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區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況分析會上的講話
區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況分析會上的講話
區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況分析會上的講話
同志們：
這次全區(qū)上半年經(jīng)濟形勢分析會議，貫徹了全市經(jīng)濟形勢分析會議精神，全面總結(jié)了上半年全區(qū)經(jīng)濟運行情況，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，進一步明確了下半年經(jīng)濟工作主要任務(wù)，這對于正確認清形勢，統(tǒng)一思想認識，動員全區(qū)上下迅速行動起來，突出經(jīng)濟建設(shè)中心，狠抓關(guān)鍵措施落實，確保全面超額完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)具有十分重要的意義。剛才，*家單位作了會議發(fā)言，區(qū)長總結(jié)和分析了全區(qū)上半年的經(jīng)濟運行情況，提出了下一步經(jīng)濟工作的主要措施，講得很好，希望各部門各單位結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞全年目標任務(wù)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，堅持做到常抓不懈，工作措施扎實有效，各項任務(wù)目標穩(wěn)步推進，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。總結(jié)上半年經(jīng)濟運行，可以用四句來話概括。一是綜合實力穩(wěn)步提升。*—6月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財政收入完成xx億元，增長xx，其中一般預(yù)算收入完成xx億元，增長xx。二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)高位增長。今年以來，中心商務(wù)區(qū)保持旺盛銷售勢頭，幾大家居建材專業(yè)市場經(jīng)營上升，推動了全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高位增長。截止6月底，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額完成xx億元，增長xx。三是規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。截止6月底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達××家，比去年同期增加××家，規(guī)模工業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達到××。四是項目建設(shè)成效顯著。上半年全區(qū)新上固定資產(chǎn)投資××××萬元以上的項目××個，項目投資總額達到××.××億元。年初確定的xx項重大項目，已竣工xx項，開工xx項。今年上半年全區(qū)新上項目數(shù)量和項目投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
我們在看到成績的同時，更要清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足。一是招商引資的氛圍還不夠濃厚。各街道辦事處有影響、有針對性的招商活動不多，部門招商引資任務(wù)完成不理想，今年以來新簽約的項目無論是規(guī)模還是數(shù)量都不夠理想，后續(xù)項目和儲備項目較少。二是部分重大項目進展緩慢。一些重大項目前期手續(xù)辦理難度大，時間長，導(dǎo)致遲遲無法開工建設(shè)，影響了投資商的積極性。三是街道辦事處發(fā)展不平衡。在綜合收入、項目建設(shè)、稅收等主要經(jīng)濟指標方面，街道辦事處之間存在較大的差距。四是街道辦事處稅收完成情況不理想。有*個街道辦事處未能完成上半年稅收任務(wù)，一定程度上影響了全區(qū)財政收入和一般預(yù)算收入增幅。全區(qū)上下要充分認識當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和壓力感，進一步強化措施，加大力度，加快發(fā)展，確保全面超額完成全年的目標任務(wù)。關(guān)于下半年工作任務(wù)，區(qū)長已作了全面部署和安排，在這里我再簡要強調(diào)幾點，概括起來，就是加大三個力度。
第一，要加大招商引資力度
上半年由于階段性工作任務(wù)繁重，影響了各級抓招商的精力。下半年，各部門各單位要切實做到思想上再發(fā)動，工作上再加壓，措施上再落實，全力以赴推進招商引資，集中力量打好招商引資的攻堅戰(zhàn)，確保全面超額完成全年的招商引資任務(wù)。
一是突出招商引資的重點。招商引資工作要同我區(qū)實際情況緊密結(jié)合起來。當前要突出圍繞以下幾個方面抓好招商引資工作。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓招商。按照年初制定的經(jīng)濟發(fā)展思路，有針對性地開展招商引資活動。商貿(mào)業(yè)要圍繞“兩圈兩園三帶”抓招商，努力打造淮海經(jīng)濟區(qū)第一商貿(mào)強區(qū)；工業(yè)要圍繞“一區(qū)一帶”抓招商，吸引更多的項目入駐集中區(qū)，進一步壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，營造工業(yè)快速發(fā)展的新優(yōu)勢；城建要圍繞提高城區(qū)品位功能和城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展招商引資，加快推進城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，加快公共設(shè)施的改造升級，提速推進城市化進程。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。緊緊依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場帶等我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步整合產(chǎn)業(yè)資源，打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，招引更多的客商入駐我區(qū)，使我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快更好地膨脹規(guī)模，提升檔次。要圍繞盤活閑置資源抓招商。區(qū)內(nèi)落后企業(yè)多、涉臨破產(chǎn)和已實施破產(chǎn)企業(yè)多，這一方面是經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，但又是一個優(yōu)勢。要充分利用關(guān)、停、并企業(yè)的閑置土地等資源，以盤活存量資源資產(chǎn)、集約化發(fā)展方向，招引一些與之相關(guān)聯(lián)、能配套或可利用閑置土地的一些項目，“變閑為寶”，發(fā)揮新的效益。要圍繞項目推介抓招商。各街道辦事處要針對各自的實際，充分挖掘現(xiàn)有的建設(shè)潛力，在包裝有針對性的項目上下功夫，花費必要的物力和財力包裝項目，不打無準備之仗，不搞無項目外出，努力提高招商引資的成功率，推動招商引資擴總量、上規(guī)模。
二是創(chuàng)新招商引資方式。從招商引資的實效性考慮，區(qū)委、區(qū)政府不再組織大規(guī)模團隊外出招商活動，區(qū)四套班子掛靠辦事處領(lǐng)導(dǎo)和各
街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門，要組織精干力量主動出擊，積極采取小分隊招商、專題招商、上門招商等方式，有針對性外出招商引資。要以主動承接發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為方向，發(fā)掘重點區(qū)域，多方尋求合作。要進一步加強招商引資信息庫建設(shè)，及時捕捉有關(guān)招商引資信息，力爭在第一時間內(nèi)靠上一些大項目，以先人一拍、快人一步的速度贏得合作機遇，推動招商引資取得新成效。
三是營造良好的投資環(huán)境。環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，對我區(qū)而言更具有現(xiàn)實的意義。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境相對滯后，我們必須而且只能依靠營造良好的投資環(huán)境提升競爭力，提升吸引力。要營造良好的政策環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府研究制定了《招商引資優(yōu)惠政策》，下發(fā)作為街道辦事處和有關(guān)部門外出招商的重要資料，這是區(qū)委、區(qū)政府對客商作出的莊嚴承諾。各有關(guān)部門要立足鼓樓發(fā)展全局，結(jié)合各自職責(zé)，不折不扣地把各項政策規(guī)定落到實處。要營造良好的服務(wù)環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在下半年開展千人評機關(guān)活動。各級黨政機關(guān)要以此為新的動力，強化為客商服務(wù)的意識，提高為客商服務(wù)的水平，進一步推動機關(guān)作風(fēng)有大幅度轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有突破性提高，樹立起服務(wù)政府、服務(wù)機關(guān)的良好形象。要營造良好的法治環(huán)境。各行政執(zhí)法部門嚴格按照《行政許可法》要求，不斷規(guī)范行政行為，嚴格依法行政，堅持文明執(zhí)法，切實保護投資者的合法權(quán)益，努力在我區(qū)形成最具吸引力、親合力的法治環(huán)境。
第二，要加大項目推進力度
目前，各街道辦事處和有關(guān)單位都有一批在手、在建項目，這是我區(qū)現(xiàn)實的增長點，也是我區(qū)跨越發(fā)展、進位爭先的重要依托。圍繞這些項目，各級都做了大量前期工作，付出了艱苦的努力，具備較好的運作和建設(shè)條件。下一步必須進一步加大推進力度，集中時間、集中力量重點突破，確保項目建設(shè)順利進展。
一是要加快項目建設(shè)的速度。項目建設(shè)的速度是項目盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關(guān)鍵步驟。各部門、各單位要牢固樹立抓項目進度就是增加經(jīng)濟效益的觀念，認真研究分析每一個項目，切實拿出能夠加快項目建設(shè)速度的措施，真正實現(xiàn)項目建設(shè)進度提檔升級。對在談的項目要本著“互惠互利、合作共贏”的精神，主動盯住客商，加強與客商的交流與溝通，千方百計打動客商，促進項目盡快簽約。對已簽約的項目要抓好開工進度，通過多渠道溝通，全方位攻關(guān)，整過程協(xié)調(diào)，把握住機遇，利用好政策，加快前期手續(xù)辦理速度，努力爭取早日開工建設(shè)。對在建項目要提高工程推進速度。在建項目早一天竣工開業(yè)，就早一天產(chǎn)生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各個環(huán)節(jié)，早實施，早建成，早收益。通過在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，真正把全區(qū)項目建設(shè)速度提起來，效益促上去，后勁做實在，為我區(qū)完成全年目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二是要實現(xiàn)重大項目的全面突破。年初區(qū)委、區(qū)政府確定的××項重大項目，投資規(guī)模大，帶動性強，是全區(qū)項目建設(shè)中的重中之重。到目前為止，仍有*項未開工。我們必須集中優(yōu)勢兵力，合力攻堅，強勢推進，確保全面完成重大項目建設(shè)任務(wù)。對末開工的重大項目要深入調(diào)查研究，切實找準影響工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，加大協(xié)調(diào)力度，集中力量予以解決，全力推進項目早日開工。要繼續(xù)實行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛重大項目制度，對重大項目在領(lǐng)導(dǎo)力量上給予重點傾斜，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與重大項目責(zé)任單位同考核、同獎懲，充分發(fā)揮四套班子領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極為重大項目建設(shè)解難題，搞服務(wù)，促進重大項目建設(shè)順利進展。
三是要加強對項目建設(shè)的服務(wù)。項目建設(shè)不僅僅是責(zé)任單位和建設(shè)單位的事，需要方方面面的共同參與，需要有關(guān)部門的支持配合。機關(guān)各部門要切實強化服務(wù)意識，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，發(fā)展大局，在政策允許和職能范圍內(nèi)對項目建設(shè)提供方便，以實際行動支持項目建設(shè)。對蘇源環(huán)保熱電、紅星三期等帶動性大的項目，要成立專門指揮部，形成分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合、責(zé)任單位主體負責(zé)的工作機制，切實加大協(xié)調(diào)推進力度，促進重大項目盡快落到實處。
第三，要加大抓落實的力度
思路再好，措施再硬，不落實就等于零。千措施、萬措施，落到實處才是真措施。各級各單位要緊緊圍繞全年目標任務(wù)，全力以赴抓落實。
一要突出重點抓落實。各部門各單位在對照全年目標任務(wù)抓落實的同時，必須突出工作重點，找準突破口，帶動全區(qū)三個文明整體推進。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把工業(yè)投入、重點項目、重點工程、財稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項目建設(shè)，確保超額完成全年目標任務(wù)。要圍繞城市建設(shè)和舊村改造，加快推進重點工程建設(shè)，改造提升城市環(huán)境。要發(fā)揚“釘子”精神，對經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù)，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把區(qū)委、區(qū)政府的總體部署與各單位、各部門的實際和職責(zé)有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路、堅實的舉措，真正把每一項工作落到實處。
二要強化考核抓落實。各部門各單位要嚴格對照年初簽訂的目標責(zé)任書，逐項逐項抓落實，要細化節(jié)點進度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)。年底區(qū)委、區(qū)政府對各單位目標完成情況進行嚴格考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，絕不搞平衡照顧，絕不打和牌，切實做到獎優(yōu)罰劣。要進一步加強對經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)完成情況的督查考核，定期檢查評比，評比結(jié)果及時公布，對目標任務(wù)完成好的要表揚，對落實不力的要提出批評，以激勵先進、鞭策后進。要真正通過檢查考核，出壓力、出動力、出加快發(fā)展的實績，在全區(qū)形成你追我趕、進位爭先，力爭上游的良好氛圍。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。作風(fēng)飄浮，華而不實，措施就不能落到實處。各級干部要沉下心來，撲下身子，甩開膀子，狠抓落實。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，做抓落實的帶頭人。機關(guān)干部要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為基層和群眾服務(wù)，為招商引資和項目建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。機關(guān)要推行文明辦公，實行首向負責(zé)制、公開承諾制，凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要快辦；當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極疏通；對有利于鼓樓經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)，大膽變通。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、干實事、求實效，腳踏實地干工作，扎扎實實抓發(fā)展，以實實在在的工作和成績?nèi)⌒庞诿瘛?br /> 同志們，做好下半年經(jīng)濟工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以更加昂揚的斗志，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風(fēng)，一著不讓地抓好落實，為全面完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗！
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