市委理論學習中心組發(fā)展與和諧社會構(gòu)建發(fā)言材料

　　文章標題：市委理論學習中心組發(fā)展與和諧社會構(gòu)建發(fā)言材料

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央根據(jù)馬克思主義的本質(zhì)要求，充分總結(jié)人類社會的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實踐得出的基本結(jié)論。和諧社會是中國特色社會主義的一個本質(zhì)屬性，構(gòu)建和諧社會是解決我國經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的社會問題、社會矛盾的客觀要求。

　　理解和認識構(gòu)建社會主義和諧社會，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)與社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系；效率與公平、先富與共富的關(guān)系；行政管理與社會自我管理的關(guān)系；發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機制的關(guān)系。

　　深刻領(lǐng)會六中全會精神，全面把握構(gòu)建和諧社會的內(nèi)涵，必須結(jié)合臨安實際，立足當前，著眼長遠，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力，推進臨安經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展，著力構(gòu)建和諧臨安。

　　要加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅定不移地實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，深入開展重點項目“百日攻堅”活動，積極抓好工業(yè)平臺建設(shè)，促進經(jīng)濟增長方式由資源開發(fā)型向精深加工型轉(zhuǎn)變，由投資擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，要堅定不移地打響“生態(tài)之城”、“森林之城”的城市品牌，打造好長三角地區(qū)特色旅游目的地的形象。

　　要推進新農(nóng)村建設(shè)，努力促進城鄉(xiāng)和諧。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性保障，促進資源在城鄉(xiāng)間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。

　　要健全社會利益協(xié)調(diào)機制，努力促進社會各群體的和諧。要充分考慮給群眾帶來的長遠利益和現(xiàn)實利益，找準最大多數(shù)人利益的集結(jié)點和不同階層、不同群體具體利益的平衡點；要把有限的財力更多地用于解決低收入階層的困難和問題。

　　要全面落實科學發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的和諧。要以“一名城四強市”建設(shè)為抓手，扎實推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　要切實加強思想道德建設(shè)，努力促進人際關(guān)系的和諧。要圍繞社會主義思想道德體系，廣泛開展“共鑄誠信”、“公民道德日”等道德實踐活動，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成團結(jié)互助，扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境。要以提高人們的思想道德素質(zhì)為重點，繼續(xù)推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚臨安精神，在全社會形成昂揚向上、奮發(fā)有為、各得其所、和諧相處的良好環(huán)境。

　　市委常委、常務(wù)副市長***：

　　十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則和重大部屬，是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。

　　結(jié)合臨安實際，構(gòu)建和諧社會的目標是具體的。以發(fā)展社會事業(yè)，建立保障體系為例：

　　“十一五”期間，我市在社會事業(yè)上設(shè)立了25個項目，預(yù)計投入20億。我市的社會保障體系也需要進一步的完善。目前已經(jīng)納入我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的有5萬多人，納入失地農(nóng)民保障范疇的有3萬多人，總共不到9萬人。但我市總?cè)丝谝呀?jīng)達到52萬，要實現(xiàn)2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本保障體系，任務(wù)還非常艱巨。

　　社會事業(yè)的發(fā)展和保障體系的建構(gòu)，雖然也可以進行市場化運作，但主要還是政府的財政性投入。此外，我市在建設(shè)“強市、名城、勝地”的進程中更需要大量財力的支持。如何解決這些發(fā)展投入，這就對臨安的加快發(fā)展提出了更高的要求。

　　就我市而言，經(jīng)濟發(fā)展一方面為政府提供財力，另一方面也需要投入。就工業(yè)經(jīng)濟來說，雖然支撐我市GDP的一半以上，但本身仍處于發(fā)展中期起勢階段，需要加大扶持力度，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容、重點工業(yè)功能區(qū)平臺、財政對工業(yè)的補助政策等都要求財政的投入。

　　既要增加投入，發(fā)展社會事業(yè)，又要加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，投入的資金問題怎么解決？一要增加財政收入，尤其是地方可用財力，這要靠加快發(fā)展，重點是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；要增加小稅種的征收力度；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加營業(yè)稅收入；要激活房地產(chǎn)業(yè)。二要穩(wěn)定土地收入，要做好土地修編規(guī)劃，盡力調(diào)劑出更多可用之地，要向低丘緩坡要地，要做好城區(qū)企業(yè)退二進三的工作，通過這些方法，盤活土地，為發(fā)展提供要素保障。三要盤活存量，換增量，一些閑置的資產(chǎn)可以想辦法盤活，機關(guān)事業(yè)單位一些非經(jīng)營性資產(chǎn)可以運作為經(jīng)營性資產(chǎn)，一些沉睡資產(chǎn)可以激活。四要穩(wěn)定增加信貸規(guī)模，爭取金融機構(gòu)的更大支持，做好土地按揭等工作。五要降低行政成本，是否可以推行車改，適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，合并行政村。六要爭取上級財力支持。

　　市人大常委會副主任***：

　　構(gòu)建和諧社會的提出，反映了我黨對社會主義社會發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政

　　規(guī)律和建設(shè)規(guī)律的新認識、對執(zhí)政手段的新發(fā)展，為我們今后的工作指明了前進的方向。

　　貫徹落實十六屆六中全會精神，充分發(fā)揮人大的職能作用，我們重點做好這幾方面工作：一是要著力加強人大監(jiān)督工作，圍繞全市工作大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，依法行使監(jiān)督職權(quán)，全面貫徹落實監(jiān)督法，保證憲法法律法規(guī)的貫徹實施，為構(gòu)建和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要著力推進民主政治建設(shè)，全面落實依法治國方略，不斷擴大公民有序的政治參與權(quán)利，保證公民依法享有民主權(quán)利和自由，調(diào)動一切構(gòu)建和諧社會所需的積極因素。三是要著力推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保群眾的利益訴求得到充分、平等的表達。四是要著力發(fā)揮人大代表作用，緊緊依靠人民群眾和人大代表，反映社情民意，凝心聚力，增強社會創(chuàng)造活力，確保各項工作的順利推進。五是要著力加強人大常委會自身建設(shè)，堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會主義和諧社會方面的作用。

　　當前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會和諧很大程度取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，因此圍繞“發(fā)展與和諧社會構(gòu)建”這個主題，我就全市工作談幾點認識：一，要牢牢抓住關(guān)鍵，努力促進工業(yè)經(jīng)濟較快增長。在抓好工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資、選商擇資力度；培育一批大集團、大企業(yè)；做大做強中小企業(yè)。二、要注重彰顯特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。臨安具有良好的生態(tài)環(huán)境，活躍的農(nóng)村經(jīng)濟，因此，我們要立足實際，因地制宜推進新農(nóng)村建設(shè)；突出城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的生態(tài)特色；抓緊開展農(nóng)特產(chǎn)品的品牌與標準建設(shè)。三、要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進和諧社會建設(shè)。在農(nóng)民增收上動腦筋；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，成立相應(yīng)的向西推進的領(lǐng)導(dǎo)班子，研究出臺相關(guān)的扶持政策。

　　市政協(xié)副主席***：

　　“社會要和諧，首先要發(fā)展�！卑l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我們政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。今年以來我們圍繞發(fā)展“第一要務(wù)”和全市中心工作，開展了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)兩項重點調(diào)研，形成了有關(guān)建議案和調(diào)研報告，報送市委、市政府決策參考；先后對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高速公路建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、重點項目百日攻堅活動進行了專題視察，并針對工作中存在的問題，提出了意見建議，積極為推動臨安經(jīng)濟更快更好發(fā)展建言獻策。胡錦濤最近在中共中央就《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，征求黨外人士意見的座談會上強調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結(jié)，大聯(lián)合，根本任務(wù)是凝聚人心，匯聚力量，可以也應(yīng)該在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用�！蔽覀儗⒄J真貫徹胡錦濤的講話精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，扎實有效的為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

　　結(jié)合我市目前的實際工作，四季度，市政協(xié)將認真做好政協(xié)換屆的各項準備工作。一是選好委員。我們黨組將按照市委的統(tǒng)一部署和政協(xié)章程的規(guī)定，發(fā)揚民主、充分協(xié)商，積極配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門做好委員推薦工作。二是做好報告。根據(jù)六中全會精神和市委的工作部署，我們初步確定“加快臨安發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”作為市政協(xié)七屆一次會議的主題。下一步，我們將緊緊圍繞這一主題，廣泛征求各方面對進一步做好政協(xié)工作的意見、建議，起草出一個團結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作報告。同時，組織政協(xié)參加單位和政協(xié)委員，圍繞“加快臨安發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”的主題，提前思考市政協(xié)七屆一次會議提案、大會發(fā)言的選題思路，有計劃地開展調(diào)研，確保會議質(zhì)量。

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