在市區(qū)（市）縣工會工作會上的講話

        同志們：
　　這次區(qū)（市）縣工會工作會的目的是貫徹落實市總十二屆五次全委會精神，推動區(qū)（市）縣工會工作。通過會議，統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務，對于促進工會工作圍繞中心、服務大局，提高工會工作實效，非常有必要。昨天，會議就今年區(qū)（市）縣工會組織建設和財務工作作了具體安排布置。剛才，各區(qū)（市）縣工會還簽訂了工會組建和工會經費收繳工作目標責任書，建平同志對今年區(qū)（市）縣工會工作提出了要求，我都同意。目標已經明確，希望大家結合本地實際，認真抓好落實。下面，我就做好區(qū)（市）縣工會工作，講三點意見：　　一、找準位置，服務大局，在實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展中發(fā)揮作用
　　今年，是實施我市“十一五”規(guī)劃的一年，××已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的重要階段。隨著××市經濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，職工隊伍的構成、分布和工會組織服務的對象、領域發(fā)生了深刻的變化，黨委、政府、社會和廣大職工群眾對工會組織寄予了非常高的期望，這是工會組織面臨的基本環(huán)境和要求。工會組織要適應新的形勢和工作環(huán)境，按照“黨政所需、職工所盼、自身所能”的要求，找準工作切入點，探索工作新路子，充分發(fā)揮工會組織的“國家政權的重要社會支柱、黨聯系職工群眾的橋梁紐帶”作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力。
　　年初市總召開的十二屆五次全委會，確立了“十一五”期間工會工作的思路、目標和工作任務。具體講就是落實一個方針（即“組織起來，切實維權”的工作方針）；突出兩個重點（即加強工會組織建設、完善工會維權機制）；履行好三項職責（即表達和維護職工群眾的合法權益、發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定）。這是我們在總結借鑒我市工會工作的成果和各兄弟城市工會工作經驗的基礎上，形成的今后一段時期我市工會工作的總綱。希望各區(qū)（市）縣工會結合實際，認真研究部署，創(chuàng)造性地推進工作。
　　這里，我強調一下區(qū)（市）縣工會工作的重要性。區(qū)（市）縣工會是我市工會工作的基礎和前沿，所屬會員占全市會員的2/3以上，在全市工會工作中起著承上啟下和舉足輕重的作用。所以區(qū)（市）縣工會一定要圍繞黨政中心工作，圍繞市總提出的工作思路，積極融入促進地方經濟社會發(fā)展的大局。要跳出工會來審視新時期工會工作的定位，尋求工作的切入點和載體，只有這樣，才能找準位置，發(fā)揮工會的優(yōu)勢和作用。這是思路問題，大家要高度重視。
　　二、夯實基礎，實現三個突破，帶動全面工作
　　工會工作范圍廣、頭緒多，日常涉及工會的事情不少，但是工會真正能在其中起主導作用，發(fā)揮重要作用的工作并不多。這就要求我們必須結合實際，突出重點，針對我市工會工作面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)來安排和部署工作，增強工會工作的針對性和實效性。經過認真的分析和思考，我認為今后一段時期我市工會工作就是要夯實三個基礎，實現三個突破。
　　第一，夯實組織基礎，實現工會組建工作新突破。據統(tǒng)計，我市職工總數為450多萬，法人單位5.8萬個（其中企業(yè)法人4.4萬）。但工會會員只有151萬人，基層工會組織8920個�？梢钥闯�，建會工作與新形勢的發(fā)展，與增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高工會影響力的要求還有很大差距。組織建設工作是工會的基礎，缺少這個基礎，其他工作都是空中樓閣，因此必須突出加強工會組織建設。各區(qū)（市）縣工會要把組織建設作為重中之重，切實下大力氣、用真功夫抓實抓好。年初市總工會與市委組織部下發(fā)了《關于加強非公有制經濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，市委組織部目前又把黨建帶工建工作納入了今年黨建工作目標，為大家提供了基本工作條件。在推進工會組織建設中一是要突出圍繞“三個集中”抓好非公企業(yè)建會工作�！痢潦鞋F有21個工業(yè)園區(qū)，已經進入園區(qū)的企業(yè)建會狀況對于今后進入園區(qū)的企業(yè)建會工作影響非常大。目前進入園區(qū)的企業(yè)建會數量還不多，要抓緊做好這部分企業(yè)的建會工作，起好示范帶動作用。二是要在農業(yè)產業(yè)化、農村結構調整中，抓好農村新型經濟合作組織建會工作。這方面，都江堰市已進行了成功的探索。要創(chuàng)新工會組織形式，將農民集中居住區(qū)的職工和失地農民組織到工會中來。三是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、基層工會“小三級”工會組織網絡。這是工會組織建設不可缺少的環(huán)節(jié)，也是著力構建城鄉(xiāng)一體的新型工會組織體系的重要內容。全總對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設有明確要求，大家要按照要求，結合實際，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織規(guī)范化建設工作。
　　第二，夯實群眾基礎，實現職工維權工作新突破。工會組織要適應區(qū)（市）縣經濟社會發(fā)展和變革，以及職工群體的多樣化需求，把維護職工合法權益貫穿于工會工作的各個方面，貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，以構建完善職工權益表達機制、職工權益維護機制和工

        會維權協調機制為目標，充分發(fā)揮市職工維權工作領導小組的作用。在主動維權、依法維權、科學維權的基礎上，還要抓好整體維權和社會化維權。這里，強調一下社會化維權。新形勢下，工會維權效能的提高，不僅在于自身作用的發(fā)揮，還要廣泛運用社會各方資源，形成社會化的維權機制。除了黨委重視、政府支持、部門參與、社會宣傳等途徑，還要注重發(fā)揮人大、政協在維護職工合法權益中的作用。不久前召開的市政協會議，市總經過認真準備，在大會上作了發(fā)言。會議總結時，忠瑩主席專門點評了市總工會的發(fā)言材料，反響很大。這促使相當一部分政協委員了解了工會工作，也為政協委員參與有關工作提供了基本素材。下一步對于人大執(zhí)法工作，也要想辦法、添措施，借助人大力量推進工會工作。
　　第三，夯實經濟基礎，實現工會經費收繳新突破。工會經費是工會工作的生命線，沒有工會經費，工會工作的正常運轉都困難，更談不上集中財力辦大事。所以，要把工會經費收繳納入區(qū)（市）縣工會工作的目標考核，依法收繳，推動工會經費收繳額的增長。只有這樣，工會工作才能有比較充足的經費保證，更好地服務于機關建設和廣大職工群眾。同時要發(fā)揮經審組織的作用，嚴格管好用好工會經費。
　　三、加強領導，轉變作風，不斷提高區(qū)（市）縣工會工作能力和水平
　　一是各區(qū)（市）縣要高度重視工會工作。要把工會工作擺在更加突出的位置，努力為工會履行職責創(chuàng)造良好條件。要配好、配強區(qū)（市）縣工會領導班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀干部選拔充實到工會領導崗位上來。
　　二是加強調查研究。工會作為職工的代言人，作為職工權益的維護者，要了解職工的需求是什么？職工需要維護的權益是什么？這就要求各級工會組織必須加強調查研究，掌握工作主動性，提高工作前瞻性，這是工會組織源頭參與的重要途徑。市總工會堅持20年的職工思想狀況調查做得很好，去年關于維護農民工合法權益的調研報告引起了市委市政府主要領導的高度重視，書記、市長都作了批示。在一定程度上，推動了《××市人民政府關于構建農民工維權與法律援助機制的意見》的制定。各區(qū)（市）縣工會要深入研究區(qū)（市）縣經濟社會發(fā)展與工會工作的聯系，注重研究工會工作的新情況、新問題及其變化發(fā)展的趨勢，研究新形勢下區(qū)（市）縣工會組織體制、工作方法和活動方式等，不斷提高工會工作能力和水平。
　　三是加強自身建設。工會工作的成效很大程度上取決于工會隊伍建設和工會干部素質。隊伍建設水平和干部素質，都是在實踐過程中逐步提高的。一個班子主要領導的思想狀況、精神狀態(tài)決定著一個單位干部的狀態(tài)和工作成效。希望大家能夠珍惜現在的崗位，珍惜大家共事的緣分，攜手把隊伍帶好，把工作做好。要在扎實推進工會工作的實踐中，建設一支素質高、業(yè)務精、能力強的工會干部隊伍。同時要加強與各部門的協調配合，求得部門的理解支持，構建開放的工會工作格局。
　　同志們，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構建和諧××的進程中，工會工作任務繁重，空間廣闊，區(qū)（市）縣工會組織責任重大。希望大家以求真務實、奮發(fā)有為的精神面貌，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為促進××經濟社會發(fā)展，實現“十一五”××市工會工作再上新臺階做出更大的貢獻。

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