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全市物流安全工作會上的報告
全市物流安全工作會上的報告
唱響安全發(fā)展培育安全文化強化流程管理突出過程控制努力推進職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)—在2006年全市物流安全工作會上的報告
同志們：
這次安全工作會的主要任務(wù)是：傳達省、市局（公司）的安全工作會議精神，回顧總結(jié)2005年及物流中心成立近三年來的安全生產(chǎn)工作情況，明確“十一五”時期的安全工作思路，安排部署2006年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，進一步落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，突出過程控制的管理理念，強化全員安全責(zé)任意識，逐步培育安全文化，努力推進職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)。根據(jù)會議安排，下面我向大會報告工作：
一、齊心協(xié)力，齊抓共管，狠抓落實，2005年安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。
2005年，物流中心在市（局）公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行“兩個維護”的共同價值觀，切實履行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全原則，全年安全生產(chǎn)態(tài)勢良好，做到了“八個確保”：確保了無火災(zāi)事故發(fā)生；確保了無盜竊、詐騙、搶劫案件發(fā)生；確保了無生產(chǎn)經(jīng)營性人員傷亡事故發(fā)生；確保了無道路交通責(zé)任事故發(fā)生；確保了無人員刑事犯罪案件發(fā)生；確保了無上訪鬧事和社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生；確保了無卷煙霉變事故發(fā)生；確保了貨款的安全回籠。這些成績的取得為煙草物流的持續(xù)發(fā)展夯實了安全基礎(chǔ)，同時也推動了物流安全生產(chǎn)工作的整體進程，總結(jié)起來我們主要做了以下四個方面的工作：
�。ㄒ唬┘訌娊逃嘤�(xùn)，狠抓意識提高。
2005年，是“三集中”的改革試點年，“三集中”模式的推行，崗位的整合，流程的再造，使物流中心的安全工作面臨新問題、新特點。針對新的問題和特點，積極開展教育培訓(xùn)，明晰新的安全措施和安全職責(zé)，增強員工的安全意識和安全技能。一是組織開展了三次安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)會，從卷煙入庫到貨款回籠，對其間涉及的保管養(yǎng)護、車輛交通、防火防盜、防搶防騙等各個安全環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，明晰了各崗位安全職責(zé)。二是每天利用早會時間對駕送員講解安全知識，強化安全理念，樹立安全意識，自覺執(zhí)行安全措施，確保車輛交通和貨款安全。三是開展每月一次的駕駛員專題安全學(xué)習(xí)。各類學(xué)習(xí)形式多樣，內(nèi)容豐富，通過學(xué)習(xí)法規(guī)、分析案例、集中討論等多種形式，牢固樹立了員工的安全責(zé)任意識和安全防范能力，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
（二）完善安全措施，狠抓責(zé)任落實。
2005年，根據(jù)“三集中”物流安全管理的需要，新增設(shè)了安保部，配備了專職安全管理員，從而加大了安全工作的管理與執(zhí)行力度，提高了安全工作事務(wù)的處理能力。一年來，中心以物流改革、發(fā)展、服務(wù)的平安運行為第一要務(wù)，以打造“和諧煙草、平安物流”為安全工作目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、落實責(zé)任、立足防范、強化管理、狠抓整改。新制定安全管理制度5個，修改和完善安全管理制度11個，進一步堵塞了管理上的漏洞；設(shè)定了安全月獎和年獎，嚴(yán)格進行逗硬考核，考核結(jié)果張榜公布，將安全工作與員工的切身利益緊密地聯(lián)系在了一起，提高了員工的安全生產(chǎn)積極性。堅持了安全工作“用制度管人、按規(guī)章辦事”的考核原則，使安全工作明確化、具體化、制度化；根據(jù)不同部門、不同崗位的職責(zé)和工作特性，分別簽定了重要崗位、車輛交通、消防安全、綜合治理等各類安全責(zé)任書90份，“責(zé)任書”針對性、可操作性強，分科室、分崗位簽到了每個責(zé)任人，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到了實處，強化了員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識；實行了重要崗位安全風(fēng)險金交納制度，加強了安全防范力度；規(guī)范了兩檔一書，辦理了車輛安全保險，完善了安全基礎(chǔ)工作；落實了車輛組織機構(gòu)和管理職責(zé)，增強了管理力度；嚴(yán)格了駕駛員上崗制度，把好了車輛安全的“入口關(guān)”；實行了車輛管理考核辦法，把好了車輛管理的“費用關(guān)”；安裝了送貨車輛的固定投幣式保險柜，加強了貨款的安全防范；推行了就近存行、存單轉(zhuǎn)結(jié)和郵政代墊的管理辦法，防止了貨款的意外安全；狠抓了“綜治”工作，延伸了安全內(nèi)涵；建立和完善了各類應(yīng)急救援預(yù)案，做到了有備無患。
�。ㄈ┩怀觥叭齻�重點”，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
——重點之一：突出車輛管理，狠抓交通安全。車輛管理一直是安全工作的一個重點和難點�！叭小焙�，物流中心車輛多，戰(zhàn)線長，管理難度加大，安全隱患增強。針對車輛管理具有動態(tài)性的特點，我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集中管理，統(tǒng)一維修、統(tǒng)一調(diào)配、分散使用”和“六定”（定人、定車、定線、定量、定期維護保養(yǎng)、定責(zé)任制）的管理原則基礎(chǔ)上，實行了雙管齊下的方法：一是每月定期開展駕駛員培訓(xùn)，加強駕駛員對道路交通安全法規(guī)和煙草系統(tǒng)機動車輛安全管理各項規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過不斷強化學(xué)習(xí)，提高駕駛員的安全行車知識和意識
。二是每天作好“三查”，即調(diào)度員督促駕駛員做好行車前的各項例行檢查，駕駛員在填寫車輛技術(shù)狀況表和駕駛員身體狀況表合格后方能領(lǐng)取派車單送貨；行車中駕駛員密切注意車輛各部件的運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并作好記錄，于當(dāng)日上報調(diào)度員和安全管理員；收車后駕駛員必須對車輛進行收車檢查，并填寫車輛技術(shù)狀況表，然后停到指定位置。通過“三查”，無形的提高了駕駛員的安全行車意識，避免了車輛交通安全事故的發(fā)生。三是加強車輛的保養(yǎng)維修和報廢淘汰。認(rèn)真制定了車輛強制保養(yǎng)計劃，督促駕駛員認(rèn)真做好了車輛的維護、保養(yǎng)和年審工作，全市送貨車輛共維修保養(yǎng)80余次，支付維修保養(yǎng)金額36.6萬元，確保了車況良好，確保了行車安全；堅決淘汰報廢車，不搞勉強使用，全市共購置更換送貨車輛9臺，克服了安全工作上的僥幸心里。四是強化車輛費用管理。嚴(yán)格了“派車單”制度，防止無單出車；實行了定額定點加油，防止違規(guī)操作；執(zhí)行了定線行駛，防止私自繞道；加強了單車費用定期分析，防止心中無數(shù)；規(guī)范了駕駛員操作規(guī)程，防止違規(guī)駕車。
——重點之二：突出貨款管理，狠抓資金安全。一是在每輛送貨車上安裝了固定投幣式保險柜，嚴(yán)格要求送貨人員將收取的貨款及時存柜，隨身不得攜帶100元以上的大面額現(xiàn)金；二是保險柜鑰匙由貨款管理員統(tǒng)一保管，送貨人員送貨完畢回中心繳款時由貨款管理員當(dāng)面開啟，起到了較好的防范作用。三是對送貨路程遠、送貨時間長、送貨客戶偏僻的農(nóng)網(wǎng)貨款，采取了就近就地存行、存單轉(zhuǎn)結(jié)的管理辦法，有效防止了貨款的意外安全事故；四是對代送客戶采取了郵政預(yù)墊貨款的結(jié)算方法，確保了貨款安全；五是推行了貨款管理員、財務(wù)部長兩線層層監(jiān)控的措施，筑牢了安全防線。
——重點之三：突出消防管理，狠抓倉庫安全。一是加裝了倉庫消防自動報警系統(tǒng)和溫濕度自動控制系統(tǒng)，增加了煙感探頭和攝像探頭，擴大了監(jiān)控范圍，并定期對煙感探頭和攝像探頭進行現(xiàn)場測試，防止探頭監(jiān)測失效；二是整改電源線路，對不合要求的線路和插座進行更換和穿管保護；三是進一步加強了倉庫值班守衛(wèi)工作，堅持24小時不間斷巡邏，嚴(yán)格實行外來人員登記制度，并組織人員重點抽查值班人員夜間值班情況，及時做好記錄，防止外來火源，加強倉庫消防。四是增添消防設(shè)施，明確消防責(zé)任。今年11月份，對朝天卷煙寄存點倉庫進行了重新整改，安裝倉庫報警裝置1套，對倉庫的10幢窗子進行了磚封，并安裝防盜門三個，添置消防設(shè)施4具，極大提高了倉庫的安全性，保證了國家財產(chǎn)的安全。
（四）加大檢查力度，狠抓隱患整改。
一是進行地毯式檢查，全面查找安全隱患。2005年，我們對中心本部和各中轉(zhuǎn)站點及其卷煙倉庫進行了安全檢查達20余次，查找出安全隱患9處，提出了整改方案和有效措施42條，共解決突出問題11個，先后有4人因違反安全管理規(guī)定受到處罰。二是進行不定期抽查，查找重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。前后抽查三個重點環(huán)節(jié)8次，查找安全隱患2處，及時進行了隱患整改，提升了安全工作質(zhì)量。
二、以人為本、科學(xué)發(fā)展、全員參與，三年來物流安全工作體會頗深。
物流中心成立三年來，安全工作一年一個臺階，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷提升，為“十一五”的安全工作積累了豐富的經(jīng)驗，主要體會有以下五點：
——必須堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，研究安全工作，把握安全規(guī)律，認(rèn)清安全形式，強化安全措施，才能確保安全工作扎實有效。
——必須貫徹“以人為本”的安全理念。安全，首先是人的生命安全。安全工作，首先是人的安全工作。安全發(fā)展，首先要“以人文本”。和諧社會，首先要關(guān)愛生命。“平安物流”，首先是人的健康平安。缺少了人的安全，其他任何安全都將失去意義。
——必須標(biāo)本兼治，治本清源。治標(biāo)只能一時見效，治本才能“長治久安”。只有從源頭上查找安全隱患，從本質(zhì)上整改安全隱患，才能牢牢地筑起物流上的安全防線。
——必須突出重點，狠抓落實。物流安全涉及各個環(huán)節(jié)，各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中精力，狠抓重點部位，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患整改，方能見到成效。
——必須全員參與，群策群力。安全工作是全體物流員工的共同工作，只有依靠全體員工的智慧和力量，充分發(fā)揮集體作用，才能確保物流安全的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
三、安全發(fā)展，流程管理，過程控制，切實抓好2006年的安全管理工作。
同志們，盡管物流中心經(jīng)過三年的艱苦努力，安全工作取得了顯著的成績，積累了五條寶貴的經(jīng)驗，但我們不能盲目樂觀，沾沾自喜，必須看到安全管理中存在的三個明顯不足：一是安全意識雖有提高，但安全文化尚未形成。部分員工仍然存在被動安全的現(xiàn)象，缺乏安全的主動性和自覺性。二是制度職責(zé)雖然落實較好，但管理流程尚未制定。仍然是想到哪兒抓哪兒，上級安排什么抓什么的粗放管理，缺乏程序化、系統(tǒng)化的安全管理思想。三是安全生產(chǎn)總體態(tài)勢雖然較好，但過程控制尚未履行。只注重結(jié)果，不注重過程，安全隱患仍時有存在。
2006年是“十一五”的開局之年，黨的十六屆五中全會提出，“十一五”要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，我們行業(yè)對安全工作也提出了許多新的要求，市局（公司）對安全工作將更加重視。因此，搞好今年的安全工作有利因素很多，主要表現(xiàn)在以下六個方面。
——有利之一：國家確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，為加強安全生產(chǎn)提供了強大的精神動力和有利的輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強調(diào)"堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展"�！鞍踩l(fā)展”首先要“以人為本”，“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，正在成為全社會的共識。
——有利之二：行業(yè)對安全工作更加重視，管理力度逐年加大。行業(yè)已將安全生產(chǎn)工作與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和“兩個之上”的行業(yè)共同價值觀緊密結(jié)合在一起，提升了安全工作的高度。
——有利之三：國家局進一步明確了安全機構(gòu)只能加強不能削弱思想。物流中心安全機構(gòu)的設(shè)立和專職安全管理人員的充實，為進一步搞好安全工作提供了組織保障和人力支持。
——有利之四：“尊重生命、關(guān)注安全”的行業(yè)安全生產(chǎn)文化思想得以確立。行業(yè)將在今年大力營造“尊重生命、關(guān)愛安全”的安全生產(chǎn)文化氛圍，廣泛深入地宣揚現(xiàn)代安全文化與安全素養(yǎng)觀念，將安全文化融合于行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中，為進一步搞好安全工作提供了輿論氛圍和智力支持。
——有利之五：廣元煙草行業(yè)近幾年來經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，物流配送平穩(wěn)發(fā)展。今年1-3月，全市呼入訂單22675.2箱，占年計劃67000箱的33.84％，同比增長6.24％。物流中心克服重重困難，圓滿完成了高負(fù)荷的配送任務(wù)，確保了銷售的順利實現(xiàn)；全市實現(xiàn)稅利4445萬元，比去年同期增長74％；實現(xiàn)利潤2556萬元，比去年同期增長66％。“三集中”后，通過營銷模式的變革、機構(gòu)扁平的實現(xiàn)、資源的整合、管理的前移等一系列工作，現(xiàn)已初顯成效。全市行業(yè)呈現(xiàn)出卷煙銷量大幅增長，卷煙價格更加穩(wěn)定，卷煙結(jié)構(gòu)全面提升，物流成本持續(xù)下降，經(jīng)濟效益較快增長的高位運行態(tài)勢。這為進一步搞好安全工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
——有利之六：物流中心成立三年來積累了五條寶貴經(jīng)驗。這五條經(jīng)驗，是全體物流員工智慧的結(jié)晶，為我們進一步搞好安全工作奠定了理論基礎(chǔ)。
總之，在新的一年里，我們既要看到不足之處，又要看到有利因素；既要堅定信心，振奮精神，又要防止盲目樂觀，沾沾自喜。2006年物流中心安全工作的總體思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展；強化全員安全意識，強化安全文化培育，強化部門主體責(zé)任，強化崗位職責(zé)，嚴(yán)格流程管理，突出過程控制，狠抓措施落實，加強職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，確�！鞍踩l(fā)展、平安物流”目標(biāo)的實現(xiàn)。
為落實好這一總體思路，提升安全管理質(zhì)量，確保全年平安無事故，今年主要應(yīng)抓好以下六個方面的工作：
�。ㄒ唬┏憽鞍踩l(fā)展”，加強安全文化建設(shè)。
加大宣傳教育力度，使“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則廣泛深入人心。以“安全發(fā)展、平安物流”為主題，組織開展第五個“安全生產(chǎn)月”活動，動員全體物流員工更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作，廣泛參與安全生產(chǎn)工作，積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全體員工的責(zé)任意識，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入，擴大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機制。充分發(fā)揮物流信息園地的宣傳教育和監(jiān)督作用，保持正確的安全輿論導(dǎo)向。
充分發(fā)揮員工的管理監(jiān)督作用，做到部門與部門之間，崗位與崗位之間，流程前后對接之間相互監(jiān)督，彼此提醒，使安全工作貫穿于物流的全過程。要落實員工的安全知情權(quán)和安全否決權(quán)，充分調(diào)動員工在安全管理和監(jiān)督中的積極性，使員工的管理監(jiān)督作用得到最大發(fā)揮。
�。ǘ┲贫ò踩�(guī)劃，明確安全工作目標(biāo)。
一是將安全工作納入物流“十一五”的總體規(guī)劃，做到指標(biāo)明確、項目清晰、資金到位、措施具體、體系健全、部門主體責(zé)任落實，使“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念深入人心，提高安全生產(chǎn)的自覺性。
二是量化考核安全生產(chǎn)績效，做到獎懲逗硬。要建立安全業(yè)績評價體系，加強對安全生產(chǎn)的過程控制，形成部門與部門之間，崗位與崗位之間，流程與流程之間的監(jiān)督制約機制，完善過程考核記錄，定期進行安全績效分析，嚴(yán)格實行逗硬獎懲。
三是加大安全資金投入，貫徹“科技興安”思想。要大量運用先進的安全技術(shù)、先進的安全設(shè)施，達到以先進代替落后，以現(xiàn)代代替?zhèn)鹘y(tǒng)；防止固步自封、節(jié)約安全成本的思想，強化安全就是效益的觀念；要通過先進安全科技的引入，切實提高安全管理水平。
四是構(gòu)建“文化引路、流程管理、過程控制”的職業(yè)安全健康管理體系。要通過意識的提高，理念的深化，加強安全文化的培養(yǎng)，使安全成為一種良好習(xí)慣和自覺行為；要在文化引路的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范科學(xué)的流程管理，嚴(yán)格精細(xì)的過程控制，獎懲分明的績效考核，構(gòu)建完善的職業(yè)安全健康管理體系，使安全管理質(zhì)量得到顯著提升。
�。ㄈ⿵娀踩�(zé)任，落實安全責(zé)任主體。
一是推行部門負(fù)責(zé)人為部門安全第一責(zé)任人的管理制度，做到安全工作與本部門業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同落實、同考核、同獎懲，將安全工作貫穿于本部門業(yè)務(wù)工作的始終。
二是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全專職人員要深入各部門、各崗位、各流程，了解業(yè)務(wù)特點，與各部門一道探索安全管理標(biāo)準(zhǔn)；要通過調(diào)研制定崗位安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全職責(zé)；要制定業(yè)務(wù)流程安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作始終貫穿于業(yè)務(wù)流程中；要制定商品安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保商品安全；要制定設(shè)備安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強保養(yǎng)，延長使用壽命；要制定物料安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少物料損耗；要制定用火用電安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，消除火災(zāi)隱患。
�。ㄋ模┘訌姲踩浜希怀霭踩攸c環(huán)節(jié)。
要實行安保部門牽頭，各部門配合，針對重點環(huán)節(jié)和薄弱問題進行重點監(jiān)控的管理措施。一是繼續(xù)突出車輛的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“集中管理、分散使用”的原則，嚴(yán)格“六定”管理，嚴(yán)格“派車單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十五開、十五不開”的管理規(guī)定，杜絕超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象，防止交通事故的發(fā)生。二是繼續(xù)突出貨款的管理監(jiān)督。努力倡導(dǎo)電子結(jié)算；嚴(yán)格執(zhí)行大額現(xiàn)鈔及時放入隨車保險柜的管理規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行貨款的流程管理監(jiān)控，做到層層監(jiān)控，日結(jié)日清；嚴(yán)格駕駛員的監(jiān)控職責(zé)，明確駕駛員的連帶責(zé)任，努力確保資金安全。三是繼續(xù)突出倉庫的管理監(jiān)督。倉庫涉及保管養(yǎng)護、防火防盜、環(huán)節(jié)多、流程雜，管理難度大。要嚴(yán)格執(zhí)行外來人員登記制度；要定期開展電器電源線路檢修；要定期測試各類報警系統(tǒng)；要加強作業(yè)的現(xiàn)場管理，努力確保倉庫安全。
�。ㄎ澹┴瀼匕踩剳停鋵嵃踩冃煦^。
安全獎懲措施，是安全管理工作的法寶之一。2006年要繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)風(fēng)險金制度，根據(jù)不同部門、不同崗位特點和形式的發(fā)展調(diào)整安全風(fēng)險金的交納金額。對嚴(yán)重違反安全管理規(guī)定，造成重大損失的，要沒收或抵扣安全風(fēng)險金；要繼續(xù)執(zhí)行安全月獎、年獎制度，加強平時的安全考核，認(rèn)真執(zhí)行逗硬獎懲，提高員工的安全生產(chǎn)積極性。
（六）強化流程管理，突出過程控制，為構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系夯實基礎(chǔ)。
缺乏流程的管理，是粗放的管理；缺乏過程的監(jiān)控，是不完善的監(jiān)控。今年，要在省局（公司）作業(yè)指導(dǎo)書和市局（公司）安全管理流程的基礎(chǔ)上制定物流中心的安全管理流程，將安全工作貫穿于各項工作的始終，明晰每一崗位、每一程序、每一動作應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么；明晰安全管理人員每一階段應(yīng)該抓什么；明確上一流程應(yīng)該為下一流程服務(wù)什么，下一流程應(yīng)該為上一流程反饋什么。過程控制是安全管理的精髓，沒有過程控制，安全將時時面臨隱患。要通過加強部門與部門之間的監(jiān)督，崗位與崗位之間的監(jiān)督，流程與流程之間的監(jiān)督，使每一崗位的每一項工作的全過程都處于安全監(jiān)控之中，防止程序違規(guī)，確保結(jié)果安全。省局（公司）2006年安全工作會決定，要在2008年前全面完成全省的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作，廣元已被列為第一批單位要在今年提前完成這一目標(biāo)。物流中心作為市局（公司）的重點部位，車輛多，戰(zhàn)線長，資金流動頻繁，倉庫周圍環(huán)境復(fù)雜，管理難度大，是全市安全工作的焦點。因此，我們要自加壓力，奮勇爭先，要通過流程的制定、過程的控制、標(biāo)準(zhǔn)的推行、安全文化的建設(shè)、部門主體責(zé)任的落實和績效考核的量化等工作，為構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系夯實基礎(chǔ)，提升安全管理質(zhì)量。
同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是物流安全工作升華提高的一年。今年元月份，中心召開了“百日安全生產(chǎn)活動”暨今冬明春安全生產(chǎn)工作會，會上成立了“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“百日安全生產(chǎn)活動”的具體方案和辦法，百日安全生產(chǎn)活動開展以來，大家思想統(tǒng)一，忠于職守，任勞任怨，認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，安全工作取得了很好的成績。讓我們進一步加強學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、振奮精神、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干、群策群力，為落實“安全發(fā)展、平安物流”的目標(biāo)作出積極的貢獻。
謝謝大家！
。二是每天作好“三查”，即調(diào)度員督促駕駛員做好行車前的各項例行檢查，駕駛員在填寫車輛技術(shù)狀況表和駕駛員身體狀況表合格后方能領(lǐng)取派車單送貨；行車中駕駛員密切注意車輛各部件的運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并作好記錄，于當(dāng)日上報調(diào)度員和安全管理員；收車后駕駛員必須對車輛進行收車檢查，并填寫車輛技術(shù)狀況表，然后停到指定位置。通過“三查”，無形的提高了駕駛員的安全行車意識，避免了車輛交通安全事故的發(fā)生。三是加強車輛的保養(yǎng)維修和報廢淘汰。認(rèn)真制定了車輛強制保養(yǎng)計劃，督促駕駛員認(rèn)真做好了車輛的維護、保養(yǎng)和年審工作，全市送貨車輛共維修保養(yǎng)80余次，支付維修保養(yǎng)金額36.6萬元，確保了車況良好，確保了行車安全；堅決淘汰報廢車，不搞勉強使用，全市共購置更換送貨車輛9臺，克服了安全工作上的僥幸心里。四是強化車輛費用管理。嚴(yán)格了“派車單”制度，防止無單出車；實行了定額定點加油，防止違規(guī)操作；執(zhí)行了定線行駛，防止私自繞道；加強了單車費用定期分析，防止心中無數(shù)；規(guī)范了駕駛員操作規(guī)程，防止違規(guī)駕車。
——重點之二：突出貨款管理，狠抓資金安全。一是在每輛送貨車上安裝了固定投幣式保險柜，嚴(yán)格要求送貨人員將收取的貨款及時存柜，隨身不得攜帶100元以上的大面額現(xiàn)金；二是保險柜鑰匙由貨款管理員統(tǒng)一保管，送貨人員送貨完畢回中心繳款時由貨款管理員當(dāng)面開啟，起到了較好的防范作用。三是對送貨路程遠、送貨時間長、送貨客戶偏僻的農(nóng)網(wǎng)貨款，采取了就近就地存行、存單轉(zhuǎn)結(jié)的管理辦法，有效防止了貨款的意外安全事故；四是對代送客戶采取了郵政預(yù)墊貨款的結(jié)算方法，確保了貨款安全；五是推行了貨款管理員、財務(wù)部長兩線層層監(jiān)控的措施，筑牢了安全防線。
——重點之三：突出消防管理，狠抓倉庫安全。一是加裝了倉庫消防自動報警系統(tǒng)和溫濕度自動控制系統(tǒng)，增加了煙感探頭和攝像探頭，擴大了監(jiān)控范圍，并定期對煙感探頭和攝像探頭進行現(xiàn)場測試，防止探頭監(jiān)測失效；二是整改電源線路，對不合要求的線路和插座進行更換和穿管保護；三是進一步加強了倉庫值班守衛(wèi)工作，堅持24小時不間斷巡邏，嚴(yán)格實行外來人員登記制度，并組織人員重點抽查值班人員夜間值班情況，及時做好記錄，防止外來火源，加強倉庫消防。四是增添消防設(shè)施，明確消防責(zé)任。今年11月份，對朝天卷煙寄存點倉庫進行了重新整改，安裝倉庫報警裝置1套，對倉庫的10幢窗子進行了磚封，并安裝防盜門三個，添置消防設(shè)施4具，極大提高了倉庫的安全性，保證了國家財產(chǎn)的安全。
（四）加大檢查力度，狠抓隱患整改。
一是進行地毯式檢查，全面查找安全隱患。2005年，我們對中心本部和各中轉(zhuǎn)站點及其卷煙倉庫進行了安全檢查達20余次，查找出安全隱患9處，提出了整改方案和有效措施42條，共解決突出問題11個，先后有4人因違反安全管理規(guī)定受到處罰。二是進行不定期抽查，查找重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。前后抽查三個重點環(huán)節(jié)8次，查找安全隱患2處，及時進行了隱患整改，提升了安全工作質(zhì)量。
二、以人為本、科學(xué)發(fā)展、全員參與，三年來物流安全工作體會頗深。
物流中心成立三年來，安全工作一年一個臺階，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷提升，為“十一五”的安全工作積累了豐富的經(jīng)驗，主要體會有以下五點：
——必須堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，研究安全工作，把握安全規(guī)律，認(rèn)清安全形式，強化安全措施，才能確保安全工作扎實有效。
——必須貫徹“以人為本”的安全理念。安全，首先是人的生命安全。安全工作，首先是人的安全工作。安全發(fā)展，首先要“以人文本”。和諧社會，首先要關(guān)愛生命�！捌桨参锪鳌保紫仁侨说慕】灯桨�。缺少了人的安全，其他任何安全都將失去意義。
——必須標(biāo)本兼治，治本清源。治標(biāo)只能一時見效，治本才能“長治久安”。只有從源頭上查找安全隱患，從本質(zhì)上整改安全隱患，才能牢牢地筑起物流上的安全防線。
——必須突出重點，狠抓落實。物流安全涉及各個環(huán)節(jié)，各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中精力，狠抓重點部位，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患整改，方能見到成效。
——必須全員參與，群策群力。安全工作是全體物流員工的共同工作，只有依靠全體員工的智慧和力量，充分發(fā)揮集體作用，才能確保物流安全的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
三、安全發(fā)展，流程管理，過程控制，切實抓好2006年的安全管理工作。
同志們，盡管物流中心經(jīng)過三年的艱苦努力，安全工作取得了顯著的成績，積累了五條寶貴的經(jīng)驗，但我們不能盲目樂觀，沾沾自喜，必須看到安全管理中存在的三個明顯不足：一是安全意識雖有提高，但安全文化尚未形成。部分員工仍然存在被動安全的現(xiàn)象，缺乏安全的主動性和自覺性。二是制度職責(zé)雖然落實較好，但管理流程尚未制定。仍然是想到哪兒抓哪兒，上級安排什么抓什么的粗放管理，缺乏程序化、系統(tǒng)化的安全管理思想。三是安全生產(chǎn)總體態(tài)勢雖然較好，但過程控制尚未履行。只注重結(jié)果，不注重過程，安全隱患仍時有存在。
2006年是“十一五”的開局之年，黨的十六屆五中全會提出，“十一五”要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，我們行業(yè)對安全工作也提出了許多新的要求，市局（公司）對安全工作將更加重視。因此，搞好今年的安全工作有利因素很多，主要表現(xiàn)在以下六個方面。
——有利之一：國家確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，為加強安全生產(chǎn)提供了強大的精神動力和有利的輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強調(diào)"堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展"�！鞍踩l(fā)展”首先要“以人為本”，“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，正在成為全社會的共識。
——有利之二：行業(yè)對安全工作更加重視，管理力度逐年加大。行業(yè)已將安全生產(chǎn)工作與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和“兩個之上”的行業(yè)共同價值觀緊密結(jié)合在一起，提升了安全工作的高度。
——有利之三：國家局進一步明確了安全機構(gòu)只能加強不能削弱思想。物流中心安全機構(gòu)的設(shè)立和專職安全管理人員的充實，為進一步搞好安全工作提供了組織保障和人力支持。
——有利之四：“尊重生命、關(guān)注安全”的行業(yè)安全生產(chǎn)文化思想得以確立。行業(yè)將在今年大力營造“尊重生命、關(guān)愛安全”的安全生產(chǎn)文化氛圍，廣泛深入地宣揚現(xiàn)代安全文化與安全素養(yǎng)觀念，將安全文化融合于行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中，為進一步搞好安全工作提供了輿論氛圍和智力支持。
——有利之五：廣元煙草行業(yè)近幾年來經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，物流配送平穩(wěn)發(fā)展。今年1-3月，全市呼入訂單22675.2箱，占年計劃67000箱的33.84％，同比增長6.24％。物流中心克服重重困難，圓滿完成了高負(fù)荷的配送任務(wù)，確保了銷售的順利實現(xiàn)；全市實現(xiàn)稅利4445萬元，比去年同期增長74％；實現(xiàn)利潤2556萬元，比去年同期增長66％�！叭小焙螅ㄟ^營銷模式的變革、機構(gòu)扁平的實現(xiàn)、資源的整合、管理的前移等一系列工作，現(xiàn)已初顯成效。全市行業(yè)呈現(xiàn)出卷煙銷量大幅增長，卷煙價格更加穩(wěn)定，卷煙結(jié)構(gòu)全面提升，物流成本持續(xù)下降，經(jīng)濟效益較快增長的高位運行態(tài)勢。這為進一步搞好安全工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
——有利之六：物流中心成立三年來積累了五條寶貴經(jīng)驗。這五條經(jīng)驗，是全體物流員工智慧的結(jié)晶，為我們進一步搞好安全工作奠定了理論基礎(chǔ)。
總之，在新的一年里，我們既要看到不足之處，又要看到有利因素；既要堅定信心，振奮精神，又要防止盲目樂觀，沾沾自喜。2006年物流中心安全工作的總體思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展；強化全員安全意識，強化安全文化培育，強化部門主體責(zé)任，強化崗位職責(zé)，嚴(yán)格流程管理，突出過程控制，狠抓措施落實，加強職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，確保“安全發(fā)展、平安物流”目標(biāo)的實現(xiàn)。
為落實好這一總體思路，提升安全管理質(zhì)量，確保全年平安無事故，今年主要應(yīng)抓好以下六個方面的工作：
�。ㄒ唬┏憽鞍踩l(fā)展”，加強安全文化建設(shè)。
加大宣傳教育力度，使“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則廣泛深入人心。以“安全發(fā)展、平安物流”為主題，組織開展第五個“安全生產(chǎn)月”活動，動員全體物流員工更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作，廣泛參與安全生產(chǎn)工作，積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全體員工的責(zé)任意識，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入，擴大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機制。充分發(fā)揮物流信息園地的宣傳教育和監(jiān)督作用，保持正確的安全輿論導(dǎo)向。
充分發(fā)揮員工的管理監(jiān)督作用，做到部門與部門之間，崗位與崗位之間，流程前后對接之間相互監(jiān)督，彼此提醒，使安全工作貫穿于物流的全過程。要落實員工的安全知情權(quán)和安全否決權(quán)，充分調(diào)動員工在安全管理和監(jiān)督中的積極性，使員工的管理監(jiān)督作用得到最大發(fā)揮。
（二）制定安全規(guī)劃，明確安全工作目標(biāo)。
一是將安全工作納入物流“十一五”的總體規(guī)劃，做到指標(biāo)明確、項目清晰、資金到位、措施具體、體系健全、部門主體責(zé)任落實，使“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念深入人心，提高安全生產(chǎn)的自覺性。
二是量化考核安全生產(chǎn)績效，做到獎懲逗硬。要建立安全業(yè)績評價體系，加強對安全生產(chǎn)的過程控制，形成部門與部門之間，崗位與崗位之間，流程與流程之間的監(jiān)督制約機制，完善過程考核記錄，定期進行安全績效分析，嚴(yán)格實行逗硬獎懲。
三是加大安全資金投入，貫徹“科技興安”思想。要大量運用先進的安全技術(shù)、先進的安全設(shè)施，達到以先進代替落后，以現(xiàn)代代替?zhèn)鹘y(tǒng)；防止固步自封、節(jié)約安全成本的思想，強化安全就是效益的觀念；要通過先進安全科技的引入，切實提高安全管理水平。
四是構(gòu)建“文化引路、流程管理、過程控制”的職業(yè)安全健康管理體系。要通過意識的提高，理念的深化，加強安全文化的培養(yǎng)，使安全成為一種良好習(xí)慣和自覺行為；要在文化引路的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范科學(xué)的流程管理，嚴(yán)格精細(xì)的過程控制，獎懲分明的績效考核，構(gòu)建完善的職業(yè)安全健康管理體系，使安全管理質(zhì)量得到顯著提升。
（三）強化安全責(zé)任，落實安全責(zé)任主體。
一是推行部門負(fù)責(zé)人為部門安全第一責(zé)任人的管理制度，做到安全工作與本部門業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同落實、同考核、同獎懲，將安全工作貫穿于本部門業(yè)務(wù)工作的始終。
二是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全專職人員要深入各部門、各崗位、各流程，了解業(yè)務(wù)特點，與各部門一道探索安全管理標(biāo)準(zhǔn)；要通過調(diào)研制定崗位安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全職責(zé)；要制定業(yè)務(wù)流程安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作始終貫穿于業(yè)務(wù)流程中；要制定商品安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保商品安全；要制定設(shè)備安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強保養(yǎng)，延長使用壽命；要制定物料安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少物料損耗；要制定用火用電安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，消除火災(zāi)隱患。
（四）加強安全配合，突出安全重點環(huán)節(jié)。
要實行安保部門牽頭，各部門配合，針對重點環(huán)節(jié)和薄弱問題進行重點監(jiān)控的管理措施。一是繼續(xù)突出車輛的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“集中管理、分散使用”的原則，嚴(yán)格“六定”管理，嚴(yán)格“派車單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十五開、十五不開”的管理規(guī)定，杜絕超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象，防止交通事故的發(fā)生。二是繼續(xù)突出貨款的管理監(jiān)督。努力倡導(dǎo)電子結(jié)算；嚴(yán)格執(zhí)行大額現(xiàn)鈔及時放入隨車保險柜的管理規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行貨款的流程管理監(jiān)控，做到層層監(jiān)控，日結(jié)日清；嚴(yán)格駕駛員的監(jiān)控職責(zé)，明確駕駛員的連帶責(zé)任，努力確保資金安全。三是繼續(xù)突出倉庫的管理監(jiān)督。倉庫涉及保管養(yǎng)護、防火防盜、環(huán)節(jié)多、流程雜，管理難度大。要嚴(yán)格執(zhí)行外來人員登記制度；要定期開展電器電源線路檢修；要定期測試各類報警系統(tǒng)；要加強作業(yè)的現(xiàn)場管理，努力確保倉庫安全。
（五）貫徹安全獎懲，落實安全績效掛鉤。
安全獎懲措施，是安全管理工作的法寶之一。2006年要繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)風(fēng)險金制度，根據(jù)不同部門、不同崗位特點和形式的發(fā)展調(diào)整安全風(fēng)險金的交納金額。對嚴(yán)重違反安全管理規(guī)定，造成重大損失的，要沒收或抵扣安全風(fēng)險金；要繼續(xù)執(zhí)行安全月獎、年獎制度，加強平時的安全考核，認(rèn)真執(zhí)行逗硬獎懲，提高員工的安全生產(chǎn)積極性。
（六）強化流程管理，突出過程控制，為構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系夯實基礎(chǔ)。
缺乏流程的管理，是粗放的管理；缺乏過程的監(jiān)控，是不完善的監(jiān)控。今年，要在省局（公司）作業(yè)指導(dǎo)書和市局（公司）安全管理流程的基礎(chǔ)上制定物流中心的安全管理流程，將安全工作貫穿于各項工作的始終，明晰每一崗位、每一程序、每一動作應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么；明晰安全管理人員每一階段應(yīng)該抓什么；明確上一流程應(yīng)該為下一流程服務(wù)什么，下一流程應(yīng)該為上一流程反饋什么。過程控制是安全管理的精髓，沒有過程控制，安全將時時面臨隱患。要通過加強部門與部門之間的監(jiān)督，崗位與崗位之間的監(jiān)督，流程與流程之間的監(jiān)督，使每一崗位的每一項工作的全過程都處于安全監(jiān)控之中，防止程序違規(guī)，確保結(jié)果安全。省局（公司）2006年安全工作會決定，要在2008年前全面完成全省的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作，廣元已被列為第一批單位要在今年提前完成這一目標(biāo)。物流中心作為市局（公司）的重點部位，車輛多，戰(zhàn)線長，資金流動頻繁，倉庫周圍環(huán)境復(fù)雜，管理難度大，是全市安全工作的焦點。因此，我們要自加壓力，奮勇爭先，要通過流程的制定、過程的控制、標(biāo)準(zhǔn)的推行、安全文化的建設(shè)、部門主體責(zé)任的落實和績效考核的量化等工作，為構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系夯實基礎(chǔ)，提升安全管理質(zhì)量。
同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是物流安全工作升華提高的一年。今年元月份，中心召開了“百日安全生產(chǎn)活動”暨今冬明春安全生產(chǎn)工作會，會上成立了“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“百日安全生產(chǎn)活動”的具體方案和辦法，百日安全生產(chǎn)活動開展以來，大家思想統(tǒng)一，忠于職守，任勞任怨，認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，安全工作取得了很好的成績。讓我們進一步加強學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、振奮精神、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干、群策群力，為落實“安全發(fā)展、平安物流”的目標(biāo)作出積極的貢獻。
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