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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管新局面
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管新局面
黨的十六局五中全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃《建議》中明確指出“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展”的要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。具體到我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，更要緊緊圍繞縣委、縣政府戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)要求，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。范文先生，全國公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到黨和政府的形象，因此，必須做好幾個(gè)方面的工作：
一、在正確理解和處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系上下功夫
牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，是食品藥品監(jiān)督管理的永恒主題。我們要按照整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放相結(jié)合的原則，深入貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，努力營造食品安全、醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。一要用辨證的觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)和理解“監(jiān)督”、“幫助”和“促進(jìn)”的關(guān)系，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，正確處理權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，樹立“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管服務(wù)發(fā)展的理念，做到依法行政，高效運(yùn)作，改善管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二要充分運(yùn)用監(jiān)管手段，扶正祛邪，揚(yáng)優(yōu)汰劣，以優(yōu)質(zhì)的工作和良好的作風(fēng)，提供充分的公共信息和公共服務(wù)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境；三要通過政策引導(dǎo)、信息發(fā)布和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證力度，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭控制低水平重復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；四要協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，幫助企業(yè)克服發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和困難，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，在幫促服務(wù)上做到耐心、真心、熱心；五要加強(qiáng)對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營的引導(dǎo)和服務(wù)，培育壯大一批化學(xué)制藥、生物制藥、中藥制藥和中藥飲片、醫(yī)療器械龍頭骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的招商引進(jìn)，支持企業(yè)上規(guī)模、上水平，做大做強(qiáng)，逐步使我縣藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實(shí)力有較大的提升。注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)有效運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，支持藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、在建立長效監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急處理能力協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫
“治病要治本，監(jiān)管要治源”。只有控制假劣食品、藥品的源頭，才能切實(shí)做到有效監(jiān)管。在今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的工作思路，做到監(jiān)管理念上求創(chuàng)新，監(jiān)管制度上求突破，生產(chǎn)抓質(zhì)量，流通抓規(guī)范，使用抓渠道，建立起符合我縣實(shí)際情況的食品安全，藥械監(jiān)督長效監(jiān)管機(jī)制。要充分估計(jì)食品藥品安全可能出現(xiàn)的各種問題，甚至對(duì)公共安全可能造成的嚴(yán)重威脅，堅(jiān)持“健全體制，明確責(zé)任，居安思危，預(yù)防為主，強(qiáng)化法制，依靠科學(xué)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)，加強(qiáng)基層、全面參與”的原則，建立健全應(yīng)對(duì)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急體系。一要加強(qiáng)職能的優(yōu)化配置，確定各級(jí)、各部門的責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)相符，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，配合得力；二要建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到行政監(jiān)管嚴(yán)格時(shí)限，技術(shù)監(jiān)督提高效率，執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)快捷；三要加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，提高聯(lián)合行動(dòng)的效率。確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，處理得當(dāng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾身體健康和生命安全。
三、在全面提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫
建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是履行食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé)的重要保證，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，為此，必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力。一要?jiǎng)?chuàng)新理念，規(guī)范行為，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)實(shí)踐。創(chuàng)新執(zhí)政理念，使思想方法、行為方式跟上時(shí)代的步伐。強(qiáng)化依法行政理念，以《公務(wù)員法》正式施行為契機(jī)，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法規(guī)范行政行為，克服“亂作為”和“不作為”。強(qiáng)化“陽光行政”的理念，深入推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，防止暗箱操作，抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)健，圍繞決策、執(zhí)行、結(jié)果等環(huán)節(jié)，公開權(quán)力運(yùn)行全過程。強(qiáng)化“企業(yè)是上帝，納稅人是衣食父母”的理念，立足職責(zé)，為企業(yè)服好務(wù)，為百姓服好務(wù)，為經(jīng)濟(jì)主體公平竟?fàn)巹?chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化“非禁即入”的理念，決不能人為設(shè)框，給企業(yè)的發(fā)展設(shè)置障礙，在政策允許的范圍內(nèi)，給企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。二要增強(qiáng)本領(lǐng)，提高水平，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)與時(shí)代對(duì)接。注重用新理論、新知識(shí)武裝頭腦，增強(qiáng)從大處著眼，從小處著手的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法抓發(fā)展，強(qiáng)化按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)會(huì)用制度管人，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)“自律”，加強(qiáng)“他律”。
> 四、在構(gòu)建和諧的內(nèi)外部環(huán)境，樹立良好形象上下功夫
企業(yè)發(fā)展需要良好的環(huán)境，一個(gè)系統(tǒng)，一項(xiàng)事業(yè)的成功與發(fā)展也需要良好的環(huán)境。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)社會(huì)認(rèn)知度還不高，更需要在構(gòu)建和諧的內(nèi)外部環(huán)境，樹立良好形象上下功夫。食品藥品監(jiān)督管理工作離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，也有賴于各有關(guān)部門的支持與配合，將食品藥品監(jiān)管工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，融入到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局各項(xiàng)工作中去，充分利用社會(huì)力量和社會(huì)資源，依靠相關(guān)部門的支持與配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高行政效率和服務(wù)水平。
五、在抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善執(zhí)法條件上下功夫
今后一段時(shí)期，在各方協(xié)調(diào)下，加大對(duì)食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備建設(shè)，解決監(jiān)督執(zhí)法的基本條件，全面改善縣藥品監(jiān)督管理局的辦公環(huán)境和執(zhí)法裝備水平，提高食品藥品安全有效的監(jiān)管能力。
總之，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，食品藥品督管隊(duì)伍要以科學(xué)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，高揚(yáng)“樹講求”的主旋律，圍繞“建一流班子，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的總要求，統(tǒng)一思想，凝心聚力，抓住一條主線：即保障廣大群眾飲食用藥安全；突出兩個(gè)重點(diǎn)：即打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)；有力實(shí)施三項(xiàng)工程：即實(shí)施食品放心工程、藥械放心工程和行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升工程；樹立四種觀念：即科學(xué)發(fā)展觀、正確執(zhí)法觀、開拓創(chuàng)新觀、為民服務(wù)觀；提高五種能力：即依法行政能力、結(jié)合職能促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展能力、構(gòu)建和諧系統(tǒng)能力、廉潔自律能力、監(jiān)督保障能力。全面開創(chuàng)我縣食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。
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