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副市長在全市藥監(jiān)會上的講話
副市長在全市藥監(jiān)會上的講話
在全市藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話
市政府副市長
(今年月日)
同志們:
今天,我們在這里召開全市藥品監(jiān)督管理工作會議。范文先生,全國公務員公同的天地wwwfwsir.com這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省、市經(jīng)濟工作會議以及全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)一思想,部署工作。剛才,局長對去年工作進行了很好的總結(jié),對今年工作做了全面安排部署,對如何抓好食品藥品監(jiān)管工作提出了要求和具體措施,講得很好,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。
一、去年全市藥品監(jiān)督管理工作取得了顯著成績
過去的一年,在市委、市政府的領導下,全市各族人民把加快發(fā)展作為第一要務,大力實施工業(yè)富市、開放活市、科教興市三大戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟的發(fā)展,全面加快改革開放步伐,全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使經(jīng)濟繼續(xù)保持健康快速發(fā)展,社會各項事業(yè)取得新的成績,為全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工,發(fā)揚艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神,克服各種困難,各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是認真履行監(jiān)督職能,加大藥品市場監(jiān)管力度,整治和規(guī)范藥品市場秩序工作取得明顯成效。全市藥監(jiān)系統(tǒng)認真組織實施“藥品放心工程”,堅持“標本兼治,著力治本”的工作方針,加大對藥品生產(chǎn)源頭、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,查處了一批制售假劣藥品案件,嚴厲打擊了藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違紀行為,切實有效地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益,全市藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是以確保藥品質(zhì)量為核心,以形成供給體系為目標,大力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。全市藥監(jiān)系統(tǒng)把搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設、促進藥品供應網(wǎng)絡建設作為解決“三農(nóng)”問題的重要一環(huán),切實加強組織領導,采取有效措施,積極探索促進“兩網(wǎng)”建設的新路子,在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請藥品監(jiān)督員和信息聯(lián)絡員,認真推進農(nóng)村藥品監(jiān)督管理工作,同時推進藥品連鎖企業(yè)到農(nóng)村設立網(wǎng)點和在鄉(xiāng)村發(fā)展零售網(wǎng)點,真正解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問題。以建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機,把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作抓實、抓細、抓好。通過“兩網(wǎng)”建設,形成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡,把藥品監(jiān)管關口前移,監(jiān)管網(wǎng)絡下延,輻射到農(nóng)村基層。支持藥品連鎖企業(yè)零售網(wǎng)點向農(nóng)村延伸,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)村藥品市場,解決農(nóng)民購藥難,購真藥難的問題,同時進一步規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購和藥品使用行為,嚴格規(guī)范藥品進貨渠道,凈化農(nóng)村藥品來源,農(nóng)村藥品市場環(huán)境有了明顯改善。
三是全面貫徹執(zhí)行“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,促進了全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。積極幫助和支持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行和改造和企業(yè)體制改革,全市的家藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部通過認證;家藥品批發(fā)企業(yè)、家藥品零售連鎖企業(yè)、提出申請的家城市藥品零售藥店已全部通過認證,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理水平得到顯著提升。
四是食品安全專項整治工作取得階段性成果。藥監(jiān)部門積極參與食品安全專項整治工作,牽頭制定了《市食品安全專項整治工作方案》和《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,參與配合開展了劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、散裝食品、保健食品、調(diào)味品等各類專項檢查,使全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),全社會對食品安全的滿意度有所提高。
五是干部隊伍和基層建設取得了明顯成效。在全系統(tǒng)掀起了學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的新高潮,開展了學習貫徹《行政許可法》和“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動,以及多種形式的《兩個條例》、《藥品管理法》等法紀法規(guī)和職業(yè)道德教育,加強黨風廉政建設和作風建設,努力提高系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政能力。通過強化隊伍建設、健全制度、加強教育培訓,基層建設得到進一步加強,干部隊伍素質(zhì)不斷提高,監(jiān)管手段逐步完善,服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平明顯增強,為全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展做出了積極貢獻。
以上這些成績來之不易,是在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下,市藥品監(jiān)督管理局率領全系統(tǒng)干部職工團結(jié)進取,艱苦奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,全力做好今年各項工作
黨中央、國務院對食品藥品監(jiān)督管理工作高度重視,在新一輪機構(gòu)改革中,國家和我省相繼在原來藥品監(jiān)督管理局的基礎上,組建成立了食品藥品監(jiān)督管理局。按照省委、省政府機構(gòu)改革精神,全省市縣級食品藥品監(jiān)督管理局將于年內(nèi)掛牌成立。食品藥品監(jiān)管局除承擔原藥品監(jiān)督管理職責外,將增加食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重
大事故的查處職責。新的形勢和新的變化,給藥監(jiān)工作提出了更高的要求。面對藥監(jiān)部門的職能將進一步加強,監(jiān)管范圍將進一步擴大,監(jiān)管的難度將進一步增加的現(xiàn)實,迫切需要我們在加強食品藥品監(jiān)管,促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新思路,在深化體制改革,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品監(jiān)管體制和工作機制上有新突破,在依法行政,加強市場監(jiān)管,努力提高藥品監(jiān)管水平上有新舉措。為此,要突出抓好以下六項工作:
。ㄒ唬├^續(xù)抓好藥品放心工程,繼續(xù)大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。一是主動與公安、工商、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制,建立聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度,實現(xiàn)信息共享。二是標本兼治,加大對制售假劣藥品行為的打擊力度。三是嚴格藥品市場準入,在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的藥品來源與進貨渠道的監(jiān)管上,加大稽查力度,從源頭上堵住假劣藥品、醫(yī)療器械的來源,堵塞漏洞,消除隱患,讓違法者無機可乘。我們要始終牢記群眾利益無小事,做好人民用藥的衛(wèi)士和守護神,確保人民群眾用藥安全有效。
(二)加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設是一項系統(tǒng)工程。它需要法律規(guī)范、政府“搭臺”、部門指導、企業(yè)參與、群眾配合。加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設是各級政府義不容辭的責任。各級政府要切實把這項工作當成一件大事來抓,納入議事日程,精心組織實施。市藥監(jiān)局要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,切實加強對“兩網(wǎng)”建設工作的領導,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,建立健全覆蓋廣泛、高效運行的縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡,構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的全市農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡,確保農(nóng)民朋友用上安全、有效、經(jīng)濟、便捷的放心藥。一要充分調(diào)動社會力量和廣大人民群眾的積極性,要充分利用新聞媒體和一切宣傳手段,多形式、多層次宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設,使這項造福廣大農(nóng)民的“民心工程”深入人心,讓全社會關心農(nóng)民群眾身體健康,關注農(nóng)村藥品市場,支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設;要放手發(fā)動群眾,增強農(nóng)民群眾的自我保健、自我保護和自我發(fā)展的意識和能力,自覺把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設當作自已的事情來理解,來支持,來參與和配合。二要注重發(fā)揮藥品社會監(jiān)督員和義務信息聯(lián)絡員的作用,制定藥品監(jiān)督員和信息員的具體工作職責,建立相關的工作制度,加強對藥品社會監(jiān)督員和義務信息聯(lián)絡員的業(yè)務指導,充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性,切實肩負起監(jiān)管藥品市場的重任。三要按照國家的有關法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,積極鼓勵市內(nèi)外藥品批發(fā)或連鎖經(jīng)營企業(yè)到我市農(nóng)村成立配送中心或開辦藥店,并鼓勵和培養(yǎng)本市符合條件的人員在農(nóng)村地區(qū)開辦零售藥店,切實解決邊遠農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥、群眾用藥不方便的實際問題。四要加強協(xié)調(diào),形成合力,共同搞好藥品監(jiān)管工作。藥監(jiān)部門要加強與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門的溝通、配合,加強協(xié)作,互相支持,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的藥品安全監(jiān)管機制。要與地方黨委、政府保持密切聯(lián)系,多請示、多匯報,爭取地方政府的支持,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,凝聚一切可以凝聚的力量,齊心協(xié)力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作。
(三)認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。加強食品安全監(jiān)管,是一項造福人民的崇高事業(yè),同時也是一項復雜的系統(tǒng)工程。在食品安全監(jiān)管上,藥監(jiān)部門要發(fā)揮“抓手”作用,切實履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處職責。要本著對人民群眾生命健康極端負責的精神,以深入實施食品放心工程為載體,以解決當前食品安全上存在的突出問題為著力點,通過強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào),努力把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制,形成強大的監(jiān)管合力。今年,省上確定我市為全省食品安全信用體系建設試點城市。這既是上級對我市工作的肯定,也是對我們的鼓勵和鞭策。因此我們以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。食品安全信用體系建設是在政府推動下全社會參與的一項系統(tǒng)工程,是保障食品安全的長效機制和治本之策。藥監(jiān)部門作為牽頭單位,要盡快擬定出《市食品安全信用體系建設試點工作方案》,明確工作任務、各相關部門的工作職責和方法步驟以及措施要求。藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、商貿(mào)、農(nóng)牧、糧食等有關部門要各司其職,各負其責,認真抓好責任落實,抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制的建設,加快形成我市食品安全信用體系,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
。ㄋ模┎粩鄤(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,努力提高監(jiān)管水平。隨著改革開放的進一步深入和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,各種制假造假和違法犯罪行為更加隱蔽,手段更加先進。為此,我們要在監(jiān)督管理手段上不斷創(chuàng)新和有所突破,要充分運用藥品監(jiān)管手段,做到加強日常監(jiān)管和積極開展專項斗爭相結(jié)合,始終保持打假高壓態(tài)勢,形成以基層終端市場監(jiān)管為基礎,建立以縣以上城市藥品市場監(jiān)管為重點、全面滲透鄉(xiāng)村、全市上下聯(lián)動的監(jiān)管機制;要加強部門協(xié)作,進一步建立完善與公安和其他部門的打假聯(lián)動機制,加大執(zhí)法力度,形成監(jiān)管合力。要高度重視輿論宣傳,動員社會力量廣泛參與藥品放心工程;各宣傳媒體要開辟系列報道或?qū)n}報道欄目,開展形式多樣的藥品放心工程宣傳活動;對制假造假和違法犯罪行為要加大曝光力度,發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,從而提高我們的監(jiān)管水平和效果。
。ㄎ澹┨岣哒J識,強化服務,全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。藥品市場監(jiān)督管理的根本目的是維護市場經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展。藥品監(jiān)督管理部門作為政府的職能部門,每一項工作都應當圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的全局來思考、部署和落實。要按照市委、市政府對今年經(jīng)濟工作的總體要求,從本地的實際出發(fā),努力在支持國有企業(yè)改革和發(fā)展,支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,搞活市場和培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面下功夫,為全市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。要正確處理好監(jiān)督與發(fā)展、監(jiān)督與服務的關系,牢固樹立發(fā)展觀念,不斷提高服務水平,促進經(jīng)濟發(fā)展。特別是對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,我們藥品監(jiān)督管理部門有著義不容辭的職責。藥監(jiān)部門要把做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個重要課題認真加以研究,研究制定如何在政策、市場環(huán)境和服務質(zhì)量等方面支持促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展,要有新思路、新措施。要充分認識到藥品監(jiān)管工作的不斷發(fā)展只能建立在醫(yī)藥事業(yè)不斷壯大的基礎之上,建立在地方經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎之上。
。﹦(chuàng)新監(jiān)管方式,建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。監(jiān)管要有依法,執(zhí)法要有素質(zhì)。藥監(jiān)部門要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,努力提高執(zhí)法者依法行政的政治素質(zhì)、科學監(jiān)管的業(yè)務素質(zhì),塑造藥監(jiān)隊伍依法行政的整體素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。加強隊伍建設首先要抓好領導班子建設,把各級領導班子建成“講團結(jié)、干實事”的領導集體,建成努力實踐“三個代表”重要思想、團結(jié)一致向前看、齊心協(xié)力干實事的堅強領導集體,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設,抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任務艱巨,責任重大,維系人民群眾身體健康和生命安全,維系千家萬戶的生活幸福。我們要以“三個代表”重要思想為指導,認真分析研究食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新特點,深化改革,團結(jié)一致,艱苦奮斗,全力做好各項工作。要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,把我市藥品監(jiān)督管理工作不斷推向前進,讓全市人民用上放心藥,促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展,為全面建設小康社會做出新貢獻!
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