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在食品藥品監(jiān)督管理局成立掛牌儀式上的講話
在食品藥品監(jiān)督管理局成立掛牌儀式上的講話
同志們：
今天市政府在這里舉行市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌儀式大會，正式宣告市食品藥品監(jiān)督管理局成立，這是我市經(jīng)濟(jì)社會生活和政府機(jī)構(gòu)改革的一件大事，具有重要的意義。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向市食品藥品監(jiān)督管理局成立表示熱烈的祝賀！范文先生，全國公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com向省食品藥品監(jiān)督管理局鄭尚金局長一行來賓表示熱烈的歡迎！下面我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識組建食品藥品監(jiān)督管理局的重要意義“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。近年來，我市對食品安全工作非常重視，全市上下，各地、各有關(guān)部門共同努力，加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，我市的食品安全方面還存在諸多問題，食品安全形勢非常嚴(yán)峻，人民群眾對加強(qiáng)食品監(jiān)管的呼聲越來越高。這次市委、市政府本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，決定在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建市食品藥品監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。這標(biāo)志著我市食品監(jiān)管工作邁入了一個新的發(fā)展階段，對于我市建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體制，提高食品安全綜合監(jiān)管水平，確保廣大人民群眾飲食安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要而積極的作用。食品安全問題不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還是一個社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題，我們務(wù)必站在這樣的高度來認(rèn)識食品安全工作及食品機(jī)構(gòu)改革的重要性，切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。二、明確職責(zé)，認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能按照這次機(jī)構(gòu)改革要求，市食品藥品監(jiān)督管理局在繼續(xù)行使藥品監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，增加對食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。食品藥品監(jiān)管局不代替農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管職能，但要著力強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的權(quán)威，強(qiáng)化牽頭組織對重大事故查處的職能。因此，職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食品監(jiān)管職能的執(zhí)法主體地位、職責(zé)權(quán)限不變。相對于現(xiàn)有執(zhí)法部門，食品藥品監(jiān)督管理局在食品監(jiān)管方面的職能具有宏觀性和綜合性，是對具體監(jiān)管職能的宏觀監(jiān)督，通過綜合和協(xié)調(diào)使現(xiàn)有的監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成監(jiān)管合力，所以，可以說是市政府在食品安全方面的“抓手”。食品藥品監(jiān)督管理局作為新組建的部門，一定要克服困難，按照賦予的職責(zé)大膽創(chuàng)造性地開展工作。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工已在藥品監(jiān)管方面積累了一定的經(jīng)驗，希望在食品安全綜合監(jiān)管方面不負(fù)重托，再立新功。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，主動搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺、多支持，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管食品安全的治理新格局。三、全力以赴，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面食品安全是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是全球性難題，各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識食品安全工作的重要性、緊迫性、艱巨性，切實把它擺上重要議事日程上來，集中精力認(rèn)真研究和解決當(dāng)前食品監(jiān)管工作存在的突出問題，深入探索食品安全監(jiān)管規(guī)律，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本。一是建立食品安全責(zé)任制。地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確。強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識；強(qiáng)化消費者的監(jiān)督是食品安全最后一道防線的意識，全面普及食品安全基本知識，提高全民食品安全意識，形成食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會氛圍。二是積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。省政府已發(fā)文明確把××市列為全省兩個試點城市之一，食品安全信用體系建設(shè)是確保食品安全的治本之策，我們將按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，初定從2005年起在肉類、糧食、兒童食品三個行業(yè)選擇若干企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點，力爭用三年左右時間，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運行機(jī)制。三是啟動食品放心工程綜合評價工作。繼續(xù)深入實施食品放心工程，根據(jù)《實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》，積極開展食品放心工程評價工作，對實施食品放心工程成績突出的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對問題比較突出的地區(qū)或者部門提出書面整改要求，并將整改結(jié)果作為下年度評價的重要內(nèi)容。食品放心工程綜合評價工作是政府綜合監(jiān)督的重要手段，也是推動食品放心工程的有力措施。四是大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。安全的食品是生產(chǎn)出來的，而不是監(jiān)管出來的，人民需要安全的食品是食品企業(yè)乃至食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力。
食品工業(yè)已是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，各級政府及有關(guān)部門要制定一系列措施，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級換代，產(chǎn)業(yè)資源整合，通過發(fā)展來全面提升企業(yè)的素質(zhì)，全面提高食品安全水平。此外，還要積極開展加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)、食品安全信息體系建設(shè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)、加大食品安全宣傳教育力度等一系列工作。同志們：食品安全工作是一個永不言收兵的戰(zhàn)場，任重而道遠(yuǎn)，衷心希望新成立的市食品藥品監(jiān)督管理局及各食品監(jiān)管部門以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實履行黨和人民賦予的監(jiān)管職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，依法行政，執(zhí)政為民，為保障人民群眾的飲食安全，為××加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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