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樹立正確的政績觀和加強黨的先進性建設
文章標題：樹立正確的政績觀和加強黨的先進性建設
政績，是領導干部能力大小、水平高低、素質(zhì)優(yōu)劣的體現(xiàn)。為官一任，造福一方，領導干部要有政績。有了政績，還要正確看待、科學衡量、辨證把握。先進性是黨安身立命的根本，就黨員干部個體而言，是品質(zhì)、能力、行為的統(tǒng)一。堅持正確的政績觀，尤其是實現(xiàn)政績觀和先進性建設的良性互動，對落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有十分重要的意義。
一、正確政績觀的辨證把握
1、正確看待政績。一是政績創(chuàng)造主體要有清醒認識。領導干部個人，是政績創(chuàng)造主體，首先要重視政績，做出業(yè)績，讓群眾得實惠，社會有進步，經(jīng)濟能發(fā)展，完成職責使命。其次要量力而行，根據(jù)實際因地制宜搞建設，多大能力辦多大事情。再次要講究科學，尊重規(guī)律，多方收集意見，不能頭腦發(fā)熱亂拍板。此外，尤其不能把政績當作個人提升的階梯。做出政績，是職責和使命，不能當成伸手要官的資本，在官聲與民望的博弈中作出正確取舍。二是政績評價主體要正確看待。從本質(zhì)上講，人民群眾才是真正的評價主體，但實踐操作層面上，上級和組織履行了這一職能，因此，在考核和評價過程中，不能被表象的東西蒙蔽，要深入實際，了解內(nèi)在的、本質(zhì)的東西，特別是要尊重和吸納民意，以群眾的認同與否為取舍，把握住正確的政績導向。
2、科學衡量政績。一是要明確衡量標準。衡量和判斷政績，要有一個標準。這就是胡錦濤提出的“三個堅持”：一切工作都要經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。堅持以實踐衡量政績，就是要在實踐中完善決策，修正錯誤，在實踐中求真、求知。堅持以群眾衡量政績，就是要考慮群眾的“滿意度”，獲取群眾認同度。堅持以歷史衡量政績，就是要從全局、戰(zhàn)略、長期的視角看待政績，杜絕“一任政績幾任包袱”的短期行為。二是要建立科學的政績考評體系。一個是考核機制。要優(yōu)化政績考核的整體指標設置，淡化對GDP的一味追求，防止片面地用經(jīng)濟指標考核干部，注重內(nèi)容的全面性，全面反映經(jīng)濟社會和人的發(fā)展。在政績考核中，要有辯證思維，處理好顯性政績與隱性政績、個人政績與集體政績、現(xiàn)任政績與前任政績、主觀努力與客觀條件，現(xiàn)實成效與長遠發(fā)展，物質(zhì)成果與精神成果的關(guān)系。一個是獎懲機制。政績考評結(jié)果，要有效地運用于干部管理全過程，對勇于開拓、能打開工作局面的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部，要大膽提拔和使用。對追名逐利、心浮氣躁的干部，弄虛作假、欺上瞞下的干部，不思進取、得過且過的干部，好大喜功、急功近利的干部要堅決撤換和懲戒。通過激勵約束，引導干部樹立正確的政績觀。還有一個監(jiān)督機制。對政績成本與收益，要有有效的監(jiān)管，杜絕損人不利己的政績。
3、堅持正確的用人導向。善于識別干部，堅持客觀、公正、全面、歷史地看待干部政績。對長期在艱苦環(huán)境下工作的干部要高看一眼；對長期默默工作，不事張揚的干部要多加留意；對埋頭苦干，注重為長遠發(fā)展打基礎的干部絕不能虧待，真正把用科學發(fā)展觀，正確的政績觀武裝起來的干部，把那些在科學發(fā)展觀、政績觀指導下，干出了突出政績的干部提拔到領導崗位上，以形成正確的導向。
二、正確政績觀與先進性的合生共溶
1、依托與指導。正確政績觀的樹立，關(guān)鍵在于有一個科學的指針，這個指針就是“三個代表”，而“三個代表”的核心就是保持黨的先進性，從這個層面而言，先進性是依托和指導。黨員干部只有以先進性為依托，才會有為黨和人民建功立業(yè)的目標追求和內(nèi)在動力，才能真心實意為群眾謀利益，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，政績觀才有價值、有含金量。
2、檢驗標準與具體體現(xiàn)。先進性是一個大概念，內(nèi)涵十分豐富，先進生產(chǎn)力、先進文化、人民群眾根本利益的有機統(tǒng)一構(gòu)成其獨特的體系。前面提到過，檢驗政績觀的標準有三個：實踐、群眾、歷史的標準，這三個標準，可以說是先進性的具體化和延伸，實踐是動態(tài)變化發(fā)展的，先進與否，也是在實踐中驗證的；群眾的認同往往是同自身的利益息息相關(guān)，只有惠及民眾的政績觀，才是正確和有生命力的；用歷史的視角看待，很大程度上是一個理念的重新構(gòu)建，離不開先進文化的引導和滲透。就領導干部個體而言，先進性是思想、品質(zhì)、行為的統(tǒng)一，領導干部政績觀的樹立、政績工程的打造，無疑會體現(xiàn)出個人的認知、心智模式、思想品質(zhì)，就這點而言，科學政績觀是體現(xiàn)先進性的良好載體。
3、現(xiàn)實抉擇。在政績觀的認識上，存在很大誤區(qū)，“越位”、“缺位”和“錯位”的“政績”多多，做表面文章、玩數(shù)字游戲、投機取巧；好大喜功、急功近利；心浮氣躁、追名逐利；弄虛作假、欺上瞞下；諸如此類，不勝枚舉。這些問題的存在，與先進性要求相悖，損害黨群、干群關(guān)系，腐蝕黨員干部隊伍。必須著力解決這些突出問題，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀，使黨員干部把追求政績建立在求真務實的基礎上，踏踏實實地為黨和人民做工作、創(chuàng)政績。
三、實現(xiàn)正確政績觀與先進性建設的良性互動
1、在政績觀中體現(xiàn)先進性。一是要把握正確政績觀的科學內(nèi)涵。政績觀的正確與否，關(guān)鍵在于對內(nèi)涵的把握，正確的政績觀，核心是以人為本，價值目標是為人民服務，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本內(nèi)容，真抓實干是基本途徑，實事求是是科學態(tài)度。尤其要注意把握好這個核心，以人為本，就是要始終堅持黨的宗旨，為人民謀利益，為人民創(chuàng)政績，實現(xiàn)個人價值與公眾利益的最優(yōu)選擇。二是以機制為保障。制度更帶根本性，政績觀的科學性，最終還得靠機制來保證，通過完善機制促互動。其一是必須抓緊建立和完善科學的政績標準、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導向。其二是加快建立科學的民主決策機制，為科學發(fā)展奠基。依照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，遵循經(jīng)濟規(guī)律，理順部門職責，合理設置機構(gòu)，推行政務公開，健全集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度、決策責任制度等，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其三是明晰職能定位。政績觀問題，從某種意義上講，折射的是政府職能定位的問題。政府職能應定位在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上，主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于行政審批事項，不符合科學發(fā)展要求、妨礙市場開放和公平競爭的堅決取消，可以用市場機制取代的一律通過市場運作，確需保留的進一步簡化程序、精簡內(nèi)容、提高效率。要通過職能的轉(zhuǎn)變來促進二者的良性互動。
2、用先進性來提升政績觀的含金量。一是創(chuàng)新觀念、凝聚共識，奠定正確政績觀的思想基礎。先進性建設，是要從根本上解決思想觀念問題。通過教育，校正廣大干部的發(fā)展觀和政績觀，創(chuàng)新發(fā)展的理念，豐富發(fā)展的內(nèi)涵，拓新發(fā)展的思路，提升發(fā)展的水平，從而在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重全面發(fā)展。增強科學創(chuàng)造政績的本領。二是提升科學執(zhí)政創(chuàng)政績的本領。其一是提升政績中的科技含金量，用科學理論武裝自己，按科學的方式開展工作；其二是民主含金量，先進性建設活動，強調(diào)以黨內(nèi)民主推動人民民主，充分尊重民意，把決策建立在民主的基礎上；其三是法律含金量，在法治的軌道上樹立政績，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，依法行政，不斷提高依法辦事的能力與水平。
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