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在醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
在醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
在醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及省衛(wèi)生廳、市、縣衛(wèi)生局有關(guān)專題會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展好“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)和以“糾正醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)”為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理工作，在廣大醫(yī)務(wù)人員中進(jìn)一步開(kāi)展好弘揚(yáng)白求恩精神，爭(zhēng)做白求恩式的好醫(yī)生的活動(dòng)。下面根據(jù)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、正視形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展醫(yī)院管理年和糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理的緊迫感和責(zé)任感。
1、著力從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和提高黨的執(zhí)政能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化糾風(fēng)工作的重要性。
醫(yī)院聯(lián)系千家萬(wàn)戶，涉及生老病死，廣大人民群眾正是通過(guò)我們的行風(fēng)、我們的工作，來(lái)看黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的�？梢哉f(shuō)，醫(yī)院的黨風(fēng)、行風(fēng)直接關(guān)系黨和政府的形象。我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，提高全院干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在日常工作中，我們的醫(yī)務(wù)人員為了挽救患者的生命，常常超負(fù)荷工作，確實(shí)保護(hù)了群眾的利益和生命安全。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)確實(shí)存在一些亟待解決的問(wèn)題，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員存在收紅包、拿回扣、開(kāi)大處方等現(xiàn)象，不僅損害了人民群眾的切身利益，也敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，引起了部分群眾的不滿。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不能回避，不能推托，不能視而不見(jiàn)，而要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取強(qiáng)有力措施，持之以恒地強(qiáng)化醫(yī)院管理，推進(jìn)醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作。
2、著力從維護(hù)衛(wèi)生改革與發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化糾風(fēng)工作的必要性。
要保證衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，不但要有好的政策措施，還必須把握兩條：一是要建立一支過(guò)得硬的醫(yī)院管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；二是要營(yíng)造一個(gè)各方面關(guān)心支持醫(yī)院工作的良好社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前存在的一些不正之風(fēng)，可能給醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員帶來(lái)一時(shí)的“蠅頭小利”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是衛(wèi)生事業(yè)的消蝕劑，也是衛(wèi)生隊(duì)伍的腐蝕劑，如果任其發(fā)展，不僅損害廣大人民群眾的利益，也會(huì)毀了衛(wèi)生隊(duì)伍，毀了衛(wèi)生事業(yè)。
3、著力從搶抓發(fā)展機(jī)遇的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化糾風(fēng)工作的迫切性。
深化衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既要依靠我們自身的艱苦努力，又要依靠社會(huì)各界的支持配合，以形成良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。如何贏得社會(huì)的信任和支持，這就必須靠我們自身努力，去加強(qiáng)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。目前在醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中存在的諸如不依法行醫(yī)、不認(rèn)真執(zhí)行診療規(guī)程、不重視人才培養(yǎng)等問(wèn)題以及在藥品購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的回扣、“紅包”、開(kāi)單提成、大處方等不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，盡管只發(fā)生在少數(shù)科室和少數(shù)人身上，但對(duì)整個(gè)醫(yī)院的影響不可低估。由于衛(wèi)生行風(fēng)方面存在的問(wèn)題比較突出，群眾對(duì)“看病難、看病貴”問(wèn)題反應(yīng)比較強(qiáng)烈，衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度不高，醫(yī)務(wù)人員在抗擊非典中樹立起的良好社會(huì)形象已受到損害，衛(wèi)生工作的外部環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。這樣一種環(huán)境，對(duì)于我們爭(zhēng)取各方面的理解與支持，對(duì)于我們爭(zhēng)取衛(wèi)生改革發(fā)展的政策措施，是極為不利的。雖然這些問(wèn)題是綜合因素造成的，包括藥價(jià)虛高、衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全、醫(yī)療保障水平不高等，但不規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)行為也確實(shí)起到了推波助瀾的作用。因此，我們要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，首先查找自身的問(wèn)題，辦好我們自己的事情。要通過(guò)深入的宣傳教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員懂得，服務(wù)于群眾、讓群眾滿意是衛(wèi)生工作的根本要求，失去群眾的理解支持，事業(yè)發(fā)展就喪失了基礎(chǔ)。要通過(guò)持續(xù)有力的舉措，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，樹立良好的社會(huì)形象，從而營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)抓好醫(yī)院管理年和糾風(fēng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，目的是更好地解決人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)中不滿意的突出問(wèn)題；糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目標(biāo)是加大對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的整治力度，使衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。所以，這兩項(xiàng)工作內(nèi)容是相通的，要求是一致的。我們要把它們有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以規(guī)范的管理來(lái)保證行風(fēng)的改進(jìn)，以行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)來(lái)展示醫(yī)院管理年活動(dòng)的成效。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我院實(shí)際，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，努力做到
“四個(gè)強(qiáng)化”、“四個(gè)新突破”，即強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控組織和各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。請(qǐng)省醫(yī)院管理學(xué)會(huì)舉辦為期半年的中層干部管理培訓(xùn)班，旨在提高管理能力，在提高醫(yī)院管理水平上有新突破；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，狠抓各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，在提高醫(yī)療技術(shù)水平上有新突破；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)，注重誠(chéng)信服務(wù)，在提高醫(yī)療服務(wù)水平上有新突破；強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，在規(guī)范服務(wù)行為，提高依法執(zhí)業(yè)水平上有新突破。
�。ǘ┣袑�(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)門診服務(wù)管理、擴(kuò)建病區(qū)實(shí)行限時(shí)服務(wù)、推行便民服務(wù)措施等，切實(shí)解決群眾“看病難”問(wèn)題；要通過(guò)努力縮短平均住院日、認(rèn)真貫徹執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像檢查認(rèn)可制度、加強(qiáng)醫(yī)用高值耗材管理、推行單病種質(zhì)量和費(fèi)用控制、實(shí)行門診費(fèi)用零增長(zhǎng)，住院病人嚴(yán)格控制藥品比例、落實(shí)解決困難群眾的醫(yī)療救助政策以及建立完善單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控和醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)制度等三項(xiàng)制度，努力解決看病貴問(wèn)題，讓人民群眾在接受醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，切實(shí)感受到“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)的成果和實(shí)效。
（三）努力構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。始終把“群眾滿意不滿意”作為醫(yī)院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行動(dòng)指南，通過(guò)建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度，及時(shí)受理和處理病人投訴，定期收集病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)中的意見(jiàn)，并及時(shí)改進(jìn)。充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心的健康。通過(guò)為患者提供溫馨、細(xì)心、愛(ài)心、耐心的服務(wù)贏得人民群眾對(duì)我們的尊重和認(rèn)同，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持廉潔行醫(yī)，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。收受“紅包”是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，也是一種行業(yè)不正之風(fēng)。醫(yī)生所收的“紅包”，是患者及其親人的辛苦錢、血汗錢，本來(lái)就存在“看病貴”的問(wèn)題，再收受患者的“紅包”無(wú)疑使患者雪上加霜，直接侵害了群眾的切身利益，傷害了人民群眾的感情。對(duì)此，我們決不姑息遷就，要實(shí)行標(biāo)本兼治。第一要把“三個(gè)代表”的重要思想作為整個(gè)行業(yè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)行教育，使我們的醫(yī)務(wù)人員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。第二要建立行之有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不搞下不為例。第三要狠抓典型。弘揚(yáng)正氣，努力做白求恩式的醫(yī)務(wù)人員。第四要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在保證患者利益的前提下，實(shí)施綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，適當(dāng)提高職工的收入和福利待遇。第五要完善相關(guān)制度，用制度來(lái)管人，用制度來(lái)治理“紅包”。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的八個(gè)不準(zhǔn)和省廳的五條禁令，做好各項(xiàng)工作，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓廣大群眾滿意。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)“三合理”診療常規(guī)�！叭侠硪�(guī)范”是以科學(xué)診治為原則，以合理為核心，以規(guī)范行為為目的，以降低費(fèi)用為目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)診治過(guò)程中對(duì)醫(yī)療費(fèi)用影響較大的檢查、用藥及治療措施作出的規(guī)范性要求和限制性規(guī)定，是對(duì)所涉及疾病的臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作常規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化和完善。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“三合理規(guī)范”，做到：合理檢查、合理用藥、合理治療，為病人當(dāng)好家、用好錢。要制定具體、可行的貫徹落實(shí)措施，健全考核、獎(jiǎng)懲制度，將“三合理規(guī)范”的執(zhí)行情況納入對(duì)醫(yī)務(wù)人員的綜合考核，對(duì)違反“三合理規(guī)范”，檢查用藥明顯不合理的醫(yī)生給予相應(yīng)的處罰。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確院長(zhǎng)的主要職責(zé)是抓嚴(yán)格管理，抓建章立制，抓醫(yī)療質(zhì)量，抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
�。┩晟浦贫纫�(guī)范，狠抓制度落實(shí)。一是要健全內(nèi)部管理制度。在總結(jié)制度落實(shí)情況、查找執(zhí)行差距的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，健全保障措施。我們將在全院實(shí)行月出院病人隨機(jī)函調(diào)制度、監(jiān)督制度、亮黃牌制度、出院病人調(diào)查卡制度、服務(wù)態(tài)度零投訴制度等，將行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。二是要推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)是最好的監(jiān)督手段。要以公開(kāi)為原則，以職工為主人”的院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)務(wù)公開(kāi)工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，讓醫(yī)療服務(wù)行為時(shí)時(shí)接受職工監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和患者監(jiān)督。特別要把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心、與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，包括醫(yī)療和管理規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和服務(wù)公約、投訴渠道等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多策并舉，確保醫(yī)院管理年和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。做到一把手親自抓行風(fēng)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓行風(fēng)建設(shè)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工配合抓行風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作分解落實(shí)到科室、主診組和個(gè)人，明確責(zé)任，確保落實(shí)。根據(jù)行風(fēng)建設(shè)的階段性成果制定明確、具體、操作性強(qiáng)的責(zé)任目標(biāo)，由科主任與院長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，職工與科主任簽訂責(zé)任書，進(jìn)行壓力傳遞，從而使行風(fēng)建設(shè)人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。
2、建立考評(píng)制度，積極探索行風(fēng)建設(shè)新途徑。明確建立醫(yī)德考評(píng)歸檔制度的目的意義，做好干部職工的思想政治工作，提高干部職工參與醫(yī)德評(píng)議的自覺(jué)性。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)德考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考評(píng)程序，恰如其分地評(píng)價(jià)各類人員，考評(píng)結(jié)果要對(duì)外公示。醫(yī)德考評(píng)歸檔制度實(shí)行一人一檔。把考評(píng)結(jié)果同年終考核、職務(wù)職稱晉升及效益工資掛鉤。對(duì)被評(píng)為醫(yī)德高尚者給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)醫(yī)德欠缺或低劣者進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至吊銷醫(yī)師執(zhí)照，做到誰(shuí)砸醫(yī)院的牌子，就是砸自己的飯碗。
3、加強(qiáng)思想教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)踐告訴我們，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)，是抓好行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，行風(fēng)建設(shè)必然漏洞百出，堵不勝堵。把“樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)，夯基礎(chǔ)”列為行風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，在提高思想道德素質(zhì)方面，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的活動(dòng)，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)白求恩精神。做到對(duì)工作極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志極端的熱忱，對(duì)技術(shù)精益求精，爭(zhēng)做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者。在技術(shù)素質(zhì)方面，繼續(xù)開(kāi)展“三基”，“三嚴(yán)”訓(xùn)練，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，以此促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高。
4、按照序時(shí)推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治療工作。按照醫(yī)院下發(fā)的《糾正行業(yè)之風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)活動(dòng)的工作步驟、階段任務(wù)、工作要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署。各科室要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合各科室實(shí)際，拿出切實(shí)可行的實(shí)施辦法，在工作中推進(jìn)，一要確保按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，二要確保實(shí)際效果，切忌走過(guò)場(chǎng)。
5、狠抓政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)行長(zhǎng)效管理。行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，須建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出現(xiàn)“時(shí)冷時(shí)熱”和“一陣風(fēng)”問(wèn)題。為此，我們要本著“日常檢查與年終考核相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合”的原則，制定“行風(fēng)建設(shè)考評(píng)試行辦法”和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并以此為尺度，經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在問(wèn)題實(shí)行限期整改，問(wèn)題較多或不達(dá)標(biāo)的要出示“黃牌警告”；抓好群眾評(píng)議和考核，對(duì)在評(píng)議和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一件一件地進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的追究有關(guān)人員的責(zé)任，創(chuàng)造一種外有壓力，內(nèi)增動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
同志們，行風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理是強(qiáng)化管理、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理和保證衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的永恒主題，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高醫(yī)院科學(xué)管理的水平和層次。行風(fēng)建設(shè)涉及的層次矛盾較多，尤其在當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入矛盾突現(xiàn)期，抓好行風(fēng)建設(shè)更顯得尤為重要，我們一定要繼續(xù)深入扎實(shí)地加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，為保障全縣人民的身體健康和醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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