關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見

        關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見
　　
　　為加快農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展,豐富完善旅游產(chǎn)品體系,促進(jìn)全市旅游業(yè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展,提出如下意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要意義
　　“農(nóng)業(yè)旅游”是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。農(nóng)業(yè)旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已有百年歷史,并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游始于二十世紀(jì)90年代初,近年來(lái),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市居民消費(fèi)需求的變化,農(nóng)業(yè)旅游逐步推廣,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性,投資少、見效快、效益好。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,有利于一產(chǎn)與三產(chǎn)直接融合良性互動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源的有效利用,建立資源節(jié)約型社會(huì);有利于整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要意義,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收,改善農(nóng)村面貌的重要途徑,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)旅游深入發(fā)展。
　　二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的總體思路和主要目標(biāo)
　　總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)建全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,以提高經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,不斷增加數(shù)量,努力提高質(zhì)量,逐步擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范服務(wù),完善政策措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新突破,將農(nóng)業(yè)旅游培植成為我市國(guó)內(nèi)旅游的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　主要目標(biāo):通過(guò)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,培植發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)左右、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)左右。
　　三、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)
　　(一)高起點(diǎn)編制和實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的原則,走高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的路子。要按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,高起點(diǎn)編制農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、包裝一批、推出一批。規(guī)劃既要切合當(dāng)前實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性,又要具有一定的前瞻性。要將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)更緊密地結(jié)合起來(lái),不斷豐富農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。市農(nóng)業(yè)局、市旅游局負(fù)責(zé),年內(nèi)編制完成全市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,并指導(dǎo)區(qū)縣編制區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目規(guī)劃。
　　(二)加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)。我市農(nóng)業(yè)旅游尚處在起步階段,很多方面有待理順和規(guī)范。各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。要抓好安全管理,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全措施,保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓好經(jīng)營(yíng)管理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)者自覺(jué)遵紀(jì)守法,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和鮮明特色吸引游客。要抓好職業(yè)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員進(jìn)行接待禮儀、服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生常識(shí)、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理,購(gòu)置必要的衛(wèi)生消毒設(shè)施,抓好各項(xiàng)衛(wèi)生防范措施,為游客創(chuàng)造健康的旅游環(huán)境。
　　(三)積極創(chuàng)建全國(guó)全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門要以規(guī)劃為指導(dǎo),每年確定幾個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展,大力扶持,培植典型。要對(duì)照《山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織發(fā)動(dòng)具備條件的單位創(chuàng)建“全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”,在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。要以創(chuàng)建全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的引導(dǎo)和規(guī)范管理,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品的層次性開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展。要突出農(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)風(fēng)光、農(nóng)村風(fēng)情,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品、工藝品。要堅(jiān)決防止生搬硬套、大興土木、破壞生態(tài)、片面追求城市化的傾向。
　　(四)加大宣傳促銷力度。各級(jí)旅游部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的宣傳推介力度。要將農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目列入全市旅游宣傳促銷重點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)線路,優(yōu)化產(chǎn)品組合,編印農(nóng)業(yè)旅游宣傳品。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門也要結(jié)合各自實(shí)際,積極宣傳推介農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。對(duì)于特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、條件成熟的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,要加強(qiáng)策劃包裝,細(xì)分客源市場(chǎng),通過(guò)旅游推介會(huì)、交易會(huì)和專項(xiàng)促銷會(huì)等形式,積極開展對(duì)外宣傳促銷,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性,廣泛吸引游客。
　　四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　目前我市農(nóng)業(yè)旅游總體處于初級(jí)階段,產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體措施,將發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游納入議事日程,確定責(zé)任部門,安排精干人員,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的指導(dǎo)和開發(fā),促其更快更好發(fā)展。要周密論證、科學(xué)開發(fā),防止一哄而上盲目發(fā)展。市農(nóng)業(yè)、旅游部門負(fù)責(zé)做好調(diào)查研

        究和綜合分析,盡快制定全市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體工作方案,研究制定扶持政策措施,加大推動(dòng)力度;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要結(jié)合本部門工作和地方實(shí)際,選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯挝蛔鳛橹攸c(diǎn),旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助搞好規(guī)劃和策劃,逐步提高農(nóng)業(yè)旅游的質(zhì)量和效益。
　　關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)旅游的意見
　　市經(jīng)貿(mào)委市旅游局
　　為充分發(fā)揮我市工業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)旅游,建立獨(dú)具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系,提升我市旅游整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提出如下意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)旅游的重要意義
　　“工業(yè)旅游”是指以工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。工業(yè)旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家方興未艾,在我國(guó)則是最近十幾年才出現(xiàn),但隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛。工業(yè)旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性,投資少、見效快、效益好,是具有較好市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目。xx工業(yè)發(fā)展已有百年歷史,是山東省及國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)城市,工業(yè)門類齊全,石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、電子以及新材料等行業(yè)特色突出,是全國(guó)重要的石油化工、醫(yī)藥生產(chǎn)基地,發(fā)展工業(yè)旅游潛力巨大。大力發(fā)展工業(yè)旅游,有利于二產(chǎn)與三產(chǎn)直接融合良性互動(dòng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;有利于資源的有效利用,建立資源節(jié)約型社會(huì);有利于全面展示xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就,提升城市形象;有利用廣泛開辟就業(yè)崗位,增加就業(yè)機(jī)會(huì);有利于整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織發(fā)動(dòng),引導(dǎo)更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)旅游的重要意義,將其作為新的增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。
　　二、發(fā)展工業(yè)旅游的總體思路和主要目標(biāo)
　　總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)建全國(guó)、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,以提高產(chǎn)品化建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,不斷增加數(shù)量,努力提高質(zhì)量,逐步擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范服務(wù),完善政策措施,努力將我市建設(shè)成為工業(yè)旅游大市。
　　主要目標(biāo):力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,培植發(fā)展石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、紡織等全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)左右、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)左右,成為全市旅游業(yè)的重要組成部分。
　　三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,推動(dòng)工業(yè)旅游深入開展
　　(一)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范有序地發(fā)展工業(yè)旅游。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的原則,走高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的路子。要全面普查我市工業(yè)旅游資源,摸清本地資源底數(shù),因地制宜制訂長(zhǎng)期、中期和短期工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、包裝一批、推出一批,保證工業(yè)旅游的發(fā)展后勁。目前,要盡快著手編制全市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)旅游規(guī)劃和專項(xiàng)工業(yè)旅游規(guī)劃。規(guī)劃編制要體現(xiàn)以下原則:一是適游原則,規(guī)劃要充分考慮游客需求,引入現(xiàn)代旅游理念,滲透旅游要素,強(qiáng)化旅游功能;二是創(chuàng)新原則,要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,突出工業(yè)旅游特色,增加旅游項(xiàng)目的知識(shí)性、趣味性、參與性、教育性和差異性特點(diǎn),增強(qiáng)吸引力;三是景觀原則,要通過(guò)參觀企業(yè)生產(chǎn)景觀、了解科學(xué)知識(shí)、體會(huì)企業(yè)文化等活動(dòng),體現(xiàn)動(dòng)態(tài)感、現(xiàn)場(chǎng)感、體驗(yàn)感,滿足游客的好奇心和求知欲。規(guī)劃既要切合當(dāng)前實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性,又要具有一定的前瞻性。要嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),年內(nèi)編制完成全市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)編制專項(xiàng)工業(yè)旅游規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)旅游科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
　　(二)積極創(chuàng)建全國(guó)全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市是工業(yè)大市,有一批著名的大型企業(yè)集團(tuán),工業(yè)旅游資源豐富,開展工業(yè)旅游基礎(chǔ)較好。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門要每年確定幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)旅游項(xiàng)目,積極引導(dǎo),加強(qiáng)扶持,培植典型,推動(dòng)工業(yè)旅游加快發(fā)展。要對(duì)照《山東省工業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展工業(yè)旅游,并積極創(chuàng)建“全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。充分發(fā)揮工業(yè)旅游示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市工業(yè)旅游健康發(fā)展。要以創(chuàng)建全國(guó)、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品的層次性開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,增加新項(xiàng)目,開發(fā)能夠體現(xiàn)企業(yè)文化與科技內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品,提高工業(yè)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(三)加大對(duì)工業(yè)旅游的宣傳力度。認(rèn)識(shí)不足、信心不強(qiáng)是制約我市工業(yè)旅游發(fā)展的“瓶頸”,是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)旅游面臨的首要問(wèn)題,要有針對(duì)性地采取措施逐步加以解決。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游的宣傳和推動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)開闊思路、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,提高發(fā)展工業(yè)旅游和創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點(diǎn)的積極性、主動(dòng)性。對(duì)已經(jīng)開展工業(yè)旅游的企業(yè),各級(jí)經(jīng)貿(mào)、旅游部門要密切配合,搞好協(xié)調(diào),將其列入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳和旅游促銷的重要內(nèi)容,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,加大宣傳促銷力度。要把工業(yè)旅游項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)貙?duì)外宣傳和招商引資的重要內(nèi)容著力推介。旅游部門要將工業(yè)旅游納入宣傳促銷重點(diǎn)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)線路,優(yōu)化產(chǎn)品組合,通過(guò)旅游推介會(huì)、交易會(huì)和專項(xiàng)促銷會(huì)等形式,向國(guó)內(nèi)外廣泛宣傳推介我市的工業(yè)旅游項(xiàng)目,提高其影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　四、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　工業(yè)旅游在我市尚處起步階段,開展工業(yè)旅游的企業(yè)數(shù)量與我市工業(yè)大市的地位還不相稱。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開展工業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,制定具體措施,將發(fā)展工業(yè)旅游工作納入議事日程,確定責(zé)任部門,安排精干人員,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游的扶持開發(fā),促其加快發(fā)展。市經(jīng)貿(mào)、旅游部門要在對(duì)全市工業(yè)旅游資源調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,盡快拿出具體工作方案,制訂扶持政策措施,列出年度發(fā)展重點(diǎn),加大工作力度。要挑選基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓�業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與發(fā)展工業(yè)旅游的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),幫助企業(yè)搞好規(guī)劃和策劃,不斷提高工業(yè)旅游的質(zhì)量和效益。
　　

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