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在市人才工作宣傳小組第一次工作會(huì)議上的講話
都向輝同志在市人才工作宣傳小組第一次工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，在淑華部長主持下，市人才工作宣傳小組召開第一次工作會(huì)議。首先，我受立生部長委托，代表市人才辦對市委宣傳部、市委政研室、市人事局及到會(huì)的宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志在全市人才工作上所做貢獻(xiàn)和對市人才辦工作給予的大力支持，表示真誠的感謝！全市人才工作會(huì)議后，在市委宣傳部的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)下，各市級新聞單位不斷加大對人才工作的宣傳力度。一方面對會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，一方面大力宣傳典型，先后推出了如沈飛、華晨金杯、機(jī)床集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等企業(yè)培養(yǎng)和開發(fā)人才的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，組織了相關(guān)理論論談、專題采訪，在全市初步形成了一個(gè)重視人才、關(guān)注人才的輿論氛圍。
召開今天的會(huì)議，旨在按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議決定，在全市人才工作會(huì)議六個(gè)重要文件已印發(fā)全市之時(shí)，通過新的工作機(jī)制，把我市人才工作宣傳推向新階段，再掀新高潮。
下面，按照淑華部長的要求，我先簡要匯報(bào)一下全國人才會(huì)議以來全市人才工作情況，然后再就下一步深化人才工作宣傳談一談看法，最后請淑華部長定奪。
中共中央、國務(wù)院召開建國以來第一次高規(guī)格全國人才工作會(huì)議后，省市委高度重視。省市委領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，第一件事就是抓好組織落實(shí)。今年2月，參照省里作法，市委、市政府成立了沈陽市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由宏章書記任組長，常務(wù)副市長李佳同志和市委常委、組織部長初立生同志任副組長，市直十七個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。3月份，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)沈陽市人才工作辦公室開始組建，立生部長兼任市人才工作辦公室主任。市人才辦設(shè)在市委組織部,下設(shè)綜合、人才、信息三個(gè)處,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,履行“黨管人才”和組織部門“牽頭抓總”的職能,具體負(fù)責(zé)對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
全國人才工作會(huì)議后，省市相繼于4月27日、30日召開人才工作會(huì)議，人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為振興老工業(yè)基地的核心戰(zhàn)略開始全面實(shí)施。7月27日,我市就前段人才工作向前來督察的省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。省委同志對我市人才工作給予充分肯定，作出了“四好”的評價(jià)。具體說來，我市結(jié)合實(shí)際做了以下幾項(xiàng)工作。
一、制發(fā)了全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的系列文件，形成了完整的人才政策框架體系
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》為綱領(lǐng)性文件，為全面打造我市吸納人才、開發(fā)人才資源的良好環(huán)境，制定了《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的若干意見》；為認(rèn)真落實(shí)中央提出的“把人才工作納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃”的要求，全面形成與老工業(yè)基地振興相適應(yīng)的人才資源開發(fā)配置體系，制定了《振興沈陽人才資源開發(fā)和配置規(guī)劃（2004—2010年）》；為加強(qiáng)高層次黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市管后備干部管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高干部選拔任用工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的全面提升，制定了《關(guān)于建立市管優(yōu)秀黨政后備人才庫的實(shí)施意見》；為建設(shè)一支具有參與國際國內(nèi)市場競爭能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，制定了《沈陽市企業(yè)經(jīng)營管理人才振興行動(dòng)綱要》；為打造技工知名品牌，建設(shè)一支宏大的高級技工隊(duì)伍，制定了《沈陽技工振興行動(dòng)綱要》。這些文件從宏觀到微觀，從方法到步驟，從體制到機(jī)制，將全國、全省人才工作會(huì)議精神具體化，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，具有較強(qiáng)的操作性。這些文件的出臺(tái)，優(yōu)化了我市人才發(fā)展環(huán)境，初步形成了規(guī)�？涨昂徒Y(jié)構(gòu)完整的人才政策框架體系，為盡快形成“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好社會(huì)氛圍奠定了基礎(chǔ)。
二、建立全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了黨管人才工作的新格局
市級人才工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)的建立，特別是超常規(guī)的設(shè)計(jì)和配置，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人才工作的高度重視和抓實(shí)力度，也對各市管單位高起點(diǎn)啟動(dòng)人才工作起到示范作用。在全市人才工作會(huì)議上，市委、市政府明確要求各區(qū)、縣（市）和市直各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員。大東區(qū)、和平區(qū)、于洪區(qū)、法庫縣、市藥監(jiān)局、市城建局等單位迅速組建了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專兼職工作人員正陸續(xù)到位。大東區(qū)、和平區(qū)率先召開了全區(qū)人才工作會(huì)議，于洪區(qū)等區(qū)、縣（市）人才工作會(huì)議正在籌備中。為深入貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神，各市管單位正在抓緊學(xué)習(xí)、研究措施、制定方案，全市上下開始形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。
三、開展振興沈陽人才需求普查工作，為合理配置人才、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供依據(jù)
今年4月，市委組織部、市人才辦在全市范圍內(nèi)組織開展了振興沈陽人才需求普查
工作，此次人才需求普查面向全市范圍，以市直、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街機(jī)關(guān)，市屬各級事業(yè)單位、院校及科研機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)為主，兼顧中省直企事業(yè)單位和民營、外資、港澳臺(tái)資等其它經(jīng)濟(jì)組織，針對目前及2010年底前各類人才需求情況進(jìn)行全面普查。目前，此項(xiàng)工作已基本結(jié)束。市人才辦已匯總出全市人才需求總數(shù)，并對目前急需的各類人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，形成了統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為下一步合理調(diào)整人才布局和培養(yǎng)方向等人才工作宏觀決策提供了初步依據(jù)。
四、建立工作制度，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，探討人才標(biāo)準(zhǔn)，為深化人才工作奠定基礎(chǔ)
6月14日，宏章書記主持召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了振興東北地區(qū)老工業(yè)基地人才工作座談會(huì)精神，審議通過了《沈陽市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《關(guān)于全市人才工作會(huì)議文件征求意見稿的修改建議》，部署了下步工作。6月下旬，市人才辦草擬了《沈陽市人才工作辦公室主任辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《中共沈陽市委組織部、沈陽市人才工作辦公室部長、主任聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》以及《沈陽市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并召開了市人才辦第一次主任辦公會(huì)議。按照宏章書記的要求，市人才辦于6月18日組織召開了我市人才工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范協(xié)調(diào)會(huì)暨人才標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。會(huì)上，進(jìn)一步研究了我市人才工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出了部分?jǐn)?shù)據(jù)細(xì)化和充實(shí)的具體建議。同時(shí)依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的新人才標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，對如何確定各類人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了初步探討，提出了富有新意的人才標(biāo)準(zhǔn)觀點(diǎn)，為向中央和國家有關(guān)部門反映對科學(xué)人才觀和新人才標(biāo)準(zhǔn)的理解及建議做好相關(guān)準(zhǔn)備。
五、加大宣傳力度，搭建交流平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)投入，合力創(chuàng)建良好的人才環(huán)境
在市委宣傳部組織市級媒體開展人才宣傳的同時(shí)，今年6、7月份，市人才辦創(chuàng)辦了《沈陽人才》內(nèi)刊，印發(fā)《沈陽人才工作通訊》16期。作為內(nèi)部刊物和信息簡報(bào)，迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)了中央、省有關(guān)指示精神和市委的工作部署；及時(shí)傳遞了國內(nèi)外人才工作動(dòng)態(tài)；宣傳和交流了工作經(jīng)驗(yàn)；推介了優(yōu)秀人才；對新時(shí)期人才工作的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了探討，發(fā)揮了對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)作用，使之成為了全市人才工作的宣傳載體和交流平臺(tái)，受到中組部、省委組織部有關(guān)方面的表揚(yáng)。
市人才辦還積極支持沈陽佐臣咨詢顧問有限公司策劃舉辦“中國·沈陽首屆挑戰(zhàn)MBA擂臺(tái)賽及振興沈陽經(jīng)濟(jì)論壇活動(dòng)”，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織投身到人才工作中來，大膽探索引導(dǎo)社會(huì)力量參與人才工作、合力打造良好人才環(huán)境的方式和途徑。
近期，市人才辦組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署各單位更廣泛地收集全市人才工作情況，以便按省委督查組要求，更全面地向省委書記聞世震同志呈報(bào)人才工作。
特別需要提到，沈陽市人才工作宣傳小組的成立，開創(chuàng)了市委組宣兩大系統(tǒng)精誠合作，聚焦人才工作，共同奏響振興沈陽主旋律的先例。身為組織人事部門的同志，我們?yōu)槟芘c宣傳系統(tǒng)同志這樣直接的為打好新時(shí)期“遼沈戰(zhàn)役”并肩作戰(zhàn)感到十分高興。我們完全有理由相信，在包括在座同志們共同努力下，我市人才宣傳工作一定會(huì)呈現(xiàn)嶄新局面，從而為沈陽的大發(fā)展、快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
下面，受淑華部長的指派，就如何做好下一步的人才宣傳工作，談幾點(diǎn)意見。
一、要切實(shí)增強(qiáng)人才宣傳工作的責(zé)任感和使命感，在宣傳人才的同時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才�！吨泄仓醒搿鴦�(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出：“小康大業(yè)，人才為本”�！肮膭�(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才”。人類歷史的發(fā)展實(shí)踐充分證明，國以才旺，業(yè)以才興，人以才強(qiáng)。人才是當(dāng)今世界全領(lǐng)域競爭的焦點(diǎn)，是國家和地區(qū)發(fā)展的核心競爭力。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才的脫穎而出、人才的能量釋放、人才工作的高效運(yùn)行，時(shí)刻離不開強(qiáng)大的輿論宣傳。可以肯定的說，沒有宣傳思想戰(zhàn)線的努力，黨的路線方針政策就難以入腦入心；同樣，人才強(qiáng)國、強(qiáng)市戰(zhàn)略如果沒有傳播輸導(dǎo)上的輿論保障，也必然難以實(shí)施。新的發(fā)展態(tài)勢下，“黨管人才”原則的確立，沈陽老工業(yè)基地的振興，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為先導(dǎo)工程的提出，育才、引才、用才社會(huì)環(huán)境的營造，迫切要求我們關(guān)心、研究、宣傳、做好人才工作，把人才宣傳工作擺到主要日程，加大工作力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。從事宣傳思想工作的同志，面對光榮而艱巨的人才宣傳工作，應(yīng)切實(shí)提高對國家和本地區(qū)發(fā)展核心戰(zhàn)略的認(rèn)識，通過卓有成效的實(shí)際工作，展現(xiàn)自身政治敏感性，折射執(zhí)政能力建設(shè)水平。與此同時(shí)，已稱得上是人才的各位同志，如能在宣傳人才的過程中更好地發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、學(xué)習(xí)人才，不僅會(huì)對全市人才隊(duì)伍建設(shè)做出貢獻(xiàn)，自己也一定會(huì)成為黨和國家更需要的英才。
二、要科學(xué)組織人才工作宣傳，使戰(zhàn)役性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，增強(qiáng)人才工作的宣傳效果。在座同志大多是宣傳方面的專家，宣傳工作最重要的是突出重點(diǎn)，營造聲勢。當(dāng)前，要把市人才工作會(huì)議上行湘書記講話和會(huì)議印發(fā)的六個(gè)文件的解讀列為重點(diǎn)，掀起新一輪人才宣傳高潮。沈陽日報(bào)、沈陽電視臺(tái)、沈陽電臺(tái)等市級媒體最好能同步運(yùn)作，形成立體的造勢效果。同時(shí)，也希望各單位能根據(jù)今天會(huì)議精神和工作重點(diǎn)進(jìn)一步完善和充實(shí)宣傳報(bào)道方案，形成立足當(dāng)前兼顧長遠(yuǎn)的宣傳報(bào)道規(guī)劃，設(shè)立固定的人才工作宣傳欄目，通過系列報(bào)道、人物訪談、評論員文章、專題片等形式，搞好對人才工作重點(diǎn)的深度和廣度宣傳。
三、要把宣傳中央、省市關(guān)于人才的大政方針與宣傳優(yōu)秀人才典型相結(jié)合，反映人才工作的最新動(dòng)態(tài)和成果。既要注重宣傳人才強(qiáng)國強(qiáng)市戰(zhàn)略及黨管人才原則、科學(xué)人才觀等方針政策，又要注意對四支人才隊(duì)伍和我市五大支柱產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才典型事跡的宣傳，突出報(bào)道各類人才的成長經(jīng)歷和突出貢獻(xiàn)，還要注重宣傳各地區(qū)和各單位加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的經(jīng)驗(yàn)作法及鮮活案例。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮宣傳系統(tǒng)理論輸導(dǎo)優(yōu)勢，著力進(jìn)行現(xiàn)代人力、人才資源管理探討，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)人才理念和管理方法，主辦高層次人才論壇。帖近現(xiàn)實(shí)的宣傳最具說服力和影響力。按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，市人才辦擬在八月份組織對全市各市管單位貫徹落實(shí)市人才工作會(huì)議精神進(jìn)行督查，請各單位注意跟蹤報(bào)道、動(dòng)態(tài)宣傳。
四、要密切關(guān)注我市人才工作走勢，超前思考，未雨綢繆，把握人才宣傳的主動(dòng)權(quán)。我市新時(shí)期人才工作處于起步階段，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的宏觀工程和微觀操作還將全方位展開。大幕拉開，好戲在后面。這里有必要通報(bào)從市人才辦角度思考的下步人才工作主要思路和打算。一是全面貫徹落實(shí)全國、省市人才工作會(huì)議和賀國強(qiáng)同志考察遼寧講話精神，進(jìn)行人才工作任務(wù)分解，開展各層次人才工作研討和培訓(xùn)，切實(shí)搞好人才工作督查。二是加強(qiáng)“外腦”建設(shè)，籌建沈陽市人才學(xué)會(huì)，在人才資源資本化運(yùn)作、人才市場體系建設(shè)、人才激勵(lì)與保障、高層次人才管理與開發(fā)、國際人力資源管理先進(jìn)方法引入、黨管人才實(shí)現(xiàn)方式等問題上，為市委、市政府提供決策預(yù)案。三是健全自上而下的人才工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高效務(wù)實(shí)的人才工作體系，對目前涉及人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能理順，建立各類人才隊(duì)伍開發(fā)與建設(shè)牽頭部門的工作責(zé)任機(jī)制。四是加大投入，啟動(dòng)人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，引入我市急需高端人才，爭取中央和省里政策資金支持，建設(shè)全國裝備制造業(yè)中心和高技能人才培訓(xùn)基地，打造“沈陽技工”品牌。五是從“六個(gè)方面”進(jìn)行積極探索，拓寬人才開發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)國際（主要是對歐對德）人才合作與交流。六是建立工作載體，加強(qiáng)市管黨政后備人才庫和市高級經(jīng)營管理人才中心建設(shè)，聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè)家和高級專家，全面動(dòng)員社會(huì)力量多元投入和參與人才工作。
對此，希望各位同志關(guān)注我市人才工作的發(fā)展態(tài)勢，變常規(guī)宣傳為主動(dòng)造勢，配合全市人才工作大局，超前設(shè)計(jì)工作預(yù)案，實(shí)現(xiàn)既是人才工作宣傳者又是開發(fā)者的角色轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮宣傳工作激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、服務(wù)大局的獨(dú)特作用。
五、要采用先進(jìn)傳播方式和手段，廣開宣傳渠道，拓展宣傳空間。在這方面，各區(qū)縣（市）和各工委工作難度大一些。要積極采取有效措施，在運(yùn)用簡報(bào)、墻報(bào)、會(huì)議等傳統(tǒng)形式開展宣傳的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代傳播手段，依托本單位的網(wǎng)站開設(shè)專題人才工作網(wǎng)頁，加大網(wǎng)上宣傳力度，擴(kuò)展受眾覆蓋面。還應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，不斷開辟新的工作載體，創(chuàng)造公眾喜聞樂見的方式來推進(jìn)宣傳。
六、要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成人才宣傳的強(qiáng)大合力。市人才工作宣傳小組各成員單位間要加強(qiáng)聯(lián)系，互相支持，顧全大局。要講求宣傳質(zhì)量和效率，在把握真實(shí)、準(zhǔn)確的原則下，提倡對信息資源的深加工和資源共享，以只爭朝夕的精神完成好宣傳任務(wù)。為此，要建立市人才工作宣傳協(xié)調(diào)會(huì)制度，一般情況下每季度召開一次，協(xié)調(diào)確定各階段宣傳重點(diǎn)和宣傳節(jié)奏。小組辦公室將隨時(shí)對人才工作宣傳進(jìn)行調(diào)度，適時(shí)召開各媒體共同參加的新聞發(fā)布會(huì)。為了檢驗(yàn)各單位開展宣傳效果，市人才工作宣傳小組將區(qū)別不同情況和業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對市屬新聞媒體和各區(qū)縣（市）、各工委的人才工作宣傳情況進(jìn)行評議和考核，采取適當(dāng)方式表彰先進(jìn)，并在《沈陽人才工作通訊》上進(jìn)行通報(bào)。希望各區(qū)縣（市）和各工委每月在市級以上媒體至少發(fā)一篇人才方面的情況報(bào)道或信息。此外，建議各區(qū)縣（市）和各工委參照市里作法，在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由宣傳部門牽頭，會(huì)同組織人事部門共同開展人才宣傳，建立穩(wěn)定、長效的工作機(jī)制。各市管單位人才工作機(jī)構(gòu)，要積極配合宣傳部門開展人才宣傳，同唱一臺(tái)戲，同時(shí)參加評議和考核。
總之，我們借助市人才工作宣傳小組首次會(huì)議，向大家通報(bào)全市人才工作的簡要情況，希望增進(jìn)成員單位間的了解和共識，表達(dá)我們攜手做好人才工作的愿望，明確下步人才宣傳工作的方向。我相信，在同志們的共同努力下，一定會(huì)營造出我市有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
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