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在鐵力市區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立暨旅游工作動(dòng)員會(huì)上的講話
在鐵力市區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立暨旅游工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
這次鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立暨旅游工作動(dòng)員大會(huì)，是為加大區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)力度，加速推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程召開(kāi)的一次區(qū)域性旅游大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：成立鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)、省及伊春市旅游工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年鐵力區(qū)域旅游工作，安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期區(qū)域旅游工作任務(wù)，組織和動(dòng)員鐵力區(qū)域內(nèi)各方面力量，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同迎接新的旅游旺季的到來(lái)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域旅游新的業(yè)績(jī)。一會(huì)，書(shū)杰市長(zhǎng)將做重要指示，下面，結(jié)合這次會(huì)議，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)最活躍的產(chǎn)業(yè)，也是近年來(lái)鐵力區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
近年來(lái)，我市充分挖掘自然生態(tài)資源和人文景觀資源，從創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市入手，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，大打鐵力生態(tài)旅游品牌，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。某年接待游人萬(wàn)人次，旅游業(yè)直接收入萬(wàn)元；某年接待游人萬(wàn)人次，旅游業(yè)直接收入萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)、；某年在克服了“非典”疫情和洪災(zāi)等不利因素的影響下，接待游人萬(wàn)人次，旅游直接收入萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)、；去年一季度區(qū)域內(nèi)共接待游人萬(wàn)人次，旅游收入萬(wàn)元，旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
鐵力旅游業(yè)從弱到小，從小到大，只經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展時(shí)間。幾年來(lái)，我們緊緊地把握世界“生態(tài)旅游”蓬勃興起的時(shí)機(jī)，適時(shí)地把生態(tài)景觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化融匯到一起，開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，初步形成了鐵力區(qū)域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠(yuǎn)足、民族風(fēng)情游等個(gè)旅游項(xiàng)目相繼對(duì)外開(kāi)放，鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)三大風(fēng)景區(qū)的初步形成，都顯現(xiàn)出了鐵力生態(tài)旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態(tài)旅游已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關(guān)注。
旅游業(yè)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效地解決了就業(yè)問(wèn)題。鐵力區(qū)域內(nèi)先后成立了七家國(guó)內(nèi)旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星級(jí)賓館兩家、一星級(jí)賓館四家和一批檔次較高、規(guī)模較大、設(shè)施條件好的賓館酒店，到某年底，全市旅游接團(tuán)的且住宿接待能力由某年的不足張床位，增到現(xiàn)在張床位，在省內(nèi)縣級(jí)旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年試運(yùn)營(yíng)了鐵力市內(nèi)通往景區(qū)的專(zhuān)線交通站停點(diǎn)，即鐵力火車(chē)站至透籠山莊、桃山懸羊峰景區(qū)專(zhuān)線，金驪都賓館至透籠山莊景區(qū)、桃山景區(qū)專(zhuān)線等；在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購(gòu)物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購(gòu)物需求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為下崗職工提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前直接從事旅游服務(wù)業(yè)的人員已達(dá)到人，就業(yè)形勢(shì)十分樂(lè)觀。
旅游業(yè)的興起和火爆，產(chǎn)生了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)某年收入為萬(wàn)元，某年為萬(wàn)元，某年達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)率分別是和；城鎮(zhèn)居民可支配收入近三年分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)和；社會(huì)消費(fèi)品零售總額近三年分別為，萬(wàn)元、，萬(wàn)元、，萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)和。以上這些數(shù)字充分證實(shí)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的水平，其中旅游業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。由于旅游業(yè)異軍突起，鐵力的名聲也越來(lái)越響亮�！暗借F力漂流，向快樂(lè)出發(fā)”的聲音響遍龍江大地。因?yàn)槁糜稳藗兪煜ち髓F力，了解了鐵力，走進(jìn)了鐵力，因?yàn)槁糜�，鐵力走出了伊春，走向了全省，走向了全國(guó)。其影響和意義已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。
當(dāng)然，我們也應(yīng)同時(shí)看到，雖然鐵力區(qū)域旅游取得了一些成績(jī)，但與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們確立的目標(biāo)和當(dāng)前的實(shí)際需要比，都還面臨著許多差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，對(duì)發(fā)展大旅游重要性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，全民參與旅游的積極性需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)；全市旅游產(chǎn)業(yè)化水平還不高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重相對(duì)較低；我市旅游景區(qū)景點(diǎn)還沒(méi)有形成鮮明的品牌和特色，在產(chǎn)品包裝和市場(chǎng)開(kāi)拓上有所欠缺；現(xiàn)行的旅游管理體制亟待改善，旅游相關(guān)要素發(fā)展滯后等等。對(duì)以上困難和問(wèn)題我們要給予足夠的重視，并想方設(shè)法創(chuàng)造條件，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、立足跨越式發(fā)展，采取超常規(guī)措施，把鐵力旅游傾力培育和打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)
發(fā)展區(qū)域旅游，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣，用大手筆，做大文章。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，我們必須乘勢(shì)而上，開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能不斷開(kāi)拓旅游工作新局面，推動(dòng)區(qū)域旅游上新臺(tái)階。
應(yīng)該看到，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，世紀(jì)中葉以來(lái)，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升。在上世紀(jì)的
最后十年中，世界旅游業(yè)的總收入從億美元增長(zhǎng)到美元。某年世界各國(guó)入境旅游人數(shù)達(dá)到億人次，創(chuàng)歷史最高記錄。世界旅游組織預(yù)測(cè)到年世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到億人次，年可能達(dá)到億人次。旅游業(yè)的興起既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，國(guó)民收入水平越高，對(duì)旅游的需求越高，可以斷言，旅游業(yè)將會(huì)隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而日益興旺發(fā)達(dá)，成為永遠(yuǎn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)�！蹦壳�，我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)了從“旅游資源大國(guó)”到亞洲旅游強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，某年接待入境旅游者達(dá)到人次，躍居世界第五位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到年中國(guó)將成為世界第一國(guó)際旅游接待國(guó)，年接待海外旅游者將超過(guò)億人次。旅游業(yè)迅速發(fā)展的前景為我們提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間。從省內(nèi)看，中央振興東北老工業(yè)基地政策啟動(dòng)以來(lái)，整個(gè)東北地區(qū)成國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的新的旅游熱點(diǎn)和投資重點(diǎn)，今年，我省旅游業(yè)將快速升溫，成為最具有吸引力的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。日前，省長(zhǎng)張左已同志在五常鳳凰山考察時(shí)指出，我省旅游收入已連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。他同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要突出特色，提升檔次，叫響品牌，盡快做大做強(qiáng)全省旅游產(chǎn)業(yè)，這又為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。從我市看，發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚，擁有獨(dú)具特色的林海雪原和多條大小河流，從某種意義上說(shuō)，世界三大旅游資源我市都具備，隨著當(dāng)前人民生活水平提高，追求自然，返樸歸真的理念逐漸形成，到大森林里來(lái)休閑渡假的人群將逐年增加，專(zhuān)家預(yù)測(cè)在世紀(jì)最初的年里，森林旅游將以?xún)晌粩?shù)的百分比增長(zhǎng)，全球旅游人數(shù)中一半以上要走進(jìn)森林，特別是全省三條黃金旅游線路的確立和開(kāi)通，我市作為“鐵力—伊春—嘉蔭”旅游線的橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢(shì)大大提升，旅游資源優(yōu)勢(shì)必將得到最大限度的釋放。這就要求我們必須樹(shù)立大發(fā)展的意識(shí)，舉全市之力，精心培育和打造旅游業(yè)使之成為區(qū)經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)。
如何培育和打造區(qū)域旅游這個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前要重點(diǎn)研究和解決的問(wèn)題。國(guó)際慣例一般認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)?shù)氐臅r(shí)候，就可以確定其為支柱產(chǎn)業(yè)。從我市情況看，某年鐵力生產(chǎn)總值為億元人民幣，旅游收入業(yè)直接收入萬(wàn)元人民幣，占量約左右，還不能稱(chēng)之為支柱產(chǎn)業(yè)。所以，未來(lái)幾年鐵力區(qū)域旅游業(yè)必須堅(jiān)持內(nèi)挖潛力，外引動(dòng)力，自加壓力，激發(fā)活力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”，即去年旅游業(yè)收入達(dá)到個(gè)億，今年旅游收入達(dá)到個(gè)億，年旅游收入達(dá)到個(gè)億。按照《鐵力市小康社會(huì)總體規(guī)劃》，年鐵力生產(chǎn)總值將達(dá)億元左右，屆時(shí)，旅游業(yè)億元的收入水平將達(dá)到或超過(guò)，成為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就要求鐵力區(qū)域內(nèi)的各方面力量，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。采取超常規(guī)措施，促進(jìn)跨越發(fā)展。
加快培育和打造鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，要努力做到堅(jiān)持三個(gè)跳出，拓寬三個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)五個(gè)升級(jí)。
堅(jiān)持“三個(gè)跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出權(quán)屬抓旅游。
一是跳出漂流抓旅游。鐵力的旅游從漂流開(kāi)始起步，很多人一提到鐵力旅游就想到漂流，漂流為鐵力旅游的發(fā)展立下了頭功，但鐵力旅游發(fā)展到今天，必須在旅游內(nèi)容上有新的發(fā)展，必須看到，鐵力旅游，大有作為。我市四季旅游資源都極為豐富，并均以得到不同程度的開(kāi)發(fā)，個(gè)旅游項(xiàng)目的推出，多個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，已經(jīng)為全方位推出鐵力旅游奠定了基礎(chǔ)。所以必須盡快走出單純依賴(lài)性的旅游思維，努力把豐富的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，以人無(wú)我有、人有我精、人精我特的發(fā)展理念，充分挖掘生態(tài)區(qū)域旅游資源，形成百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的良好局面。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，有效引導(dǎo)，規(guī)范管理，使鐵力區(qū)域旅游實(shí)現(xiàn)季節(jié)上的層出不窮，景區(qū)景點(diǎn)間的持續(xù)不斷，特色旅游產(chǎn)品上的色彩紛呈，使鐵力旅游真正自成體系，壯大規(guī)模。范文先生版權(quán)所有
二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性極強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，影響到千家萬(wàn)戶(hù)。所以，必須努力破除就旅游抓旅游的觀念，改變單純依靠政府、企業(yè)和旅游部門(mén)抓旅游的局面，樹(shù)立全民旅游意識(shí)，大打全民旅游戰(zhàn)爭(zhēng)。全市各部門(mén)、各單位都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)上獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮作用。凡是有利于旅游事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的舉措，市里都鼓勵(lì)、都支持，凡是與發(fā)展旅游背道而弛甚至有所阻礙的，都要堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決制止。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體和廣大人民群眾積極參與旅游事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)各種形式的旅游載體，使旅游產(chǎn)業(yè)在鐵力遍地開(kāi)花。
三是跳出權(quán)屬抓旅游。由于歷史原因，鐵力區(qū)域內(nèi)形成了地企交錯(cuò)，“六國(guó)三方”的局面，十分不利于旅游產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有很好解決。一方面由于各自為政，相互制約，使得發(fā)展速度明顯緩慢，新上項(xiàng)目困難重重；另一方面，由于無(wú)序開(kāi)發(fā)，形成重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。近幾年來(lái)區(qū)域內(nèi)的政府、企業(yè)間的合作不斷加大，以日月峽滑雪場(chǎng)為例成功地解決了一些旅游發(fā)展上的重大問(wèn)題。這次在伊春市的大力支持下成立了鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，可以更有效地解決這個(gè)問(wèn)題。今后，要在這幾年合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)地方政府與各森工農(nóng)墾企業(yè)以及各森工、農(nóng)墾企業(yè)之間旅游產(chǎn)業(yè)的大融合、大聯(lián)手、大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游資源上的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)共享，景區(qū)景點(diǎn)的合理布局、互聯(lián)互通，領(lǐng)導(dǎo)力量上的合理分配，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，使鐵力區(qū)域旅游真正脫離權(quán)屬、轄區(qū)的限制和約束，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、快速、健康的發(fā)展。
拓寬“三個(gè)領(lǐng)域”，就是拓寬發(fā)展領(lǐng)域，拓寬合作領(lǐng)域，拓寬招商領(lǐng)域。
一是拓寬發(fā)展領(lǐng)域。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)區(qū)域旅游向縱深方向發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興起，百業(yè)興旺，圍繞旅游，做足文章。要緊緊圍繞旅游六要素，突出鐵力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒適、吃的可口、購(gòu)得實(shí)惠、玩得開(kāi)心。要推陳出新，使旅游產(chǎn)業(yè)向精品產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游業(yè)提檔升級(jí)。要集中優(yōu)勢(shì)力量大打鐵力品牌，使鐵力旅游走出全市、走出全省甚至走出全國(guó)，吸引國(guó)際游客到鐵力旅游。
二是拓寬合作領(lǐng)域，全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)間的合作共建。要切實(shí)發(fā)揮鐵力區(qū)域旅游管理委員會(huì)的職能作用，建立定期溝通協(xié)調(diào)，研究解決問(wèn)題的有效機(jī)制，不斷拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一品牌。地方政府要積極履行政府職能，在規(guī)劃、政策、環(huán)境等工作上做好服務(wù)，做出表率。管委會(huì)各成員單位也應(yīng)按照要求開(kāi)展好各自的工作，在重大問(wèn)題上及時(shí)相互溝通，提出相關(guān)工作意見(jiàn)�？傊�，要把區(qū)域旅游管理委員會(huì)的工作做足作細(xì)，使之真正在區(qū)域旅游發(fā)展上發(fā)揮積極作用。不求所有，但求所在，只要區(qū)域內(nèi)各方面加強(qiáng)合作，擴(kuò)大合作，就一定會(huì)促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。
三是拓寬招商領(lǐng)域。鐵力旅游的大發(fā)展，快發(fā)展，必須依靠外部力量的參與和推動(dòng)，所以，要全面展開(kāi)旅游業(yè)的大招商。堅(jiān)持以?xún)?yōu)勢(shì)招商。把我市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，精心包裝，推向市場(chǎng)，通過(guò)推介會(huì)、招商會(huì)、洽談會(huì)等形式宣傳出去。瞄準(zhǔn)哈爾濱、大慶及長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、北京、天津等主要城市，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力宣傳推介鐵力旅游。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切積極因素，通過(guò)親友、同學(xué)、同志、老鄉(xiāng)等渠道進(jìn)行對(duì)外招商宣傳，把旅游優(yōu)勢(shì)和品牌進(jìn)一步叫響，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)升級(jí)”，即產(chǎn)品升級(jí)，企業(yè)升級(jí)、環(huán)境升級(jí)、管理升級(jí)、規(guī)劃升級(jí)。
一是產(chǎn)品升級(jí)。對(duì)石林、漂流、登山、滑雪、狩獵、遠(yuǎn)足、營(yíng)地等項(xiàng)目為主的旅游產(chǎn)品，要不斷豐富提高其檔次和水平。根據(jù)資源條件和市場(chǎng)導(dǎo)向合理調(diào)整布局，力爭(zhēng)在每個(gè)項(xiàng)目上都培養(yǎng)和樹(shù)立—個(gè)具有代表性的旅游精品。范文先生版權(quán)所有
二是企業(yè)升級(jí)。積極引導(dǎo)各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、開(kāi)拓發(fā)展空間、全力做大做強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件，現(xiàn)代化管理水平，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等方面全面升級(jí)，力爭(zhēng)到年全市投資額達(dá)到萬(wàn)元以上的大規(guī)模企業(yè)將達(dá)到家。
三是環(huán)境升級(jí)。要努力創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境，使之成為區(qū)域旅游快速發(fā)展有利條件和強(qiáng)大動(dòng)力。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，不斷在交通、能源、通訊、城市建設(shè)等方面加大投入，使全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善和升級(jí)。要做好扶持和服務(wù)工作，制定完善促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位。
四是管理升級(jí)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合，使區(qū)域旅游始終在安全、健康、有序的軌道上加快發(fā)展。旅游行政管理部門(mén)要積極協(xié)同建設(shè)、公安、工商、林業(yè)等部門(mén)，不斷加大對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅行社的管理力度，嚴(yán)厲查處旅游市場(chǎng)上的欺詐行為、損害游客利益行為以及破壞資源、擾亂市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利于區(qū)域旅游發(fā)展的現(xiàn)象和行為，打擊違法、維護(hù)合法、整頓市場(chǎng)、凈化環(huán)境，使旅游管理工作不斷上臺(tái)階。
五是規(guī)劃升級(jí)。要在區(qū)域旅游管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一對(duì)鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃。在對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源充分調(diào)查論證及征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的大專(zhuān)院校專(zhuān)家、名師對(duì)我市旅游進(jìn)行具體的分析設(shè)計(jì)，完善總體旅游規(guī)劃，以及各景區(qū)、景點(diǎn)的具體規(guī)劃。形成規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展，發(fā)展完善規(guī)劃的科學(xué)合理的發(fā)展格局。規(guī)劃一經(jīng)出臺(tái)和確定，就要不折不扣地堅(jiān)持執(zhí)行，用以宏觀上指導(dǎo)區(qū)域旅游的發(fā)展。
三、把握機(jī)遇，精心謀劃，努力創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，確保實(shí)現(xiàn)今年旅游工作“三個(gè)倍增”的目標(biāo)
今年的夏季旅游旺季馬上到來(lái)，這是我們?cè)诮?jīng)歷去年的“非典”疫情和洪災(zāi)影響之后迎來(lái)的新一輪發(fā)展機(jī)遇，希望全市各部門(mén)、各單位、各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊緊把握這一難得的機(jī)遇，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心謀劃，迎接今年的旅游旺季的到來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，確保完成今年創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)入境旅游人數(shù)倍增，達(dá)到萬(wàn)人次，旅游收入倍增，達(dá)到億元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入倍增，達(dá)到億元的工作目標(biāo)。
（一）宣傳營(yíng)銷(xiāo)，打造品牌
過(guò)去幾年工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宣傳促銷(xiāo)對(duì)于鐵力旅游來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不可懈怠，在宣傳促銷(xiāo)上的投入，可以帶來(lái)不可估量的回報(bào)。所以要緊緊抓住目標(biāo)市場(chǎng)，有的放矢地進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，哈爾濱、大慶、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等大中城市是我們的主要客源地區(qū)，要把這些地方作為主攻方向，力推鐵力旅游品牌。宣傳促銷(xiāo)也要與時(shí)俱進(jìn)，求新求變，富于創(chuàng)意。要充分利用媒體、信息技術(shù)在內(nèi)的高科技手段，全方位地宣傳造勢(shì)，讓外界更加充分地了解我們鐵力。要注意加強(qiáng)與各大旅行社等旅游企業(yè)的聯(lián)系，積極參加各種大型旅游交易活動(dòng)，尋求和開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。
（二）完善要素，突出特色
加快建設(shè)鐵力小吃一條街和小商品一條街，將富有林區(qū)特色的飲食文化和林特產(chǎn)品展示給廣大游人。全面完成鐵力建設(shè)大街改造工程，使之成立鐵力境內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。整合境內(nèi)住宿接待能力，賓館飯店、山間別墅和露營(yíng)房車(chē)、家庭旅館等多種投宿方式給廣大游人選擇。加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)掘鐵力文化底蘊(yùn)，結(jié)合文化大市建設(shè)，使廣場(chǎng)演出、劇場(chǎng)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所等文藝形式活躍和豐富鐵力的旅游娛樂(lè)市場(chǎng)。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量
要通過(guò)樹(shù)立全民旅游意識(shí)，努力營(yíng)造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛圍。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不論是探親訪友、出差、旅游，只要來(lái)到鐵力，就都是鐵力的客人，都要奉為上賓。市政府各部門(mén)、各單位尤其要率先樹(shù)立這種意識(shí)，忠實(shí)實(shí)踐為旅游服務(wù)的諾言。旅游部門(mén)要積極為各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅行社出主意解難題，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題；公安、交通等部門(mén)要結(jié)合“平安鐵力”建設(shè)，努力為旅游發(fā)展創(chuàng)造平安有序、文明祥和的社會(huì)治安環(huán)境，使友人游的開(kāi)心、玩的放心；公用事業(yè)、城管、環(huán)保等部門(mén)要積極發(fā)揮職能，做好城市和主要旅游路線的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序的管理工作，維護(hù)綠色生態(tài)旅游城市形象。物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要做好旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和整治，防止哄抬物價(jià)、假冒偽劣等現(xiàn)象行為充斥鐵力旅游市場(chǎng)�？傊�，就是希望通過(guò)政府職能部門(mén)的服務(wù)作用，創(chuàng)造一個(gè)有利于旅游發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，不斷提升旅游的服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力創(chuàng)建
創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的任務(wù)十分艱巨，必須依靠各方合力，建立上下一心，政企協(xié)手，全民動(dòng)員，廣泛參與的創(chuàng)建機(jī)制。區(qū)域旅游管理委員會(huì)要牽頭做好組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決，境內(nèi)各森工、農(nóng)墾企業(yè)在發(fā)展各自的旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)同步考慮創(chuàng)建任務(wù)，使之有機(jī)結(jié)合。各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)要使自身的經(jīng)營(yíng)行為、服從和服務(wù)創(chuàng)建工作。市政府將采取更加積極有效的激勵(lì)措施，促進(jìn)創(chuàng)建步伐，今年及今后幾年，將與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，提高政府旅游獎(jiǎng)勵(lì)基金比例，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)旅游業(yè)的投入三年三倍增。
同志們，“又是一年芳草綠、更盼鴻鵠展翅飛”，鐵力區(qū)域旅游正在以她獨(dú)特的魅力和濃厚的手筆，吸引著四面八方游客的到來(lái)，讓我們借鐵力區(qū)域旅游協(xié)調(diào)管理委員會(huì)成立的東風(fēng)，同攜手、立大志、創(chuàng)新業(yè)、繪藍(lán)圖，共同迎接鐵力區(qū)域旅游更加燦爛美好的明天。
【在鐵力市區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成立暨旅游工作動(dòng)員會(huì)上的講話】相關(guān)文章：
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