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在構(gòu)建“和諧國稅”工作會議上的講話
在構(gòu)建“和諧國稅”工作會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹市局構(gòu)建“和諧池州國稅”工作會議精神，總結(jié)近年來我縣國稅系統(tǒng)相關(guān)工作，研究部署今后一個時期的工作任務(wù)和主要措施。近年來，省、市局對如何構(gòu)建“和諧國稅”高度重視，分別對人事、財務(wù)和黨風廉政建設(shè)等工作作了具體部署，對強化思想政治工作提出了明確要求。下面，結(jié)合東至實際，就如何構(gòu)建“和諧國稅”，我講四點意見。
一．肯定成績，找準問題，統(tǒng)一思想認識
構(gòu)建“和諧國稅”，是黨中央提出的構(gòu)建“和諧社會”的組成部分，是國稅部門響應(yīng)黨中央號召的重要舉措，符合廣大群眾的利益，也是國稅事業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，健康和諧發(fā)展的前提條件。從省、市局對構(gòu)建“和諧國稅”工作的部署和要求來看，構(gòu)建和諧國稅的方向是明確的，任務(wù)是艱巨的，既需要整體上的把握，也離不開細節(jié)上循序漸進的推進和突破，更需要每一個單位乃至每一個職工的積極努力，提高共同和諧的能力。如何結(jié)合實際，落實省、市局提出的構(gòu)建和諧國稅的目標任務(wù)，全力打造“和諧國稅”，這是我們?nèi)w國稅干部面臨的新課題。因此，我們要全面總結(jié)過去好的做法，肯定成績，找出不足，從思想上統(tǒng)一認識，以實際行動和成效推動構(gòu)建“和諧國稅”的進程。
�、蹇傮w看成績是主流。近年來，國稅系統(tǒng)在縣委縣政府及上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作均取得了較好成績，為我們構(gòu)建和諧國稅打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是稅收收入穩(wěn)步增長。近年來，我局始終抓住組織收入不放松，強化征管手段，加大重點稅源監(jiān)控力度，把握住組織收入的主動權(quán)。自年以來，全縣國稅系統(tǒng)每年征收各項稅收收入保持穩(wěn)定增長，年均增幅達，均圓滿完成市局及縣政府下達的年度稅收任務(wù)。今年上半年，累計入庫稅收收入萬元，同比增收萬元，增長，分別完成市局和縣政府下達計劃的和，順利實現(xiàn)了“雙過半”。收入任務(wù)的完成，得益于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，得益于我們每一個稅干的努力，為地方經(jīng)濟建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
二是征管效能不斷提高。國稅局在全力組織稅收收入的同時，注重征管質(zhì)量的提高，著力優(yōu)化納稅服務(wù)。去年，我們按照省局的統(tǒng)一部署，順利實現(xiàn)了數(shù)據(jù)省級集中，以綜合征管系統(tǒng)上線運行為載體，業(yè)務(wù)重組在我局得到創(chuàng)新與拓展，推行了“大一窗”管理模式，內(nèi)部運轉(zhuǎn)日漸規(guī)范。去年，我們實行了國、地稅聯(lián)合辦證，社會反映良好，今年，我們又與地稅加強協(xié)作，建立國、地稅稽查信息共享制度，稽查工作取得新的突破。自上線后，我局征管質(zhì)量有明顯提升，今年上半年，通過全省統(tǒng)一的征管質(zhì)量考核平臺，縣局總得分，符合“優(yōu)秀”等次標準，在全市居于前列。
三是隊伍管理日漸規(guī)范。我局堅持以人為本，重視思想政治工作。通過健全學(xué)習(xí)激勵機制，全員學(xué)習(xí)教育成效明顯。截至目前，全局有人獲得國家計算機等級證書，擁有大專以上學(xué)歷人，現(xiàn)有注冊會計師名，會計師名，經(jīng)濟師名，注冊稅務(wù)師名。在全省國稅系統(tǒng)組織的新《征管法》實施細則考試中，一名稅干進入前一百名，全市第一、第三名均在我縣。在政風評議中，多次獲得“優(yōu)秀”等次，黨風廉政建設(shè)得到加強，沒有一名稅干因違法違紀被查處。
四是文明創(chuàng)建成效顯著。為全面展現(xiàn)國稅風貌，我局積極參與各類創(chuàng)建達標活動，多次受到上級局及各級政府的肯定和表彰。我局在成立之初，就有個分局被省局評為“文明稅務(wù)所”、“青年文明號”、“文明單位”和“規(guī)范化分局”。自年以來，文明創(chuàng)建成果得到進一步鞏固與提高，所屬個分局全部被授予縣級“文明單位”稱號，連續(xù)兩年均被評為“人民滿意基層站所”�！痢聊陿s獲全省“模范職工之家”稱號，××年先后榮獲“安徽省第六屆文明單位”及全省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。積極關(guān)注社會公益事業(yè)，扶貧幫困工作成效明顯，為幫扶村籌建一座村級小學(xué)，修建口沼氣池；資助倆失學(xué)孤兒重返校園，幫助他們完成學(xué)業(yè)；在上半年先進性教育活動中，還組織機關(guān)黨員干部多次到農(nóng)村開展訪貧問苦活動，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，在社會上樹立了良好的國稅形象。
五是班子建設(shè)得到強化。我局班子分工權(quán)責明晰，平時注重加強班子成員之間的協(xié)作與溝通，特別是在上半年的先進性教育活動中，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員之間作了深入的思想交流，對如何做好國稅工作，加快國稅發(fā)展等方面取得了統(tǒng)一認識。通過職責分工與制約，不斷推進民主決策和科學(xué)決策，以政務(wù)公開為前提，完善決策程序和機制。
�、娲嬖诘膯栴}不容忽視。通過努力，我們雖然取得了不少成績，但也不能忽視存在的問題，這些問題主要表現(xiàn)在思想信念、思維方式以及綜合素質(zhì)上。自××年以來，全省國稅系統(tǒng)處于改革進程之中，我們的少數(shù)干部在改革中沉不住氣，出現(xiàn)了一些不好的跡象。一些人紀律觀念淡化，不顧工作全局，事業(yè)心、責任心弱化，價值取向偏離，堅守崗位卻不敬業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。少數(shù)單位對工作落實督辦不力，隊
伍管理有所松懈，等等。這些問題，雖然隨著稅收管理員制度的出臺與落實，有得到好轉(zhuǎn)的趨向，但要從根本上扭轉(zhuǎn)，徹底改變不良現(xiàn)象，還需要我們思想上正視問題，認真研究加以解決。
�、缃y(tǒng)一認識鞏固成果。國稅部門擔負著聚財為國、執(zhí)法為民的重要使命，我們要從構(gòu)建和諧社會的高度，正視構(gòu)建和諧國稅的重要性，切實增強使命感、責任感和緊迫感，進一步統(tǒng)一思想認識，總結(jié)成功的經(jīng)驗，鞏固取得的成果，剖析存在的問題，采取得力的措施，為構(gòu)建和諧國稅、推進稅收法治化進程作出應(yīng)有的貢獻。
二．聯(lián)系實際，理清思路，明確主要任務(wù)
省、市局在會議中強調(diào)，構(gòu)建和諧國稅，外延廣闊，內(nèi)涵豐富，要真正實現(xiàn)和諧，必須做大量艱苦細致的工作。根據(jù)市局關(guān)于構(gòu)建和諧國稅的要求，結(jié)合東至實際，我們必須理清思路，堅持以人為本，把握好基本環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“四個和諧”。
�、鍒猿忠匀藶楸�。人是一切事物和諧發(fā)展的決定性因素，構(gòu)建和諧國稅，必須堅持以人為本。堅持以人為本，就是要以人的健康發(fā)展為根本，尊重人的權(quán)利，關(guān)心人的需求，體察人的疾苦，鼓勵人的創(chuàng)新，注重人的塑造，努力營造有利于人才成長，有利于干事創(chuàng)業(yè)，有利于穩(wěn)定發(fā)展的團結(jié)和諧的氛圍，使全體國稅人員各盡所能，各得其所，全面發(fā)展。
�、姘盐蘸门囵B(yǎng)、使用和監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。
一是要培養(yǎng)好人才。培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是加強人力資源管理的迫切需要，是做好國稅工作，推動國稅事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，對于構(gòu)建和諧國稅具有基礎(chǔ)性、根本性、戰(zhàn)略性的意義。我們尤其是要做好后備干部的培養(yǎng)，防止出現(xiàn)人才斷層。最近，市局專門針對提高人的素質(zhì)開展了調(diào)研，可見上級局對人才的培養(yǎng)是重視的，我局也將結(jié)合實際工作，開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)好技能性強，專業(yè)性與復(fù)合型相結(jié)合的人才。
二是要使用好人才。使用是前期培養(yǎng)的直接目的，如何做到人盡其才、人盡其用，關(guān)系到培養(yǎng)是否富有成效，關(guān)系到全局性的隊伍管理是否和諧，關(guān)系到構(gòu)建和諧國稅是否達到事半功倍的效果。這是不容忽視的問題，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子對此負有調(diào)度任用的責任，必須按照規(guī)定程序和實際工作需要妥善安排。在干部使用上，我們重能力，看實效，通過各種方式，真正把那些“靠得住、有本事、過得硬”的優(yōu)秀人才使用到適當?shù)膷徫簧蟻怼?br /> 三是要監(jiān)督好人的成長。從人的成長規(guī)律看，沒有監(jiān)督和約束，是會出現(xiàn)偏差的，由此，我們對人才的培養(yǎng)和使用也是如此，必須堅持把好監(jiān)督關(guān)，對干部的執(zhí)法行為加強日常監(jiān)督，通過執(zhí)法檢查和執(zhí)法責任制的落實，健全對執(zhí)法行為的規(guī)范管理。說起監(jiān)督，就會有人想到限制自由，其實，從源頭上加強控制，做到防患于未然，實則保護干部，有利于促進個人健康發(fā)展，有利于促進國稅整體事業(yè)和諧發(fā)展。
�、缒木哿Γ崿F(xiàn)“四個和諧”目標。
一是實現(xiàn)班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個很和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就完全可以帶出一個和諧的團隊，相反，領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧，構(gòu)建和諧社會也就無從談起。目前，東至國稅領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)的，領(lǐng)導(dǎo)是有力的，但要以此為目標，進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學(xué)決策。班子成員在具體工作落實中，要做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，顧全大局，齊心協(xié)力，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實現(xiàn)上下和諧。從我縣國稅系統(tǒng)的實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好縣局機關(guān)與基層分局的工作關(guān)系。對上，我們要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對分局，堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議。實現(xiàn)這一目標，需要每一個干部的傾心關(guān)注與努力，才能實現(xiàn)政令暢通、和諧融洽良好局面。
三是實現(xiàn)左右和諧。主要是機關(guān)股室之間尤其要以大局為重，以工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風格。在工作任務(wù)面前，要主動承擔，積極落實，不能推諉扯皮、推過攬功；在意見分歧面前，要互諒互讓，求同存異。要正確處理好講團結(jié)與講原則的關(guān)系，正確的要敢于堅持，錯誤的要敢于反對。機關(guān)與分局之間，要加強溝通和交流，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，取長補短。
四是實現(xiàn)內(nèi)外和諧。構(gòu)建和諧國稅僅僅有內(nèi)部的和諧是不夠的，還必須加強與外界的聯(lián)系，努力將構(gòu)建和諧國稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中去。要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示，多匯報，多落實，爭取他們的重視和支持。要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，我們目前有些征管工作，是需要有關(guān)部門密切配合才能取得成效的，特別要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。要維護納稅人的合法權(quán)益，尊重納稅人，相信納稅人，還權(quán)納稅人，服務(wù)納稅人，真正想納稅人之所想，急納稅人之所急，謀納稅人之所需，著力構(gòu)建融洽的征納關(guān)系，營造和諧的征納環(huán)境。
三．抓住主線，突出重點，傾力打造和諧國稅
�、遄プ∫粭l主線，夯實構(gòu)建和諧國稅工作基礎(chǔ)。自省局提出“十一項工程”目標任務(wù)，為我們的各項工作指明了方向，這是我們當前和今后一段時期內(nèi)都必須以此為目標的工作主線。“十一項工程”的內(nèi)容，貫穿了構(gòu)建和諧國稅的方方面面，范圍廣，內(nèi)容實，對我們來說，關(guān)鍵就是要貫徹落實好每一項工程，全力推進和落實“十一項工程”建設(shè)。在具體落實中，要明確責任，強化措施，規(guī)范運作，重抓落實，加快進度。我們在推行過程中，也要關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)不足，及時向上級局反饋情況，促使得到進一步完善，確�！笆豁椆こ獭蹦軌蛴行�、有力、扎實地向前推進。
㈡突出四項工作，為構(gòu)建和諧國稅提供保障。
一是加強思想政治工作，為構(gòu)建和諧國稅提供思想保障。我們要在以往思想政治工作成效的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，把思想政治工作做深、做細、做透，發(fā)揮好思想政治工作定向?qū)Ш�、保駕護航的作用。既要堅持過去一些行之有效的做法，加強政治學(xué)習(xí)，推進文明創(chuàng)建，開展談心活動，也要通過建設(shè)國稅文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)新形式，改進方法，增強思想政治工作的滲透力、影響力和感召力。要與解決實際問題相結(jié)合，對職工提出的實際困難，要在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)，盡可能妥善解決，對不能解決的問題，要把道理講清楚，把原因說明白，同時也要強調(diào)大局意識，不能只顧自己、不顧他人，只顧小家、不顧大家。
二是加強干部人事工作，為構(gòu)建和諧國稅提供組織保障。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍，對構(gòu)建和諧國稅具有決定性的意義。要堅持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)。縣局鼓勵干部通過自學(xué)加強學(xué)歷教育，將在工作安排、學(xué)習(xí)時間上給予支持與激勵。特別是鼓勵大家要立足本職崗位，提高工作能力，要結(jié)合縣局及市局組織的各類專業(yè)培訓(xùn)，以及積極參加崗位練兵、系列能手競賽活動，切實提高實際應(yīng)用能力。新的一輪機構(gòu)調(diào)整就要開始，我們?nèi)w稅干務(wù)必要統(tǒng)一思想，服務(wù)工作安排，確保全縣人、財、物統(tǒng)一調(diào)度，保證思想不亂、工作不斷、隊伍不散，保證機構(gòu)調(diào)整工作穩(wěn)定有序地進行，保質(zhì)保量按時完成。
三是加強黨風廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧國稅提供紀律保障。開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終是我們的一項重大政治任務(wù)。要大力實施“廉政工程”，旗幟鮮明、毫不動搖地推進反腐倡廉工作。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲防體系。實踐證明，如果教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，腐敗現(xiàn)象就會滋生蔓延。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合國稅工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于懲防體系之中，使之相互促進，共同發(fā)揮作用。要堅持自律、糾風、查案并舉，推進各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律，潔身自好，清廉自守，經(jīng)常檢查自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，防止小毛病發(fā)展成大問題。大力開展糾風工作，認真執(zhí)行省局提出的“六個嚴禁”，重點解決“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人合法權(quán)益的問題。加大案件查處力度，嚴懲腐敗分子，決不姑息手軟。要堅持黨紀、政紀、法紀并用，加強紀律約束。嚴肅黨紀，就是各級黨組織和全體黨員，都要嚴格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)生活準則和黨的各項規(guī)定辦事；嚴肅政紀，是對國家公務(wù)員最起碼的要求。公務(wù)員法將于明年月日施行，其中明確規(guī)定了紀律要求和違紀行為應(yīng)當承擔的責任，我們要認真學(xué)習(xí)，抓好落實。嚴肅法紀，就是堅持在法律法規(guī)的框架內(nèi)活動，決不允許任何人有任何凌駕于法律法規(guī)之上的行為。要把黨紀、政紀、法紀統(tǒng)一起來，加強約束，以紀律促和諧、以紀律促發(fā)展。
四是加強財務(wù)管理，為構(gòu)建和諧國稅提供資金保障。構(gòu)建和諧國稅，離不開健全的財務(wù)管理。加強財務(wù)管理，要做到開源與節(jié)流并舉，重理財，守規(guī)范。要善于多方面爭取資金；最大限度地發(fā)揮資金的使用效益；敢于推行政務(wù)公開；經(jīng)費預(yù)算、基本建設(shè)、政府采購等重大財務(wù)事項，必須堅持集體研究，不能搞個人說了算；具體操作過程中，必須嚴格按制度辦事、按程序辦事，嚴禁違規(guī)操作，違者必須追究。
四．幾點工作要求
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作要求落到實處。今天的會議，就是貫徹落實省、市局會議精神的組成部分，今后，我們還要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局班子及各單位負責人務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認識，將構(gòu)建和諧國稅貫穿到各項工作的始終。無論是思想政治工作、干部人事工作還是黨風廉政建設(shè)，都要堅持“一把手”親自抓、負總責，班子成員分工抓、各負其責。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，身體力行，以身作則，以實際行動帶領(lǐng)大家將各項工作落到實處。
�、娼∪珯C制，促進各項工作有序運轉(zhuǎn)。對已有的制度，該補充的補充，該完善的完善；對新的工作任務(wù)，要以新的制度加以規(guī)范。特別是思想政治工作方面，要抓緊建立健全政治學(xué)習(xí)、談心、走訪、信息溝通、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層等制度，扎扎實實地做好這項工作。為了配合思想政治工作的開展，應(yīng)當不折不扣地貫徹落實省局已經(jīng)出臺的安居工程、健康工程等，確保思想政治工作落到實處，取得實效。
㈢加強溝通，形成齊抓共管工作格局。構(gòu)建和諧國稅，必須緊緊依靠上級機關(guān)和當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠各級局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的扎實工作，緊緊依靠廣大國稅人員的積極參與。因此，應(yīng)當建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、全體人員積極參與的工作格局，共同推進和諧國稅建設(shè)。每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)布置每一項工作，都要充分考慮面臨的客觀情況，考慮干部的承受能力，把握好方向，掌握好方法，努力做到解決問題而不擴大問題，化解矛盾而不激化矛盾。各個部門要加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，發(fā)揮好各自的職能作用。全體人員都要樹立“國稅和諧、人人有責”的觀念，全力投入到和諧國稅的建設(shè)中去，不允許置身局外，不允許消極怠工，更不允許背道而馳。省局堅信，只要每一個人都盡職盡責地推動和諧，盡心盡力地維護和諧，構(gòu)建“和諧安徽國稅”的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
同志們，構(gòu)建和諧國稅是我們在新形勢下面臨的新課題，也是我們不可推卸的重要職責，更是我們必須肩負的光榮使命。全體國稅人員必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，明確目標，重抓落實，全面推進國稅和諧發(fā)展！
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