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在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會上的講話
在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會上的講話
在迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核暨創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會上的講話
同志們：
今天我們在這里召開迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核暨創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員大會，目的在于統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動員和組織全區(qū)上下立即行動起來，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，確保我區(qū)綜合環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得明顯成效，以優(yōu)異的成績迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收，并正式啟動創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市行動計(jì)劃。等一下，區(qū)長--同志還要作具體部署，各級各部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感
開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，不僅是為了爭取榮譽(yù)，更重要的是要通過開展創(chuàng)衛(wèi)活動，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，促進(jìn)城市文明，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快富民強(qiáng)區(qū)步伐，全面提升城市發(fā)展整體水平。各級各部門一定要充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，凝心聚力，自覺把思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。
首先，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”、“五個堅(jiān)持”的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)這一新要求、新任務(wù)，是今年及今后一個時期全區(qū)各項(xiàng)工作的指南和主線。薌城作為中心城區(qū)，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走在全市前列，而且在社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量等方面也應(yīng)該得到全面提升。積極響應(yīng)市委、市政府的號召，全力開展?fàn)巹?chuàng)全國衛(wèi)生城市活動，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競爭力，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；對增強(qiáng)全區(qū)人民的衛(wèi)生意識，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，促進(jìn)全民素質(zhì)和社會文明水平的提高；對改善生存環(huán)境，提高城市衛(wèi)生水平、服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的健康水平，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益等，都具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“龍頭工程”，作為密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要途徑，掛在心上，抓在手上，體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動上，持之以恒，常抓不懈。
其次，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市，是改善投資環(huán)境，加快--發(fā)展的必要條件。環(huán)境顯示著實(shí)力，代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁。誰能營造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，贏得競爭的主動權(quán)，這已成為人們的共識。當(dāng)前，我區(qū)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只靠內(nèi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要借外力助動推進(jìn)。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我們將同越來越多的國家和地區(qū)交往，同越來越多的國內(nèi)外客商打交道，城市環(huán)境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，已成為投資環(huán)境的重要內(nèi)容，是競爭力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。全國衛(wèi)生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程，是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、改善投資環(huán)境的一種形式和手段，是推動我區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的一種動力和添加劑。因此，要通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，建設(shè)一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、健康文明的美麗城區(qū)，全面提升發(fā)展品位，樹好薌城對外形象，增強(qiáng)對國內(nèi)外投資者的吸引力，使他們樂于在薌城工作、樂于在薌城生活、樂于在薌城創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，提高對外合作新水平，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展提供動力。
第三，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市，是提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切要求。改革開放20多年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾的生活品位也大大提高，迫切需要一個優(yōu)美、整潔、有序的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。多年來，通過實(shí)施“四大工程”，開展“六項(xiàng)整治”活動，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成效，我區(qū)的市容市貌有了根本性改觀。但是也應(yīng)當(dāng)看到，由于工作堅(jiān)持不夠、時緊時松，一些群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)等原因，城區(qū)仍不同程度地存在“臟亂差”現(xiàn)象，影響城市形象，各方比較關(guān)注。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，就是我們工作的重點(diǎn)，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市符合全區(qū)廣大人民群眾的共同愿望，代表廣大人民群眾的根本利益，是黨和政府關(guān)心人民、愛護(hù)人民的民心工程。我們要從實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生意識、環(huán)境意識和創(chuàng)衛(wèi)意識，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí)，著力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活工作環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展
創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是全社會的系統(tǒng)工程，要求嚴(yán)格，任務(wù)繁重。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，迅速行動起來，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全民動員，全力以赴，標(biāo)本兼治，科學(xué)管理，著力打好創(chuàng)衛(wèi)活動的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底通過省級復(fù)核驗(yàn)收，力爭2005年進(jìn)入全國衛(wèi)生城市行列。
1、廣泛宣傳發(fā)動。開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市活動，需要廣大群眾的積極參與，要依靠廣大群眾的自覺行動。只有廣泛
宣傳發(fā)動群眾，提高全民衛(wèi)生意識，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)衛(wèi)工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持思想教育先行，充分利用各種新聞輿論手段，廣泛深入地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施要求、政策法規(guī)，大造創(chuàng)衛(wèi)聲勢，做到家喻戶曉、人人皆知；以強(qiáng)化市民“三德”教育、提高文明素質(zhì)為重點(diǎn)，組織窗口單位、街道社區(qū)深入開展“三講一樹”、“三優(yōu)一滿意”“綠色社區(qū)”等活動，為公眾參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動提供一個平臺，激發(fā)市民的“創(chuàng)衛(wèi)”熱情，并轉(zhuǎn)化為自覺行動。文明辦、文體局、教育局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與宣傳發(fā)動工作；機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、駐薌部隊(duì)官兵要帶頭行動，積極主動參與創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)街、村居，要挨家挨戶深入開展健康教育和社會公德教育，使全體市民都以主人翁的姿態(tài)投入到“創(chuàng)衛(wèi)”活動中來。通過宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識和創(chuàng)衛(wèi)意識，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“政府推動”向“社會推動，群眾自發(fā)”方向發(fā)展，形成強(qiáng)大的社會力量和良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
2、突出工作重點(diǎn)。要嚴(yán)格按照國家評比檢查標(biāo)準(zhǔn)的10個大的項(xiàng)目、100多項(xiàng)具體指標(biāo)、500多個打分點(diǎn)的要求，全面細(xì)致具體地做好每一個環(huán)節(jié)，并把它與市里提出的組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)環(huán)境保護(hù)、公共場所和飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生行業(yè)、疾病控制、城區(qū)除四害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力、單位和居民區(qū)衛(wèi)生等“十大問題”結(jié)合起來，制定周密計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，卓有成效地開展創(chuàng)衛(wèi)工作。要突出“五個專項(xiàng)整治”，集中一段時間，深入開展交通運(yùn)輸秩序、市容市貌、食品衛(wèi)生、“三廢”和噪聲、建筑工地等專項(xiàng)整治活動，努力營造整潔、有序、亮麗的衛(wèi)生環(huán)境。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求，加大城市管理力度，嚴(yán)格規(guī)范占道經(jīng)營，整頓交通運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)建筑工地管理，全面清理衛(wèi)生死角，積極開展“城市牛皮癬”專項(xiàng)治理行動，清除各種“空中垃圾”，重點(diǎn)要抓好小街小巷、居民住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管，以公共場所、飲食行業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治工作，認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》，強(qiáng)化食品衛(wèi)生的管理監(jiān)督，杜絕一切傳染病在我區(qū)流行；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保護(hù)飲用水源。
3、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持城市建設(shè)與衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的最有效手段。目前，我區(qū)在硬件建設(shè)上與創(chuàng)衛(wèi)要求還有一定差距，必須嚴(yán)格按照評比檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，增加必要投入，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，加快改造和建設(shè)一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。如：我區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站13座，實(shí)際投入使用11座，需再建11座；現(xiàn)有公廁54座，需再建21座；現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車44輛，應(yīng)增加16輛；此外，還需添置果皮箱、垃圾集裝箱、路燈等一批硬件設(shè)施，這些都是硬件配套的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級各部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，盡力而為，量力而行，加快組織實(shí)施一批衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的硬件基礎(chǔ)。同時，對亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、夜間大排擋、小巷和小區(qū)環(huán)境臟亂等薄弱環(huán)節(jié)，都要相應(yīng)采取措施加以整改。
4、全力滅除“四害”。滅除四害是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的入場券，實(shí)行“一票否決”，因此必須不折不扣地確保先行達(dá)標(biāo)。各級各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的一個重點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)廣泛開展以滅鼠、滅蟑為主的滅除“四害”活動，重點(diǎn)做好舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、糧油加工廠、倉庫、環(huán)城河、下水道、公園、車站、公廁的滅鼠滅蟑工作，做到“村（居）不漏戶、戶不漏房、重點(diǎn)區(qū)域不漏過、公共場所不漏藥”，確保老鼠、蟑螂密度達(dá)到省級衛(wèi)生城市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蒼蠅、蚊子密度明顯降低。各鎮(zhèn)街要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)、各村（居），認(rèn)真開展滅鼠滅蟑工作。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦和愛衛(wèi)辦要具體負(fù)責(zé)做好滅鼠滅蟑實(shí)施方案的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局、防疫站要為滅鼠滅蟑工作提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好事前事后監(jiān)測工作。要通過全區(qū)方方面面的統(tǒng)一行動，密切配合，切實(shí)做到除害務(wù)盡。
5、注重統(tǒng)籌兼顧。一方面，要堅(jiān)持采取專項(xiàng)整治與綜合治理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合、硬件配套與軟件建設(shè)相結(jié)合、專職人員與群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合等辦法，調(diào)動一切因素，動員各方力量，全力以赴抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，確保我區(qū)順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收，為我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市作出積極貢獻(xiàn)。一方面，要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)要求，強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任，落實(shí)發(fā)展措施，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政增收等重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。總之，要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中，既分清創(chuàng)衛(wèi)系統(tǒng)的主次緩急，確保創(chuàng)建活動求實(shí)求效；又要始終突出發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌各方面工作，確保創(chuàng)衛(wèi)工作與中心工作、全局工作皆不誤。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處
創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，是我區(qū)的一項(xiàng)重要工作，時間緊、要求高、任務(wù)重。各級各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，落實(shí)到位，務(wù)求創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯成效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各級各部門一定要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入各級黨委政府的工作議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)方案，精心組織實(shí)施。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的指揮協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證創(chuàng)衛(wèi)工作有序進(jìn)行；各鎮(zhèn)街要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，動員和組織轄區(qū)內(nèi)單位和群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)活動，努力在全區(qū)形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全民積極參與的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制。要落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真按照《實(shí)施方案》和《責(zé)任書》的要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體個人；堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有督促檢查、有完成時限、有獎懲辦法，確保事事有人管，件件有著落。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，需要全區(qū)上下擰成一股繩，勁往一處使。各級各部門要在全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，服從大局，主動服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和矛盾，形成創(chuàng)建工作整體合力，卓有成效地推動各項(xiàng)工作開展。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，加大督促檢查力度，密切跟蹤創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，適時邀請人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；建設(shè)、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對門前“三包”的檢查督促，做好建筑工地管理，重點(diǎn)抓好亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾的整治工作，特別是重點(diǎn)路線、重點(diǎn)地段的整治工作；交警、交通部門要全面整頓交通運(yùn)輸市場，確保交通秩序良好運(yùn)行，重點(diǎn)做好機(jī)動車、三輪車、自行車的管理工作；工商部門要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場口、店外經(jīng)營的管理，加強(qiáng)城市“牛皮癬”、亂涂亂貼廣告行為的專項(xiàng)整治；衛(wèi)生、防疫部門要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、餐飲設(shè)施的監(jiān)督管理和疫情防疫工作。范文先生版權(quán)所有
3、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建衛(wèi)生城市既要解決重建設(shè)輕管理問題，更要強(qiáng)化綜合治理、科學(xué)管理、長效管理。要完善機(jī)制，依法治理。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級管理體制，理順關(guān)系，明確職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章；建立健全一套行之有效的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”、“突擊式”與“經(jīng)常化”相結(jié)合，重點(diǎn)解決以罰代管、以突擊整治代替日常管理的問題，推動城市衛(wèi)生管理工作走上經(jīng)�；�、制度化、法制化的軌道，使創(chuàng)建活動有章可循、有法可依。要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立定期或不定期檢查制度，由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動的開展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時掌握工作進(jìn)度和工作成效，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣；查找差距，限期整改，并通過新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，創(chuàng)建衛(wèi)生城市功在當(dāng)代，利在千秋，志在必得，務(wù)求必勝。讓我們迅速行動起來，全黨動員，全民動手，踴躍參與，持之以恒，扎實(shí)推動創(chuàng)衛(wèi)工作全面深入開展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)！
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