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對全縣個私協(xié)會工作的思考
對全縣個私協(xié)會工作的思考
最近，我們對全縣12個個私協(xié)分會工作開展情況進行了調(diào)研，通過調(diào)研，個私協(xié)會工作不容樂觀。
一、個私協(xié)會基本現(xiàn)狀
個私協(xié)會是黨和政府聯(lián)系個體工商戶和私營企業(yè)的橋梁和紐帶，近年來，由于體制轉(zhuǎn)變等客觀原因，在全社會大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，我縣工商系統(tǒng)指導(dǎo)下的個私協(xié)會工作卻出現(xiàn)了弱化態(tài)勢，對個私經(jīng)濟業(yè)主的影響力、凝聚力逐步減弱，總的來看存在以下幾個方面的問題：一是對個私協(xié)會的工作重視不夠。按照協(xié)會的組織形式，工商所轄區(qū)雖然設(shè)立了協(xié)會分會，但工作開展不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下協(xié)會工作就無人過問了。在上級對個私協(xié)會工作指導(dǎo)不明朗及監(jiān)管執(zhí)法改革和發(fā)展任務(wù)繁重的大環(huán)境下，各級工商機關(guān)從上到下對個私協(xié)會這個掛靠的群眾性團體工作無力兼顧，重視不夠；二是組織機構(gòu)不健全。一方面由于機構(gòu)調(diào)整、編制等客觀原因，多數(shù)個私協(xié)分會有其名、無其實、無專職辦事人員，在所調(diào)查的分會中安排負責個私協(xié)會工作人員，不負責，工作近于空白，個私協(xié)會工作職能都由工商干部代為行之，出現(xiàn)了社團工作行政化的現(xiàn)象，且多數(shù)基層分會自成立以來，就沒有進行過換屆，選出的理事死的死、走的走，致使大部分分會形同虛設(shè)。三是經(jīng)費保障不力。目前在經(jīng)費預(yù)算這個盤子里沒有個私協(xié)會專項工作經(jīng)費，個私協(xié)會工作的開展完全依賴于所收取的個體工商戶會員費，在開展個體工商戶春節(jié)慰問等一系列活動后，經(jīng)費所剩無幾，特別是基層分會在縣級協(xié)會對會費進行統(tǒng)籌后，無活動資金，無法組織活動。四是工作流于形式，工作質(zhì)量一般化。協(xié)會工作僅僅開展著一些如傷病慰問、發(fā)放春節(jié)掛歷等日常工作，對個私業(yè)主的普法教育和職業(yè)道德教育、引導(dǎo)個私業(yè)主發(fā)展、維護個私業(yè)主合法權(quán)益等深層次活動無法開展。
二、建議和對策
針對上述現(xiàn)狀及存在問題，我們認為應(yīng)從以下方面進行加強。
（一）認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)要充分的認識到在新的形勢下，工商機關(guān)監(jiān)管對象的構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗人員逐步成為個私業(yè)主的主流，其本身也就變成了一個有思想但也更為復(fù)雜的群體，在這種情形下，如何將這些分散的個體聯(lián)合起來，共同引導(dǎo)他們形成合力，推動全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，協(xié)會作用就尤為突出，各級工商機關(guān)要切實加強對個私協(xié)會工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級個私協(xié)會的“三自”作用，在工商機關(guān)與個私業(yè)主之間形成一個上情下達、下情上傳的承接紐帶，增強個私業(yè)主的凝聚力和向心力。
�。ǘ┙∪M織，完善機制。從目前來看，縣協(xié)會工作較為完善，各個私協(xié)分會的組織已成為當務(wù)之急，要以撤區(qū)并鄉(xiāng)為契機，全面完善各個私協(xié)分會的組織建設(shè)，按照協(xié)會章程的要求設(shè)立辦事機構(gòu)，明確工作人員，逐步完善協(xié)會工作運轉(zhuǎn)，特別要依據(jù)協(xié)會章程的要求，制定行之有效的財務(wù)制度，加強個協(xié)系統(tǒng)會費管理工作，提高會費使用效益，完善會員費的收支工作，使會員費的使用帳目清楚，消除會員的誤解，進一步使會員能夠自覺自愿的繳納會費，保障各級協(xié)會組織工作開展，增強協(xié)會工作活力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作，樹立形象。一是鞏固協(xié)會現(xiàn)有工作。充分發(fā)揮個私協(xié)會自我教育的作用，引導(dǎo)個私業(yè)主樹立良好的公民道德、高尚的職業(yè)道德和誠信理念，發(fā)揮好協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，積極為會員提供各類信息咨詢服務(wù)，在政策層面上給予支持和引導(dǎo)，二是在目前工商機關(guān)執(zhí)法力量不足的情況下，可以將工商部門的一些服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為協(xié)會服務(wù)工作的內(nèi)容。如：指導(dǎo)企業(yè)簽定經(jīng)濟合同，確定重點幫扶對象，開展合同法的咨詢宣傳活動，全面提高合同的履約率，做好守信企業(yè)推薦、評選工作，幫助引導(dǎo)企業(yè)注冊商標，實施名牌戰(zhàn)略，不斷開拓市場，與各級12315投訴中心聯(lián)系建立聯(lián)系制度。對消費者投訴比較多的私營企業(yè)，由投訴中心每季度提供一個名單，按照屬地管理的原則，由所在區(qū)縣協(xié)會幫助其整改，規(guī)范其經(jīng)營行為。
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