如何加強(qiáng)藥品稽查工作之我見

        如何加強(qiáng)藥品稽查工作之我見
　　
　　如何加強(qiáng)藥品稽查工作之我見
　　藥品稽查工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大的綜合性工作，承擔(dān)著打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械，維護(hù)醫(yī)藥市場秩序，保障人民用藥安全有效的重要任務(wù)，是藥品監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，如何加強(qiáng)藥品稽查工作是各級藥監(jiān)局工作的重中之重。范文先生，全國公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com下面談?wù)勛约簩θ绾渭訌?qiáng)藥品稽查工作的一些感受。
　　一、處理好三種關(guān)系。
　�。ㄒ唬┎樘幒蛶痛俚年P(guān)系�！耙员O(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的藥監(jiān)工作方針，是各級藥品監(jiān)督稽查部門在執(zhí)法辦案過程中應(yīng)始終遵循的工作方針。我們既要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅查處制售假劣藥品、醫(yī)藥器械的違法犯罪行為，嚴(yán)懲違法犯罪分子，又要注意區(qū)別制假售假和輕微違規(guī)等不同情況，準(zhǔn)確把握好執(zhí)法的尺度。對制售假劣藥械、嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的，必須堅(jiān)決予以狠狠打擊；而對由于管理不嚴(yán)、經(jīng)營不規(guī)范等造成的輕微違法違規(guī)問題，要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，積極幫助他們落實(shí)整改措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要堅(jiān)決防止和糾正稽查工作以罰款為目的的錯誤傾向。在處理具體案件時要依法、講理、有情，做到查處一個案件，教育一個單位，規(guī)范一種行為，影響一片相對人。
　　（二）打擊與預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針。打擊和預(yù)防是藥品監(jiān)督稽查工作相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面，只有堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊以治標(biāo)，嚴(yán)肅查處制假售假違法犯罪案件，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好教育與規(guī)范以治本，從源頭上不斷鏟除制假售假的土壤，才能鞏固和發(fā)展打擊假劣藥品、醫(yī)療器械取得的成果，推動整頓和規(guī)范藥品市場秩序走向深入。從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)藥品監(jiān)督稽查工作，既要抓好打，更要注重防。要著力研究分析新形勢下制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法活動的新特點(diǎn)、新規(guī)律，拿出有效的監(jiān)管辦法，做到防范在前。
　�。ㄈ�）局部和整體的關(guān)系�；�查工作面向社會，既代表藥品監(jiān)管部門的整體形象，也代表政府的形象，我們要本著對人民負(fù)責(zé)、對政府負(fù)責(zé)、對藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立藥品監(jiān)督稽查工作的全局觀念，正確處理好局部和全局的關(guān)系。要堅(jiān)持依法行政，秉公執(zhí)法，杜絕辦人情案、關(guān)系案、部門和個人利益案。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則處理案件，排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。要堅(jiān)持執(zhí)法的統(tǒng)一性，力爭做到同一性質(zhì)的案件要有相同處理決定或者相似處理決定。
　　二、提高三種能力。
　�。ㄒ唬┨岣呤炀氝\(yùn)用法律法規(guī)的能力。一線稽查人員外出檢查頻次高，接觸的實(shí)際問題多，因此，熟練掌握法律法規(guī)是前提，正確運(yùn)用是基礎(chǔ)。要求稽查人員能夠做到理論與實(shí)際相結(jié)合，按照立法原則、立法目的和立法精神依法行政。
　�。ǘ�）、提高人性化執(zhí)法的能力。人性化執(zhí)法，就是指執(zhí)法人員依照法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序，以人為本，尊重相對人的意愿表示，給予其柔性的人文關(guān)懷，尊重其人格、維護(hù)其權(quán)利、體恤其需求、顧及其感受，促使其自覺遵守法律，從而實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法與執(zhí)法效果的統(tǒng)一。在新形勢下，要求藥品稽查工作要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索新的監(jiān)管方式，真正體現(xiàn)“以人為本”、“執(zhí)法為民”的工作方針，提高監(jiān)管效能，提升藥監(jiān)形象，在執(zhí)法過程中做到“公平、公正、公開、合情、合理、合法”，讓當(dāng)事人心甘情愿的接受處罰。
　�。ㄈ�）提高敏銳力和過目不忘的能力。平時加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，把平時通過媒體和網(wǎng)絡(luò)收集到的違法、違規(guī)及假劣藥品信息資料如：生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、易訪冒的品種等，“貯存“到自已的大腦，做到時檢查時學(xué)有所用；通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的可疑的藥品、藥械信息也應(yīng)“貯存”到大腦，這兩個“貯存”能力會達(dá)到事半功倍的效果。
　　三、做好三個創(chuàng)新
　　（一）稽查方法創(chuàng)新。要改變坐等上門，遍查普罰的監(jiān)管方法，做到主動出擊，有的放矢，緊追不放，一查到底；要善于利用科技信息技術(shù)為支撐，搜索案源，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，鎖定目標(biāo)，減少監(jiān)管成本，提升監(jiān)管效率；充分發(fā)揮藥品技術(shù)支撐的作用，加大藥品抽檢力度，提高陽性抽檢率；加強(qiáng)與“兩網(wǎng)”建設(shè)過程中所聘任的藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級信息員的溝通；注重發(fā)揮群眾對藥品質(zhì)量監(jiān)管的巨大群體作用；公開藥品監(jiān)督舉報信箱和電話，設(shè)點(diǎn)布面形局，構(gòu)建立體藥品監(jiān)管模式；要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息查處假劣藥品。
　�。ǘ�）工作機(jī)制制度創(chuàng)新。我們要實(shí)事求是地結(jié)合本地藥品監(jiān)督管理工作的實(shí)際，根據(jù)當(dāng)前新形勢下監(jiān)管工作的需要，研究和探索有效的監(jiān)督管理機(jī)制和制度。我市縣局探索建立的“上下聯(lián)動”、和周邊地區(qū)的稽查協(xié)作等方式，就是稽查工作機(jī)制創(chuàng)新的具體實(shí)踐。除了系統(tǒng)內(nèi)建立協(xié)作機(jī)制外，我們還要繼續(xù)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、法院等其他執(zhí)法部門建立聯(lián)合辦案的機(jī)制，形成辦案合力，以達(dá)到事半功倍的效果，這也是稽查工作機(jī)制創(chuàng)新的一個努

        力方向。
　�。ㄈ�）管理模式創(chuàng)新。去年，省局建立了藥品稽查信息系統(tǒng)，對稽查工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理開展了積極的探索。通過一段時間的運(yùn)行，已經(jīng)顯示出非常明顯的優(yōu)越性，對假劣藥品的查處發(fā)揮了重要的作用，我們應(yīng)該重視這項(xiàng)工作，尤其是對檢驗(yàn)報告書的計(jì)算機(jī)輸入和查處假劣藥品信息的上報，要有專人負(fù)責(zé)，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成。另外，在績效考核、獎懲激勵等管理模式創(chuàng)新方面也要進(jìn)行有益的探索，力爭將稽查執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到每個人頭上，對做出突出貢獻(xiàn)的有功人員和單位，要給予表彰獎勵，充分調(diào)動稽查執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。

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