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發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)策措施
發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)策措施
湖南省岳陽市近幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)發(fā)展，比較快地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的壯大，逐漸成為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一股新生力量。本文通過對(duì)種植業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀分析，提出了加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議措施。
一、全市種植業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀
據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步摸底，全市種植業(yè)已經(jīng)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，資產(chǎn)總額萬元，成員戶，種植基地面積達(dá)萬畝。這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，按合作類型劃分：專業(yè)合作社帶股份制性質(zhì)的個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，專業(yè)聯(lián)合會(huì)個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，其他個(gè)。組織較為規(guī)范，影響力較大的有：平江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、華容棉麻協(xié)會(huì)，君山蔬菜協(xié)會(huì)，華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會(huì)等。
從農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織形式看，主要有三種：
一是由政府牽頭型。這種協(xié)會(huì)的會(huì)員大多數(shù)是政府指定的有關(guān)部門，承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后的一些事務(wù)，經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關(guān)部門，一旦政策對(duì)協(xié)會(huì)失利，協(xié)會(huì)將自行解散，生存周期較短。如平江縣大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組建，按當(dāng)?shù)卣墓ぷ餍枰_展活動(dòng)。
二是由企業(yè)牽頭型。這種協(xié)會(huì)由經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)進(jìn)行組織或牽頭，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)開展協(xié)會(huì)的活動(dòng)，主要是加工、經(jīng)營領(lǐng)域，有較強(qiáng)的生存優(yōu)勢。供銷部門的企業(yè)改制大多數(shù)都形成了這個(gè)類型的合作社，基本屬于這類協(xié)會(huì)。如岳陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會(huì)、華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會(huì)、華容縣棉麻協(xié)會(huì)等。
三是由能人牽頭型。這種組織是農(nóng)民為達(dá)到經(jīng)濟(jì)的互贏為目的自發(fā)組建，協(xié)會(huì)規(guī)模小，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，基本上處于一種合伙經(jīng)營的狀態(tài)。他們沒有固定章程、沒有固定經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合到一塊主要是增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。如臨湘黃蓋湖蔬菜種植協(xié)會(huì)、岳陽市花板橋市場的幾個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)（蔬菜個(gè)協(xié)）等。
從作用上看，主要是改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
一是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。過去政府抓農(nóng)業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期起決定作用，轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟(jì)后已是表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)；“公司農(nóng)戶”的運(yùn)作，農(nóng)民出賣的是生產(chǎn)原料和勞動(dòng)力，收入有所提高，但無法分享農(nóng)產(chǎn)品流通、加工等環(huán)節(jié)中不斷增加的豐厚利潤，農(nóng)民對(duì)市場承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)小，是被動(dòng)者、局外人、邊緣化的角色；“公司基地農(nóng)戶”的運(yùn)作，龍頭企業(yè)廉價(jià)反租農(nóng)民的土地，也在一定程度上侵蝕了農(nóng)民的產(chǎn)品加工增值、土地市場升值，長遠(yuǎn)看剝奪了農(nóng)民利用土地自我發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的空間和機(jī)會(huì)；“公司專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)戶”的運(yùn)作，將合作制引入產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民直接參與流通、加工的組織程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本、市場風(fēng)險(xiǎn)，又大大提高農(nóng)民與龍頭企業(yè)的談判地位，真正成為市場的主體。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)民素質(zhì)提高。在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中其成員充當(dāng)了行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的角色。對(duì)成員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)，是行業(yè)服務(wù)中的一個(gè)重要內(nèi)容，在一些正式或非正式的場合，不拘形式地傳授技術(shù)，使一些高深的技術(shù)問題在生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)踐中變得通俗易懂，容易操作。農(nóng)民即使無心學(xué)習(xí)這種新技術(shù)，也會(huì)因受到他人的影響而自然“遵從”。
三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從全局來考慮整個(gè)行業(yè)、整個(gè)企業(yè)和各個(gè)農(nóng)戶的利益，資金由少變多，技術(shù)由弱變強(qiáng)，規(guī)模由小變大，都得到了不同程度的升級(jí)。協(xié)會(huì)相對(duì)農(nóng)戶來講在市場競爭方面更有優(yōu)勢：第一，有能力對(duì)會(huì)員企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管，較好地解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小的問題，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷。第二，協(xié)會(huì)出面與農(nóng)戶或龍頭企業(yè)簽訂供銷合同，使產(chǎn)品價(jià)格更趨于合理，避免價(jià)格大跌等傷農(nóng)現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，能夠以價(jià)格約束整個(gè)行業(yè)，有效地解決行業(yè)內(nèi)部價(jià)格無序競爭和質(zhì)量上以次充好的問題，保障整個(gè)行業(yè)健康而有序發(fā)展。
四是促進(jìn)了行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去，政府在農(nóng)業(yè)上的示范對(duì)開拓農(nóng)民眼界、提高農(nóng)民的產(chǎn)品意識(shí)、普及相應(yīng)的技術(shù)有一定的作用。但扶持過后，農(nóng)民的熱情也停了下來，農(nóng)民的主觀能動(dòng)性難以從根本上調(diào)動(dòng)起來。而農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則不同，從一開始就突出了民辦、民管、民營、民受益，突出了因地制宜、量力而行，在農(nóng)村是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)很大。平江縣中南有機(jī)茶生產(chǎn)合作社是年月由三市鎮(zhèn)位農(nóng)民發(fā)起建立，現(xiàn)有成員分布四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)村，茶葉成了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
從存在的不足看，主要是我市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還處在起步階段，還沒有得到政府的高度重視。不少協(xié)會(huì)存在規(guī)模小、功能弱、活動(dòng)空間不大等問題。發(fā)展不快、作用發(fā)揮不夠明顯。組織比較松散，會(huì)員可以隨時(shí)隨地退出協(xié)會(huì)。大部分協(xié)會(huì)沒有章程，沒有紀(jì)律，沒有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，很少到民政、科協(xié)、工商登記。
二、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持發(fā)展的必要性
農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，是市場與企業(yè)、農(nóng)
戶之間的中介服務(wù)組織。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售采取措施，比政府的行政措施有效得多。在全市農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查中，我們覺得扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟：
一是有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作支撐。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育了具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了一些萬畝連片的農(nóng)副產(chǎn)品基地和一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這些基地的鞏固和提高，更好地產(chǎn)生效益，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，能解決政府想辦而又難以辦的事。
二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)合作社是行業(yè)協(xié)會(huì)存在的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的愿望。專業(yè)大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，與家庭的切身利益息息相關(guān)，迫切要求參加行業(yè)協(xié)會(huì)，以增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，同行業(yè)的加工企業(yè)、販銷大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的要求。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)了解信息，交流技術(shù)，整合優(yōu)勢，處理矛盾，開拓市場，真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的增值環(huán)節(jié)。
三是優(yōu)質(zhì)行業(yè)服務(wù)作保障。行業(yè)協(xié)會(huì)能充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的職能，能按不同層次會(huì)員的實(shí)際需要，設(shè)置不同的服務(wù)項(xiàng)目，能充分利用上級(jí)管理部門信息優(yōu)勢、流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，幫助協(xié)會(huì)會(huì)員開拓市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，建立會(huì)員服務(wù)聯(lián)盟，讓一些會(huì)員能從協(xié)會(huì)得到種子種苗、病蟲防治、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。
三、發(fā)展岳陽市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的思考
�、狈诸愐龑�(dǎo)優(yōu)勢區(qū)域建立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。一是以種養(yǎng)大戶為主體，建立農(nóng)戶之間的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。如我市的糧食生產(chǎn)大戶就達(dá)到了多個(gè)，最多的種植面積達(dá)到多畝。他們是當(dāng)?shù)厮痉N植的一面旗幟，有著榜樣的作用，這些大戶對(duì)農(nóng)資、產(chǎn)品價(jià)格等各方面都表現(xiàn)得關(guān)心，有合作的意向。以種養(yǎng)大戶為主體的這類協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)要要承擔(dān)基地生產(chǎn)的一些協(xié)調(diào)工作，對(duì)外要處理好基地與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系。二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)協(xié)會(huì)。以加工企業(yè)和龍頭企業(yè)為群體，對(duì)內(nèi)提高產(chǎn)品加工質(zhì)量，對(duì)外處理好基地、市場的利益關(guān)系。三是發(fā)展農(nóng)村中介組織。以農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)販運(yùn)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)信息組織為對(duì)象，建立社會(huì)化服務(wù)的中介組織。龍頭企業(yè)等組織要發(fā)揮帶動(dòng)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下要重點(diǎn)發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
�、补芎梅呕瞵F(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)縣或縣以下的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，適當(dāng)降低登記標(biāo)準(zhǔn)，放寬登記條件，并給予扶持和鼓勵(lì)。對(duì)符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、運(yùn)行基本正常的行業(yè)協(xié)會(huì)予以保留；對(duì)其中名稱相近相似、業(yè)務(wù)交叉重復(fù)的協(xié)會(huì)，進(jìn)行歸并、重組；對(duì)行業(yè)特點(diǎn)不明確的綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施分立；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、缺乏行業(yè)代表性、長期不開展活動(dòng)、不能代表會(huì)員利益、內(nèi)部管理混亂的協(xié)會(huì)，依法予以注銷或撤銷登記。
�、彻膭�(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)跨區(qū)域發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)跨地區(qū)發(fā)展會(huì)員，主要是為了擴(kuò)大協(xié)會(huì)的覆蓋面和影響力。對(duì)市、縣協(xié)會(huì)跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員的，行政區(qū)域之間不要干預(yù)。鼓勵(lì)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流和合作。對(duì)具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品（如雙低油菜、高品質(zhì)棉、特色蔬菜、河蟹等）要積極鼓勵(lì)和支持相關(guān)龍頭企業(yè)組建全市性的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。
�、垂膭�(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)大力創(chuàng)辦農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)教育、行業(yè)宏觀管理等事業(yè)，加強(qiáng)自營出口能力建設(shè)。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減，農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息的進(jìn)村入戶將更多地依賴農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員也能進(jìn)入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢。對(duì)這類協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)，政府要切實(shí)搭臺(tái)，讓企業(yè)大膽唱戲，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營新形象。
戶之間的中介服務(wù)組織。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售采取措施，比政府的行政措施有效得多。在全市農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查中，我們覺得扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟：
一是有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作支撐。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育了具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，形成了一些萬畝連片的農(nóng)副產(chǎn)品基地和一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這些基地的鞏固和提高，更好地產(chǎn)生效益，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，能解決政府想辦而又難以辦的事。
二是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)合作社是行業(yè)協(xié)會(huì)存在的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的愿望。專業(yè)大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，與家庭的切身利益息息相關(guān)，迫切要求參加行業(yè)協(xié)會(huì)，以增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，同行業(yè)的加工企業(yè)、販銷大戶有建立自己行業(yè)協(xié)會(huì)的要求。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)了解信息，交流技術(shù)，整合優(yōu)勢，處理矛盾，開拓市場，真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的增值環(huán)節(jié)。
三是優(yōu)質(zhì)行業(yè)服務(wù)作保障。行業(yè)協(xié)會(huì)能充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)代表的職能，能按不同層次會(huì)員的實(shí)際需要，設(shè)置不同的服務(wù)項(xiàng)目，能充分利用上級(jí)管理部門信息優(yōu)勢、流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，幫助協(xié)會(huì)會(huì)員開拓市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，建立會(huì)員服務(wù)聯(lián)盟，讓一些會(huì)員能從協(xié)會(huì)得到種子種苗、病蟲防治、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。
三、發(fā)展岳陽市農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的思考
�、狈诸愐龑�(dǎo)優(yōu)勢區(qū)域建立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。一是以種養(yǎng)大戶為主體，建立農(nóng)戶之間的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。如我市的糧食生產(chǎn)大戶就達(dá)到了多個(gè)，最多的種植面積達(dá)到多畝。他們是當(dāng)?shù)厮痉N植的一面旗幟，有著榜樣的作用，這些大戶對(duì)農(nóng)資、產(chǎn)品價(jià)格等各方面都表現(xiàn)得關(guān)心，有合作的意向。以種養(yǎng)大戶為主體的這類協(xié)會(huì)，對(duì)內(nèi)要要承擔(dān)基地生產(chǎn)的一些協(xié)調(diào)工作，對(duì)外要處理好基地與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系。二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)協(xié)會(huì)。以加工企業(yè)和龍頭企業(yè)為群體，對(duì)內(nèi)提高產(chǎn)品加工質(zhì)量，對(duì)外處理好基地、市場的利益關(guān)系。三是發(fā)展農(nóng)村中介組織。以農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)販運(yùn)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)信息組織為對(duì)象，建立社會(huì)化服務(wù)的中介組織。龍頭企業(yè)等組織要發(fā)揮帶動(dòng)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下要重點(diǎn)發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
�、补芎梅呕瞵F(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)縣或縣以下的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，適當(dāng)降低登記標(biāo)準(zhǔn)，放寬登記條件，并給予扶持和鼓勵(lì)。對(duì)符合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、運(yùn)行基本正常的行業(yè)協(xié)會(huì)予以保留；對(duì)其中名稱相近相似、業(yè)務(wù)交叉重復(fù)的協(xié)會(huì)，進(jìn)行歸并、重組；對(duì)行業(yè)特點(diǎn)不明確的綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施分立；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、缺乏行業(yè)代表性、長期不開展活動(dòng)、不能代表會(huì)員利益、內(nèi)部管理混亂的協(xié)會(huì)，依法予以注銷或撤銷登記。
�、彻膭�(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)跨區(qū)域發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)跨地區(qū)發(fā)展會(huì)員，主要是為了擴(kuò)大協(xié)會(huì)的覆蓋面和影響力。對(duì)市、縣協(xié)會(huì)跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員的，行政區(qū)域之間不要干預(yù)。鼓勵(lì)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流和合作。對(duì)具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品（如雙低油菜、高品質(zhì)棉、特色蔬菜、河蟹等）要積極鼓勵(lì)和支持相關(guān)龍頭企業(yè)組建全市性的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。
�、垂膭�(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)大力創(chuàng)辦農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)教育、行業(yè)宏觀管理等事業(yè)，加強(qiáng)自營出口能力建設(shè)。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減，農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息的進(jìn)村入戶將更多地依賴農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員也能進(jìn)入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢。對(duì)這類協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)，政府要切實(shí)搭臺(tái)，讓企業(yè)大膽唱戲，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營新形象。
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