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縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話
縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話
凝萬(wàn)民之心傾全縣之力
發(fā)揮旅游品牌優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)
——同志在縣創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議上的講話
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同志們：
這次創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前常委會(huì)認(rèn)真聽取了會(huì)議籌備情況，研究出臺(tái)了創(chuàng)建旅游名縣工作意見，并制訂了創(chuàng)建旅游名縣實(shí)施方案，這些文件的出臺(tái)，必將掀起新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，希望同志們認(rèn)真研究，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，抓好落實(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：分析形勢(shì)，明確方向，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)旅游跨越式發(fā)展，以最短的時(shí)間、最快的速度實(shí)現(xiàn)旅游名縣建設(shè)目標(biāo)。下面我根據(jù)常委會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義
縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)居民增收相對(duì)緩慢。近幾年，縣委、政府堅(jiān)持大氣開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區(qū)的開發(fā)，投資近萬(wàn)元基本恢復(fù)了縣衙原貌，投資近萬(wàn)元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬(wàn)元，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然取得了不少成績(jī)，但與先進(jìn)縣比，旅游開發(fā)的檔次和品位不高，配套的設(shè)施不完善，景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、推介、服務(wù)及旅游產(chǎn)品開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅(jiān)定信心，鼓足雄心，把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建旅游名縣是彰顯旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的迫切需要。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)。旅游發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，已被許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果所證實(shí)。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數(shù)縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個(gè)景點(diǎn)繁榮一個(gè)地區(qū)”、“一片山水富裕一方百姓”�？梢哉f(shuō)旅游興、人氣旺、財(cái)氣進(jìn)。我們地處山區(qū)、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)官署衙門——縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護(hù)區(qū)——寶天曼為核心的自然景觀，一個(gè)國(guó)寶，一個(gè)世寶，這不僅是旅游資源優(yōu)勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)�？h委、政府提出創(chuàng)建旅游名縣，就是要把這些旅游資源變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（二）創(chuàng)建旅游名縣是順應(yīng)時(shí)代潮流，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。從世界范圍看，世紀(jì)中葉以來(lái)，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升，并成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。目前，旅游業(yè)收入占全球國(guó)民收入的比重和旅游業(yè)從業(yè)人員占世界從業(yè)人員的比重均在以上。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到年，世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到億人次。結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家的人均達(dá)到美元，就會(huì)形成穩(wěn)定的旅游需求市場(chǎng)，而目前我縣正處于這一重要階段。由此可以看出，創(chuàng)建旅游名縣正乘借著良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇發(fā)展階段，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)都有著重要的拉動(dòng)作用。旅游業(yè)又作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)安置城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，以及招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都發(fā)揮著重要的作用。因此說(shuō)加快旅游業(yè)發(fā)展就成為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、刺激市場(chǎng)消費(fèi)、解決就業(yè)和再就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇和重要途徑。從形勢(shì)上講有機(jī)遇條件，從發(fā)展上講有帶動(dòng)能力，所以創(chuàng)建旅游名縣具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，可以說(shuō)的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建旅游名縣是擴(kuò)大對(duì)外開放，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。旅游業(yè)不僅是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，而且也是一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大開放的主要載體。前些年，我們通過(guò)對(duì)寶天曼和縣衙的開發(fā)，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業(yè)也通過(guò)開放得到了發(fā)展，農(nóng)民也通過(guò)開放得到了實(shí)惠。創(chuàng)建旅游名縣的一面，就是提高知名度，知名度既是資源，也是財(cái)富，知名度提高了，才會(huì)吸引更多的海內(nèi)外游客來(lái)觀光、旅游、休閑、貿(mào)易。同時(shí)，旅游具有對(duì)外開放的先導(dǎo)作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來(lái)投資必先看看這個(gè)地方究竟怎么樣，要對(duì)通訊、交通、吃、住、玩等進(jìn)行綜合性的考察，最后才是談項(xiàng)目，這足以說(shuō)明旅游業(yè)在對(duì)外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過(guò)旅游認(rèn)識(shí)這個(gè)城市，進(jìn)而激發(fā)合作投資的意向。我們提出創(chuàng)建旅游名縣，一方面是在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；另一方面我們就是通過(guò)旅游發(fā)展提高知名度，進(jìn)而提高的開放度，達(dá)到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目的。
（四）創(chuàng)建旅游名縣是貫徹上級(jí)要求，解
決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切需要。去年以來(lái)，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寶天曼的開發(fā)建設(shè)高度重視、高度關(guān)愛，提出了把寶天曼作為伏牛山開發(fā)的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽(yáng)旅游業(yè)的旗艦，在今年月中旬召開的全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員會(huì)上，又對(duì)提出了明確要求，納入了全市創(chuàng)建盤子，這些要求、這些厚愛，是的福氣，也是的責(zé)任，創(chuàng)建旅游名縣就是要把這些要求、這些責(zé)任，承擔(dān)好、落實(shí)好。另一方面，我們也必須看到在旅游開發(fā)的過(guò)程中，由于資金和條件限制，整個(gè)旅游的開發(fā)還處于低水平建設(shè)，旅游市場(chǎng)不成熟，景區(qū)設(shè)施不配套，旅游企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來(lái)。要承擔(dān)起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實(shí)通過(guò)創(chuàng)建，解決好這些問(wèn)題。更為重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)建危機(jī)感，縣衙是全國(guó)唯一保存完好的縣級(jí)衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好，目前也正在申報(bào)國(guó)寶，如果我們不加緊搞好建設(shè)，我們唯一的優(yōu)勢(shì)就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進(jìn)度，與他們的競(jìng)爭(zhēng)也將不在一個(gè)檔次。不管是從承擔(dān)的責(zé)任上講，還是從解決現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題講，不管是從落實(shí)上級(jí)的指示講，還是從發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)講，都必須增強(qiáng)創(chuàng)建旅游名縣的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。
（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政增收的迫切需要。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓收入。去年，縣委、政府組織到河南及山西數(shù)縣進(jìn)行考察，感覺到旅游不僅能帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且也能支撐起一個(gè)地方的必要支出。龍門石窟一年門票收入多萬(wàn)近億元，雞冠洞門票收入萬(wàn)元，白馬寺門票收入萬(wàn)元，皇城相府門票收入萬(wàn)元，喬家大院門票收入萬(wàn)元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧、家庭的致富、財(cái)政的增收，所以說(shuō)創(chuàng)建旅游名縣不單是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、吃飯問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。
同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來(lái)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實(shí)的工作去全方位推動(dòng)。我相信旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)。
二、明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快旅游名縣建設(shè)步伐
旅游名縣建設(shè)是貫徹落實(shí)縣委、政府實(shí)施“三縣”建設(shè)的目標(biāo)之一，今年以來(lái)，各有關(guān)部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實(shí)施了橋涵配套，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好了縣衙廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備�？h委、政府再次決定召開創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議，目的在于進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度；目的在于統(tǒng)籌謀劃，動(dòng)員和組織方方面面的力量投入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)；目的在于集中攻堅(jiān)，施加壓力，加快旅游發(fā)展步伐。
創(chuàng)造旅游名縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市提出建設(shè)大寶天曼的要求，凝萬(wàn)民之心，傾全縣之力，集萬(wàn)民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，大處著眼、小處著手，虛實(shí)并重，強(qiáng)力推進(jìn)的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務(wù)水平，逐步把打造成為全國(guó)知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)造旅游名縣的總體要求：通過(guò)全方位的參與努力，到年把建成南陽(yáng)旅游業(yè)的龍頭；到年進(jìn)入全省旅游十強(qiáng)縣；到年，旅游業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)達(dá)到以上，真正把寶天曼建成國(guó)內(nèi)一流的景區(qū)，創(chuàng)建成渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)，使旅游業(yè)成為我縣最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。
創(chuàng)建標(biāo)志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。就近—年講，要通過(guò)大家的共同努力讓社會(huì)各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個(gè)標(biāo)志。一是收入標(biāo)志。全縣接待人數(shù)突破萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)達(dá)到以上。二是景區(qū)標(biāo)志。完成縣衙周邊擴(kuò)建改造，挖掘衙門文化內(nèi)涵，通過(guò)景區(qū)驗(yàn)收，基本完成申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，確立縣衙在全國(guó)唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)；配套完善寶天曼基礎(chǔ)設(shè)施，建成精品景點(diǎn)群，服務(wù)上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)景區(qū)達(dá)標(biāo)，成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態(tài)旅游區(qū)。三是城區(qū)建設(shè)標(biāo)志�？h城被國(guó)家或省授予文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市。四是接待標(biāo)志。全縣建成星級(jí)以上賓館家，有家進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)星級(jí)賓館，星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到張以上，總接待達(dá)到萬(wàn)人以上。五是投入標(biāo)志。形成了較為完善的旅游管理體制和市場(chǎng)運(yùn)作體制，每年旅游的投入不低于億元。
三、集中精力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建旅游名縣的各項(xiàng)工作
旅游在較短時(shí)間內(nèi)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了廣大游客的認(rèn)可。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件的升級(jí)改造，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展，就當(dāng)前的創(chuàng)建工作要著重抓好以下六個(gè)方面：
（一）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市功能，打造優(yōu)美環(huán)境。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設(shè)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵是建管并重，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)主要是三塊，一是城區(qū)建設(shè)，二是小集鎮(zhèn)建設(shè)，三是城鎮(zhèn)管理。城區(qū)建設(shè)，主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場(chǎng)雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場(chǎng)燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點(diǎn)工程和景觀路建設(shè)，凸現(xiàn)城市亮點(diǎn)，提高城市美譽(yù)度。另一方面是加快城市配套建設(shè)，完善服務(wù)功能。提高城市配套服務(wù)功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對(duì)廣大人民的關(guān)懷，今后，城區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，都要注重配套建設(shè)。尤其是對(duì)事關(guān)民生和城市形象的工作更要謀細(xì)干實(shí)，最大限度地服務(wù)好居民的生產(chǎn)生活。比如城市旅游公廁問(wèn)題，止目前我們?nèi)h沒有一個(gè)星級(jí)廁所，而且布局?jǐn)?shù)量少，建設(shè)檔次低，管理水平差。大家不要認(rèn)為這是小事，實(shí)際上它是事關(guān)創(chuàng)造旅游名縣的大事�，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)一些旅游城市已經(jīng)建立了公廁網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個(gè)公廁花了萬(wàn)元，建設(shè)得有檔次、有品位、有文化。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一些感應(yīng)式、水沖式旅游公廁？這不僅體現(xiàn)了我們這個(gè)城市的建設(shè)品位和檔次，同時(shí)也是給老百姓辦實(shí)事、好事。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等。規(guī)劃和建設(shè)部門要很好研究，提出意見，盡快實(shí)施。小集鎮(zhèn)建設(shè)，上月中旬縣委、政府召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，提出了發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。在小集鎮(zhèn)建設(shè)這一塊，我不多講。總的要求是：要通過(guò)深化土地使用制度的改革、財(cái)政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營(yíng)水平，要通過(guò)各方面的共同努力，把馬山口鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)、商貿(mào)型集鎮(zhèn)，夏館鎮(zhèn)建設(shè)成為中藥、林特產(chǎn)品集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設(shè)成為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設(shè)成為禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游及旅游產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國(guó)知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)涵，為旅游產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，為旅游經(jīng)濟(jì)增輝添彩。城鎮(zhèn)管理，要以鞏固治理成果為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問(wèn)題。城鎮(zhèn)發(fā)展，三分在建，七分靠管，管理對(duì)功能的發(fā)揮、品位的提升起著決定性作用。自去年以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場(chǎng)秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)專項(xiàng)整頓，取得了成效。但從目前的情況看，城區(qū)及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的最大簿弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了前面掃、后面丟，街上干凈、小區(qū)臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象，破壞了城鎮(zhèn)整體美感，必須下大力氣進(jìn)行整治。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要積極協(xié)助城管部門抓好城區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強(qiáng)檢查督促，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，制止亂擺攤點(diǎn)、騎門占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點(diǎn)定時(shí)丟放，集中清運(yùn)，并經(jīng)常保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施的干凈、整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序、交通秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)，馬路市場(chǎng)，嚴(yán)禁沿路晾曬，沿路打場(chǎng)，堵塞交通。集鎮(zhèn)管理要主動(dòng)工作，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)違規(guī)、違章行為，敢于重拳出擊，不為人情所動(dòng)，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，體現(xiàn)一個(gè)“重”字，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，要努力通過(guò)綜合整治，解決集鎮(zhèn)管理不到位問(wèn)題。
（二）抓景區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)品位。景區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建旅游名縣的關(guān)鍵，核心是“突出一點(diǎn)抓兩區(qū)”，“一點(diǎn)”就是要抓好規(guī)劃，“兩區(qū)”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態(tài)旅游區(qū)，以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)。關(guān)于旅游規(guī)劃，規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，直接決定著建設(shè)的品位和效果，要本著“規(guī)劃先行，有序建設(shè)”的方針，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，確保一張藍(lán)圖繪到底，避免低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，損傷植被，先建后拆，勞民傷財(cái)。寶天曼和縣衙的總規(guī)已初步確定，參與開發(fā)建設(shè)的單位務(wù)必遵循規(guī)劃，制訂建設(shè)性祥規(guī)。對(duì)現(xiàn)行的違章建筑和臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易房屋，由旅游部門牽頭，逐一排查，限期拆遷。今后所有的景區(qū)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)旅游、規(guī)劃、環(huán)保部門審核把關(guān)，未經(jīng)審核把關(guān)的嚴(yán)禁建設(shè)，要按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)治理的要求，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)規(guī)范完善、環(huán)保治理達(dá)標(biāo)，盡最大可能地達(dá)到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。寶天曼自然生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要按照把寶天曼建成一流景區(qū)，創(chuàng)建渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)的發(fā)展定位，堅(jiān)持資源開發(fā)服從旅游開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)服從旅游建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服從旅游規(guī)劃，從大處著眼，從小處入手，統(tǒng)籌謀劃，整合推進(jìn)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，打造和提升寶天曼品牌。今年國(guó)慶節(jié)前全面完成葛條爬至平坊公路拓寬改造，以及七里坪至萬(wàn)溝的五座大中橋建設(shè)。葛條爬綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，今冬明春重點(diǎn)實(shí)施好廣場(chǎng)建設(shè)、啟動(dòng)民房改造、完成山門下移、建成購(gòu)物和小吃一條街，落實(shí)好通往東溝和南溝的路基工程，為招商開發(fā)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要加快平坊森林生態(tài)休閑園、野生動(dòng)物馴養(yǎng)園、景區(qū)公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫(kù)及新舊山門之間植被景點(diǎn)建設(shè)。在七里坪通往葛條爬綜合服務(wù)區(qū)之間，要加強(qiáng)水秀、林綠綜合治理。北部山區(qū)的退耕還林要和景區(qū)（點(diǎn)）公路沿線的“林�！惫こ探ㄔO(shè)相結(jié)合，并在天心洞、二道河、葛條爬等處修建水壩，逐步形成十里畫廊，百里林海，以增加通往寶天曼沿途的水秀和靈氣，力爭(zhēng)通過(guò)綜合開發(fā)把北山建成景點(diǎn)星羅棋布、風(fēng)景秀美怡人的觀光休閑渡假區(qū)。縣衙人文景觀旅游區(qū)建設(shè)，一方面要加大拆遷建設(shè)力度，原則上按照初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有計(jì)劃有步驟分期拆遷，要通過(guò)拆遷充分展示古縣衙的建筑風(fēng)貌和旅游價(jià)值，重建大仙閣，恢復(fù)后花園，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成購(gòu)物市場(chǎng)和風(fēng)味小吃市場(chǎng)。先期的縣衙廣場(chǎng)拆遷建設(shè)要盡快落實(shí)到位。另一方面，縣衙要充分挖掘文化內(nèi)涵，豐富陳展內(nèi)容，加快宛梆藝術(shù)開發(fā)。認(rèn)真研究文廟、宛西自治館和縣衙一體游覽的最佳結(jié)合點(diǎn)，豐富和提升人文景觀游的品位和份量。旅游產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，“一山一衙”兩大旅游景區(qū)建設(shè)是我們的初步目標(biāo)，對(duì)靈山、狄青洞、黃龍寨、石堂山、鄧窯遺址等宗教文化和洞穴景觀，包括農(nóng)業(yè)觀光游和特色工業(yè)游，大家都要有所認(rèn)識(shí)，有所考慮，按照“規(guī)劃先行，保護(hù)資源，利用資源，逐步建設(shè)”的要求，力爭(zhēng)使新的景點(diǎn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)的觀光點(diǎn)成為精品游線的組成部分。
（三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。交通建設(shè)是創(chuàng)建旅游名縣的必備條件，沒有良好的交通，再好的景點(diǎn)景區(qū)也難以迎賓、創(chuàng)造效益。前幾年，我們圍繞旅游景區(qū)的交通建設(shè)，加大力度，向上爭(zhēng)取，初步形成旅游入景回線，但景區(qū)的道路建設(shè)依然非常滯后，在一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，今年縣委、政府決定投資多萬(wàn)元對(duì)寶天曼景區(qū)的道路實(shí)施綜合拓寬改造，力求達(dá)到良好的進(jìn)入性。就下步的工作，主要是抓好三點(diǎn)：一是圍繞旅游抓交通。目前，對(duì)形成通往景區(qū)的骨干道路，包括楊店至七里坪，夏館至萬(wàn)溝，夏館至桃花源，初步有了建設(shè)的規(guī)劃，承擔(dān)爭(zhēng)取建設(shè)任務(wù)的交通、計(jì)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，確保今、明兩年落實(shí)到位，建成通車。同時(shí)，加快湍源至洛陽(yáng)，七里坪至南召等區(qū)間公路項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，對(duì)我們已規(guī)劃的小的景點(diǎn)景區(qū)包括讓河、七星潭、云路山、油桃溝、狄青洞、石堂山等，交通部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要事先籌劃，編報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，組織建設(shè)，為景區(qū)的開發(fā)和精品游線的形成創(chuàng)造條件。二是圍繞交通抓整治。旅游交通整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。整治的重點(diǎn)是公共環(huán)境、市場(chǎng)秩序和交通秩序。確定線和灌二路為重點(diǎn)旅游道路，沿路兩側(cè)，所有正在開采的礦山要一律限期停止，對(duì)景區(qū)河流產(chǎn)生污染的加工，一律限期關(guān)停；沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，要植竹栽樹，硬化道路，美化村莊，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。交通公路部門要抓好道路綠化和管護(hù)，旅游部門要規(guī)范宣傳標(biāo)牌，相關(guān)部門要抓好沿路公廁建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治和精神文明建設(shè)，對(duì)沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強(qiáng)包裝；對(duì)集鎮(zhèn)臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、沿路晾曬、沿路打場(chǎng)等行為，要嚴(yán)加整治，堅(jiān)決杜絕，切實(shí)把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”。三是圍繞整治抓升級(jí)。確定灌漲、大橋、廟崗三個(gè)入境集鎮(zhèn)和旅游沿線的赤眉、趙店、七里坪、夏館、馬山、王店為重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)。一方面，要抓好集鎮(zhèn)沿線的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集中財(cái)力，捆綁項(xiàng)目，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)，使旅游道路沿線逐步成為新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。另一方面，要按照一鄉(xiāng)一品、科學(xué)布局的要求，抓好民房和集鎮(zhèn)建筑升級(jí)，旅游集鎮(zhèn)和旅游沿線新建改建的建筑，必須報(bào)經(jīng)規(guī)劃和旅游部門審核把關(guān)，沒有經(jīng)過(guò)把關(guān)的視為違規(guī)建設(shè)，拆除重建。同時(shí)，加快旅游沿線河流的綜合治理和開發(fā)利用，嚴(yán)禁河流加工污染，對(duì)能夠梯級(jí)建站的要梯級(jí)建站，對(duì)能夠挖塘閘壩的要挖塘閘壩，確保山青水秀，塑造“處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關(guān)情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。
（四）抓機(jī)制完善，多渠道增加投入，為旅游提供條件。投入是創(chuàng)建旅游名縣的保證，沒有一個(gè)良好的投入機(jī)制，景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)就很難得到開發(fā)。主要是三點(diǎn)：一是從市場(chǎng)體制上，要加快旅游開發(fā)公司組建步伐。寶天曼旅游發(fā)展公司要盡快確定職責(zé)、資產(chǎn)、運(yùn)作模式，搞好市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，為形成多元化的投資開發(fā)機(jī)制創(chuàng)造條件；縣衙博物館也應(yīng)逐步將管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，探索依靠市場(chǎng)進(jìn)一步開發(fā)完善的新路子。二是從自我投入上，要探索多渠道籌措資金。建立旅游發(fā)展基金，開征旅游資源開發(fā)費(fèi)，重點(diǎn)用于旅游推介促銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)補(bǔ)貼、旅游信息化建設(shè)、旅游培訓(xùn)和對(duì)業(yè)績(jī)突出的旅游企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等。除政府每年向旅游投資以外，發(fā)改委、交通局、水利局、林業(yè)局、文化局、旅游局等相關(guān)縣直單位和各旅游企（事）業(yè)單位要抓住省政府開發(fā)伏牛山的大好時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，每年都要有所突破；金融部門要在信貸政策范圍內(nèi)對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款。三是從規(guī)模開發(fā)上，要加大對(duì)外招商。招商開發(fā)是我們加快創(chuàng)建旅游名縣步伐的根本途徑。大家要認(rèn)識(shí)到旅游資源不是礦山，礦山是一次性的，旅游景點(diǎn)的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應(yīng)，今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費(fèi)資源。旅游資源開發(fā)、運(yùn)作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問(wèn)題。投資商只要把景點(diǎn)建設(shè)好，就能吸引游客，游客多了，就能增加稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，就能富裕地方百姓�？h委、政府鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份的組織和個(gè)人參與旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，也希望大家在旅游招商引資上，不要計(jì)較眼前的得失，從促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的角度來(lái)考慮問(wèn)題。要加快招商引資步伐，加大招商引資力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，今明兩年重點(diǎn)組織好寶天曼索道、寶天曼漂流、葛條爬服務(wù)區(qū)、環(huán)翠山莊、寶天寺、北灣水庫(kù)等旅游項(xiàng)目的招商建設(shè)，同時(shí)要再選擇一批景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行包裝，對(duì)外推介，吸引更多的投資者參與我縣旅游開發(fā)。
�。ㄎ澹┳バ麄魍平椋蛟焯厣放�，提高景區(qū)知名度。宣傳推介是提高景區(qū)知名度實(shí)現(xiàn)投資收益的關(guān)鍵。要在宣傳推介寶天曼自然生態(tài)原始、縣衙歷史文化厚重這些特色的基礎(chǔ)上，抓好三個(gè)方面：一是對(duì)內(nèi)，要抓好自我宣傳。寶天曼和縣衙是的旅游資源，但每個(gè)人對(duì)它到底有多深的了解，事關(guān)旅游的對(duì)外宣傳，不能一說(shuō)寶天曼就是幾棵樹，不能一說(shuō)縣衙就是幾間老房子，要挖掘內(nèi)涵，力求使每一個(gè)人了解寶天曼、了解縣衙。具體說(shuō)，對(duì)內(nèi)這一塊要在淡季抓好以部門、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村組、以學(xué)校為單位，使每一個(gè)人都能走進(jìn)縣衙、走進(jìn)寶天曼，加深對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的了解和熟知，使縣內(nèi)每一個(gè)人都能成為旅游宣傳員。二是對(duì)上，要抓好幅射影響。各級(jí)各部門要把宣傳旅游作為對(duì)外宣傳工作的重要任務(wù)，積極采取各種形式進(jìn)行宣傳推介�？h直一級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要在上三級(jí)新聞媒體發(fā)表宣傳旅游的圖片和文章，邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)同行業(yè)或新聞單位來(lái)我縣視察工作和采訪、開會(huì)。宣傳、文化、文聯(lián)、廣電、旅游等部門要積極邀請(qǐng)省內(nèi)外新聞?dòng)浾�、旅行社、文化文藝界名人到進(jìn)行實(shí)地考察、采訪和組織活動(dòng)，要聘請(qǐng)知名作家、歌唱家創(chuàng)作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風(fēng)雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。三是對(duì)外，要講究促銷手段。一方面要委托一流的公司，聘請(qǐng)一流的專家，對(duì)我縣旅游推介進(jìn)行創(chuàng)意策劃，承包宣傳。另一方面要建立旅游促銷隊(duì)伍，健全旅游促銷激勵(lì)機(jī)制，讓利旅行社，逐步形成形象宣傳和產(chǎn)品宣傳相互促進(jìn)的促銷格局。旅游主管部門要盡快建立旅游咨詢網(wǎng)站，使內(nèi)部宣傳與外部市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。要積極創(chuàng)造條件，在主要客源地設(shè)立旅游辦事處，加強(qiáng)外聯(lián)合作，努力推銷旅游產(chǎn)品。
�。┳シ⻊�(wù)升級(jí)，提高文明水平，塑造良好形象。創(chuàng)建旅游名縣不僅要有完善的“硬件”作支撐，還要有一流的“軟件”做保障。如果說(shuō)包括城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的“硬件”建設(shè)是“創(chuàng)建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務(wù)水平、居民文明程度在內(nèi)的“軟件”建設(shè)就是“創(chuàng)建旅游名縣”的靈魂。試想，如果外地游客進(jìn)入，開車的遇上交通擁堵、查車罰款，購(gòu)物的買到假冒偽劣，吃飯的食品霉?fàn)�變質(zhì)，遇到的人滿口臟話、粗俗不堪，他們將無(wú)法完成愉快的旅游之行，我們的形象也將一落千丈，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們將會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的最大軟性戰(zhàn)略資源。要在全縣叫響“人人都是形象、事事關(guān)系形象、處處體現(xiàn)形象”的口號(hào)，全面實(shí)施以文明窗口、文明單位、文明市民為主要內(nèi)容的形象工程，增強(qiáng)全體居民的社會(huì)公德和文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，真正形成做文明市民、樹文明新風(fēng)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，讓所有來(lái)的外地客人都能感到山好水好人更好。具體講，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加強(qiáng)對(duì)旅游飯店、旅游經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等的監(jiān)督和管理。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法保護(hù)旅游投資者、經(jīng)營(yíng)者和廣大游客的合法權(quán)益，綜合運(yùn)用教育、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊違規(guī)行為，切實(shí)做好旅游企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、資格等級(jí)、信譽(yù)等級(jí)等評(píng)定工作，嚴(yán)禁各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。二是要加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。旅游行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)乎旅游產(chǎn)業(yè)的興衰。目前，制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的原因，除了設(shè)施不配套等“硬件”因素外，服務(wù)水平不高、服務(wù)質(zhì)量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。謀事在人，成事也在人，旅游行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于從業(yè)人員素質(zhì)的高低，旅游部門要加強(qiáng)對(duì)賓館服務(wù)員、景區(qū)解說(shuō)員、旅游導(dǎo)游員等各類旅游從業(yè)人員的開發(fā)培訓(xùn)，堅(jiān)持導(dǎo)游公開選拔，并有計(jì)劃、有步驟地開辦培訓(xùn)班，適時(shí)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀導(dǎo)游員、優(yōu)秀服務(wù)員競(jìng)賽活動(dòng)，逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持把旅游從業(yè)人員與景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)的服務(wù)員、導(dǎo)游員和解說(shuō)員沒有達(dá)到級(jí)別要求和應(yīng)有人員的，景區(qū)景點(diǎn)不允許對(duì)外開放，防止一點(diǎn)壞面。會(huì)后，由旅游局牽頭，組織賓館經(jīng)理、景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)駐欒川，考察學(xué)習(xí)，先從思想上取得統(tǒng)一，進(jìn)而達(dá)到提高旅游行業(yè)服務(wù)水平的目的。三是要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。認(rèn)真研究開發(fā)旅游商品，要把我縣黃金、地毯、大理石、中藥材、菌類、土特產(chǎn)品等進(jìn)行設(shè)計(jì)和包裝，建立旅游商品銷售商店，促進(jìn)旅游購(gòu)物，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)各部門和全社會(huì)都要為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照大旅游格局，進(jìn)一步打破地域、部門和行業(yè)界限，共同搞好旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和接待服務(wù)，做到各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。工商部門要積極打假，為游客創(chuàng)造更好的購(gòu)物環(huán)境；物價(jià)部門要嚴(yán)查價(jià)格欺詐，保證游客放心消費(fèi)；交通部門要確保旅游交通安全；公安部門要做好游客人身財(cái)物安全保證工作；衛(wèi)生部門要確保飲食衛(wèi)生安全；國(guó)土和林業(yè)部門要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重原則，加強(qiáng)林木采伐和礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，亂開亂挖。這樣，才能使的旅游環(huán)境更好，誠(chéng)信服務(wù)更到位，才能保證國(guó)內(nèi)外游客高興而來(lái)、滿意而歸。在這里要特別重申，對(duì)過(guò)境旅游車輛要堅(jiān)決做到“不阻攔、不刁難、不罰款、不扣車”，堅(jiān)決制止和查處強(qiáng)買強(qiáng)賣和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)行為。五是要加強(qiáng)旅游安全管理。落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)抓好交通、娛樂、住宿、飲食、森林防火等方面的安全管理，建立完備的旅游安全事故緊急處理預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理各種旅游安全突發(fā)事件。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建旅游名縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)清晰，各級(jí)各部門必須按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建旅游名縣取得扎實(shí)成效。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，翟書記還要專門強(qiáng)調(diào)，專門要求，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程�？h旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全月例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，督促旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，幫助旅游企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建旅游名縣，關(guān)鍵在實(shí)干、根本在落實(shí)�？h委、政府對(duì)旅游發(fā)展提出了意見，對(duì)近期工作提出方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照自己所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，決不允許遙控指揮，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，心往一處想，勁往一處使，密切配合搞好有關(guān)工作。
�。ㄈ┮獜�(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。面臨工作頭緒多、任務(wù)重，我們必須爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè)，倒排工期抓落實(shí)�？h委、政府督查室要認(rèn)真抓好督查，定期考核，及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現(xiàn)象要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，今天會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣旅游業(yè)發(fā)展史上是第一次，這充分表明了縣委、政府創(chuàng)建旅游名縣的決心和信心，也為我縣旅游發(fā)展實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)吹響了進(jìn)軍的號(hào)角，是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)和誓師大會(huì)。對(duì)此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位，工作到位，確保完成創(chuàng)建任務(wù)，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
【縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話】相關(guān)文章：
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