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全市“效能革命”動員大會上的講話

時間:2022-08-15 23:38:45 黨委黨建 我要投稿
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全市“效能革命”動員大會上的講話


        全市“效能革命”動員大會上的講話
市委九屆二次全會決定,在全市機關(guān)部門開展一場“效能革命”。今天,我們在這里召開機關(guān)干部大會進行動員部署,我代表市委、市政府講三個問題:
  一、為什么要開展這場“效能革命”
  開展“效能革命”,是進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的需要,是適應(yīng)新一輪改革發(fā)展形勢的需要,也是我市加快實施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。
  改革開放以來,我市的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成績,我們的綜合實力增強了,城緱婷哺謀淞耍?嗣襠?罡輝A耍?輪蕕鬧??仍嚼叢礁吡恕N頤怯?0多年的時間,完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越,這是了不起的成就。這是全市700多萬人民共同拼出來的,是各級黨委、政府和廣大機關(guān)干部努力干出來的。20多年的改革發(fā)展實踐,也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新,我們很多干部敢于負責、敢冒風險,我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨,我們很多干部公而忘私、樂于奉獻。正是因為有了一大批這樣的干部,才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關(guān),現(xiàn)代化建設(shè)取得了一個又一個的成就。對我市各級機關(guān)部門作風的主流,對整個干部隊伍的主流,應(yīng)該予以充分肯定。
  但是,從我市機關(guān)作風的現(xiàn)狀看,也不同程度地存在這樣或那樣的問題,前階段開展的“溫州學全國”解放思想大討論,就反映出不少問題,尤其是機關(guān)效能不高的問題,仍然是企業(yè)和群眾反映的一個熱點。有些上級決定了的事情,到個別部門和個別人手里就是落實不了;有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情,總是要拖一拖,甚至拖很長時間;有些事情本來叫人家跑一趟就可以了,結(jié)果三番五次來還是辦不了;有些機關(guān)干部對來辦事的群眾,總是愛理不理,個別人還動輒訓人;還有些人甚至故意刁難,搞吃拿卡要,等等。這些問題,盡管發(fā)生在少數(shù)人的身上,但影響很壞,損害了人民群眾的利益,損害了黨和政府的聲譽,損害了溫州改革開放的形象。存在這些問題的原因很多,有些是客觀方面的,有些是主觀方面的,有些是共性的,有些是個性的,有些是體制造成的,有些是人為引起的,也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化,企業(yè)和群眾的要求比過去更高了,而干部的思想和作風還跟不上步伐。對我市的機關(guān)作風狀況,我們必須要有清醒的、全面的估計,看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的,任之發(fā)展下去,就會葬送我們的整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
  我們必須看到,目前全國各地的發(fā)展競爭十分激烈,特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高,軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源,F(xiàn)在大家都在改善環(huán)境,搶抓機遇,加快發(fā)展,在這種情況下,如果稍有松懈,就會失去機遇。失去一次機遇往往就會失去一個發(fā)展階段,一步落后就會步步落后。我們要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動,就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。我們還必須看到,我市建設(shè)“一港三城”,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,任務(wù)很重,難度很大,要求很高,特別是已經(jīng)籌劃的一大批重點工程項目要抓緊上馬建設(shè),改革發(fā)展中的不少難題要盡快予以突破,人民群眾有許多實際困難和問題迫切要求解決,這些都需要我們的機關(guān)和干部真抓實干,提速增效。我們更要看到,當前我市企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,各地都要求建園區(qū)、上項目、辦企業(yè)、搞技改,企業(yè)擴大再生產(chǎn)的投資需求非常強烈,群眾加快發(fā)展的愿望十分迫切,我們要因勢利導,乘勢而上,創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進一步保護好、發(fā)揮好,讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機,讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力,讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。
  二、怎么樣搞好這場“效能革命”
  關(guān)于這場“效能革命”的指導思想和總體要求、工作目標和方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導,前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件,今天全部見報。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,結(jié)合各自實際,抓好工作落實,務(wù)必取得實效。在這里,我著重強調(diào)五個方面的要求:
  第一,要加強思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機關(guān)作風問題,首先要解決好機關(guān)干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ),擺在首位,貫穿于整個“效能革命”的始終。要在機關(guān)部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦,指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育,開展向鄭培民同志學習、向身邊的先進典型和先進人物學習活動,切實解決機關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,爭創(chuàng)一流的文明機關(guān),爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動,每一個機關(guān)干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要,努力做學習型的干部。通過這些活動,使各


        級機關(guān)部門和全體機關(guān)干部,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,不斷增強搶抓機遇、加快發(fā)展的意識,大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。
  第二,要注重制度建設(shè)。抓機關(guān)作風問題,重在建設(shè),貴在堅持。這次“效能革命”,既要注重治標,更要注重治本,要著眼長遠,探索建立一種長效的管理機制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進一步完善規(guī)章制度,用制度管理人、規(guī)范人、引導人。每個單位都要明確工作規(guī)范,明確素質(zhì)要求,明確獎罰標準,做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位,建立分類型、分層次的效能考核體系,把機關(guān)作風好壞作為檢驗部門工作成效、衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力水平的重要尺度,作為選拔任用干部的重要依據(jù),并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來,真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持正確的用人導向,用好的作風選人,選作風好的人,真正讓那些表現(xiàn)好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到重獎。
  第三,要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力,檢查到位,“效能革命”就會有成效,否則就容易走過場。要把加強監(jiān)督檢查,作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié),抓住不放,一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法,既要明察,也要暗訪,要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進行檢查;既要自己查自己,也要接受人家的檢查,善于聽取反面意見;既要組織突擊性的檢查,也要堅持經(jīng)常性的檢查,特別是對那些熱點難點問題,要進行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實效,要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法,切實做到真檢查、真監(jiān)督,不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查,還必須依靠群眾,走群眾路線。市委、市政府關(guān)于“效能革命”的決策部署,出臺的各項配套措施,以及對違反禁令的處理情況,要公布于眾,接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機關(guān)部門和機關(guān)干部作風好壞的評判權(quán),交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對象,使評議活動和評判結(jié)果真正體現(xiàn)真實、公開、透明。為了強化監(jiān)督檢查的力度,市委、市政府已經(jīng)決定成立機關(guān)效能監(jiān)察中心,與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公,全權(quán)負責接受投訴和查處工作,做到件件有落實、事事有結(jié)果。機關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門,要充分發(fā)揮職能作用,強化對干部作風問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強輿論監(jiān)督,該表揚的表揚,該批評的批評,該曝光的曝光。
  第四,要嚴格執(zhí)行紀律。市委、市政府提出開展“效能革命”,是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動,作出的決定就要一抓到底,發(fā)出的禁令就要抓好落實。當然,“效能革命”的目的不是要整人,“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是,市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號,出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理,但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”,就要嚴肅處理。今后,凡是群眾有投訴的,一律要追查到底;凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律要追究責任;凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重的,一律要追究部門領(lǐng)導的責任。在這里,特別要強調(diào)的是,執(zhí)行紀律不能有彈性?偨Y(jié)我們以往的經(jīng)驗教訓,在執(zhí)行紀律這個問題上,往往失之過寬,說情風太盛,致使許多事情不了了之。這個問題不解決,紀律就執(zhí)行不下去。在這場“效能革命”中,執(zhí)行紀律一定要嚴,該怎么處理就怎么處理,任何人不能說情。市里四套班子的領(lǐng)導都已經(jīng)明確表態(tài),我們一定從自身做起,歡迎大家監(jiān)督。
  第五,要人人從我做起。機關(guān)干部是這場“效能革命”的主體。每一個干部都要擺正位置,積極參與,共同把這場“效能革命”搞好。大家都要有強烈的發(fā)展意識,對改革發(fā)展有利的事情,就要想方設(shè)法、千方百計把它辦好,比如規(guī)定的辦事時限,這是最低的要求,只能往前趕不能往后拖;審批的事項,不僅要講砍了多少,更要把該砍的都砍掉。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想,每個人都要時時刻刻注意自己的言行,不能因為個人的問題,影響部門和單位的形象,影響溫州改革開放的形象,影響黨和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾,要牢記公務(wù)員的職責就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事;要牢記老百姓是我們的衣食父母,我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍,是履行應(yīng)盡的義務(wù);要牢記群眾利益無小事,凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦,沒有任何推卸責任的理由,不應(yīng)該有任何為難群眾的借口,更不能故意刁難群眾。所有機關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進去,自加壓力,從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,認真檢查自己作風方面存在的問題,自覺糾正違反“四條禁令”的行為,做到立說立行、邊整邊改。
  三、領(lǐng)導干部在這場“效能革命”中要帶好頭
  換屆以后,新一屆的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,以什么樣的形象出現(xiàn)在人民群眾面前,這是我們要面對的一個現(xiàn)實問題。能否搞好這場“效能革命”,是對新的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風和形象的一次檢驗,我們一定要認真對待,集中精力,切實抓好。
  各級領(lǐng)導干部首先要端正態(tài)度。人的一生不過幾十年時間,真正能夠為黨和人民干點事的時間非常有限。現(xiàn)在,我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代,黨和人民把我們放在領(lǐng)導崗位上,是賦予我們的責任,是給予我們干事業(yè)的機會。我們應(yīng)該要有強烈的使命感和責任感,要懷著激情去抓改革、抓發(fā)展,去干工作、干事業(yè),要珍惜時間、珍惜崗位,為加快發(fā)展多做工作,為老百姓多辦實事。我們開展的這場“效能革命”,著眼點是為了改進機關(guān)作風,最終目的是為了促進發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境,就是抓機遇、抓發(fā)展。每一個領(lǐng)導干部都要以積極主動的姿態(tài)去抓。
  各級領(lǐng)導干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認真”二字,只要認真起來,真正去抓,就沒有抓不好的事情。機關(guān)作風問題,雖然是一個“老大難”問題,但只要大家能真正重視起來,就一定會抓出成效。各地、各部門的領(lǐng)導干部,都要按照市委、市政府的要求,一級抓一級,層層抓落實。市委、市政府分管領(lǐng)導對分管部門的效能建設(shè)負有領(lǐng)導責任;各地各部門的主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任,做到親自抓;每個班子成員都要承擔起各自的責任,做到齊心協(xié)力共同抓。所有領(lǐng)導干部都要在其位、謀其政,敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板,特別是對那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事,要敢于批評,敢于斗爭,敢于說不,做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。
  各級領(lǐng)導干部還必須以身作則。要求一般干部做到的,領(lǐng)導干部自己首先要做到;要求領(lǐng)導班子做到的,一把手自己首先要做到。每個領(lǐng)導干部都要敢于喊向我看齊,以自己的模范行動,樹起旗幟,立起標桿,管好干部,帶好隊伍。
  同志們,廣大人民群眾對機關(guān)部門開展“效能革命”寄予了殷切期望,我們一定要說到做到,取信于民。市委、市政府號召,所有機關(guān)部門和全體機關(guān)干部要立即行動起來,積極投身到這場“效能革命”中去,以自己的實際行動,向全市人民交出一份滿意的答卷。

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