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在中共某某鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告
在中共某某鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告
以人為本求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)
為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗
在中共鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)上的報(bào)告
方振江
××××年×月×日
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中共鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、過去工作的回顧
自我鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，較好地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，在為我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的工作實(shí)踐中，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)民增收能力得到提高。通過圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開的一系列為農(nóng)科技服務(wù)、示范引導(dǎo)的扎實(shí)推進(jìn)，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，基本形成了蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物和糧食種植各占三分之一生產(chǎn)格局。新特綠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量均有了不同程度的提高。我鎮(zhèn)的蔬菜外銷及出口量一直保持著的穩(wěn)定的增長(zhǎng)。畜牧產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但發(fā)展前景良好。隨著牧業(yè)小區(qū)的框架已經(jīng)初步構(gòu)筑，大牲畜交易市場(chǎng)建成使用，為今后的牲畜業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。通過加大“文明村”的創(chuàng)建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀�；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村公開進(jìn)一步規(guī)范到位。努力提高教學(xué)水平，辦學(xué)條件得到了切實(shí)改善。計(jì)劃生育工作連續(xù)年完成與市政府簽定目標(biāo)管理責(zé)任狀的一檔指標(biāo)任務(wù)。文化事業(yè)，在各級(jí)迎檢和活動(dòng)中得到了上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)和表彰。
加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，財(cái)稅管理逐步規(guī)范。堅(jiān)持把財(cái)務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。按照“四統(tǒng)一”的要求，全面落實(shí)了鎮(zhèn)村的財(cái)務(wù)公開。全面實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管的管理機(jī)制，堵塞了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的漏洞。集中力量建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理全套檔案，全部實(shí)現(xiàn)了電算化財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范。通過加大政策宣傳、嚴(yán)肅法制、文明執(zhí)法的工作力度，強(qiáng)化稅收征管，全面按時(shí)完成了年度農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。
堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，社會(huì)局面穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。采取不回避矛盾、迎難而上，主動(dòng)出擊的姿態(tài)，進(jìn)一步加大了理訪工作的力度。堅(jiān)持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協(xié)調(diào)，采取切實(shí)可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊(duì)、原民主村村民等多起上訪問題，積極應(yīng)訴原精工機(jī)電廠、張旭等上訪案件，有效地維護(hù)了政府形象和集體利益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
推動(dòng)改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不斷拓寬。加快了產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的步伐，對(duì)原鎮(zhèn)村企業(yè)進(jìn)行了股份制造和租賃，激發(fā)了企業(yè)的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對(duì)我鎮(zhèn)原街道遺留危房進(jìn)行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護(hù)了集體利益。
加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織的“三力”不斷加強(qiáng)。通過深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)，不斷用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創(chuàng)建活動(dòng)為黨員發(fā)揮作用提供了施展才華的舞臺(tái)，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。武裝、婦聯(lián)、共青團(tuán)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，開展了形式多樣、卓有成效的活動(dòng)，較好地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績(jī)，其主要原因有以下三點(diǎn)：
�、薄叭齻�(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)的開展，為我們帶來了強(qiáng)大的思想精神動(dòng)力
�、彩形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，為我們指明了努力奮斗的方向。
�、橙�(zhèn)黨員、干部和人民群眾的積極擁護(hù)和大力支持，為我們?nèi)f眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證。
幾年來，我們雖然取得了很大成績(jī)，但也存在著一些問題：
一是廣大干部群眾精品效益農(nóng)業(yè)的思想觀念雖已樹立，也初步進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的嘗試，但結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在突出特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態(tài)度不夠堅(jiān)決，方法不夠靈活。
二是社區(qū)分離之后，鎮(zhèn)已經(jīng)變?yōu)榧冝r(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但大部分黨員干部還沒有從舊的工作慣性中轉(zhuǎn)變過來，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢(shì)、新變化、新思路不相適應(yīng)的問題。
三是農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上的“觸角”雖伸往外埠，走出國(guó)門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠(yuǎn)拓寬。
四是社會(huì)穩(wěn)定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉(zhuǎn)，但仍有個(gè)別無憑無據(jù)無法著手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設(shè)法了斷。
五是村支部班子老化嚴(yán)重，黨員結(jié)構(gòu)
不盡合理。全鎮(zhèn)個(gè)支部黨員平均年齡歲，個(gè)別支部接近歲，歲以下青年農(nóng)民黨員比例僅占農(nóng)民黨員總數(shù)的，對(duì)支部建設(shè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響越來越凸顯。
六是個(gè)別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強(qiáng)，導(dǎo)致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的不利局面。“三會(huì)一課”不能得到真正的落實(shí)，青年農(nóng)民入黨難的問題，沒有得到緩解。
六是“兩風(fēng)”建設(shè)雖然已見成效，但體現(xiàn)在部分黨員干部中，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、埋頭苦干的作風(fēng)還沒有真正地樹起來，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的干勁還沒有真正地興起來，局部還存在著走過場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象，個(gè)別同志思想消極，作風(fēng)散漫，投機(jī)取巧，避實(shí)就虛，在為誰而工作，以什么態(tài)度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對(duì)待，還存在著嚴(yán)重的思想誤區(qū)。
對(duì)這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。
同志們，總結(jié)過去，成績(jī)屬于大家；查找問題，是便于我們下一步有針對(duì)地改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作；立足當(dāng)前，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現(xiàn)為：一是面對(duì)“入世”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)變化，我鎮(zhèn)人多地少的矛盾將日益突出，在農(nóng)業(yè)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府的角色如何準(zhǔn)確定位，職能如何更好更實(shí)地發(fā)揮，將很大程度上受到來自觀念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內(nèi)外環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。二是招商引資困難重重，借助外力發(fā)展自身的出路越來越小，使我鎮(zhèn)在短時(shí)期內(nèi)難以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。三是財(cái)政運(yùn)行困難，純粹的靠財(cái)政吃飯，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩(wěn)定的壓力不斷增大。四是即將或已經(jīng)開展的土地調(diào)整，勢(shì)必要引發(fā)多年暗伏的矛盾公開激化，農(nóng)村穩(wěn)定工作將更加復(fù)雜多變，難于處理。這些都預(yù)示著我鎮(zhèn)今后的工作將面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，既要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，又要不甘落后，經(jīng)濟(jì)搞不上去，不僅事業(yè)不可能發(fā)展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂業(yè)就更成問題，所以，不發(fā)展不行，不干不行，不實(shí)干不行。
同志們，邁入年以來，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的工作者來說，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，為我們指明了前進(jìn)的方向，迎合廣大農(nóng)民的多年企盼；全國(guó)“兩會(huì)”的召開，為我們“三農(nóng)”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍�？梢哉f，從全國(guó)到地方，都給予了“三農(nóng)”工作前所未有的關(guān)注和支持，對(duì)此，我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責(zé)，凝心聚力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾，爭(zhēng)取新氣象，力求新主動(dòng)，取得新效果，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
二、今后五年的工作思路
今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以中央號(hào)文件精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及我市四屆黨代會(huì)會(huì)議精神，注重實(shí)際、因地制宜地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集優(yōu)質(zhì)、高效、精品、設(shè)施、生態(tài)于一體的城郊型農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)以上，貧困人口降低到以下，把鎮(zhèn)建設(shè)成為三江平原區(qū)域性蔬菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在今后五年實(shí)際工作中，必須把握好以下五條指導(dǎo)原則：
�、北仨氄J(rèn)定發(fā)展這個(gè)硬道理。把發(fā)展作為一要?jiǎng)?wù)，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)到：這道理那道理，只有群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進(jìn)步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于事業(yè)前進(jìn)、有利于社會(huì)穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險(xiǎn)阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會(huì)神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭(zhēng)取，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
�、脖仨氁Фㄇ笳鎰�(wù)實(shí)這股勁。要把整頓工作作風(fēng)，激發(fā)大家的工作熱情，做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為，操行表現(xiàn)，不斷完善整章建制工作，切實(shí)落實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持摸實(shí)情、興實(shí)風(fēng)、說實(shí)話、謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠剎形式主義歪風(fēng)。堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實(shí)事，看做實(shí)事。進(jìn)而全面培養(yǎng)造就學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的黨員干部隊(duì)伍，以好的作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)樹立新的黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
⒊必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。決不以犧牲人民利益為代價(jià)來換取所謂的“政績(jī)工程”、“形象工程”，更不允許坑農(nóng)、害民現(xiàn)象發(fā)生，要扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，切切實(shí)實(shí)地讓群眾得實(shí)惠。
⒋必須強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)這一保證。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實(shí)，奮能爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)，保證黨政班子合心合力，各部門步調(diào)一致，形成上下貫徹通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。
遵循上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則，我們要采取的主要辦法措施是：
第一，以增加農(nóng)民收入為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城郊型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐
隨著機(jī)構(gòu)剝離，我鎮(zhèn)已成為純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、第一要?jiǎng)?wù)，但是如果只局限以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會(huì)導(dǎo)致平庸，被時(shí)代發(fā)展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持有所為，有所不為，創(chuàng)造性地開展工作，即發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，突出四個(gè)重點(diǎn)，健全三個(gè)體系。發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮(zhèn)又處在腹地中的腹地，對(duì)周邊地區(qū)具有得天獨(dú)厚的輻射作用，這為我們農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷提供了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法比擬的先機(jī)。一方面我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)傳統(tǒng)久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)戶在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞作中積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)蔬菜種植的面積、產(chǎn)量以及質(zhì)量逐年提高，以養(yǎng)豬業(yè)為代表的畜牧業(yè)近年也已極快的速度擴(kuò)張，可以說，我鎮(zhèn)面向城郊型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，善抓機(jī)遇，珍惜優(yōu)勢(shì)，巧借優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成具有我鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。突出四個(gè)重點(diǎn)：一是要突出蔬菜生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由傳統(tǒng)型向標(biāo)準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)放到新特綠蔬菜生產(chǎn)上來，要在全鎮(zhèn)范圍制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步推廣西郊、紅光設(shè)施農(nóng)業(yè)，林場(chǎng)、富華外向農(nóng)業(yè)這些業(yè)成型的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)引導(dǎo)其他村逐步向蔬菜種植轉(zhuǎn)變，把蔬菜生產(chǎn)做成全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)使蔬菜生產(chǎn)面積每年以的速度增長(zhǎng)，用三年左右的時(shí)間，全鎮(zhèn)蔬菜種植達(dá)到耕地總面積的，把鎮(zhèn)建設(shè)成為蔬菜大鎮(zhèn)，并打出市場(chǎng)，走向外埠市場(chǎng)，進(jìn)軍俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，尋求蔬菜生產(chǎn)的高附加值，走蔬菜儲(chǔ)藏保鮮、深加工之路，切實(shí)做活、做大、做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)文章。今年，我鎮(zhèn)要集中力量，協(xié)調(diào)各方，重點(diǎn)突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作落實(shí)到位。二是要突出畜牧生產(chǎn)這一重點(diǎn)，致力于由零散型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大戶，扶持大戶，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，積極推進(jìn)主輔換位，緊緊抓住我市“牛業(yè)振興計(jì)劃”的契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)好的實(shí)際，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜牧園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，使畜牧成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點(diǎn)，致力于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)地少人多的特點(diǎn)，制約了我們難以用規(guī)模擴(kuò)張的形式來象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么樣獲取效益優(yōu)勢(shì)，為此，在發(fā)展水稻、甜菜和其它經(jīng)濟(jì)作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好的優(yōu)勢(shì)，在精耕細(xì)作上下功夫，在品種品質(zhì)上下功夫，在自然生態(tài)上下功夫，切實(shí)提高種植業(yè)的單位產(chǎn)出率和效益比。四是要突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一重點(diǎn)，致力于由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以提高農(nóng)民增收能力為目標(biāo)，豐富農(nóng)民致富途徑為手段，積極引導(dǎo)農(nóng)民開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統(tǒng)思想，鼓勵(lì)農(nóng)民跳出來，走出去，跑市場(chǎng)，闖市場(chǎng)。扶持農(nóng)民進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)新產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移；進(jìn)行經(jīng)商、辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；進(jìn)行勞務(wù)輸出、進(jìn)城打工，實(shí)現(xiàn)外出轉(zhuǎn)移。健全三個(gè)體系：一是健全市場(chǎng)信息體系。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，建辦專業(yè)市場(chǎng)，開拓外埠和境外市場(chǎng)，以鎮(zhèn)村為框架建立多元化、多渠道信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織化生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭(zhēng)資金，上項(xiàng)目，積極參與我市“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。逐步形成以市場(chǎng)帶基地，以基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要充分利用好國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)好上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。今年，我們要抓住國(guó)家開發(fā)能源的有利時(shí)機(jī)，借助國(guó)家和市政府財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達(dá)到戶；要重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展中介組織。要加強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民接受新信息、選用新品種、使用新技術(shù)，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民走“科技興農(nóng)”之路。要進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)政府的服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)搞好全方位、多角度的服務(wù)。三是健全扶貧互助體系。把項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高社會(huì)整體發(fā)展程度，增強(qiáng)貧困人口的“自身造血”功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，加快小康建設(shè)步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村干部中開展好扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，要通過細(xì)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)交流，考核評(píng)比等措施，建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，真正把這項(xiàng)工作堅(jiān)持好、落實(shí)好。
第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮(zhèn)，推進(jìn)“三個(gè)文明”的發(fā)展進(jìn)步
要切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力營(yíng)造“經(jīng)濟(jì)振興，各業(yè)并舉，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和”的發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村民議事會(huì)、理財(cái)小組等自治組織，完善民主監(jiān)督、民主理財(cái)、民主評(píng)議、民主選舉和村規(guī)民約制度，大力推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序上，嚴(yán)格按上級(jí)要求進(jìn)行。村中大事小情一律及時(shí)準(zhǔn)確讓村民知道，真正恢復(fù)人民群眾的主人翁地位，增強(qiáng)工作的透明度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)，清除鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的“官本位”思想意識(shí)。二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，直奔難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，依法理順各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，排查各級(jí)各類矛盾，處理好群眾來信來訪，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當(dāng)機(jī)立斷，力爭(zhēng)不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要線面結(jié)合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點(diǎn)，力爭(zhēng)做到超前預(yù)斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛調(diào)查研究，體察民情，順應(yīng)民意，及時(shí)做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實(shí)際困難和問題。三是堅(jiān)持各業(yè)并重，競(jìng)相發(fā)展。積極籌措和爭(zhēng)取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學(xué)成果，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入貫徹《人口計(jì)劃生育法》，加強(qiáng)人口管理，保持計(jì)劃生育率；落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待政策，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫貧解困工作。
第三、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程
黨建工作要選準(zhǔn)激活與“三農(nóng)”工作及其它一切工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯(lián)實(shí)際，組織活動(dòng)聯(lián)工作，黨員發(fā)展聯(lián)成績(jī)，提撥干部聯(lián)政績(jī)。主要體現(xiàn)為“五抓”和“五項(xiàng)推進(jìn)”：一是抓班子，提高村級(jí)組織“三力”。配強(qiáng)配硬村級(jí)班子，端正導(dǎo)向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機(jī)制，真正把覺悟高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的黨員選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來，切實(shí)配齊配強(qiáng)村級(jí)支部班子，確�；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力。二是抓學(xué)習(xí)，做好思想武裝工作。發(fā)揚(yáng)一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量“三個(gè)保證”。要通過學(xué)習(xí)，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務(wù)能力得到切實(shí)的提高，為實(shí)際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊(duì)伍，把基層黨員隊(duì)伍入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導(dǎo)，注重把握新黨員發(fā)展質(zhì)量，打破村級(jí)班子界限、框架，重點(diǎn)發(fā)展歲以下青年農(nóng)民黨員，通過廣泛引導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴(yán)格把關(guān)，做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，使村級(jí)黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面向基層、面向?qū)嶋H、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務(wù)接觸，努力為群眾想實(shí)事、辦實(shí)事、干好事，使黨群干群關(guān)系更加融洽合協(xié)。五是抓活動(dòng)，保證活動(dòng)效果。按照市委要求積極落實(shí)好、開展好各項(xiàng)黨建活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、形成合力，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)效果完善自我、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展、造福于民。六是抓落實(shí)，進(jìn)一步建全科學(xué)完整配套的工作運(yùn)行機(jī)制。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，完善黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，堅(jiān)持把責(zé)任分解到位，責(zé)任考核到位，責(zé)任追究到位。通過實(shí)行目標(biāo)管理，使基層黨組織和黨員明確應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，做到胸中有目標(biāo)，行動(dòng)有方向，工作有內(nèi)容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問題。五項(xiàng)推進(jìn)：一是齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作行動(dòng)實(shí)、效果好。二是抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格紀(jì)律，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有深度、得民心。三是加速精神文明建設(shè)步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進(jìn)精神文明成果上檔次、上臺(tái)階。四是加強(qiáng)民主法制管理進(jìn)程，建立制約監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進(jìn)，推進(jìn)黨建工作整體創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。
同志們，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程，是形勢(shì)所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動(dòng)，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時(shí)代。我們一定要不辱使命，不負(fù)重任，奮力搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實(shí)的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來！
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