“一事一議”的地方，每年每個勞動力籌勞不超過個工，其中籌資部分不超過元。鞏固清理整頓報刊成果，不得以任何理由要求基層征訂相關(guān)報刊。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政性收費。合理確定水費收取標(biāo)準(zhǔn)，強化管理。加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，堅持公示制度。加強減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的檢查，對不符合政策規(guī)定的要堅決糾正，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。
深化糧食流通體制改革。繼續(xù)堅持糧食購銷放開的市場化改革，完善糧食直接補貼政策。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營機制，充分發(fā)揮國有糧食購銷經(jīng)營的主渠道作用，加強倉儲設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化糧食儲備布局。發(fā)展多種所有制的市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動，開展公平競爭。對重點糧食品種實行最低收購價保護(hù)政策，逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場價格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機制。
切實搞好農(nóng)村信用社改革。理順農(nóng)村信用社管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，加大金融對“三農(nóng)”的支持力度。各地農(nóng)村信用社要切實搞好增資擴股，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，擴大股本規(guī)模，廣泛吸收城鄉(xiāng)居民、企業(yè)法人等入股，逐步提高資本充足率。加強改革期間的風(fēng)險防范和處置，加強資金運用的監(jiān)測管理。進(jìn)一步創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)方式，加大龍頭企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度，積極解決農(nóng)村專業(yè)大戶、中小企業(yè)的信貸資金需求。做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，適當(dāng)放寬農(nóng)戶小額信貸的抵押、擔(dān)保等政策。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。探索建立農(nóng)業(yè)保險體系，試點建立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，組建互助性保險組織，救助農(nóng)村弱勢群體，并在稅費、保費補貼上給予優(yōu)惠。
促進(jìn)建立農(nóng)村社會保障制度。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)援助、國家救助等社會保障制度，尤其要重視農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村純農(nóng)戶的社會保險。總結(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗，做好預(yù)防保健，特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。搞好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。
三、加強能力建設(shè)，構(gòu)建支撐體系
做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，保持農(nóng)村發(fā)展良好勢頭，必須加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收也必須夯實能力建設(shè)這個基礎(chǔ)。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會議精神，重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。
建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。努力增加財政預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，使我省財政對農(nóng)業(yè)的投入總量和占財政支出的比重有較大幅度的提高。今年，省財政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬元。市、縣財政也要增加支農(nóng)投入。依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。國有土地出讓金用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例提高到。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專項資金。建立由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參加的“財政支農(nóng)投入議事制度”。積極探索對農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施，集中財力確保重點項目投入。加強對農(nóng)業(yè)投入的績效評估與監(jiān)控，及時、全面掌握全省財政支農(nóng)資金的使用動態(tài)和使用效果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制。探索政府支農(nóng)資金投入的方式，通過有限的政府投入，激活民間資金，實現(xiàn)民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。探索改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的產(chǎn)權(quán)形式，實現(xiàn)多渠道投入建設(shè)和經(jīng)營，逐步建立起國家、集體、社會力量、農(nóng)民等多渠道、多形式、多層次、多元化的投入體系。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“長效工程”常抓不懈，積極探索創(chuàng)新和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運營機制，推行方式，吸引社會力量參與，增大民間資金投入。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷增強其對農(nóng)業(yè)的“支撐力”。
搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分調(diào)動各方面投資積極性，進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)范圍，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。要嚴(yán)格土地管理，保護(hù)好耕地尤其是基本農(nóng)田，切實做到基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造，實施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重點項目建設(shè)，實施好大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保通水能力。加快病險水庫整治，抓緊實施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫萬畝以下渠系配套等項目，搞好農(nóng)村機電提灌設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)新增有效灌溉面積萬畝。繼續(xù)推廣戶辦工程經(jīng)驗，走政府補助引導(dǎo)，社會力量參與，受益農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自愿投工投勞相結(jié)合的路子。因地制宜地開展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設(shè)施建設(shè)。逐步構(gòu)建有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。切實解決出行條件最差、貧困落后鄉(xiāng)村的道路。政府要安排專項資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，積極吸引社會資金投入，大力鼓勵和提倡企業(yè)贊助、個人捐贈等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。正確使用以工代賑資金，加強資金和項目監(jiān)管，努力提高投資效益。全年完成鄉(xiāng)村機耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。
推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強植被和生物多樣性保護(hù)，開發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆蓋率，控制土地荒漠化。逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和灌溉方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效利用水資源。積極推廣有機肥、復(fù)合肥和作物專用肥，進(jìn)一步改良土壤。減少化肥進(jìn)入水體總量，加強對禽畜養(yǎng)殖污染的無害化處理，防止農(nóng)村河網(wǎng)的富營養(yǎng)化。減少廢地膜對土壤、水環(huán)境的影響。高度重視農(nóng)村飲水安全，維護(hù)群眾健康。加強重點區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)民新村和農(nóng)村能源建設(shè)步伐。
加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌電力、道路、通信、供排水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)和管理。堅決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)項目，嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實施。
完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。一是加快建設(shè)和實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整工作重點，把推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)作為新時期農(nóng)技推廣的重要內(nèi)容。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷售全過程質(zhì)量控制和市場關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場份額。二是健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。供銷社要深化改革，整合資源，發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織農(nóng)產(chǎn)品營銷大軍，創(chuàng)新市場營銷體制，推進(jìn)助農(nóng)增收。支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。加強農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立健全農(nóng)資價格監(jiān)控機制，防止生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)隨意抬高價格。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)體系。實施信息進(jìn)村入戶工程，通過不同通信渠道為農(nóng)戶提供全方位的信息服務(wù)。
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，組織實施好農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技特派員”、“專家協(xié)會農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)的多種模式，加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的示范推廣，加強農(nóng)作物病蟲害防治。完善農(nóng)業(yè)科技體系，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大改革力度，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)為主要載體，加強大專院校、科研院所與地方緊密結(jié)合，積極開展各類科技示范活動，加快實施星火富民和糧食豐產(chǎn)兩大科技工程。推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開發(fā)的支持力度。
四、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，狠抓工作落實
全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的大好局面。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅階段，處于重要的轉(zhuǎn)變時期，農(nóng)村工作機遇和挑戰(zhàn)并存。要實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，必須堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識和理解胡錦濤的“兩個趨向”的重要論斷，堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈。下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實地做好工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
強化督查落實，提高政策效能。農(nóng)村政策是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的重要保障。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，政策措施已經(jīng)明確，下一步，關(guān)鍵是要抓好督查落實。要重點督查該落實的不落實、違反政策規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等影響黨委、政府形象的行為，一經(jīng)查實，要給予嚴(yán)肅追究，對存在的問題要限期整改。要把督查落實與調(diào)查研究結(jié)合起來，面向基層、重心下移，沉下去、摸實情，力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。探索建立社會公示和社會聽證、信息披露等制度，擴大群眾知情權(quán)，增加管理透明度，使群眾的意見和訴求能及時反饋。要把督查落實與解決問題結(jié)合起來。在督查中要正視矛盾和問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)主要癥結(jié)，有的放矢，對癥下藥。要完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入省政府目標(biāo)管理，加強督促檢查，嚴(yán)格獎懲。
堅持重點突破，實施分類指導(dǎo)。要著力抓好丘陵地區(qū)尤其是百萬人口以上丘陵大縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。年內(nèi)召開一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗交流會，大力推廣示范、試點經(jīng)驗，推動丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。要加快民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮草場、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干項目，注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持開發(fā)式扶貧的方針，以貧困人口為基本對象，以貧困村為主戰(zhàn)場，以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點，不斷加大工作力度，增加扶貧開發(fā)投入，讓貧困人口直接受益。管好用好扶貧資金，下大力氣抓好扶貧“五項工程”，提高扶貧開發(fā)效益。抓好中央國家機關(guān)及有關(guān)單位在川定點扶貧的服務(wù)工作。全年解決萬人口的溫飽問題，改善萬人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點，給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財力進(jìn)行支持。
推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)全局發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)典型，樹立示范樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面促發(fā)展。從近幾年的實踐看，各地勇于探索，創(chuàng)造了許多值得推廣、借鑒的經(jīng)驗。成都市、德陽市加大對“三農(nóng)”的投入力度，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效；資陽市、遂寧市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐；南充市創(chuàng)新經(jīng)營機制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了“托牛所”、股份制奶牛養(yǎng)殖場等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式；廣元市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機制，“戶辦工程”建設(shè)經(jīng)驗得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地認(rèn)真總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗，以產(chǎn)生推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大的社會效應(yīng)。
加強基層組織，提高工作水平。要重視加強基層組織建設(shè)工作。加強對基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，不斷增強基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。貫徹落實黨的各項農(nóng)村政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，加強民主管理、依法辦事，做好群眾工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)精神文明建設(shè)，建設(shè)和諧社會。上級黨委和政府要充分調(diào)動和保護(hù)基層干部的工作積極性，關(guān)心基層干部的工作和生活，不要給基層壓一些不切實際的指標(biāo)，為他們開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著力落實農(nóng)村各項政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)而努力奮斗！
【在省委農(nóng)村工作會議上的講話】相關(guān)文章：
在全市農(nóng)村工作會議上的講話08-16
在全縣農(nóng)村工作會議上的講話08-15
在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上的講話08-15
在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話08-15
在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話08-16
在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議上的講話08-16